A. 怎樣才能抓住西部大開發的機遇
國務院西部地區開發領導小組於今年元月確定了今年西部開發的5 項工作重點,它們分別是加快基礎設施建設;切實加強生態環境保護和建設;積極調整產業結構;發展科技和教育,加快人才培養;加大改革開放力度。這5 項措施的實施給上市公司帶來了難得的發展機遇。從今日起,本版將推出「西部大開發,證券市場難得的機遇」專欄,討論西部開發戰略的實施給各類上市公司發展帶來的機遇。從投資角度對相關上市公司進行深入分析,尋找二級市場上的投資機會 上市公司迎來發展機遇 國務院西部地區開發領導小組於今年元月確定了今年西部開發的5項工作重點, 它們分別是加快基礎設施建設;切實加強生態環境保護和建設 ;積極調整產業結構; 發展科技和教育,加快人才培養;加大改革開放力度。這5 項措施的實施給上市公司帶來了難得的發展機遇 (一)基礎設施類上市公司 基礎設施落後是制約西部地區經濟和社會發展的重要因素, 主要表現在交通、通信、電網設施薄弱,城市基礎設施落後,水利設施不足。這些因素直接增加了西部地區上市公司的經營成本。另外, 基礎建設是衡量投資環境好壞的一項重要因素、是西部開發的基礎,國家將對此投入大量資金,一部分民間投資也會跟進。雖然, 基本建設項目本身利潤率不高,但基本建設項目完成後 ,投資者可享受項目的收費權, 綜合利潤相當可觀,所以這部分建設將為部分上市公司帶來巨大商機。如新天國際、匯通水利等工程承包類企業,涪陵建陶、四維瓷業、秦嶺水泥、四川雙馬、祁連山、新疆屯河、天山股份、四川金頂、渝開發A等建材類企業,南方匯通以及房地產開發類企業和中天企業等交通運輸設備製造類企業。 大發展必將帶來對能源和電力的巨大需求, 西部地區地理條件決定這個地區的水位落差相當大,水力資源豐富,西北地區煤炭儲藏量大且易開采, 這些都便於大規模發展水電和火電。因而受益的電力行業上市公司有明星電力、岷江水電等。 (二)特色產業類上市公司 1、稀有礦產資源開發類上市公司。西部地區資源十分豐富,如新疆的天山兩側有40多條重要礦帶,青海的柴達木盆地是世界著名的「聚寶盆」,雲南被冠以「有色金屬王國」的美稱,全國大部分的煤炭、天然氣、水能、稀有金屬、鉀、 磷等礦產資源都在西部。 礦產資源類上市公司,如東方鉭業、雲南銅業、錫業股份、西藏礦業、 新疆眾和、同仁鋁業、鹽湖鉀肥等,將利用西部開發的大好時機,發揮其獨特優勢, 獲得快速發展。 2、旅遊類上市公司。西部地區還具有濃郁的少數民族風情,蘊藏著豐富的旅遊資源,如西安附近的周、秦、漢、唐十三代古跡,聞名遐邇的河西藝術走廊、北面的大漠景觀、青海的長江黃河源頭、新疆西域風情、四川的九寨溝等, 吸引了無數的中外遊客。現在西部旅遊業發展比較好的只有雲南和陝西,從整體上說,西部地區的旅遊資源被利用的只是很少一部分,西部旅遊業發展前景廣闊。 受益的西部地區旅遊類上市公司有峨眉山、西安旅遊、西藏聖地、西藏明珠、百花村等。 3、中醫葯及農業類上市公司。西部地區有獨特的氣候條件,物產相當豐富。西北地區幾乎每個省都有甘草、麻黃、黃芪、當歸、黨參、天麻等,還有一些特殊的, 比如,天山、阿爾泰山的雪蓮,安康的絞股藍,寧夏、新疆的枸杞,青天海的冬蟲夏草, 甘肅的大黃,而西南地區有許多特殊的瓜果,這些都是發展特色農業非常有利的條件。西北地區地廣人稀,西北地勢平坦,西南氣候溫和濕潤,有利於發展現代企業。 西部農業類上市公司具有得天獨厚的條件,利用這些比較優勢,根據市場需求擴大種植面積,並建立種植、生產、加工、銷售一條龍的完善系統,這樣的特色高效農業類上市公司就會最具競爭力。因而西部開發會給包括亞盛集團、新農開發、新天國際、新疆屯河和銀廣廈等農業類上市公司和桐君閣、太極集團、雲南白葯等醫葯類上市公司帶來難得的發展機遇。 (三)高新技術類上市公司 西部地區上市公司中高科技公司非常少,目前僅有托普軟體、倍特高新、 南天信息、長安信息和海星科技等5家。與國內其它地區相比,西部地區科技力量並不弱, 特別是西安、成都、蘭州等中心城市,科技人才相當多。另外經過大規模建設,國家投入巨資在西部建成了一批以軍工為核心、以重化工為主體的大型國有骨幹企業和科研單位,以及與之相關聯的基礎工業,這就決定了西部有科技優勢發展高科技產業, 包括計算機、微電子、軟體、自動控制、信息傳輸、衛星通訊、光學、激光等以及核技術、新材料技術和空間技術等。目前一些上市公司已通過資產置換等方式涉足高科技領域,如聚友網路等。以西部大開發為契機,加大科技投入, 引入和嫁接現代高科技特別是以現代信息技術和生物工程技術為代表的高新技術, 將是西部上市公司今後發展的主旋律。 西部開發意義何在 在我國現代化建設即將全面實現第二步戰略目標, 並開始向第三步戰略目標邁進的時候,黨中央提出實施西部大開發戰略,加快中西部地區的發展。 1、西部大開發是經濟轉型的需要。 我國經濟已基本從供給約束型向市場約束型發展,需求不足是這一階段的主要特點。西部地區人口眾多 ,社會總需求的上升, 意味著我國內需市場的進一步擴大。這直接關繫到我國經濟發展的後勁和到2010年戰略目標的實現。 2、西部大開發是資源有效配置的需要。資源是經濟發展的重要基礎。 資源可以從國外進口,但進口存在著不確定性、國際市場競爭加劇和國家外匯平衡等問題, 以及一些非經濟因素的影響,對我們這樣的大國來說存在一定的風險。 為了經濟安全,一些重要資源大部分還是應在國內解決。另一方面,東部企業從自身的發展需要考慮,也迫切需要尋找到安全的資源,這使得沿海地區的企業有到西部地區投資辦廠、開發建設所需短缺資源的內在投資沖動,以實現優勢資源的互補。 3、西部開發是經濟均衡發展的需要。在相當長時間內,我國各地區經濟發展水平不同,因此各地區的比較優勢也不相同,從整個宏觀經濟布局效益和綜合效率考慮, 東部地區應主要依靠集約經營,重點發展資源消耗少、附加價值高、 技術含量高的產業和產品。西部地區則要充分利用現有的經濟技術基礎, 大力發展農牧業及其加工業,合理開發能源和礦產資源,積極發展優勢產業和產品, 加快使資源優勢變為產業優勢進而變為經濟優勢的進程。 4、西部開發是團結穩定的需要。 我國大部分少數民族都集中分布在西部的邊境地區。盡快將這些地區的經濟搞上去,不僅是經濟問題,也是維護國家統一、保障邊境安全和社會穩定的重大政治問題。經濟發展了,人們才能安居樂業,這是實現民族團結和保證邊疆穩定的硬道理。 5、西部開發是與國際接軌的需要。我國即將進入WTO, 全面實現與國際接軌已經成為大勢所需,因此提高我國經濟整體競爭水平,成為我們的當務之急。推進西部大開發,有利於整體競爭力的提高,有利於參與國際競爭, 有利於抵禦外資湧入帶來的壓力。 政府券商上市公司三部曲 盡管西部大開發給西部的產業和上市公司帶來了前所未有的發展機遇, 但要真正抓住好這個機遇還需要西部上市公司乃至資本市場的監管者和參與者解放思想, 發揮各自作用。特別是一個「方向盤」和兩個「輪子」的作用, 這里方向盤是指政府,兩個「輪子」,一個是上市公司、一個是證券公司。 作為「方向盤」的政府首先應從政策上支持西部上市公司的發展,如: 1、制定相關的法律法規,允許外地和民營資本甚至外商資本直接進駐上市公司參股、控股。