❶ 國有公司的工程能否不經審計就付款。
審計法第三章:審計機關職責
第十六條 審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監督。
第十七條 審計署在國務院總理領導下,對中央預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督,向國務院總理提出審計結果報告。
地方各級審計機關分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下,對本級預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督,向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。
第十八條 審計署對中央銀行的財務收支,進行審計監督。審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益,進行審計監督。
第十九條 審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支,進行審計監督。
第二十條 審計機關對國有企業的資產、負債、損益,進行審計監督。
第二十一條 對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的審計監督,由國務院規定。
第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,進行審計監督。
第二十三條 審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監督。
第二十四條 審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支,進行審計監督。
第二十五條 審計機關按照國家有關規定,對國家機關和依法屬於審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況,進行審計監督。
第二十六條 除本法規定的審計事項外,審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項,依照本法和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。
第二十七條 審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查,並向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。
第二十八條 審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系,確定審計管轄范圍。
審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關確定。
上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的本法第十八條第二款至第二十五條規定的審計事項,授權下級審計機關進行審計;上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應當防止不必要的重復審計。
第二十九條 依法屬於審計機關審計監督對象的單位,應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度;其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。
第三十條 社會審計機構審計的單位依法屬於審計機關審計監督對象的,審計機關按照國務院的規定,有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。
實施細則:
第十九條審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構,包括:
(一)國有資本占企業、金融機構資本(股本)總額的比例超過50%的;
(二)國有資本占企業、金融機構資本(股本)總額的比例在50%以下,但國有資本投資主體擁有實際控制權的。
審計機關對前款規定的企業、金融機構,除國務院另有規定外,比照審計法第十八條第二款、第二十條規定進行審計監督。
第二十條審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目,包括:
(一)全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的;
(二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。
❷ 收購國有企業如何選擇付款方式
收購國有企業是需要付出對價的市場行為,收購人可以一次性付款,也可以分期付款。付款方式的選擇取決於收購人的支付價款的能力和對收購企業設計的運作模式。不同的付款方式會產生不同的籌資風險和履約風險。。何勇高級律師。國家經濟貿易委員會、財政部、中國人民銀行《關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》第五條就國有有企業購買者應當具備的條件及付款方式作出了具體規定,這些規定有的是對收購國有企業的鼓勵,有的是對收購籌資的限制,還有的是規定違約付款的法律責任。 支付收購價款的籌資渠道有限制《關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》規定國有企業的購買者應出具不低於擬出售企業收購價款的有效資信證明,不得以所購買企業的資產作抵押,獲取銀行貸款購買該企業。國有企業收購人應當具備付款的資信能力,當然這不是要求收購人必須以自有資金購買國有企業,根據市場規則,購買人可以通過市場方式籌集購買資金,但不得採取以收購企業的資產作抵押向銀行貸款,籌集購買該國有企業的購買資金。