非經營性資金佔用如何審計

A. 如何做好審計 精準扶貧

扶貧資金審計監督是扶貧工作的一個重要環節，是不斷加強和規范扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益的一個重要手段。目前被審計單位違紀違規方法更隱蔽，給審計工作增加一定的難度，審計人員應注重審計方法，抓住審計重點，才能更好地履行審計職責。
（一）注重以項目為。即具體的扶貧項目從申報、立項、審批、招投標管理等程序來查閱檔案資料，發現疑點。項目申報程序一般是村申請，鄉鎮根據實際情況向縣市扶貧辦申報，縣市扶貧辦審核後報省扶貧辦，最後由省扶貧辦審查審批下達執行。一是檢查項目的計劃申報、審批程序，有無擅自改變項目計劃，不按上級審批的要求執行。二是檢查申報資料的真實性和完整性。同時查閱多個項目檔案資料台帳，有無同一項目在不同年度申報、在不同部門申報、同一項目分解成多個項目申報的現象，避免一個項目重復申報，申報不實。三是對調整計劃的項目，要查明調整原因，審計其是否合法合規，防止項目審批的隨意性，堵塞人情腐敗項目。
（二）注重以管理為抓手。即抓住項目實施中的各個環節的管理或具體承辦人開展審計，從中發現重大問題或疑點線索。一是審核項目工程是否嚴格執行「四制」要求，是否嚴格按照國家法規的規定進行招投標，有無以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。有無編制虛假，在履行過程中，是否嚴格按照的有關條款進行處理，是否存在隨意或變相更改情況。有無工程監理不到位，工程轉包分包等問題影響項目工程質量。二是深入村社、農戶和田間地頭，實地現場勘測、丈量查看工程項目建設內容和建設規模是否按計劃實施，是否達到預期的設計要求；有無故意擴大建設規模，隨意調整建設地點，變更建設內容，改變資金用途。三是建成後是否辦理竣工驗收手續，制定具體管護措施，明確管護主體，落實管護責任。
（三）注重以資金為主線。即沿著扶貧資金的流向進行審計，檢查資金分配使用管理情況。一是掌握省、市下達分配資金文件，核定下撥指標數目。二是注意「三核對」，即上級分配的指標文件與賬款的核對，指標分配與資金到賬數的核對，上級分配的指標、項目、用途與安排的指標、項目、用途核對。從而核查資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中違規行為。三是資金撥付環節中存在的差異，要逐筆查明差異原因，順著資金撥付流向，分析掌握資金活動的最終去向。四從報賬原始入手，核實票據開支范圍與建設內容是否一致，有無虛列支出，轉移資金。如果以現金方式補助要有農戶親自簽字蓋章，並進一步實地入戶訪問與本人核實；如果是原材料購進、領用情況，要有物資入庫單、出庫單、領用清冊，並到項目現場了解核對建設內容和建設規模；大額現金支出，報賬時要一律使用正式，杜絕白條入賬，並核實支出的真實性。
（四）注重以績效為方向。即檢查資金使用效果、促進合理有效利用資金，確保專項資金發揮最大的經濟效益和社會效益。一是對項目的立項可行性研究進行分析，是否符合當地實際情況，有無未開工、已開工但停工、已完工但未交付使用閑置，或利用率不高，項目不能發揮作用甚至損失浪費等。二是對資金的撥付結存進行檢查，有無因項目立項不切實際、計劃下達較晚、變更調整項目計劃、項目實施方案未落實、施工進度緩慢等原因，導致資金結存數額大未撥付使用，「躺著睡大覺」的問題。三是審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收。驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。四是分析項目投入使用後，所在項目區或村的農業生產生活條件、生態環境是否得到改善，產業生產能力、農民收入是否得到提高。進一步核實項目自身運行成本和取得的經濟效益，檢查資金的投入未產生經濟效益或未達到預定經濟效益的原因。
（五）注重以計算機為輔助。扶貧資金惠及老百姓，逐級下撥，最後到每一農戶手中，補貼資金不大但數量多。如果仍用傳統的手工審計，核查結果面少費時，不能查明總體情況。運用計算機審計，將政策規定、補貼對象申報信息、資格審查信息、補貼資金發放信息等整合到一起，進行篩選對比分析，規范計算機審計工作程序, 可事半功倍地揭示存在的問題，不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。