由於我國上市公司的「殼」資源還是稀缺資源,許多資金,國有的、民營的、海外的,都對一些上市公司的「殼」資源表現出濃厚的興趣,但實施起來有相當難度。一個最根本的原因就是地方政府部門只允許出讓部分股權使其成為第二大股東,自己仍占據第一大股東的控制地位,這是企業特別是民營資本和外資所不能接受的,因為他們擔心政府部門可能會行政干預企業的正常經營,使企業的管理者不是按股東利益最大化的目標去從事經營活動,從而隱含一定的風險。 為了吸引更多的資本投資於西部,西部地區政府必須解放思想,堅持「有所為和有所不為」的指導思想,讓出一些「殼」資源,吸引投資。 2、制定政策,支持組建西部產業投資基金、創業投資基金, 組建中外合作投資基金等,擴大投資渠道。 3、努力營造有利於本地區優化產業結構的政策環境。 地方政府是地方經濟的重要組織者和管理者,應制定相關政策,支持和扶持上市公司進行產業轉移。 4、加大上市公司改制力度。 地方政府可從有利於上市公司長遠發展的角度出發,用資產重組、配股、增發等形式將本地區的支柱產業注入上市公司。 5、學習先進的管理經驗。用期股期權等激勵方式,引進優秀的管理人才。 作為一個「輪子」的券商應抓住中央開發西部的大好時機, 利用券商的人才優勢,開拓業務。具體包括以下兩方面: 1、發揮券商自身的綜合優勢,做好地方政府和企業的財務顧問, 幫助政府做好產業結構調整發展規劃和有關資本市場的政策制定, 幫助企業做好公司結構調整和發展戰略及資本運營等。 2、通過券商的投資銀行業務,挖掘西部地區有潛力的企業,扶持重點行業、 重點企業的改制上市工作。 3、加大資產重組力度,充分發揮券商的橋梁和參謀作用, 充分挖掘資本市場的融資功能,加快資本擴張速度,提高資產收益率。 作為另一個「輪子」的上市公司要把握時機,充分利用各種優惠政策,迅速發展壯大。上市公司應努力做好以下幾個方面的工作。 1、以國家產業政策為指導,主動調整產業方向, 避免產業選取方向的政策壁壘和市場障礙。上市公司可在鞏固原有主業的基礎上,涉足其他產業,尋求新的發展空間,培育出新的利潤增長點。西部地區的上市公司產業結構較側重於工業、 民用、商業、農業等傳統行業,主業為電子信息、 生物工程等新興高科技產業的公司相對較少。因此,充分利用加快西部開發的大好時機,調整產業結構,加快技術改造,根據國內外市場的變化,從各地資源特點和自身優勢出發,依靠科技進步, 發展有市場前景的特色經濟和優勢產業,創造高附加值產品將是西部上市公司面臨的主要工作。 近年來,西部地區出現了一些通過資產重組,調整產業結構, 從劣質公司發展為績優公司的例子,如托普入主川長征, 向以計算機軟體開發為主的高科技領域進軍 ;ST重儀淡出傳統的自動控制儀表產業,進入新型電表生產,切入城鄉電網改造。 重組不僅實現了上市公司質的改變,也為上市公司今後的發展拓展了空間。 2、不斷進行管理創新。管理落後、 創新動力不足是西部企業落後的最主要因素之一。公司管理者要在深入學習和研究各種先進管理辦法的基礎上博採眾長, 集四方優勢,聯系自己的實際,創造適合自身情況的管理模式,促使企業發展。 3、增加產品的科技含量。 為此上市公司應健全上市公司的技術研究和開發機構,加大科技開發投入,形成有利於技術創新和科技成果轉化為生產力的有效運行機制。積極探索走「產科研」結合的道路,加快技術開發和技術進步。 4、通過收購兼並和資產重組獲得新的利潤增長點,促使企業快速增長。資產重組的方式有很多,上市公司根據本身的實際情況,積極探索資產重組的形式, 尋求資產重組的有效途徑,增大發展動力,壯大自己的經營規模,提高產品的科技含量等。
B. 回顧並總結2009年世界金融危機發展的特點
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國際金融危機加速推動中國經濟國際化進程2009年12月19日 02:10中國證券網-上海證券報【大 中 小】 【列印】 共有評論0條首先,全球金融危機加劇了世界經濟格局的變動。2008年夏季以來,肇源於華爾街的金融危機給世界經濟蒙上了陰影。金融危機向實體經濟的蔓延,暴露了世界經濟運行存在的問題。然而,改革開放三十年,中國融入全球化的成果是卓著的,對經濟國際化的詬病只能因噎廢食。雖然,金融危機帶來了世界經濟的劇烈震盪,但在新一輪經濟周期中,中國引領增長的格局並未改變,作為最大的發展中國家,中國的經濟地位是穩定的。
2009年,美國經濟將面臨1.6%的負增長,歐元區為-2%,日本更甚,達到-2.6%。中國提出2009年「保GDP增長8%」的宏觀經濟目標,更加凸顯了世界經濟增長對中國的依賴。
本世紀以來,美國和中國對世界經濟增長的貢獻度一直處於此消彼長的狀態,2004年之後,更是中國一路提升,美國連續下降(見圖)。近期聯合國發布的《2009年世界經濟報告》顯示:2009年世界經濟增幅可能僅為1%,而中國經濟增長率將達到7.8%-8.9%,中國對世界經濟增長的貢獻度將從2008年的22%增至2009年的50%。
其次,金融危機加速了中國的經濟國際化。金融危機導致全球大部分國家和地區經濟、金融指標急劇惡化。實體經濟的矛盾為全球范圍內的資源重新整合提供了機會。一方面,發達國家資產價格縮水,不少企業陷入困境,急需資本救助,另一方面,一些國家資金充足,缺乏資源與核心技術,過剩產能需要淘汰轉移,同時,還有很多的欠發達國家需要資金、技術和管理。各取所需必將帶來全球性的大規模並購與重組。擁有近2萬億美元的外匯儲備,為中國借機加大對外投資獲取資源與核心技術提供了條件,同時,通過轉移過剩的產能也將加快中國資金、技術、管理的輸出。
2009年3月,吉利閃電收購DSI變速器公司,成為全球金融危機下海外抄底的第一個成功案例,國內企業抓住機遇,紛紛「抄底」 海外技術研發中心。 重慶等地區由政府牽頭斥巨資到海外收購土地、鐵礦石、機械設備等重要資源。中國企業境外投資主體越來越多元化,行業跨度也在加大, 50%都屬於跨國並購,為此,2009年4月,商務部特別出台了《境外投資管理辦法》,把核准許可權大部分下放到省級商務主管部門。新辦法為企業赴海外投資提供了更大的便利,投資境外審批加速,將會激勵更多的企業走出去。
再次,我國對外輸出資本、技術和管理,受到廣大發展中國家的歡迎,因為我國經濟的國家化道路是一個多贏的新模式。當前,我國與拉美、非洲、西亞等地區的經濟往來還有很大的拓展空間,而且這些國家和地區的工業體系尚不完整,製造業產值構成與我國有很強的互補性,例如,阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞和秘魯這5個南美國家優先發展自然資源加工工業,重點生產諸如植物油、紙漿、紙、鐵、鋼等以礦業原料為基礎的自然資源密集型產品,紡織等輕工業和電子產業則相對薄弱,可以通過在這些國家和地區現地生產,輸出我們的資金、管理和技術。
在經濟全球化的進程中,只有順應潮流,認識經濟發展的客觀規律,走好經濟國際化的道路,我國社會生產力的發展才能突破資源和市場有限性的約束,進入一個廣闊的發展空間,經濟崛起才能夠真正實現。如何走好經濟國際化的每一步,走出有中國特色的經濟國際化道路,對於中華民族的精英來講則是一次大考。