對收購國有企業資金籌款渠道的限制,提醒購買者收購國有企業時應當謹慎安排財務計劃,避免籌資風險。 收購人可分期付款收購國有企業 根據《關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》,一般情況,國有企業的購買人應當一次性支付價款,當購買人一次付款確實有困難的,出售方可以同意購買人分期支付收購價款。對分期支付價款的,規定首期付款額不得低於價款的30%,一年內應支付價款的70%,兩年內必須全部付清收購價款。但是分期付款的,應當在收購合同中約定除首期款外,參照銀行貸款利率由購買人向出售方支付分期付款的利息。分期付款是對收購國有企業的一種鼓勵措施,但收購人採用分期付款時一定要有履約的堅定性,如果購買人在尚未全額支收購付價款之前,單方面終止收購合同,則已經支付的收購價款出售方將不予退還。行政規章的這一違約責任的規定,在收購合同中必須約定。如果在收購預案中,設計單方終止合同的則不適用分期付款。 對分期付款的收購人有權利限制為了避免收購國有企業的道德風險,《關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》對分期付款的購買人作出了若干權利限制。第一,在收購人尚未全額支付收購價款前,出售方應派人對企業財務狀況進行監督;第二,購買人不得擅自處置所購國有企業的固定資產,確因生產經營所需,要對固定資產進行處置的,必須經得出售方同意;第三,購買人不得將企業有償轉讓給其他所有制企業法人、合夥制企業或自然人;第四,購買人全額支付購買價款後,財政部門、土地管理部門方可按規定為企業辦理產權變動證明和土地使用權證書。如果策劃對收購企業進行資本運作,顯然不適合分期付款。相關熱詞:收購國有企業付款方
❸ 國有企業大額資金的額度標準是如何劃定的
一、目前行政事業單位內部控制制度存在的主要問題
(一)內控意識相對薄弱內控意識是內控環境中的關鍵內容,良好的內控意識是確保內控制度得以健全和有效實施的基礎性保證。有的單位缺乏內部控制理念,內控意識淡薄,許多行政事業單位領導缺乏對內部控制知識的基本了解。認為內控制度是財務部門的事,有財政部門、會計核算中心把關。單位的會計人員扮演「付款員」的角色,尚未建立起健全有效的內控制度。有的單位只注重製度的制定,忽略了其執行情況和執行效果,導致內控制度的制定走過場,內部控制僅僅為「印在紙上,掛在牆上」應付財政檢查及審計部門審計的裝飾品,未能發揮其應有的作用。
(二)內部控制制度不健全很多行政事業單位內部控制制度不全面,沒有覆蓋到單位經濟業務發生的各個崗位及業務環節,個別單位會計、出納、資產管理等職務由一個人擔任,有的單位即使崗位分開設置,但在實際工作上並沒有嚴格執行,導致少數單位出納挪用貪污公款長期未被發現。單位固定資產長期處於無專人管理狀態,管賬不管物、管物不管賬的現象嚴重,損壞和丟失現象時有發生。
(三)監督約束弱化目前很多行政事業單位無內審機構或形同虛設,對會計工作和經濟活動不能起到監督作用,內部控制失效。同時財政管理部門重資金分配,輕資金使用的監督,忽視預算單位的財務管理。二、加強行政事業單位內部控制的建議
(一)增強內部控制意識要充分認識到內部控制在保護資產的安全與完整、防範欺詐和舞弊行為、實現單位目標管理的重要性,真正樹立起對財務會計工作和內部控制制度建設的「責任主體」意識,重視內部會計控制制度建設,創造良好的內部控制環境,積極採取有效措施,實現內部控制的目標。
(二)建立健全單位內部會計控制體系通過建立和完善內部會計控制制度,加強對薄弱環節和重要崗位的控制,細化責任,做到制度管人,責任到人,形成一個在內部控制方式、技術、手段等方面相對完整、有章可循的內部會計控制體系。首先進行分工控制,對單位內各部門定崗定職,明確分工,堅持不相容職務的有效分離,互相牽制、相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制;其次實行業務流程式控制制,建立嚴格的審批制度及報銷程序。對每一筆經濟業務所產生的票據,必須進行嚴格的把關,規范單位財務審批程序和制度。三要加強資金和財產安全控制,定期對各項財產物資進行盤點,並將盤點結果與會計記錄進行核對,出現不一致時應分析原因、查明責任、完善管理制度。
(三)強化內部審計的監督作用充分發揮內部審計「一審、二幫、三促」的作用。由於內審部門對本單位財務內部控制情況比較了解,應建立定期的內控制度評價制度,及時發現內控制度的缺陷和薄弱環節,針對這些問題對症下葯,制定改進措施,幫助有關控制部門逐步加強和完善內部會計控制,使內部會計控制起到應有的作用。
❹ 分別說明財政資金的三種支付方式的流程與支付范圍
分別說明財政資金的三種支付方式的流程與支付范圍。
(一)財政直接支付的流程和支付范圍:
1、流程:(1)一級預算單位匯總、填制《財政直接支付申請書》上報財政局國庫支付中心。
(2)財政局國庫支付中心審核確認後,開具《財政直接支付匯總清算額度通知單》和《財政直接支付憑證》分別送人民銀行、預算外專戶的開戶行和代理銀行。
(3)代理銀行根據《財政直接支付憑證》及時將資金直接支付到收款人或用款單位,然後開具《財政直接支付入賬通知書》,送一級預算單位和基層預算單位。
(4)一級預算單位及基層預算單位根據《財政直接支付入賬通知書》作為收到和付出款項的憑證。
(5)代理銀行依據財政局國庫支付中心的支付指令,將當日實際支付的資金,按一級預算單位、預算科目匯總,分資金性質填制劃款申請憑證並附實際支付清單,分別與國庫單一賬戶、預算外專戶進行清算。
(6)人民銀行和預算外專戶開戶行在《財政直接支付匯總清算額度通知單》確定的數額內,根據代理銀行每日按實際發生的財政性資金支付金額填制的劃款申請與代理銀行進行資金清算。
2.支付范圍:
(1)工資支出:指納入工資發放范圍的所有工資性支出。
(2)商品和服務支出:
①納入《政府集中采購目錄及標准》的物品、服務支出(按市財政局最新公布的規定執行)。
②雖未納入《政府集中采購目錄》但單件物品或單項服務超過1千元或批量總額超過1萬元的支出。