B. 如何加強預算執行審計，充分發揮財政資金的

財政資金的使用呈現出明顯的外部性，其不僅是實現各級政府公權力目標的財力保證，也是當前解決民生問題的前提。來源於稅收收入的財政資金，其量的大小仍然與當地的經濟發展水平相關聯。這就意味著唯有充分發揮財政資金的作用，才能形成促進經濟發展的良性循環。
從已有的文獻中可以看出，同行在討論財政資金的作用時，往往聚焦於稅收領域，試圖通過優化稅收結構和模式，來增強財政資金獲取的穩定性。實則不然，建立在法律框架下的稅收模式難以在短期內得到調整，而加強預算與執行審計則能在短期內發揮出財政資金的作用。
鑒於以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、財政資金使用的功能定位
首先需要就其功能定位進行認識，從而為預算和審計工作的開展建立價值取向。從總括層面來看，其功能定位可歸納為以下三個方面。
(一)提供公共產品
公共產品具有非排他性和競爭性，這就使得該產品具有很強的外部性特徵。從經濟學視角來看，這種具有外部性的產品難以由私人機構提供，從而便成為各級政府履行公權力的出發點之一。各級政府將財政資金運用於市政建設、產業輔助設施的修建之中，便能滿足區域發展中經濟與社會目標的兼顧。
(二)支持民生工程
解決民生問題已成為各級政府需要共同面對的課題，而民生問題的解決不僅依賴於政府公權力的履行，還需要全社會的廣泛參與。其中，財政資金在其作用發揮中的途徑之一，便在於支持民生工程的建設。如包括：用電、用水、用氣設施的布局優化與建設，以及針對弱勢群體進行轉移支付等。
(三)引導產業發展
引導產業發展似乎被諸多同行所忽略，其實不然，各級政府在促進區域主導、優勢產業的發展時普遍建立的發展基金，如「創新基金」。盡管每年所發放的基金數額有限，但仍可被看作是產業發展的風向標。對特定企業通過基金扶持，將能向社會宣示當地的產業發展方向。
以上三個方面的功能定位，就從多元目標下建立起財政資金使用的價值取向。下面將以財政工程為對象，分別就預算管理、審計管理進行闡述。
二、功能定位下的預算管理
具體而言，基於全流程管理的視角可將預算管理分為以下四個環節。
(一)建設項目決策階段
針對項目的可行性分析是影響預算管理的關鍵因素。在財政工程項目決策階段，應結合所在地質特徵、建築規模，以及項目資金籌措等因素展開可行性分析。應在充分考察該項目的經濟效益和社會效益的基礎上，做出相對比較准確的工程造價。
(二)建設項目設計階段
財政工程項目存在著單次人力、物力投入大的特性，唯有把握好項目設計關才能避免不必要的造價波動。為此，應在項目設計階段引入市場要素，即建立項目制度招標制度。在項目團隊設計過程中，應強化項目設計監管制度。
(三)建設項目施工招標階段
應對招標文件應實行會審制。重點審查工程招標范圍、計價方式、計價原則、結算辦法、評分辦法、限的設定等內容，針對該工程的具體特點，對不適用的一些結算辦法、評分辦法作適當調整。
(四)建設項目竣工結算階段
竣工後的結算額往往會偏離預算。其中，有關原始憑證等形式要件，其背後經濟活動的真實性、合理性難以掌握則是問題出現的根源。為了解決這個問題，可以考慮聘請有資質造價事務所參加全過程預算管理，加強社會監督和控制。
以上預算管理過程就體現出全流程式控制制的特點，而這也是目前財政資金使用管理中所缺乏的。
三、功能定位下的審計管理
此處的審計管理不僅表現為是預算管理的監督作用，更應體現為是保證預算管理合理化的輔助功能。因此，審計管理可從以下三個方面來展開。
(一)監督預算資金的編制
盡管財政資金在作用發揮上存在著較強的外部性，但在具體的使用過程中仍須滿足節約的要求。而上述預算管理作為規制與自律相結合的舉措，仍然將受到實施預算部門的利益影響。這時就需要引入審計管理，來作為監督預算資金編制的最後保障。需要注意的是，這里的審計屬於「跟蹤審計」，這也是確保財政資金最大化發揮作用的根本保證。在審計中應對預算資金的總量、明細等要件進行審核，並遵循財政資金使用的價值取向。
(二)監督預算資金的劃撥
根據筆者的工作體會，財政資金容易出現問題的領域就是預算資金的劃撥。這里的劃撥是指，資金總量在人工、材料和其它方面的資金分配。由經驗數據可知，人工費用一般占預算資金總量的20-30%的比重，這樣一個浮動空間就為侵蝕財政資金提供了切入點；更何況還涉及到大量的物資材料采購支出。因此，這里應監督預算資金的劃撥，輔助預算部門將各要素間所需的資金比例控制在合理區間。
(三)監督預算資金的使用
對預算資金的使用進行監管，不僅需要關注資金的流向和流量，還需要重視資金的效益性。其中，對於後者來說則是在財政資金使用中較為忽略的方面。這時，就需要對各原始憑證的真實性與有效性進行審核。與此同時，為了確保原始憑證背後經濟事件的有效性，審計人員在跟蹤審計的制度安排下，應與政府有關部門、第三方審計機構形成跨部門協同作業機制。