我國經濟的國際化,是在二十一世紀的國際環境中迅猛發展的,勢必要走出自己的獨特的經濟國際化道路。
中國的經濟國際化與日本、韓國等經濟國際化相比,所處的環境有較大的差別。日本在產業變遷、迅速經濟國際化的時期,其歷史環境非常優越。雖然遭遇了兩次石油危機,但都很短暫,總體而言,能源、原材料充裕,價格低廉,同時有中國等發展中大國成為他們廣闊的市場。中國的經濟國際化所處的環境從經濟增長的資源約束和市場約束這兩個條件來看,與日韓的經濟國際化不可同日而語。在能源、原材料價格高昂、供給不充裕的國際環境中推進經濟國際化進程,必須要走新型工業化的道路,徹底轉變經濟增長方式,創新節能型的經濟國際化。
中國從被經濟國際化的弱勢地位到今天成為發展中國家的代表,中國特色的經濟國際化必然是互惠互利、與發展中國家合作共贏,體現中國和諧文化的經濟國際化。中國作為一個發展中大國,登上世界經濟歷史的舞台,參與國際經濟秩序的制定,一定不會僅僅從本國的利益出發,制定有利於中國發展而損害別國長遠發展的規則。相反,在國際經濟事務中,一定會以共贏為指導思想,積極推進國際經濟秩序向著更加合理的方向發展。
在走出中國特色經濟國際化道路的過程中,政府作為戰略和政策的制定者,其對經濟國際化規律的認識和把握是至關重要的。企業不僅是市場經濟的主體,也是經濟國際化的載體,如何發揮全球資源配置功能、創新節能型經濟國際化、有效規避風險的經濟國際化,構建和諧共贏的開放格局,這些職責都需要具有國際競爭力的企業來承擔。能否深刻理解並深入研究經濟國際化的新趨勢,為政策制定和企業行動提出合理化的建議則是對我國學術界的考驗。
(作者系中國農業大學期貨與金融衍生品研究中心主任、教授 、博導)
農業
名次 名稱 最新 漲幅
1 禾嘉股份 7.42 2.49%
2 延長化建 12.14 -0.41%
3 *ST香梨 12.42 -0.48%
4 亞盛集團 5.54 -0.72%
5 豐樂種業 12.90 -1.75%
名次 名稱 最新 跌幅
1 國投中魯 12.74 -10.03%
2 ST松江 11.24 -4.99%
3 *ST九發 6.20 -4.76%
4 S ST華塑 8.47 -4.40%
5 *ST中農 7.37 -4.29%
電子
名次 名稱 最新 漲幅
1 華工科技 12.67 5.23%
2 新 嘉 聯 13.88 3.97%
3 航天電器 12.83 0.08%
4 萊寶高科 20.42 0.05%
5 蘇州固鍀 7.89 -0.38%
名次 名稱 最新 跌幅
1 三泰電子 46.02 -9.41%
2 北礦磁材 10.36 -8.32%
3 精倫電子 6.74 -7.92%
4 寶 石A 9.13 -7.59%
5 廣電電子 6.71 -6.42%
製造業
名次 名稱 最新 漲幅
1 N中聯 41.40 38.00%
2 N理監 55.01 37.53%
3 N普利特 30.80 36.89%
4 山鷹紙業 6.11 8.33%
5 創元科技 10.10 6.43%
名次 名稱 最新 跌幅
1 大龍地產 16.49 -9.99%
2 亞星客車 7.93 -9.99%
3 華芳紡織 11.64 -9.98%
4 蘇寧環球 13.46 -9.97%
5 樂通股份 31.88 -9.89%
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C. 怎樣才能抓住西部大開發的機遇
西部開發戰略的實施給各類上市公司發展帶來的機遇。從投資角度對相關上市公司進行深入分析,尋找二級市場上的投資機會
上市公司迎來發展機遇 國務院西部地區開發領導小組於今年元月確定了今年西部開發的5項工作重點, 它們分別是加快基礎設施建設;切實加強生態環境保護和建設 ;積極調整產業結構; 發展科技和教育,加快人才培養;加大改革開放力度。這5 項措施的實施給上市公司帶來了難得的發展機遇 (一)基礎設施類上市公司 基礎設施落後是制約西部地區經濟和社會發展的重要因素, 主要表現在交通、通信、電網設施薄弱,城市基礎設施落後,水利設施不足。這些因素直接增加了西部地區上市公司的經營成本。另外, 基礎建設是衡量投資環境好壞的一項重要因素、是西部開發的基礎,國家將對此投入大量資金,一部分民間投資也會跟進。雖然, 基本建設項目本身利潤率不高,但基本建設項目完成後 ,投資者可享受項目的收費權, 綜合利潤相當可觀,所以這部分建設將為部分上市公司帶來巨大商機。如新天國際、匯通水利等工程承包類企業,涪陵建陶、四維瓷業、秦嶺水泥、四川雙馬、祁連山、新疆屯河、天山股份、四川金頂、渝開發A等建材類企業,南方匯通以及房地產開發類企業和中天企業等交通運輸設備製造類企業。 大發展必將帶來對能源和電力的巨大需求, 西部地區地理條件決定這個地區的水位落差相當大,水力資源豐富,西北地區煤炭儲藏量大且易開采, 這些都便於大規模發展水電和火電。因而受益的電力行業上市公司有明星電力、岷江水電等。 (二)特色產業類上市公司 1、稀有礦產資源開發類上市公司。西部地區資源十分豐富,如新疆的天山兩側有40多條重要礦帶,青海的柴達木盆地是世界著名的「聚寶盆」,雲南被冠以「有色金屬王國」的美稱,全國大部分的煤炭、天然氣、水能、稀有金屬、鉀、 磷等礦產資源都在西部。 礦產資源類上市公司,如東方鉭業、雲南銅業、錫業股份、西藏礦業、 新疆眾和、同仁鋁業、鹽湖鉀肥等,將利用西部開發的大好時機,發揮其獨特優勢, 獲得快速發展。 2、旅遊類上市公司。西部地區還具有濃郁的少數民族風情,蘊藏著豐富的旅遊資源,如西安附近的周、秦、漢、唐十三代古跡,聞名遐邇的河西藝術走廊、北面的大漠景觀、青海的長江黃河源頭、新疆西域風情、四川的九寨溝等, 吸引了無數的中外遊客。現在西部旅遊業發展比較好的只有雲南和陝西,從整體上說,西部地區的旅遊資源被利用的只是很少一部分,西部旅遊業發展前景廣闊。 受益的西部地區旅遊類上市公司有峨眉山、西安旅遊、西藏聖地、西藏明珠、百花村等。 3、中醫葯及農業類上市公司。西部地區有獨特的氣候條件,物產相當豐富。西北地區幾乎每個省都有甘草、麻黃、黃芪、當歸、黨參、天麻等,還有一些特殊的, 比如,天山、阿爾泰山的雪蓮,安康的絞股藍,寧夏、新疆的枸杞,青天海的冬蟲夏草, 甘肅的大黃,而西南地區有許多特殊的瓜果,這些都是發展特色農業非常有利的條件。西北地區地廣人稀,西北地勢平坦,西南氣候溫和濕潤,有利於發展現代企業。 西部農業類上市公司具有得天獨厚的條件,利用這些比較優勢,根據市場需求擴大種植面積,並建立種植、生產、加工、銷售一條龍的完善系統,這樣的特色高效農業類上市公司就會最具競爭力。因而西部開發會給包括亞盛集團、新農開發、新天國際、新疆屯河和銀廣廈等農業類上市公司和桐君閣、太極集團、雲南白葯等醫葯類上市公司帶來難得的發展機遇。 (三)高新技術類上市公司 西部地區上市公司中高科技公司非常少,目前僅有托普軟體、倍特高新、 南天信息、長安信息和海星科技等5家。與國內其它地區相比,西部地區科技力量並不弱, 特別是西安、成都、蘭州等中心城市,科技人才相當多。