南通貸款群

① 南通市住房公積金管理中心的發展

中心堅持好字優先，推動科學發展，使廣大職工得到更多實惠：向社會弱勢群體傾斜，實施了享受最低生活保障的人員、特困職工、殘疾人員、「40、50」失業人員和進城務工、外來擇業人員、租住單位集體宿舍的員工租房提取住房公積金的規定；出台了提前償還住房公積金貸款不收違約金、軍人辦理住房公積金貸款、職工異地繳存住房公積金購房辦理貸款、購買建築面積70㎡以下小戶型住房職工辦理住房公積金貸款、農村教師繳存住房公積金未滿六個月也能享受住房公積金低息貸款等相關規定；推出了住房公積金委託逐月還貸方式、將貸款還款方式增加到三種，實施了全省率先的暫存代理服務、貸款預約服務；向住房公積金繳存者發放了有效憑證；最大限度地簡化住房公積金貸款審批材料，方便於民，充分利用計算機網路管理平台，將貸款業務審批工作和信息網路技術有機結合，取消職工在辦理住房公積金貸款時原需提供的繳存證明材料；切實保障廣大職工的合法權益，提升社會公信度，對職工投訴的處理過程和結果實行網上公開答復制度。2007年3月，南通市住房公積金網站訪問量突破100萬人次，至年底達142萬人次。在全省建設系統78家網站評比中，名列第二十二名；在全省住房公積金網站中排名第二。
至2007年底，中心連續六年榮獲了江蘇省、南通市「文明單位」稱號，獲得了「省青年文明號」、「市青年文明號」、「江蘇省一級（一星）檔案工作達標單位」、全市檔案工作優秀集體」、「南通市先進集體」、「南通市文明誠信窗口」、「南通市綜合治理先進單位」、 「爭創省工會工作模範市活動先進集體」等榮譽。2007年，ISO9001質量管理體系獲得了管理體系認證證書，標志著南通公積金科學、規范的管理和運作達到了更高水準。
長風破浪千帆競，萬紫千紅又一村！南通住房公積金已迎來黃金發展期，全面騰飛的前景令人鼓舞。中心將以十七大精神為指導，高舉旗幟、開拓奮進，解放思想、改革創新，齊心協力、扎實工作，為譜寫全面住房小康新篇章、建設南通更加美好的明天而奮斗！

② 南通大學生村官考試面試題

江蘇大學生村官考試一般不指定考試用書，大學生村官考試很簡單的相對於公務員考試來說，一般你只要把公務員考試的行政職業能力測試和公共基礎知識看看就可以了，還有要時刻關注時事政治，很簡單的，祝你考試成功。