C. IPO審計里，什麼叫關聯方資金佔用

要了解財務審計里所說的關聯方，先弄清楚什麼是關聯關系。在財務審計里，關版聯關系是權指與鑒證客戶存在社會親密關系或其他密切聯系。
一般而言，之所以要區別關聯方和非關聯方，是為了審計的獨立性原則。
可能損害獨立性的關聯關系主要包括：
1.與鑒證小組成員關系密切的家庭成員在客戶組織內部擔任能對鑒證業務產生直接重大影響的職位。（比如，你是注會，任職會計師事務所，你要去審計的單位里，總經理是你老公。這就會對鑒證業務產生影響，怕鑒證結果不公允）
2.客戶中能對鑒證業務產生直接重大影響的董事、經理等曾是會計師事務所的高級管理人員；
3.會計師事務所的高級管理人員或簽字注冊會計師與鑒證客戶長期交往；
4.曾接受鑒證客戶或其董事、經理、其他關鍵管理人員或能夠對鑒證業務產生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會禮儀的款待等。
以上提到的人，就是關聯方了。我學審計的時候是這樣的理解的。不知能不能幫到你。

D. 怎樣做好扶貧資金審計工作的重點和內容

一、扶貧開發規劃的制定和任務落實情況。
    一是重點審查、評價國家扶貧開發重點地區制定的扶貧開發規劃是否符合《扶貧綱要》要求。
    二是重點關注財政、扶貧、發改等部門有無建立扶貧項目庫，並按規定程序申報、審批和立項；是否按照規劃下達計劃與分配資金，並具體、明確地落實到貧困鄉、村、戶。
     三是重點關注否存在同一項目多頭申報資金的問題；項目是否嚴格按照批準的計劃實施，有無擅自調整項目建設地點、建設單位、建設內容、建設規模等問題。
二、財政扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況。    
    一是重點關注財政部門是否將扶貧開發列入年度財政預算，並逐年有所增加，有無通過虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題。
    二是重點關注專項資金是否按規定的方法和程序分配；是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無用於平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規問題。
    三是重點關注建設資金是否實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、專款專用、封閉運行以及進行報賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到項目。
     三、扶貧專項資金使用情況。
     一是重點關注用款單位是否按照批準的項目和規定用途使用，有無虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等問題；項目管理費是否按規定安排和使用，有無擅自提取項目管理費和其他費用等問題。
    二是重點關注主管部門和用款單位是否按國家下達的計劃任務逐級逐項落實到村、戶；項目計劃批復和執行中有無自行改變計劃，擴大（縮小）范圍、調整建設內容的問題。主管部門和用款單位上報完成計劃的真實性，切實加強對鄉、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實情況的審計調查，有無弄虛作假、虛報冒領，或將非扶持項目納入扶貧項目中來等問題，發現線索要一查到底。
四、扶貧項目實施和效益情況。
    重點審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收；以鄉、村為單位，調查項目計劃制定的合理性，完工驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因立項不準、責任界定不清、管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。
    五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況。
    一是重點審查扶貧貼息貸款計劃是否符合扶貧開發規劃的總體要求；農業銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用於支持重點貧困地區；有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。
    二是重點審查扶貧貸款特別是小額信貸的計劃執行和貸款質量及回收情況；使用扶貧貸款單位的項目實施、資金管理、使用及效益情況。