(3)會議費支出:指單位在賓館、酒店和招待所等地點召開會議發生的支出。
(4)國內及境外學習、考察支出:指經批準的人員到國內及境外學習考察、培訓支出。
(5)撥款支出(含轉移支付支出):指單位與單位之間的撥出款項和轉移支付支出。
(6)財政部門確定的應該直接支付的其他項目。
(二)財政授權支付的流程和范圍:
1.流程:
(1)申請和下達用款額度
預算單位按照規定時間和程序編報分月用款計劃,申請財政授權支付用款額度。財政部門批准後,分別向中國人民銀行和代理銀行總行簽發〈財政授權支付匯總清算額度通知單〉和〈財政授權支付額度通知書〉。前者用以通知中國人民銀行據以辦理匯總清算業務;後者通知代理銀行總行逐級下達財政授權支付額度。代理銀行總行要在1個工作日內將額度通知有關分支機構,各分支機構在1個工作日內通知預算單位。預算單位收到代理銀行分支機構轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉,即可辦理財政授權支付業務。
(2)預算單位辦理支付業務
預算單位憑據〈財政授權支付額度到賬通知書〉確定的額度,自行簽發財政授權支付指令,通知代理銀行辦理資金支付業務。2006年財政授權支付指令的載體,是新版銀行票據和結算憑證。財政授權支付指令的內容,主要是包括預算管理類型、預算科目和支出類型信息的8位連續代碼。2007年財政授權支付指令內容將有所調整。
(3)代理銀行辦理支付
代理銀行收到預算單位提交的支付指令後,審核支付指令的金額是否在財政部下達的相應預算科目財政授權支付用款額度范圍內,以及支付指令信息是否齊全完整。審核無誤後,按照有關規定辦理現金支付或轉賬、信匯、電匯等資金支付和匯劃業務。
(4)預算單位賬務處理
預算單位賬務處理包括兩方面內容,一是收到代理銀行轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉後,借記"零餘額賬戶用款額度",貸記"財政補助收入(或撥入經費)-財政授權支付";二是通知代理銀行付款後,根據代理銀行加蓋轉訖章的〈進賬單〉(第三聯)及其他憑證,借記相關支出科目,貸記"零餘額賬戶用款額度"。
(5)代理銀行清算資金
代理銀行根據已辦理支付的資金,在營業日終了前的規定時間內,填寫〈財政授權支付申請劃款憑證〉,向中國人民銀行提出清算申請。中國人民銀行審核無誤後,按規定程序,在規定時間里將資金劃往代理銀行在中國人民銀行的存款准備金賬戶。對於預算單位退回的資金,代理銀行及時向中國人民銀行提出〈申請退款憑證〉,中國,人民銀行營業管理部按規定辦理向國庫單一賬戶的資金清算工作。
(6)中國人民銀行辦理清算業務
中國人民銀行國庫局收到代理銀行提交的〈財政授權支付申請劃款憑證〉後,審核憑證基本要素是否齊全、准確、規范,以及申請劃款金額是否超出〈財政授權支付匯總清算額度通知單〉的累計額度和國庫單一賬戶庫存余額。審核無誤後,通知營業管理部辦理資金清算業務。
2.支付范圍:
財政授權支付可以辦理提現、轉賬、匯兌、同城特約委託收款、資金退回、科目更正;也可以向本單位按照賬戶管理規定保留的相應賬戶劃撥工會經費、住房公積金、提租補貼以及經財政部批準的特殊款項等。
(三)財政實撥資金的流程和支付范圍:
由財政機關簽發撥款憑證,通過金庫辦理庫款支撥手續,將預算資金直接轉入用款的主管部門在銀行開立的「經費存款」戶,然後,由主管部門開出銀行結算憑證,通過開戶行,從其經營存款中,將預算資金轉撥到所屬用款單位的「經費存款」戶。一般每月一次或分次撥付,這種方式又叫實撥資金。它的優點是它不增加銀行的工作量,財政上管理也比較靈活.特別是對一些財政庫存少和所屬單位比較近的地區較適用。
❺ 國有資金的工程建設項目工程款支付比例是多少
工程價款是指建築企業因承包工程項目,按合同規定和工程結算辦法的規定,將已完工程或竣工工程向發包單位辦理結算而取得的價款。工程款的支付方式與程序,相應法律只是作了原則性規定,沒有具體規定,主要還是靠合同約束,並受《合同法》、《建築法》及相應的司法解釋及地方政府的規定調整。《中華人民共和國建築法》第十八條規定,建築工程造價應當按照國家有關規定,由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的,其造價的約定,須遵守招標投標法律的規定。發包單位應當按照合同的約定,及時撥付工程款項。《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規定,發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。關於工程款支付比例,財政部規定是:發包人應按不低於工程價款的60%,不高於工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣回的預付款,與工程進度款同期結算抵扣。法律依據:《中華人民共和國合同法》第二百八十六條發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
❻ 國有資金工程,政府將工程款打給業主合法嗎
既然是政府工程那業主不應該也是政府嗎,不應該是政府招標的嗎,怎麼會有工程款打給業主這一說法
❼ 國有資金,國有企業的資金算不算國有資金求相關政府指導文件或法律法規、管理辦法等,我要法律依據!
依據 沒有!
❽ 國有資金是什麼意思啊
同學你好抄,很高興為您解答!
國有資金是指國家財政性的預算內或預算外資金。國家機關、國有企事業單位和社會團體的自有資金及借貸資金,國家通過對內發行政府債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也應視為國有資金。
希望高頓網校的回答能幫助您解決問題,更多財會問題歡迎提交給高頓企業知道。
高頓祝您生活愉快!
❾ 什麼是國有資金
國有資金是指國家財政性的預算內或預算外資金。國家機關、國有企事業單位和社會團體的自有資金及借貸資金,國家通過對內發行政府債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也應視為國有資金。