一、單項選擇題（共50題。在題干後列出的四個備選答案中選出一項正確答案，在機讀答題卡上填塗相應標號。每題1分，共50分。）
1．「他說你行，你不行也行；他說你不行，你行也不行」。在哲學上屬於（）。
A．辯證唯物主義 B．唯物辯證法 C．客觀唯心主義 D．主觀唯心主義
2．「從群眾中來，到群眾中去」的工作方法和領導方法同辯證唯物主義認識論原理完全一致的是（）。
A．從感性認識上升到理性認識 B．從實踐到認識，從認識到實踐
C．從理性認識同到實踐 D．從認識到實踐，從實踐到認識
3．下列成語中與「見微知著」蘊含相同哲理的成語是（）。
A．一葉知秋 B．盲人摸象 C．坐井觀天 D．管中窺豹
4．我國把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點。其哲學依據是（）。
A．意識決定物質 B．量變是質變的必然結果
C．內因是事物發展的根據 D．外因是事物發展的決定因素
5．「重新排列的詞句有了不同的意思，重新擺弄的思想產生新的思想。」這表明（）。
A．量變必然引起質變 B．事物結構的變化能夠引起質變
C．運動、變化就是發展 D．質變只是新的排列組合
6．實現社會主義的現代化，需要許多因素和條件，但是最根本的還是取決於（）。
A．引進多少外資 B．農業狀況
C．能源和交通改善情況 D．全體勞動者素質的提高和全面發展的人才的大批培養
7．在市場各主體組成的統一體中最重要的市場主體是（）。
A．政府 B．居民 C．企業 D．個體戶
8．在下列各選項中，不屬於人民政府職能部門派出機關的是（）。
A．行政公署 B．區公所 C．街道辦事處 D．公安局法制科
9．堅持黨的基本路線不動搖的關鍵是（）。
A．堅持以經濟建設為中心不動搖 B．堅持兩手抓、兩手都要硬的方針不動搖
C．堅持四項基本原則不動搖 D．堅持改革開放不動搖
10．現代企業管理制度規范的公司機構（）。
A．由公司總經理和工會組成 B．由地方行政長官和公司董事長組成
C．由部門、行業、企業三方組成 D．由股東大會、董事會、經理層、監事會等組成
11．政府運用貨幣政策的目的在於通過調節貨幣供應量和利息率，以保障總供給與總需求的平衡和（）。
A．物價的穩定 B．就業的充分 C．經濟的穩定增長 D．國際收支的平衡
12．下列狀況中，經濟效益最好的一種是（）。
A．勞動耗費多，勞動佔用多，勞動成果多 B．勞動耗費多，勞動佔用少，勞動成果多
C．勞動耗費少，勞動佔用少，勞動成果多 D．勞動耗費少，勞動佔用少，勞動成果少
13．市場經濟條件下宏觀經濟調控以（）。
A．微觀管理為本 B．直接管理為主 C．經濟手段為主 D．計劃手段為主
14．我國興辦經濟特區、開放沿海港口城市的目的是（）。
A．由這些地區專門搞開放，保證其他地區專門搞改革 B．根據「一國兩制」的方針，在這些地區設立特別行政區
C．讓這些地區在對外開放中發揮窗口、橋梁和基地的作用 D．在這些地區實行特殊的經濟和政治政策，進行不同社會制度的試驗
15．行政訴訟的原告和被告是（）。
A．不明確的 B．根據具體情況而定的 C．恆定的 D．誰提起訴訟誰就是原告
16．甲某自幼家貧，17周歲時在一家飯店打工為生，其間，拿出其所有的積蓄1000元錢為其母親買了一台電視機，其母知道後認為甲某是未成年人，購買電視機的行為應當徵得其同意方可生效，於是向商場主張購買電視機的行為無效。甲某購買電視機的行為（）。
A．無效 B．有效 C．效力待定 D．可撤銷
17．李某在商店購買電視機時對電視機的款式、質量不太滿意，於是打算離開，被服務員攔住，稱李某必須要買一台，否則不允許離開。服務員的行為侵犯了李某的（）。
A．公平交易權 B．自主選擇權 C．受尊重權 D．知情了解權
18．A縣地稅局認為B工廠存在偷稅現象，遂對其作出罰款的行政處罰。B工廠為此提出了行政訴訟。在訴訟中，經過調查認定B工廠並不存在偷稅現象。據此，受訴法院應該作出（）。
A．撤銷處罰 B．確認處罰 C．履行處罰 D．變更處罰
19．一個人的死亡不僅會發生遺產繼承法律關系，而且使其與配偶的夫妻關系歸於消滅。因此人的死亡這一客觀情況被稱為（）。
A．行為 B．合法行為 C．法律事實 D．法律關系的內容
20．我國的根本政治制度是（）。
A．人民代表大會制度 B．人民民主專政制度 C．社會主義制度 D．政治協商制度
21．外商在中國投資所依照的法律是（）。
A．外國法 B．國際法 C．中國法 D．雙邊條約
22．根據我國憲法規定，下列機關中有權制定行政法規的是（）。
A．全國人大常委會 B．省級人大 C．國務院各部委 D．國務院
23．下列行為中，不屬於無效民事行為的是（）。