E. 財政資金運用到哪裡 審計就跟進到哪裡

中證網訊江西省審計廳日前出台了《關於服務鄱陽湖生態經濟區建設的意見》，從進一步提高認識、解放思想、突出重點、探索創新等方面，向全省審計機關提出了要求。一是要進一步提高認識，切實增強審計服務鄱陽湖生態經濟區建設的責任感和使命感。建設鄱陽湖生態經濟區，是引領江西長遠發展的大戰略，是惠及全省、造福子孫的大工程，是實現江西進位趕超、跨越發展的大機遇，也是我國加快轉變發展方式、致力科學發展的積極探索。二是要進一步解放思想、轉變觀念，積極營造審計服務鄱陽湖生態經濟區建設的氛圍。建設鄱陽湖生態經濟區是一項探索性很強的戰略工程，既無成功先例可循，更無現成模式可搬，將面臨許多新問題和新挑戰，意味著將要提出許多新思路、新舉措、新任務。全省審計機關要按照省委、省政府的要求，進一步解放思想，轉變觀念，不斷增強大局意識和服務意識，把審計工作放在建設鄱陽湖生態經濟區的大局中去思考和把握，緊緊抓住鄱陽湖生態經濟區建設過程中的重點、難點、熱點問題開展審計工作，提供審計服務，保障鄱陽湖生態經濟區建設健康運行。三是要進一步突出重點，充分發揮審計服務鄱陽湖生態經濟區建設的作用。重點發揮好六個方面的審計保障作用，努力促進江西經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變。第一，保障政策措施執行。以保障鄱陽湖生態經濟區建設各項政策順利實施為目標，認真研究鄱陽湖生態經濟區建設的總體規劃，對照規劃內容，檢查規劃的落實情況，審查政策執行績效，查找政策落實不到位、職能部門執行不力等問題，提出審計建議，促進不斷完善規劃及措施，提高政府機關效能。第二，保障公共財政安全。加強財政資金的跟蹤審計，做到財政資金撥付到哪裡、審計就跟進到哪裡，確保資金及時、足額用於鄱陽湖生態經濟區建設，促進提高財政資金的使用效益。第三，保障資源環境安全。堅持把生態建設和環境保護放在首要位置，圍繞促進落實節約資源和保護環境基本國策，以維護資源環境安全，推動生態文明建設為目標，不斷拓展資源環境保護審計監督的覆蓋面，將資源環境審計內容融入財政、投資、金融、企業、經濟責任等項目審計中，努力構建具有江西特色的多元化資源環境審計工作格局。第四，保障項目建設安全。以建設資金為主線，以建設項目為載體，以促進各項宏觀調控政策落實為重點，以保障鄱陽湖生態經濟區重點項目建設的安全、規范和有效為目標，加強重點建設項目和基礎設施建設項目的審計，促進提高投資效益，保障項目建設安全。第五，保障地方金融安全。加強對金融機構經營和金融政策執行情況的審計監督，促進金融機構規范經營，金融政策完整有效執行，推動地方金融改革，完善金融監管，維護地方金融安全，引導信貸資金向鄱陽湖生態經濟區傾斜，保障省委、省政府確定的鄱陽湖生態經濟區建設各項工作目標順利實現。第六，保障經濟社會安全。進一步加強對涉及人民群眾切身利益的「三農」、科技、教育、文化、衛生、社會保障等重點民生項目和資金的審計監督，促進公共資源配置地向民生領域傾斜，切實維護人民群眾的利益，確保鄱陽湖生態經濟區建設各項惠民政策的落實，推進和諧江西建設。四是要進一步探索創新，不斷提升審計服務鄱陽湖生態經濟區建設的能力和水平。要強化審計「一體化」作用，建立起上下審計機關的互動機制，包括項目統一實施、上級對下級機關的審計業務領導、下級對上級機關的審計情況報告、審計信息反饋、審計成果共享、審計人員交流、統一業務培訓、統一調配審計資源等等，以保障鄱陽湖生態經濟區建設政策執行規范、有效執行。要全面推進績效審計，進一步擴大績效審計的覆蓋面，財政、投資、環境、民生等各項審計都要注重從政策執行、資金使用、資源利用等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，關注經濟、社會和生態效益，不斷提升審計保障功能。要以提高審計人員服務鄱陽湖生態經濟區建設能力和水平為核心，通過外派學習、跟班學習、新法規新知識學習、專業領域培訓、理論研討等形式，不斷提升審計人員的宏觀意識，著力打造政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計隊伍。

