完善外匯管理政策

『壹』 2017年外匯管理有什麼新規定

最新的個人購匯說明書中，明確給出了境內個人在辦理個人購匯業務時的六項禁止行為，分別是：

1、不得虛假申報個人購匯信息

2、不得提供不實的證明材料

3、不得出借本人便利化額度協助他人購匯

4、不得借用他人便利化額度實施分拆購匯

5、不得用於境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目

6、不得參與洗錢、逃稅、地下錢庄交易等違法違規活動。

(1)完善外匯管理政策擴展閱讀：

主要類型：

1、各國外匯管理制度主要有三種類型：第一種是嚴格型外匯管制，即對經常項目和資本項目都實行管制，實行這種外匯管制的國家通常經濟比較落後，外匯資金短缺，市場機制不發達，因而試圖通過集中分配和使用外匯以維持穩定的匯價、保障國際收支平衡、維護民族經濟的發展。

2、第二種是部分型外匯管制，即對經常項目的外匯交易原則上不加限制，但對資本項目的外匯交易進行一定的限制。如日本、丹麥、挪威、法國、義大利等約20個國家。

3、第三種是完全自由型外匯管制，即對經常項目和資本項目的外匯交易均不進行限制，外匯可自由兌換、自由流通、自由出入國境，實行金融自由化。這類國家有美國、英國、瑞士、荷蘭、新加坡和外匯儲備較多的石油輸出國（如科威特、沙烏地阿拉伯等）。

4、中國外匯管理體制基本上屬於部分型外匯管制，對經常項目實行可兌換；對資本項目實行一定的管制；對金融機構的外匯業務實行監管；禁止外幣境內計價結算流通；保稅區實行有區別的外匯管理等。這種外匯管理體系基本適應中國當前市場經濟的發展要求，也符合國際慣例。

『貳』 對外匯管理部門的意見和建議

自2012年8月1日起，我國在全國范圍內實施貨物貿易外匯管理制度改革。總體而言，這個改革提高了貨物貿易外匯管理的監管效率，減少了進出口企業、銀行、外匯局、稅務局在貨物貿易運作、管理方面的時間和人力，降低了社會成本，有利於進出口企業誠信意識的增強和競爭力的提高，對我國的對外貿易有正面的促進作用。但在改革新政實施過程中，也存在人員素質不高、貿易信貸管理不完善、系統操作不便等問題，應盡快完善。

【關鍵詞】貨物貿易 外匯管理 政策 問題 建議

一、存在問題

自2012年8月1日起，貨物貿易外匯管理制度改革在全國正式實施，改革降低了企業經營成本，簡化了業務操作流程，促進了貿易便利化。但在改革新政實施過程中，也存在人員素質不高、貿易信貸管理不完善、系統操作不便等問題，應盡快完善。

（一）人員素質參差不齊難以適應貨物貿易改革的需要

1.企業方面。新政策對進出口企業的業務操作能力、責任意識和自律意識提出了更高的要求，但大部分企業尤其是縣域中小企業的業務人員都為兼職，流動性大，業務素質參差不齊，對新增操作員、給操作員賦權、做企業報告等具體業務操作不理解，工作的主動性不強，這在一定程度上影響了貿易信貸報告的數據質量，增加了企業自身的違規風險和外匯局開展綜合分析等相關工作的難度。

2.外匯局方面。貨物貿易外匯管理改革對基層外匯管理人員的專業素質和水平提出了更高要求。目前基層外匯局人員配置一般為3～5人，難以適應近年來外匯業務量的快速增長，並且操作型人員居多，綜合分析和准確判斷能力尚有欠缺，監測分析水平亟待提高。

（二）貿易信貸管理有待完善

1.貿易信貸未實行額度和期限管理，報告金額無上限，企業資金可自由進出。新的貿易信貸管理制度未採用額度和期限管理，致使企業資金可無限制地自由進出。在人民幣升值預期強烈的情況下大量資金湧入，企業可無限制地進行100%以上的預收、延付報告；一旦形勢出現逆轉，企業又可無限制地進行100%以上的預付、延收報告。貿易信貸無期限約束助長了超長期貿易信貸的存在，容易成為境外「熱錢」流入的便利渠道，顯然不利於外匯局對跨境資金流動的監管。以轄內某企業為例，其預收貨款到位至貨物出口的周期最長可達一年，相當於企業舉借外債一年而不經外匯局審核。在目前信貸趨緊的形勢下，借預收貨款融資的現象將愈加普遍。預付貨款也存在類似問題，以轄內某企業為例，2011年2月預付了190萬美元的銅精礦款，到目前還沒有到貨，其周期已快接近兩年。