A．某市財政局為當地一家企業向銀行貸款提供保證擔保
B．某男24歲，某女19歲，兩人締結婚姻並結為夫妻
C．某女被父母強迫與某男締結婚約
D．甲乙雙方明知是走私文物還進行買賣
24．某甲因合法權益受損害，起訴到法院，請求判決某工商局賠償5000元的損失。法院經審查認定這是一樁行政賠償案。對於某甲主張的5000元損失負責舉證的是（）。
A．某甲 B．某工商局 C．法院 D．某工商局的上級機關
25．實現政府職能轉變的根本途徑是（）。
A．黨政分開 B．政企分開 C．理順關系 D．精兵簡政
26．圍繞組織目標，制訂實施方案，在政府管理運行中所處的職能為（）。
A．計劃職能 B．組織職能 C．領導職能 D．控制職能
27．政府機構構成的六要素中，屬於政府機構行使行政權力、履行行政職責的物質基礎是（）。
A．機構設置 B．人員組合 C．行政經費 D．權責體系
28．下列人員負責主持縣人民政府工作的是（）。
A．縣人大主任 B．縣委書記 C．縣長 D．縣政府秘書長
29．鎮級人民政府（）。
A．是國家行政機關 B．是具有法定任免權的任免機關
C．可以設置副處級調研員非領導職務 D．有權決定行政領導職務的升降
30．對刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所的活動是否合法進行監督的是（）。
A．行政監察 B．法紀監察 C．法院監督 D．監所監督
31．對於完善依法行政的財政保障機制，下列做法正確的是（）。
A．行政經費統一由財政納入預算予以保障，並實行國庫集中支付
B．完善分散靈活的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金，提高財政資金使用效益
C．清理和規范行政事業性收費等政府非稅收入；統一行政機關工作人員工資和津補貼制度，迅速解決同一地區不同行政機關相同職級工作人員收入差距較大的矛盾
D．行政機關不得設立任何形式的「小金庫」，嚴格執行「收支兩條線」制度。行政事業性收費和罰沒收入應當全部或部分上繳財政，允許一定條件下返還
32．受理國家公務員申訴的機關是（）。
A．紀檢機關 B．檢察機關 C．審判機關 D．公務員主管部門
33．某市政府機關為加強該市稅務機關的力量，將在政府其他機關工作的從稅務院校畢業的公務員一律調往市稅務局及其下屬單位工作。這種交流方式屬於（）。
A．調入 B．調出 C．輪換 D．轉任
34．社會救濟和弱勢人口的救助屬於政府的（）。
A．調節社會分配職能 B．組織社會保障職能
C．促進社會化服務體系的建立職能 D．提高人口質量職能
35．書寫公文中的成文日期應使用（）。
A．阿拉伯數字 B．漢字 C．漢字小寫 D．漢字與阿拉伯數字皆可
36．下列各項，作為規定性文件普遍特徵的是（）。
A．執行的時間長 B．針對的問題反復適用，涉及多數人而非特定人
C．由國家機關制定 D．內容必須寫得比較精細
37．國務院行文對一些地區和單位違反有關規定進行集資的行為進行了批評，並作出處理，同時提出了有關要求。這份文件的文種應是（）。
A．通知 B．通報 C．通告 D．意見
38．在議論中以充分的論據從正面證明自己論點正確的方法稱之為（）。
A．申論 B．策論 C．立論 D．駁論
39．下列不符合公文特點的一項是（）。
A．觀點鮮明 B．事實可靠 C．行文活潑 D．應用廣泛
40．向非同一組織系統的任何機關發送的文件屬於（）。
A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越級行文
41．關於國有資產管理，下列說法不正確的是（）。
A．國家舉辦的事業單位對其直接支配的動產享有所有權
B．國家出資的企業，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規規定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權益
C．履行國有財產管理、監督職責的機構及其工作人員，應當促進國有財產保值增值
D．違反國有財產管理規定，在企業合並過程中，擅自對外提供擔保造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任
42．我國設立香港、澳門兩個特別行政區的基本出發點是（）。
A．實行一國兩制 B．維護祖國統一 C．促進台灣回歸 D．實現港人治港、澳人治澳
43．我國耕地面積排名世界第四位，人均耕地面積不足世界人均數的40％。人均資源不足提醒我國經濟發展應注意（）。
A．大力發展農業 B．提高資源利用率 C．加強糧食生產 D．重視農耕保護
44．公民道德建設的核心是（）。