F. 如何審計資金支付使用管理

我沒有實際經驗，不過根據判斷，主要是：
1、對資金支付與收取流程是否符合內控制度的要求專進行屬符合性測試
2、看資金使用中是否存在違背資金使用制度的情況
3、將資金使用與預算做對比，對與預算差異大的項目重點審計
4、對大額資金往來重點審計
5、對特殊業務資金收支重點審計
6、抽查相關憑證，如發現疑點或管理漏洞，擴大審計范圍
7、總結問題，寫出審計報告，提出改進及跟進措施

當然，審計過程中，現金盤點、賬面銀行存款與銀行對賬單核對及銀行存款余額調節表的核對是審計程序之一。

G. 專項資金審計重點關注什麼方面

1、實際項目的審計。

審計往往只是將被審計單位的專項資金收支總賬、明細賬和記賬憑證等會計資料送達審計組，審計完後即為審計結束。即使到實地查看工程，也是走馬觀花，沒有認真丈量、記錄，也沒有計算材料實際用量與賬面決算數所使用數量是否一致，看是否有高估冒算或實際使用量小於決算量的現象。

2、銀行票據的審計。

由於某些配套資金不能足額到位，多數採用配套資金空運行方式，即真撥付、後轉回、賬面反映配套資金到位了，而實際上根本沒有到位，在實際工作中，只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細與被審計單位銀行賬收支欄目，就可能反映同等金額的一收一支，而且時間相近；

還有一種情況是被審計單位賬上反映現金增加而銀行對賬單沒有記錄付出，則採用現金支票存根聯入賬，提款聯沒有取款、主觀上也不想取款，客觀上也無款可取。只要重視加強對銀行票據系列的審核力度，弄虛作假的現象便一目瞭然。

3、資金使用效益。

主要看在建工程項目借方數或專項支出數，累加後與上級下達計劃指標進行對比，看資金是否全部支出，全部支出即視為專項資金專款專用，沒有被擠占、挪用，忽略了該項資金的使用經濟效益，有的即便在審計報告中有所反映，也總是很勉強，其數據不夠准確真實。形成的主要原因：

（1）某些地區或部門為了爭取上級專項資金早日投入，項目立項具有盲目性、隨意性，缺乏對當地經濟社會等現實環境的可行性論證，從而降低了資金使用效益；

（2）工程項目竣工時間較短，還沒有發揮應有的作用，效益不明顯；

（3）由於審計人員少，時間短，根本不可能深入實地調查了解，往往是「從書本到書本」的反映效益。

4、資金到位的時間性。

在對各項專項資金審計中，審計人員總是查找上級財政部門和主管部門聯合下達的專項資金的指標文件，然後與同級財政部門專項資金額進行對比，計算資金到位率，比例大則資金足額到位，比例小則到位小，並在審計中予以評價。

但是，較多當年下達的專項資金的指標，由於財力有限調劑其他用途，下撥渠道不暢等，拖欠到年底，有的甚至到第二年底才勉強撥付完畢，資金到位時間遲緩，嚴重影響工程項目設施建設。

(7)非經營性資金佔用如何審計擴展閱讀

審計方法

1、順藤摸瓜法。

通過對資金運動軌跡的跟蹤，對每一筆資金的來龍去脈追查到底，沿著資金流向，資金到哪追到哪，涉及哪個單位查哪個單位，一直查到資金的最終用途。

2、調查法。

此法適用於發現賬外線索和核實發票審計，是獲取賬外審計線索或審計證據最有效的方法。審計人員在審計過程中，通過專業判斷，認為被審計單位存在賬外收支款項或支出票據中存在虛假發票，就要採取延伸調查的方法予以核實。

3、銀行存款核對法。

適用於專項資金審計，是發現專項資金轉移 挪用最有效的方法。不僅要對余額 未達賬項進行核對，而且要對每一筆發生額進行核實，對不符的款項或雖然相符但認為有異常的款項，要進行延伸審計開戶行和到對方單位進行核實，查清專項資金的具體使用用途。

4、分析性復核法。

分析性復核是指審計人員對被審計單位重要的比率或趨勢進行分析，主要目的是發現異常事件和數據，是審計人員進行綜合判斷的基礎。對分析中發現的差異，特別是對異常變動進行調查，必要時要適當追加審計程序。

存在問題

1、審前調查了解和准備不充分，對專項資金的「 專項性」 不熟悉。

內部控制測評、重要性水平確定與審計風險評估是編制審計方案的三個重要參數. 由於審計機關人力與時間的限制. 審前准備時間受到很大壓縮. 專項資金在項目的立項背景、政策制定、資金管理和運作模式、