另外經過大規模建設,國家投入巨資在西部建成了一批以軍工為核心、以重化工為主體的大型國有骨幹企業和科研單位,以及與之相關聯的基礎工業,這就決定了西部有科技優勢發展高科技產業, 包括計算機、微電子、軟體、自動控制、信息傳輸、衛星通訊、光學、激光等以及核技術、新材料技術和空間技術等。目前一些上市公司已通過資產置換等方式涉足高科技領域,如聚友網路等。以西部大開發為契機,加大科技投入, 引入和嫁接現代高科技特別是以現代信息技術和生物工程技術為代表的高新技術, 將是西部上市公司今後發展的主旋律。 西部開發意義何在 在我國現代化建設即將全面實現第二步戰略目標, 並開始向第三步戰略目標邁進的時候,黨中央提出實施西部大開發戰略,加快中西部地區的發展。 1、西部大開發是經濟轉型的需要。 我國經濟已基本從供給約束型向市場約束型發展,需求不足是這一階段的主要特點。西部地區人口眾多 ,社會總需求的上升, 意味著我國內需市場的進一步擴大。這直接關繫到我國經濟發展的後勁和到2010年戰略目標的實現。 2、西部大開發是資源有效配置的需要。資源是經濟發展的重要基礎。 資源可以從國外進口,但進口存在著不確定性、國際市場競爭加劇和國家外匯平衡等問題, 以及一些非經濟因素的影響,對我們這樣的大國來說存在一定的風險。 為了經濟安全,一些重要資源大部分還是應在國內解決。另一方面,東部企業從自身的發展需要考慮,也迫切需要尋找到安全的資源,這使得沿海地區的企業有到西部地區投資辦廠、開發建設所需短缺資源的內在投資沖動,以實現優勢資源的互補。 3、西部開發是經濟均衡發展的需要。在相當長時間內,我國各地區經濟發展水平不同,因此各地區的比較優勢也不相同,從整個宏觀經濟布局效益和綜合效率考慮, 東部地區應主要依靠集約經營,重點發展資源消耗少、附加價值高、 技術含量高的產業和產品。西部地區則要充分利用現有的經濟技術基礎, 大力發展農牧業及其加工業,合理開發能源和礦產資源,積極發展優勢產業和產品, 加快使資源優勢變為產業優勢進而變為經濟優勢的進程。 4、西部開發是團結穩定的需要。 我國大部分少數民族都集中分布在西部的邊境地區。盡快將這些地區的經濟搞上去,不僅是經濟問題,也是維護國家統一、保障邊境安全和社會穩定的重大政治問題。經濟發展了,人們才能安居樂業,這是實現民族團結和保證邊疆穩定的硬道理。 5、西部開發是與國際接軌的需要。我國即將進入WTO, 全面實現與國際接軌已經成為大勢所需,因此提高我國經濟整體競爭水平,成為我們的當務之急。推進西部大開發,有利於整體競爭力的提高,有利於參與國際競爭, 有利於抵禦外資湧入帶來的壓力。 政府券商上市公司三部曲 盡管西部大開發給西部的產業和上市公司帶來了前所未有的發展機遇, 但要真正抓住好這個機遇還需要西部上市公司乃至資本市場的監管者和參與者解放思想, 發揮各自作用。特別是一個「方向盤」和兩個「輪子」的作用, 這里方向盤是指政府,兩個「輪子」,一個是上市公司、一個是證券公司。 作為「方向盤」的政府首先應從政策上支持西部上市公司的發展,如: 1、制定相關的法律法規,允許外地和民營資本甚至外商資本直接進駐上市公司參股、控股。由於我國上市公司的「殼」資源還是稀缺資源,許多資金,國有的、民營的、海外的,都對一些上市公司的「殼」資源表現出濃厚的興趣,但實施起來有相當難度。一個最根本的原因就是地方政府部門只允許出讓部分股權使其成為第二大股東,自己仍占據第一大股東的控制地位,這是企業特別是民營資本和外資所不能接受的,因為他們擔心政府部門可能會行政干預企業的正常經營,使企業的管理者不是按股東利益最大化的目標去從事經營活動,從而隱含一定的風險。 為了吸引更多的資本投資於西部,西部地區政府必須解放思想,堅持「有所為和有所不為」的指導思想,讓出一些「殼」資源,吸引投資。 2、制定政策,支持組建西部產業投資基金、創業投資基金, 組建中外合作投資基金等,擴大投資渠道。 3、努力營造有利於本地區優化產業結構的政策環境。 地方政府是地方經濟的重要組織者和管理者,應制定相關政策,支持和扶持上市公司進行產業轉移。 4、加大上市公司改制力度。 地方政府可從有利於上市公司長遠發展的角度出發,用資產重組、配股、增發等形式將本地區的支柱產業注入上市公司。 5、學習先進的管理經驗。用期股期權等激勵方式,引進優秀的管理人才。 作為一個「輪子」的券商應抓住中央開發西部的大好時機, 利用券商的人才優勢,開拓業務。具體包括以下兩方面: 1、發揮券商自身的綜合優勢,做好地方政府和企業的財務顧問, 幫助政府做好產業結構調整發展規劃和有關資本市場的政策制定, 幫助企業做好公司結構調整和發展戰略及資本運營等。 2、通過券商的投資銀行業務,挖掘西部地區有潛力的企業,扶持重點行業、 重點企業的改制上市工作。 3、加大資產重組力度,充分發揮券商的橋梁和參謀作用, 充分挖掘資本市場的融資功能,加快資本擴張速度,提高資產收益率。 作為另一個「輪子」的上市公司要把握時機,充分利用各種優惠政策,迅速發展壯大。上市公司應努力做好以下幾個方面的工作。 1、以國家產業政策為指導,主動調整產業方向, 避免產業選取方向的政策壁壘和市場障礙。上市公司可在鞏固原有主業的基礎上,涉足其他產業,尋求新的發展空間,培育出新的利潤增長點。西部地區的上市公司產業結構較側重於工業、 民用、商業、農業等傳統行業,主業為電子信息、 生物工程等新興高科技產業的公司相對較少。因此,充分利用加快西部開發的大好時機,調整產業結構,加快技術改造,根據國內外市場的變化,從各地資源特點和自身優勢出發,依靠科技進步, 發展有市場前景的特色經濟和優勢產業,創造高附加值產品將是西部上市公司面臨的主要工作。 近年來,西部地區出現了一些通過資產重組,調整產業結構, 從劣質公司發展為績優公司的例子,如托普入主川長征, 向以計算機軟體開發為主的高科技領域進軍 ;ST重儀淡出傳統的自動控制儀表產業,進入新型電表生產,切入城鄉電網改造。 重組不僅實現了上市公司質的改變,也為上市公司今後的發展拓展了空間。 2、不斷進行管理創新。管理落後、 創新動力不足是西部企業落後的最主要因素之一。公司管理者要在深入學習和研究各種先進管理辦法的基礎上博採眾長, 集四方優勢,聯系自己的實際,創造適合自身情況的管理模式,促使企業發展。 3、增加產品的科技含量。 為此上市公司應健全上市公司的技術研究和開發機構,加大科技開發投入,形成有利於技術創新和科技成果轉化為生產力的有效運行機制。積極探索走「產科研」結合的道路,加快技術開發和技術進步。 4、通過收購兼並和資產重組獲得新的利潤增長點,促使企業快速增長。資產重組的方式有很多,上市公司根據本身的實際情況,積極探索資產重組的形式, 尋求資產重組的有效途徑,增大發展動力,壯大自己的經營規模,提高產品的科技含量等。
D. 大家預測一下近期大盤走勢
兩會近期大盤不會出現大跌,但也不會出現大漲,因為現在市場分歧加大,所以將會橫盤整理。
E. 我有一個親屬,他犯有受賄罪,1.2萬。現在拘留之中,他還有心臟病,請問可不可把他保釋出來。
樓上寫了很多,但是感覺都是廢話,又不是問你犯罪的相關問題,只有一句有用,建議咨詢相關的律師。