A．為人民服務 B．尊重人、理解人、關心人
C．愛祖國、愛人民、愛勞動 D．文明禮貌、助人為樂、見義勇為
45．公務員職業道德建設的根本保證是（）。
A．法制與制度 B．法律法規約束
C．以規章制度規范 D．社會力量介入，發揮道德評價作用
46．在美國發生的引發了全國金融市場劇烈震盪的危機是（）。
A．金融 B．消費信貸 C．石油 D．次級住房抵押貸款
47．我國首次月球探測工程的成功，標志著我國已經進入世界具有下列各項哪種能力的國家行列？（）
A．探測宇宙能力 B．深空探測能力 C．探測空間能力 D．航天探測能力
48．在今年年初我國南方抗擊雨雪冰凍災害工作中，為防禦和減輕氣象災害，使人員傷亡和人民群眾經濟損失得以顯著減輕，黨中央、國務院特別強調要（）。
A．以經濟為中心 B．依法加強管理 C．分級負責 D．以人為本
49．黨的十七大修改了黨章，關於黨在社會主義初級階段的基本路線，增加的內容是（）。
A．科學發展觀 B．和諧 C．建設生態文明 D．中國特色社會主義事業總體布局
50．鼓勵市民採取綠色交通方式出行，首先要提供充足和優質的公共交通。這表明國家履行（）。
A．政治職能 B．經濟職能 C．管理職能 D．社會公共服務職能
二、判斷題（共30題。判斷下列所給出的命題正確與否，每題1分，共30分。）
1．「千里之行，始於足下」，是對立統一規律在生活中的實際表現。（）
2．勞動者在勞動力市場上交換的是自己的勞動能力，而不是交換自身。（）
3．社會保障是解決貧富懸殊的最終手段。（）
4．現階段社會主義公有制在多種經濟成分中佔主體地位。（）
5．在社會主義市場經濟中，價格的形成以貨幣發行量為基礎。（）
6．「三個有利於」標准只有內在的聯系，其中，最基本的是人民生活水平的改善。（）
7．實行按勞分配主要是由社會主義國家政權的性質決定的。（）
8．接受教育既是權利又是義務。（）
9．突發事件發生後，發生地縣級人民政府應當立即採取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作，並立即向上一級人民政府報告，但不可以越級上報。（）
10．被判處管制的犯罪分子，趁押解人員不備偷偷溜走，構成脫逃罪。（）
11．某市政府為拓寬街道、馬路並修建立交橋等城市建設，依法對有關居民住宅做出拆遷的決定。被拆遷戶據此向該市政府提出行政賠償請求。（）
12．周某喪妻對岳父母仍然盡了主要贈送義務，在其岳父過世後，周某是第一順序繼承人。（）
13．甲因行政侵權而死亡，有關行政機關向甲的家人賠償了喪葬費和死亡賠償金。甲12歲的兒子要求支付其生活費，遭到有關行政機關拒絕。該行政機關的理由是已經賠償了喪葬費和死亡賠償金，有關生活費已在死亡賠償金內。（）
14．國家賠償以支付賠償金為主要方式。（）
15．國家公務員工資保險福利制度是留住人才保障機制。（）
16．為避免市場失靈，政府運用各種手段來調節社會分配，保持社會穩定，是政府的市場監管職能。（）
17．傳統的「官本位」思想是影響我國政府職能轉變的實質性因素。（）
18．在信息高度發達的社會，領導幹部素質的提高主要不是靠到實踐中去鍛煉，而是靠掌握信息技術。（）
19．內容重要並緊急需要打破常規優先傳遞處理的文件，叫作急件。（）
20．所有公文的主題，都根據領導人授意而直接表述。（）
21．中國的四大國粹是國畫、中葯、京劇、玉器。（）
22．一個社會的文明水平，一個人的文明水平，在相當程度上取決於職業道德意識的強弱和深淺。（）
23．政府依法行政，公務員依法辦事，與道德是兩碼事。（）
24．科學發展觀的基本要求是統籌兼顧。（）
25．經濟發展是建設有中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。（）
26．社會主義法治理念包括「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」五項內容，其中「依法治國」是社會主義法治的核心內容。（）
27．司法獨立即人民法院、人民檢察院依法獨立行使自己的職權，不受任何機關、團體和個人的非法干涉。（）
28．田某在山上割豬草，遇見鄰村的婦女范某趕集回來路過，便拿著鐮刀欲對范某實施搶劫，范某見狀把攜帶的財物扔了一地，並趁著田某彎腰拾撿東西時抓過鐮刀向其頭上猛砍一刀，當即
將田某殺死。范某的行為屬於防衛過當。（）
29．某市政府在市圖書館設置政府信息查閱場所，並配備相應的設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利，符合《政府信息公開條例》。（）