申報批復和驗收程序等方面具有專業性和其行業特殊性. 審計人員在審前調查階段. 主要忙於對上述基本情況的初步收集和專業概念的學習與理解。

2、實質性測試不足. 樣本不充分導致審計取證不足以透徹說明問題。

專項資金重在發揮國家扶持和引導示範的作用， 其業務性質、運作方式和效益水平錯綜復雜。

3、審計方法和技術手段相對落後影響審計信息准確。

（1）專項資金的審計大多還停留在賬項基礎審計層面。仍以資金記錄為主線， 從賬戶人手， 倚重傳統經驗， 從現象推斷本質、部分推斷總體進行分析判斷。這種思維慣性會在審計縱深交錯的項目時. 導致不成熟的觀點和錯誤結論產生。

（2）一項資金涉及幾百上千項目甚至千家萬戶，財政部門和主管部門未設立系統的項目庫和信息庫， 項目單位也未建立業務信息台帳. 審計設計表格多是閉門造車， 與實際運作不銜接， 表格數據分析利用價值不高。

（3）專項資金的政策投向主要在基建投資，項目主要工程量的落實需要到現場查勘、丈量、測算、抽樣化驗，但審計測量工具和手段無法達到專業驗證.在大部分審計領域仍採用相當傳統落後的驗證手法，

審計人員的專業知識也不可能面面俱到，導致審計發現的諸如工程預算與結算不符、實際建設與設計不符等問題只能淺表定性。

H. 如何最大程度的發揮資金的效用財務審計服務資金使用的監督

在依法治國的大戰略下，內部 審計部門應積極發揮審計監督職能作用，提升監督服務水平，發揮審計的保障和基石作用，防範審計風險，提升監督成效，全力推進單位經濟活動的健康發展和穩步前行。
一、內部審計監督的重要性
1、有助於查錯防弊，進一步規范內部財務管理。通過進行有效的內部審計監督，能夠發現經濟活動中存在的錯誤，確保入賬資料真實、准確、及時、合理、合法，從而進一步規范單位內部財務管理。
2、有助於保障國有資產安全，有效防止國有資產流失。通過內部審計監督，能夠對資產狀況做到心中有數，提高資產的使用效率，確保國有資產的保值增值，有效防止國有資產流失。
3、有利於建立健全內部控制制度，推動單位廉政建設。單位內部控制制度不健全、作用不明顯，將影響了工作效率和效果。通過加強內部審計，可以監督單位內控制度是否健全、是否執行，發現內控薄弱環節，加固內部控制度。
4、有利於提高資金使用效益。通過對單位經費使用情況的檢查和分析，可以及時發現資金使用中不合理現象，促使各單位加強資金管理，單位節約開支，提高資金使用效益。
二、完善內部審計監督的措施
1、著力促進貫徹政策法規，把促進政策法規貫徹落實作為審計監督服務的重點，充分發揮公共財政「衛士」作用和國家治理「免疫系統」功能。加大對政策法規執行情況的審計調查力度，對重點建設項目的全過程跟蹤審計力度，促進單位經濟健康發展。
2、結合單位的實際情況，全面梳理原有管理制度，在符合內部控制要求的前提下，建立健全適合本單位的內部控制管理體系，明確相關部門人員的職責和許可權，推行全面管理，提倡全員參與，建立彼此牽制、彼此連接、彼此制約的內控制度，發揮其對單位經濟管理活動的監督評價作用。
3、加強審計監督與其他監督的協作配合，緊緊依靠黨委、與紀檢監察、組織人事部門、被審計單位等建立高效順暢的運轉協調機制，形成健全監督網路，增強監督效果。
4、開展專項審計調查，規范財政資金使用行為 。審計工作實踐中，要抓重點、難點，不斷深化財務審計和專項資金審計，確保財政資金使用效益和規范財政資金使用行為。按照財政資金分配走向和「審計跟著資金走」的工作思路，同時有重點地延伸到其基層單位，通過 「查、問、看」的形式，圍繞「撥、收、管、用」四個環節，對專項資金進行了審計調查。
5、開展後續跟蹤審計，進一步檢查被審計單位對審計發現和建議是否已經採取了適當的糾正行動並取得預期的效果，幫助單位「查漏補缺」，強基固本，確保單位經濟持續、健康、穩定的發展。從而充分發揮審計監督職能。
通過內控審計監督，一是能及時發現單位可能存在的潛在風險，做到提前預警，提前防控；二是能對已採取的管控措施在隨著環境的變化不斷進行調整和改進，確保措施具有時效性、可防控性。三是及時發現存在的內控缺陷，並督促限期整改，限期檢查，查一個問題解決落實一個問題，避免造成問題查而不改，形成積累。確保單位各部門能健全自我約束機制，為單位的經濟健康發展提供了有力保障。