其實我看你叔叔的情況可以取保候審的,根據是:
刑事訴訟中的取保候審,是指公安機關、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金並出具保證書,以保證隨傳隨到的一種強制方法。
根據《刑事訴訟法》第50條、第51條、第60條及其他有關規定,取保候審的條件為:
1.可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的。即犯罪嫌疑人,被告人罪刑較輕,沒有必要逮捕,但有可能逃避偵查、起訴和審判及其他妨礙訴訟順利進行的,應當採用取保候審。
2.可能判處有期徒刑以上刑罰,採取取保候審不致發生社會危險性的。即犯罪嫌疑人,被告人罪行較重,但在採取取保候審時不致發生社會危險性,且沒有逮捕必要時,應當採用取保候審。
3.應當逮捕,但患有嚴重疾病,不宜羈押的,諸如因患病,生活不能自理的,可以取保候審。
4.依法應當逮捕,但正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的。具有此種情形,在逮捕前發現的,就不能決定逮捕;在逮捕後發現的,則應變更強制措施,改用取保候審方法。
你叔叔犯罪的數額不大,符合第三條,應該可以吧(個人意見,僅供參考啊)
F. 受賄12萬會被判多少年有沒有辦法判成緩刑求求各位老大幫想想辦法
屬於受賄數額較大的情形,應該依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金。如果能夠認罪悔罪,主動退出贓款,是有機會判處緩刑的。
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條 貪污或者受賄數額在三萬元以上不滿二十萬元的,應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額較大」,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金。
貪污數額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他較重情節」,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金:
(一)貪污救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用於非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。
受賄數額在一萬元以上不滿三萬元,具有前款第二項至第六項規定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他較重情節」,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金:
(一)多次索賄的;
(二)為他人謀取不正當利益,致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務提拔、調整的。
G. 受賄案,高分請專家進!!
現在,問題的關鍵,在於想法證明當時已經退錢。三萬款,即使事實成立,也不算太嚴重,正確的做法先聘請刑事辯護律師介入,了解清楚情況。如果有事,先退錢,也是可以爭取取保候審的。然後到法院想法爭取各緩刑。即使,想爭取無罪,最好也是想辦法先把人保出來。
不要說分數的是,這里沒人稀罕分數,又不能當錢花。祝好運。
http://hi..com/%CA%DC%BB%DF%B0%B8
第三百八十五條 【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。
第三百八十六條 【對犯受賄罪的處罰規定】對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節,依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十七條 【單位受賄罪】國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節嚴重的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的,以受賄論,依照前款的規定處罰。
第三百八十八條 【受賄罪】國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請託人謀取不正當利益,索取請託人財物或者收受請託人財物的,以受賄論處。
最高人民檢察院關於辦理離退休國家工作人員受賄罪案件有關問題的批復
(高檢發研字〔1993〕10號)
遼寧省人民檢察院:
你院遼檢研字〔1993〕3號《關於離退休國家工作人員構成受賄罪主體的時間從何時開始計算的請示》收悉。經研究並徵求最高人民法院意見,現批復如下:
全國人大常委會《關於懲治貪污罪賄略罪的補充規定》公布施行後,「兩高」《解答》發布前發生且尚未處理或正在處理的有關離退休國家工作人員收受賄略案件,應適用《解答》,對《解答》發布前已經處理的案件,可不再變動。
此復
1993年11月10日
最高人民法院 最高人民檢察院關於各地在辦理受賄犯罪大要案的同時嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、解放軍軍事法院、軍事檢察院:
近一時期,各級人民法院、人民檢察院依法嚴肅懲處了一批嚴重受賄犯罪分子,取得了良好的社會效果。但是還有一些大肆拉攏、腐蝕國家工作人員的行賄犯罪分子卻沒有受到應有的法律追究,他們繼續進行行賄犯罪,嚴重危害了黨和國家的廉政建設。為依法嚴肅懲處嚴重行賄犯罪,特作如下通知:
一、要充分認識嚴肅懲處行賄犯罪,對於全面落實黨中央反腐敗工作部署,把反腐敗斗爭引向深入,從源頭上遏制和預防受賄犯罪的重要意義。各級人民法院、人民檢察院要把嚴肅懲處行賄犯罪作為反腐敗斗爭中的一項重要和緊迫的工作,在繼續嚴肅懲處受賄犯罪分子的同時,對嚴重行賄犯罪分子,必須依法嚴肅懲處,堅決打擊。
二、對於為謀取不正當利益而行賄,構成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的,必須依法追究刑事責任。「謀取不正當利益」是指謀取違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益,以及要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的幫助或者方便條件。
對於向國家工作人員介紹賄賂,構成犯罪的案件,也要依法查處。
三、當前要特別注意依法嚴肅懲處下列嚴重行賄犯罪行為:
1、行賄數額巨大、多次行賄或者向多人行賄的;
2、向黨政幹部和司法工作人員行賄的;
3、為進行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動,向海關、工商、稅務、外匯管理等行政執法機關工作人員行賄的;