30．「人的智力是按照人如何學會改造自然界而發展的。」這句話說明實踐是認識發展的動力。（）
三、多項選擇題（共20題。在各題干後列出的四個備選答案中選出二個至四個正確答案，在機讀卡上填塗相應標號，錯選、漏選均不得分。每題1分，共20分。）
1．關於「既要改善人民生活，又要艱苦奮斗」，有以下幾種看法，你認為正確的有（）。
A．這是一個既承認物質的決定作用，又注意到精神的反作用的提法
B．這是一種固守某種傳統觀念的形而上學的僵化觀點
C．這是把兩種事物調和起來的折中的提法
D．這是一種全面地、聯系地看問題的觀點
2．下列關於「與時俱進」，闡述正確的有（）。
A．最重要的是正確對待馬克思主義 B．突出表現在創新精神
C．反對教條主義保守主義 D．理論創新是其他創新的基礎
3．市場中介機構包括（）。
A．行業協會 B．仲裁機構 C．拍賣行 D．計量、質檢機構
4．堅持「三個有利於」的標准實質上就是堅持（）。
A．歷史唯物主義標准 B．生產力標准 C．人民群眾的利益標准 D．社會主義價值觀標准
5．鄧小平關於區域經濟發展提出的兩個大局是（）。
A．沿海要先發展起來 B．內地要加快速度與沿海同時發展
C．沿海發展起來後要拿出更多力量幫助內地發展 D．國家要對沿海與內地一視同仁
6．憲法規定我國公民基本義務有（）。
A．依法納稅 B．保衛祖國 C．依法服兵役 D．參加民兵組織
7．根據地方組織法的規定，縣級以上地方各級人民政府的職權有（）。
A．執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議 B．執行上級國家機關的決議和命令
C．規定行政措施，發布決議和命令 D．經國務院批准，組織本地方維護社會治安部隊
8．犯罪預備、未遂、中止三者的相同點有（）。
A．存在於故意犯罪過程中 B．存在於以危害結果作為犯罪構成要件的直接故意犯罪中
C．具有一定程度的社會危害性 D．具有應受刑罰懲罰性
9．甲建築公司向乙塗料廠訂購塗料800桶，合同規定違約金為5000元。後因乙塗料廠提供的產品質量不合格，給甲建築公司造成了8000元的損失，並影響了公司在客戶中的聲譽。甲建築公司可以要求乙塗料廠（）。
A．消除影響，恢復名譽 B．停止侵害
C．賠償損失 D．支付違約金
10．受害人有權請求獲得行政賠償的有（）。
A．李某被違法處以10日行政拘留 B．黃某被非法拘禁
C．甲企業被非法攤派費用 D．乙企業被違法吊銷營業執照
11．下述社會關系中不屬行政法調整范圍的是（）。
A．各社會組織內部的管理關系 B．行政機關締結買賣合同而形成的關系
C．法律法規授權的組織行使某一行政管理權所發生的社會關系 D．行政機關與相對方當事人之間發生的民事關系
12．公務員趙某在國家機密崗位上工作已有近10年，他覺得此工作太受限制，遂向任免機關提出辭職申請，並且不等審批就到其原機關下屬的一企業任職。趙某所為違背了公務員辭職規定，具體包括（）。
A．未滿最低服務年限的公務員不得辭職 B．涉及國家安全、機密等特殊職位上的公務員不得辭職
C．辭職審批期間不得擅自離職 D．辭職獲准二年內未經批准不得到原機關下屬企業任職
13．下列屬於我國公務員福利制度內容的有（）。
A．上下班交通費補貼 B．探親假 C．年休假 D．為生活困難的公務員設立的福利費
14．公文在時間表述上務求准確，要盡量避免使用的籠統詞語包括（）。
A．今年以來 B．1991年5月 C．上半年 D．後天
15．在公文詞語中，使用頻率較高的有（）。
A．主謂片語 B．介賓片語 C．聯合片語 D．「的」字片語
16．有關人權，下列表述正確的是（）。
A．人權是一個社會歷史的范疇，不同社會、不同階級有不同的人權觀
B．人權的本質特徵是自由和平等，其實質內容和目標是人的生存與發展
C．享有人權的主體是所有的人，不僅包括單個的人，也包括人的結合
D．人權就是「人的權利」，是天賦的，和公民權是一回事
17．道德是自覺的法律，法律是強制的道德，道德與法律的評價標准不同。道德評價人們在社會活動中各種行為的標准有（）。
A．善與惡 B．美與丑 C．是與非 D．榮與辱
18．下列屬於縣市級以上行政機關政務公開內容的是（）。
A．主要領導成員的履歷、分工
B．政府以監管為目的對監管對象的調查信息
C．在制定發展戰略、規劃、政策過程中形成的記錄、報告、咨詢意見等
D．政務公開服務機構的名稱、辦公地址、辦公時間及聯系方式
19．2008年1月1日起施行的《全國年節及紀念日放假辦法》中，新增加的國家法定假日有（）。
A．重陽節 B．清明節 C．中秋節 D．端午節
20．目前中國已基本建立的救災機制體系包括（）。
A．應急響應機制 B．災害預報機制 C．緊急救援機制 D．災害災民救濟制度