I. 審計查出來關聯方佔用資金有什麼影響

往來款需要披露賬齡，大額明細。 嘎嘎 我就在會計所上班， 不過有些客戶只披露期末額。 主要看你審計報告的用途

J. 專項資金審計有什麼特徵

專項資金是指各級政府為扶助或支持某一項目撥或貸的資金。 從分類角度來分析就包括：資金性質分為無償和有償；區域分類為國內和國外，國內分類為中央、省、市、縣。用途分類為：農、林、工業、能源、交通、教育、衛生、環境、民政、國防等等關系國計民生的項目。 資金渠道分類為：財政撥付與銀行優惠貸款。由於專項資金來源廣、種類多，使用范圍大、數額多，加強其使用的監督， 審計部門首當其沖。因此，必須本著對政府資金安全使用的原則，只有了解專項資金的性質和特徵，才能進行全面而准確的審計和准確有效的監督。 專項資金主要具有以下性質和特徵： 1.無償性：國內(外)政府對某一項目的扶持所撥給的資金不需償還。 2.有償性：國內和國外政府對某一項目扶持的專項低息貸款，需要償還。 3.復雜性：專項資金來源渠道多，使用廣，要層層分解，又層層下撥通過各級財政撥付中轉到項目單位。 4.目標性：專項資金使用後，必須達到預期目標，凸顯其作用。 5.針對性：國家不是普遍撥放，而是針對某一行業或某一地區的專門項目而撥或貸的資金，因此具有很強的區域性、專項性。 由於審計專項資金具有一定的難度，盡管各級審計人員長期以來認真進行艱苦努力工作，為確保國家資金安全做了大量有益的工作，取得了可喜的業績。但專項資金審計仍然存在一些盲點而使專項資金審計工作與國家的目標仍然有一定的差距，其表現為： 1.專項資金使用前期費用開支。 每個專項資金的使用，目前通常存在前期圍繞項目而發生的前期費用，按說項目單位應當有所投入，但通常都在項目資金到後支付，有的數額較大，而審計時無法界定，其合理性、合法性，甚至出現違法違規行為難以審清。 2.專項資金使用部門上下聯手改變用途。 專項資金來源渠道，從中央到縣，要經過省、市、縣多個主管部門，因此往往會層層拔毛或變相使用，甚至下級作為項目費用返給一部分上級部門作為對項目的支持，基層審計部門對此望塵莫及。 3.領導批准，挪作他用。 有些項目資金到達項目目的地，有的地方領導批准改變使用途徑，甚至有內部文件，作為集體研究決定其改變使用途徑，審計人員無法審實。 4.以國家相關政策為由，撥貸私營(外商)企業。 綜上所述，專項資金審計，由於上述的不確定因素存在而難以審實、審透、審清，從而使專項資金審計失真而形成盲點。 針對專項資金存在的盲點問題，作為審計部門並不能聽之任之，應當採取相應的措施和方法，妥善處理好，並立足以下幾個方面： 1.對前期費用，建議項目最高權力的部門作出相應規定，以制度管好前期費用，防止過多、過濫，確保有效資金使用在項目上。 2.對於各級項目資金經過部門挪用、截留等情況，各級審計部門要密切配合，追回資金，嚴查處理，確保資金使用安全性。 3.對於違反專項資金使用的部門和責任人，要加大公告力度，對相關的人員堅持誰審批，誰負責，追究誰的原則，加大處罰力度，增強法律的震懾力。 4.加大專項資金延伸審計力度，增加資金使用的透明度，對有外商(私營)企業使用了這些資金的都必須接受審計監督，取消外商使用專項資金免檢的豁免權。隨著各級政府對國計民生的專項資金相關投入加大，專項資金審計應當引起各級政府高度重視，提高專項資金使用的效率，為專項資金審計消除盲點提供支持，使專項資金安全有效使用，為建設和諧社會發揮應有的效果。