4、為非法辦理金融、證券業務,向銀行等金融機構、證券管理機構工作人員行賄,致使國家利益遭受重大損失的;
5、為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權,向有關主管部門及其主管領導行賄,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的;
6、為制售假冒偽劣產品,向有關國家機關、國有單位及國家工作人員行賄,造成嚴重後果的;
7、其他情節嚴重的行賄犯罪行為。
四、在查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,既要堅持從嚴懲處的方針,又要注意體現政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規定的在被追訴前主動交代行賄、介紹賄賂犯罪情節的,依法分別可以減輕或者免除處罰;行賄人、介紹賄賂人在被追訴後如實交代行賄、介紹賄賂行為的,也可以酌情從輕處罰。
五、在依法嚴肅查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,要講究斗爭策略,注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機地結合起來,通過打擊行賄、介紹賄賂犯罪,促進受賄犯罪大案要案的查處工作,推動查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開展。
六、各級人民法院、人民檢察院要結合辦理賄賂犯罪案件情況,認真總結經驗、教訓,找出存在的問題,提出切實可行的解決辦法,以改變對嚴重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什麼情況和問題,要及時報告最高人民法院、最高人民檢察院。
以上通知,望認真遵照執行。
最高人民法院 最高人民檢察院
一九九九年三月四日
王小石等受賄案
北京市第一中級人民法院
刑事判決書
(2005)一中刑初字第3580號
公訴機關北京市人民檢察院第一分院。
被告人王小石,男,44歲(1961年5月2日出生),漢族,出生地遼寧省大連市,大學文化,中國證券監督管理委員會發行監管部發審委工作處助理調研員,住北京市西城區。因涉嫌犯介紹賄賂罪,於2004年11月4日被羈押,因涉嫌犯受賄罪,同年11月18日被逮捕。現羈押在北京市看守所。
辯護人田文昌、孟冰,北京市京都律師事務所律師。
被告人林碧,男,36歲(1969年4月20日出生),漢族,出生地福建省平潭縣,大學文化,北京華章投資管理有限公司執行總裁,住福建省福州市鼓樓區。因涉嫌犯介紹賄賂罪,於2004年11月4日被羈押,因涉嫌犯行賄罪,同年11月18日被逮捕。現羈押在北京市看守所。
辯護人蔣光輝、陳蕾,北京市金台律師事務所律師。
北京市人民檢察院第一分院以京一分檢刑訴(2005)52號起訴書指控被告人王小石犯受賄罪、被告人林碧犯受賄罪、公司人員受賄罪,於2005年10月24日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,依法公開開庭審理了本案。北京市人民檢察院第一分院指派代理檢察員邸桂珍出庭支持公訴。被告人王小石及其辯護人田文昌、孟冰,被告人林碧及其辯護人蔣光輝、陳蕾到庭參加訴訟。現已審理終結。
北京市人民檢察院第一分院起訴書指控:
(一)2002年2月至9月間,被告人王小石、林碧經共謀,利用王小石擔任中國證券監督管理委員會發審委助理調研員的便利,在接受福建鳳竹紡織科技股份有限公司的請托,通過中國證券監督管理委員會發審委其他工作人員的職務行為,幫助該公司股票申請上市過程中,非法收受該公司賄賂款人民幣140餘萬元,後被二人伙分。
(二)2002年3、4月間,被告人林碧利用擔任東北證券有限責任公司駐福州辦事處負責人的職務便利,在通過深圳交易所為甘肅亞盛實業(集團)股份有限公司申請發行可轉換公司債券的過程中,向該公司索取賄賂款人民幣31.8萬元。
北京市人民檢察院第一分院向本院移送了指控被告人王小石犯受賄罪、被告人林碧犯受賄罪、公司人員受賄罪的證人證言、被告人供述、抓獲經過及書證等證據,認為被告人王小石身為國家工作人員,無視國家法律,利用本人地位形成的便利條件,夥同被告人林碧通過其他國家工作人員職務上的行為,為請託人謀取不正當利益,索取請託人財物,數額巨大,情節嚴重;被告人林碧身為有限責任公司的工作人員,無視國家法律,利用職務上的便利,索取請託人財物,為請託人謀取利益,數額巨大。被告人王小石、林碧的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十八條、第三百八十五條第一款之規定;被告人林碧的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十三條之規定,王小石的行為已構成受賄罪;林碧的行為已構成受賄罪、公司人員受賄罪,提請本院依法懲處。
被告人王小石在開庭審理中辯解稱:其沒有與林碧共謀收取鳳竹公司140萬元,也沒有伙分140萬元;其沒有利用過職務便利為他人謀利。
被告人王小石的辯護人的辯護意見為:王小石沒有利用職權或地位形成的便利條件為他人謀利;其未通過其他國家工作人員職務上的行為為請託人謀取不正當利益;林碧與王小石不構成共同犯罪。
被告人林碧在開庭審理中辯解稱:其是幫助企業做項目的,做公關工作是其分內工作;甘肅亞盛公司申請發行可轉債與其依協議收取亞盛的服務費無關。
被告人林碧的辯護人的辯護意見為:因王小石構成受賄罪的證據尚不充分,故缺乏林碧構成受賄的前提,二人不構成共犯,林碧的行為符合介紹賄賂的特徵;林碧在亞盛公司一事中沒有利用職務便利,收取31.8萬元是其正常的經營行為。
經審理查明:
一、2002年3月至9月間,被告人王小石利用擔任中國證券監督管理委員會(以下簡稱證監會)發行監管部發審委工作處助理調研員的便利條件,通過時任東北證券有限責任公司(以下簡稱東北證券公司)工作人員的被告人林碧介紹,接受福建鳳竹紡織科技股份有限公司(以下簡稱鳳竹公司)的請托,通過證監會發行監管部其他工作人員職務上的行為,為鳳竹公司在申請首次發行股票的過程中謀取不正當利益,為此王小石收受請託人通過林碧給予的賄賂款人民幣72.6萬元。
其間,被告人林碧利用在東北證券公司工作的職務便利,在參與東北證券公司承銷鳳竹公司首次發行股票業務的過程中,收取鳳竹公司給予的賄賂款人民幣67.4萬元。
上述事實,有下列經庭審舉證、質證的證據證實,本院予以確認:
......
二、2002年3、4月間,被告人林碧利用在東北證券公司工作的職務便利,在東北證券公司承銷甘肅亞盛實業(集團)股份有限公司(以下簡稱亞盛公司)2001年發行可轉換公司債券業務,由林碧協助溝通與深交所審核人員關系的過程中,向亞盛公司索取賄賂款人民幣31.8萬元,非法佔有。
上述事實,有下列經庭審舉證、質證的證據證實,本院予以確認:
......