『叄』 如何改善外匯政策傳導機制

我國外匯管理政策傳導機制的框架 外匯管理政策傳導機制是指外匯管理部門運用政策工具，實現既定外匯管理目標的傳導途徑與作用機理。我國外匯管理政策傳導機制，經歷了從直接傳導向間接傳導 的轉變。直接傳導機制是計劃經濟時代的產物，意味著外匯管理政策絕對服從國家計劃經濟需要，保障國家對外匯資源的支配。改革開放以後，伴隨著社會主義市場 經濟體制的完善，外匯管理體制改革的不斷深化，市場在配置資源的基礎性作用進一步發揮，外匯管理政策傳導機制逐步過渡到以間接傳導為主

『肆』 今年2007中國最新的外匯管理措施有哪些

全國外匯管理工作會議上中國人民銀行副行長、國家外匯管理局日局長胡曉煉在會議上表示，2007年將努力促進國際收支基本平衡，以實現國民經濟又好又快發展。根據部署，2007年外匯管理工作將把握四方面重點任務：
一是進一步深化外匯管理體制改革。重點是繼續有序放寬企業和個人持匯、用匯限制，加快外匯市場發展，為銀行的金融產品創新創造更加寬松的政策環境，擴大外匯市場產品，進一步完善人民幣匯率形成機制，加強外匯儲備經營管理，有效防範風險，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。
二是進一步拓寬對外投資渠道，引導資金有序流出。重點是逐步放寬機構和個人對外金融投資的規模、品種等限制，力爭在擴大對外金融投資方面取得新進展。同時進一步改善境外直接投資外匯管理，繼續大力支持企業"走出去"。
三是加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的有效監控。重點是改進外債管理方式，嚴格控制外債過快增長，繼續落實和鞏固貿易外匯收結匯、個人外匯和外資進入房地產等三大監管政策，加強對貿易信貸等資金流入的管理，嚴格監控異常資金流入。
四是積極採取先進的技術手段實施監管。重點是對異常跨境資金流動和非法外匯交易實行嚴密監測，進一步提升外匯管理電子化水平，提高現場檢查和非現場檢查的效率。
外匯管理新規企業受惠 諸多風險需作防範。
根據調整後的外匯管理政策，境內機構有真實貿易背景且有對外支付需要的，可在開戶銀行憑有關法規規定的有效憑證和商業單據，提前辦理購匯，並存入其經常項目外匯賬戶。過去有海外訂單時，國內集團公司需要等到海外的貿易訂單發來，帶齊各類手續單據才能去銀行辦理購匯手續，實際購匯和海外企業需求之間存在時間差，而且購匯方式也是「一單一批，額度很小」。如果外商的訂單周期較短，或者公司自身在海外采購的商品較為緊俏需要預付外匯時，購匯問題就比較突出。此外，由於經常項目外匯賬戶實行限額管理，最高限額標准較低，手續繁瑣，還加大了企業換匯成本，降低企業經濟效益。 而在此次政策調整中，境內機構經常項目外匯賬戶保留的外匯限額，按上年度經常項目外匯收入的80%與經常項目外匯支出的50%之和確定。「按照目前保留外匯的限額，我們公司每個賬戶外匯余額可以達到5000萬美元，完全可以滿足集團公司的日常用匯需求。」
事實上，外匯政策調整的最大亮點是資本項目的進一步放開，而放開後可能加劇市場風險。國際金融專家、研究員譚雅玲認為：「在參考一攬子貨幣的情況下，企業和機構應該理性地對待外匯政策變化。可以借鑒日本的外匯管理經驗，特別是日本企業應對外匯風險的管理。」她介紹說，日本的企業一般會根據外匯價格變化，在歲末年初做出預估，根據匯率變化的資金風險和產品組合，依據企業經營模式及需求，做出應對方案。「這種主動避險的操作方法效果明顯，雖然日元匯率大起大落，但企業經營比較穩定。日本潛在的競爭力已經從貿易大國轉向投資大國。」相比而言，國內的機構和企業滯後於政策的發展，企業習慣依靠於政策的扶持，習慣於依靠銀行方面進行理財。 梅新育則認為，政策制定者在考慮解決企業微觀需求的同時，也需要考慮監管國際游資內流的宏觀經濟管理需求。「『提前錯後』、尤其是貿易信貸操作，已經成為國際游資內流的重要渠道。」另外，目前雖然發展中國家保持著較大規模的資本凈流入，但是國際資本流動方向可能在不久的將來發生顯著逆轉，「必須時刻保持警惕。」
具體政策察看外匯管理局網站