被告人王小石及其辯護人、被告人林碧的辯護人關於王小石與林碧不構成受賄共犯的辯解及辯護意見,經查,經庭審質證的證據不能證明王小石、林碧曾共謀收取鳳竹公司給予的140萬元賄賂款,認定二人為受賄共犯的證據不足。因此,對被告人及辯護人的此項辯解及辯護意見,本院予以採納。
被告人王小石的辯護人關於王小石沒有利用職權或地位形成的便利條件為他人謀利的辯護意見,經查,2002年3月至9月間,王小石雖由證監會派往深交所從事創業版的籌備工作,但其幹部人事關系仍在證監會,仍屬證監會工作人員,並於2003年4月回到證監會發行監管部。因此在鳳竹公司申請上市審批,王小石在為請託人聯系證監會發行監管部審核人員,疏通關系過程中,正是利用了其為證監會發行監管部工作人員所形成的便利條件。因此,對辯護人的此項辯護意見,本院不予採納。
被告人王小石的辯護人關於王小石沒有通過其他國家工作人員職務上的行為為請託人謀取不正當利益的辯護意見,經查,對於鳳竹公司提出的能夠盡快、順利地獲得審核批準的請托,王小石並不能通過其職務便利直接辦到,因此王小石受鳳竹公司請托將證監會發行監管部的審核人員約出,王小石及請託人均向審核人員提出了要求盡快辦理的請託事項;對於鳳竹公司要求對上市申請盡快審批的請求,通過在案證據不能證明在該企業的上市審批過程中有被延誤的情形,在對其申請按照正當工作程序進行審批的情況下,鳳竹公司的此種請托屬不正當利益,故本案中王小石有通過其他國家工作人員職務上的行為為請託人謀取不正當利益的行為。因此,對辯護人的此項辯護意見,本院不予採納。
被告人林碧及其辯護人關於林碧收取亞盛公司錢款與該公司發行可轉債一事無關的辯解及辯護意見,經查,亞盛公司在與東北證券公司簽訂發行可轉債承銷協議後,林碧被東北證券公司安排協助該項目組工作,在此過程中,林碧向亞盛公司提出需要費用,林碧在多次供述中均證明,東方縱橫公司與亞盛公司簽訂的財務顧問協議的目的就是為從亞盛公司支出錢款,協議內容實際不存在。因此,對被告人及其辯護人的此項辯解及辯護意見,本院不予採納。
本院認為,被告人王小石身為國家工作人員,利用本人職權或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請託人謀取不正當利益,收受請託人通過他人給予的賄賂款人民幣72.6萬元,其行為已構成受賄罪,且受賄數額巨大,依法應予懲處。被告人林碧身為東北證券公司工作人員,利用職務上的便利,在為與東北證券公司簽訂承銷協議的企業謀取利益的過程中,向企業索要、收受賄賂款人民幣99.2萬元,其行為已構成公司人員受賄罪,且受賄數額巨大,依法應予懲處。被告人林碧在鳳竹公司申請上市過程中,幫助鳳竹公司向王小石介紹賄賂,情節嚴重,其行為又已構成介紹賄賂罪,應與其所犯公司人員受賄罪並罰。北京市人民檢察院第一分院指控被告人王小石犯受賄罪、被告人林碧犯公司人員受賄罪的定性准確,指控罪名成立。但起訴書指控的第一項事實中,認定王小石、林碧共同受賄140萬元的證據不足,王小石收取鳳竹公司通過林碧給予的72.6萬元構成受賄罪,被告人林碧向王小石介紹賄賂人民幣72.6萬元,構成介紹賄賂罪,林碧收取鳳竹公司給予的67.4萬元,構成公司人員受賄罪。被告人林碧的辯護人關於林碧將鳳竹公司的錢款送到王小石處,屬介紹賄賂的辯護意見,本院予以採納。根據被告人王小石、林碧犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對於社會的危害程度,依照《中華人民共和國刑法》第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(一)項、第一百六十三條第一款、第三百九十二條第一款、第六十九條、第六十一條、第六十四條的規定,判決如下:
一、被告人王小石犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,並處沒收個人財產人民幣十二萬元。
(刑期自本判決執行之日起計算,判決執行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2004年11月4日起至2017年11月3日止。)
二、被告人林碧犯公司人員受賄罪,判處有期徒刑九年,並處沒收個人財產人民幣十萬元;犯介紹賄賂罪,判處有期徒刑一年六個月,決定執行有期徒刑十年,並處沒收個人財產人民幣十萬元。(刑期自本判決執行之日起計算,判決執行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2004年11月4日起至2014年11月3日止。)
三、在案扣押款物分別予以沒收或發還(清單附後)。
四、繼續向被告人王小石、林碧追繳違法所得的不足部分,予以沒收。
如不服本判決,可在接到本判決書的第二日起十日內,通過本院或者直接向北京市高級人民法院提出上訴。書面上訴的,應當提交上訴狀正本一份,副本一份。
審 判 長 宋之愉 審 判 員 史 跡 代理審判員 關 芳 二00五年十二月九日
書 記 員 江 偉 (裁判文書)
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第三百八十五條 【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。
第三百八十六條 【對犯受賄罪的處罰規定】對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節,依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十七條 【單位受賄罪】國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節嚴重的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的,以受賄論,依照前款的規定處罰。
第三百八十八條 【受賄罪】國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請託人謀取不正當利益,索取請託人財物或者收受請託人財物的,以受賄論處。
最高人民檢察院關於辦理離退休國家工作人員受賄罪案件有關問題的批復
(高檢發研字〔1993〕10號)
遼寧省人民檢察院:
你院遼檢研字〔1993〕3號《關於離退休國家工作人員構成受賄罪主體的時間從何時開始計算的請示》收悉。經研究並徵求最高人民法院意見,現批復如下:
全國人大常委會《關於懲治貪污罪賄略罪的補充規定》公布施行後,「兩高」《解答》發布前發生且尚未處理或正在處理的有關離退休國家工作人員收受賄略案件,應適用《解答》,對《解答》發布前已經處理的案件,可不再變動。
此復
1993年11月10日
最高人民法院 最高人民檢察院關於各地在辦理受賄犯罪大要案的同時嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、解放軍軍事法院、軍事檢察院:
近一時期,各級人民法院、人民檢察院依法嚴肅懲處了一批嚴重受賄犯罪分子,取得了良好的社會效果。但是還有一些大肆拉攏、腐蝕國家工作人員的行賄犯罪分子卻沒有受到應有的法律追究,他們繼續進行行賄犯罪,嚴重危害了黨和國家的廉政建設。為依法嚴肅懲處嚴重行賄犯罪,特作如下通知:
一、要充分認識嚴肅懲處行賄犯罪,對於全面落實黨中央反腐敗工作部署,把反腐敗斗爭引向深入,從源頭上遏制和預防受賄犯罪的重要意義。各級人民法院、人民檢察院要把嚴肅懲處行賄犯罪作為反腐敗斗爭中的一項重要和緊迫的工作,在繼續嚴肅懲處受賄犯罪分子的同時,對嚴重行賄犯罪分子,必須依法嚴肅懲處,堅決打擊。
二、對於為謀取不正當利益而行賄,構成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的,必須依法追究刑事責任。「謀取不正當利益」是指謀取違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益,以及要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的幫助或者方便條件。
對於向國家工作人員介紹賄賂,構成犯罪的案件,也要依法查處。
三、當前要特別注意依法嚴肅懲處下列嚴重行賄犯罪行為:
1、行賄數額巨大、多次行賄或者向多人行賄的;
2、向黨政幹部和司法工作人員行賄的;
3、為進行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動,向海關、工商、稅務、外匯管理等行政執法機關工作人員行賄的;
4、為非法辦理金融、證券業務,向銀行等金融機構、證券管理機構工作人員行賄,致使國家利益遭受重大損失的;
5、為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權,向有關主管部門及其主管領導行賄,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的;
6、為制售假冒偽劣產品,向有關國家機關、國有單位及國家工作人員行賄,造成嚴重後果的;
7、其他情節嚴重的行賄犯罪行為。
四、在查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,既要堅持從嚴懲處的方針,又要注意體現政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規定的在被追訴前主動交代行賄、介紹賄賂犯罪情節的,依法分別可以減輕或者免除處罰;行賄人、介紹賄賂人在被追訴後如實交代行賄、介紹賄賂行為的,也可以酌情從輕處罰。
五、在依法嚴肅查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,要講究斗爭策略,注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機地結合起來,通過打擊行賄、介紹賄賂犯罪,促進受賄犯罪大案要案的查處工作,推動查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開展。
六、各級人民法院、人民檢察院要結合辦理賄賂犯罪案件情況,認真總結經驗、教訓,找出存在的問題,提出切實可行的解決辦法,以改變對嚴重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什麼情況和問題,要及時報告最高人民法院、最高人民檢察院。
以上通知,望認真遵照執行。
最高人民法院 最高人民檢察院
一九九九年三月四日
王小石等受賄案
北京市第一中級人民法院
刑事判決書
(2005)一中刑初字第3580號
公訴機關北京市人民檢察院第一分院。
被告人王小石,男,44歲(1961年5月2日出生),漢族,出生地遼寧省大連市,大學文化,中國證券監督管理委員會發行監管部發審委工作處助理調研員,住北京市西城區。因涉嫌犯介紹賄賂罪,於2004年11月4日被羈押,因涉嫌犯受賄罪,同年11月18日被逮捕。現羈押在北京市看守所。
被告人林碧,男,36歲(1969年4月20日出生),漢族,出生地福建省平潭縣,大學文化,北京華章投資管理有限公司執行總裁,住福建省福州市鼓樓區。因涉嫌犯介紹賄賂罪,於2004年11月4日被羈押,因涉嫌犯行賄罪,同年11月18日被逮捕。現羈押在北京市看守所。
北京市人民檢察院第一分院以京一分檢刑訴(2005)52號起訴書指控被告人王小石犯受賄罪、被告人林碧犯受賄罪、公司人員受賄罪,於2005年10月24日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,依法公開開庭審理了本案。北京市人民檢察院第一分院指派代理檢察員邸桂珍出庭支持公訴。被告人王小石及其辯護人田文昌、孟冰,被告人林碧及其辯護人蔣光輝、陳蕾到庭參加訴訟。現已審理終結。
北京市人民檢察院第一分院起訴書指控:
(一)2002年2月至9月間,被告人王小石、林碧經共謀,利用王小石擔任中國證券監督管理委員會發審委助理調研員的便利,在接受福建鳳竹紡織科技股份有限公司的請托,通過中國證券監督管理委員會發審委其他工作人員的職務行為,幫助該公司股票申請上市過程中,非法收受該公司賄賂款人民幣140餘萬元,後被二人伙分。
(二)2002年3、4月間,被告人林碧利用擔任東北證券有限責任公司駐福州辦事處負責人的職務便利,在通過深圳交易所為甘肅亞盛實業(集團)股份有限公司申請發行可轉換公司債券的過程中,向該公司索取賄賂款人民幣31.8萬元。
北京市人民檢察院第一分院向本院移送了指控被告人王小石犯受賄罪、被告人林碧犯受賄罪、公司人員受賄罪的證人證言、被告人供述、抓獲經過及書證等證據,認為被告人王小石身為國家工作人員,無視國家法律,利用本人地位形成的便利條件,夥同被告人林碧通過其他國家工作人員職務上的行為,為請託人謀取不正當利益,索取請託人財物,數額巨大,情節嚴重;被告人林碧身為有限責任公司的工作人員,無視國家法律,利用職務上的便利,索取請託人財物,為請託人謀取利益,數額巨大。被告人王小石、林碧的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十八條、第三百八十五條第一款之規定;被告人林碧的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十三條之規定,王小石的行為已構成受賄罪;林碧的行為已構成受賄罪、公司人員受賄罪,提請本院依法懲處。
被告人王小石在開庭審理中辯解稱:其沒有與林碧共謀收取鳳竹公司140萬元,也沒有伙分140萬元;其沒有利用過職務便利為他人謀利。
被告人王小石的辯護人的辯護意見為:王小石沒有利用職權或地位形成的便利條件為他人謀利;其未通過其他國家工作人員職務上的行為為請託人謀取不正當利益;林碧與王小石不構成共同犯罪。
被告人林碧在開庭審理中辯解稱:其是幫助企業做項目的,做公關工作是其分內工作;甘肅亞盛公司申請發行可轉債與其依協議收取亞盛的服務費無關。
被告人林碧的辯護人的辯護意見為:因王小石構成受賄罪的證據尚不充分,故缺乏林碧構成受賄的前提,二人不構成共犯,林碧的行為符合介紹賄賂的特徵;林碧在亞盛公司一事中沒有利用職務便利,收取31.8萬元是其正常的經營行為。
經審理查明:
一、2002年3月至9月間,被告人王小石利用擔任中國證券監督管理委員會(以下簡稱證監會)發行監管部發審委工作處助理調研員的便利條件,通過時任東北證券有限責任公司(以下簡稱東北證券公司)工作人員的被告人林碧介紹,接受福建鳳竹紡織科技股份有限公司(以下簡稱鳳竹公司)的請托,通過證監會發行監管部其他工作人員職務上的行為,為鳳竹公司在申請首次發行股票的過程中謀取不正當利益,為此王小石收受請託人通過林碧給予的賄賂款人民幣72.6萬元。
其間,被告人林碧利用在東北證券公司工作的職務便利,在參與東北證券公司承銷鳳竹公司首次發行股票業務的過程中,收取鳳竹公司給予的賄賂款人民幣67.4萬元。
上述事實,有下列經庭審舉證、質證的證據證實,本院予以確認:
......
二、2002年3、4月間,被告人林碧利用在東北證券公司工作的職務便利,在東北證券公司承銷甘肅亞盛實業(集團)股份有限公司(以下簡稱亞盛公司)2001年發行可轉換公司債券業務,由林碧協助溝通與深交所審核人員關系的過程中,向亞盛公司索取賄賂款人民幣31.8萬元,非法佔有。
上述事實,有下列經庭審舉證、質證的證據證實,本院予以確認:
......
被告人王小石及其辯護人、被告人林碧的辯護人關於王小石與林碧不構成受賄共犯的辯解及辯護意見,經查,經庭審質證的證據不能證明王小石、林碧曾共謀收取鳳竹公司給予的140萬元賄賂款,認定二人為受賄共犯的證據不足。因此,對被告人及辯護人的此項辯解及辯護意見,本院予以採納。
被告人王小石的辯護人關於王小石沒有利用職權或地位形成的便利條件為他人謀利的辯護意見,經查,2002年3月至9月間,王小石雖由證監會派往深交所從事創業版的籌備工作,但其幹部人事關系仍在證監會,仍屬證監會工作人員,並於2003年4月回到證監會發行監管部。因此在鳳竹公司申請上市審批,王小石在為請託人聯系證監會發行監管部審核人員,疏通關系過程中,正是利用了其為證監會發行監管部工作人員所形成的便利條件。因此,對辯護人的此項辯護意見,本院不予採納。
被告人王小石的辯護人關於王小石沒有通過其他國家工作人員職務上的行為為請託人謀取不正當利益的辯護意見,經查,對於鳳竹公司提出的能夠盡快、順利地獲得審核批準的請托,王小石並不能通過其職務便利直接辦到,因此王小石受鳳竹公司請托將證監會發行監管部的審核人員約出,王小石及請託人均向審核人員提出了要求盡快辦理的請託事項;對於鳳竹公司要求對上市申請盡快審批的請求,通過在案證據不能證明在該企業的上市審批過程中有被延誤的情形,在對其申請按照正當工作程序進行審批的情況下,鳳竹公司的此種請托屬不正當利益,故本案中王小石有通過其他國家工作人員職務上的行為為請託人謀取不正當利益的行為。因此,對辯護人的此項辯護意見,本院不予採納。
被告人林碧及其辯護人關於林碧收取亞盛公司錢款與該公司發行可轉債一事無關的辯解及辯護意見,經查,亞盛公司在與東北證券公司簽訂發行可轉債承銷協議後,林碧被東北證券公司安排協助該項目組工作,在此過程中,林碧向亞盛公司提出需要費用,林碧在多次供述中均證明,東方縱橫公司與亞盛公司簽訂的財務顧問協議的目的就是為從亞盛公司支出錢款,協議內容實際不存在。因此,對被告人及其辯護人的此項辯解及辯護意見,本院不予採納。
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