『伍』 實行嚴格的外匯管理政策是什麼意思

外匯管理又稱為外匯管制，是指一個國家為了保持本國的國際收支平衡，對外匯的買賣、借貸回、轉讓、收支答、國際清償、外匯匯率和外匯市場實行一定限制措施的管理制度。其目的在於保持本國的國際收支平衡，限制資本外流，防止外匯投機，促進本國經濟的健康發展。

『陸』 我想知道國家對於外匯方面的最新管制政策是怎樣的，謝謝！

國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行，中國銀聯股份有限公司：

『柒』 如何進一步全面深化外匯管理改革

進一步深化外匯管理改革，要以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為動力，牢牢把握社會主義市場經濟的改革方向，緊緊圍繞促進國際收支基本平衡這一戰略目標，大膽推進體制改革和機制創新，大力推動貿易和投資便利化，不斷提升外匯管理服務實體經濟能力，以實實在在的改革成果回應廣大人民群眾的熱切期盼。

堅持把服務實體經濟作為做好外匯管理工作的出發點和落腳點。要增強服務意識，善於換位思考，促進政策調整與市場主體商業運作模式相銜接，為守法合規市場主體盡可能創造良好的政策環境。優化流程和手續，通過改進服務來深化改革，切實提升貿易和投資便利化程度，降低外匯管理的社會成本，真正做到寓管理於服務之中。積極支持地方經濟發展方式轉變和結構調整，對於具備條件的地區可通過試點等方式，鼓勵開展外匯管理政策創新。

堅持依法行政和簡政放權。緊緊圍繞處理好政府與市場關系，大力推進行政審批制度改革，全面提升行政效能。著力加強外匯管理法規建設，進一步加大法規清理力度，切實推動管理重點從「正面清單」向「負面清單」轉變。深入推動政務公開，加強內控制度建設，不斷完善外匯管理各環節的監督制約機制。

『捌』 國家外匯管理局提出今年將嚴格外匯資金收結匯管理，加強外匯收支的動態監管和事後核查

網路的解釋：金融手段：是指中央銀行通過金融系統和金融市場調節國民版經濟中的貨幣供應權量，影響投資等經濟活動，進而實現一定的政策目標的手段。金融的調節工具有：存款准備金率、中央銀行再貼現率和公開市場業務。出處：http://ke..com/view/694888.htm。我不知道是不是有包含了這幾個金融手段。
但事實上最近已經出台了控制出口收結匯的文了，包括海關、外管局和銀行以及包括企業的自律管理。在中國外匯網上http://www.chinaforex.com.cn/default.aspx?tabid=1

『玖』 銀行是否有外匯管理政策進一步簡化的需求

有的。
國家外匯管理局關於進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知

匯發[2015]13號

國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

為進一步深化資本項目外匯管理改革，促進和便利企業跨境投資資金運作，規范直接投資外匯管理業務，提升管理效率，國家外匯管理局決定在總結前期部分地區試點經驗的基礎上，在全國范圍內進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策。現就有關事項通知如下：

一、取消境內直接投資項下外匯登記核准和境外直接投資項下外匯登記核准兩項行政審批事項

改由銀行按照本通知及所附《直接投資外匯業務操作指引》（見附件）直接審核辦理境內直接投資項下外匯登記和境外直接投資項下外匯登記（以下合稱直接投資外匯登記），國家外匯管理局及其分支機構（以下簡稱外匯局）通過銀行對直接投資外匯登記實施間接監管。

（一）本通知實施後，已經取得外匯局金融機構標識碼且在所在地外匯局開通資本項目信息系統的銀行可直接通過外匯局資本項目信息系統為境內外商投資企業、境外投資企業的境內投資主體（以下簡稱相關市場主體）辦理直接投資外匯登記。

（二）銀行及其分支機構應在所在地外匯局的指導下開展直接投資外匯登記等相關業務，並在許可權范圍內履行審核、統計監測和報備責任。

（三）相關市場主體可自行選擇注冊地銀行辦理直接投資外匯登記，完成直接投資外匯登記後，方可辦理後續直接投資相關賬戶開立、資金匯兌等業務（含利潤、紅利匯出或匯回）。

二、簡化部分直接投資外匯業務辦理手續

（一）簡化境內直接投資項下外國投資者出資確認登記管理。取消境內直接投資項下外國投資者非貨幣出資確認登記和外國投資者收購中方股權出資確認登記。將外國投資者貨幣出資確認登記調整為境內直接投資貨幣出資入賬登記，外國投資者以貨幣形式（含跨境現匯和人民幣）出資的，由開戶銀行在收到相關資本金款項後直接通過外匯局資本項目信息系統辦理境內直接投資貨幣出資入賬登記，辦理入賬登記後的資本金方可使用。

（二）取消境外再投資外匯備案。境內投資主體設立或控制的境外企業在境外再投資設立或控制新的境外企業無需辦理外匯備案手續。

（三）取消直接投資外匯年檢，改為實行存量權益登記。相關市場主體應於每年9月30日（含）前，自行或委託會計師事務所、銀行通過外匯局資本項目信息系統報送上年末境內直接投資和（或）境外直接投資存量權益（以下合稱直接投資存量權益）數據。

對於未按前款規定辦理的相關市場主體，外匯局在資本項目信息系統中對其進行業務管控，銀行不得為其辦理資本項下外匯業務。在按要求補報並向外匯局出具說明函說明合理理由後，外匯局取消業務管控，對涉嫌違反外匯管理規定的，依法進行行政處罰。

參加外匯局直接投資存量權益抽樣調查的外商投資企業等相關市場主體應按照直接投資存量權益抽樣調查制度要求，按季度向注冊地外匯局報送相關信息。

三、銀行應提高辦理直接投資外匯登記的合規意識

（一）銀行應制定直接投資外匯登記業務的內部管理規章制度，並留存備查。內部管理規章制度應當至少包括以下內容：

1、直接投資外匯登記業務操作規程，包括業務受理、材料合規性和真實性審核等業務流程和操作標准；

2、直接投資外匯登記業務風險管理制度，包括合規性風險審查、經辦復核和分級審核制度等；

3、直接投資外匯登記業務統計報告制度，包括數據採集渠道和操作程序等。

（二）銀行自行對已經取得外匯局金融機構標識碼的分支機構開展直接投資外匯登記進行業務准入管理。

（三）銀行應嚴格按照本通知及所附《直接投資外匯業務操作指引》的要求，認真履行真實性審核義務，通過外匯局資本項目信息系統辦理直接投資外匯登記業務，並應完整保存相關登記資料備查。

（四）銀行在辦理直接投資外匯登記業務過程中，如遇規定不明確、數據不準確或發現異常情況的，應及時向相關市場主體注冊地外匯局反饋。

四、外匯局應強化對銀行的培訓指導和事後監管

（一）外匯局應加強對銀行的培訓指導和事後監管，及時掌握其直接投資外匯業務辦理和相關數據、報表及其它資料報送情況，對銀行辦理直接投資外匯登記合規性及內控制度的執行情況開展事後核查和檢查，全面了解銀行辦理直接投資外匯登記的情況，發現異常情況要及時上報，對違規問題要及時糾正、處理。

（二）銀行未按規定要求履行直接投資外匯登記審核、統計、報告責任的，外匯局除按外匯管理有關規定對其處罰外，還可暫停該銀行辦理直接投資外匯登記。對違規情節特別嚴重或暫停期內未能進行有效整改的，外匯局可停止該銀行辦理直接投資外匯登記。

本通知自2015年6月1日起實施。本通知實施後，之前規定與本通知內容不一致的，以本通知為准。外商投資企業資本金結匯管理方式改革試點地區繼續按照《國家外匯管理局關於在部分地區開展外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點有關問題的通知》（匯發[2014]36號）等有關規定實行意願結匯政策。國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知後，應及時轉發轄內中心支局、支局、城市商業銀行、農村商業銀行、外資銀行、農村合作銀行；各中資銀行接到通知後，應及時轉發所轄各分支機構。執行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局資本項目管理司反映。
具體可以參考：http://www.lijingao.com/cacnew/201503/4335098649.htm