③ 離婚多久在北京可以買房算首套

關於離婚限購政策常見問題解答
2021年8月5日，市住房城鄉建委發布《關於進一步完善商品住房限購政策的公告》(以下簡稱《公告》)，現就社會各界關注的常見問題和執行口徑，統一解答如下：

《公告》不溯及既往。
即2021年8月5日(含)前，已辦理離婚手續或已向民政部門提出離婚申請的離異家庭，仍按照原政策執行。

(一)本市戶籍家庭(家庭中夫妻雙方或其中一人為本市戶籍的家庭)，包括駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭
A、B離異前家庭名下擁有住房套數為2套及以上，在《公告》印發後申請並辦理離婚手續的，分以下三類情形：

1.第一類情形
A、B離異後，三年內未再婚或復婚的。
不論離婚時房產如何分配(房產全部歸A，或房產全部歸B，或房產分屬A、B)，也不論離異後房產是否轉出，A或B從離異時間起算的三年內均不允許在京購房。

2.第二類情形
A、B離異後，一方或雙方均再婚組建新家庭的。
再婚後，如新家庭符合本市住房限購政策，可以在京購房，但需要強調的是：
新購住房不能由A(或B)單獨簽約。

3.第三類情形
A、B離異後復婚的。
視同恢復原家庭狀態，是否可以購房，需根據該家庭屆時擁有住房套數，按本市已婚家庭審核購房資格確定。

(二)非本市戶籍家庭(符合連續5年繳納社保或個稅所得稅)
A、B離異前家庭名下擁有住房套數為1套及以上，在《公告》印發後申請並辦理離婚手續的，如果未再婚或復婚的，則不論離婚時房產如何分配，也不論離異後房產是否轉出，A或者B從離異時間起算的三年內均不允許按單身身份在京購房。
但再婚或雙方復婚的，需根據再婚或復婚後家庭屆時擁有的住房套數，按已婚家庭審核購房資格確定。

(三)擬在通州區購房的家庭
2015年8月15日本市出台《關於加強通州區商品住房銷售管理的通知》(京建法[2015]12號)，對通州區實施差別化的限購政策。

如A、B在離異前符合在通州購房條件的，離異後，一方或雙方按單身家庭申請購房，如果仍符合通州區的限購政策，可以在通州區購房。

最後，請注意：
離婚之日起三年內的限購審查，是針對離異前原家庭名下擁有住房套數進行審查的。
同時，我委將會同市民政局、市公安局及北京稅務局等相關部門加強監控，對短期內多次結、離婚且新購住房的人群，將啟動重點監控程序，對騙購行為將追究法律責任，涉及刑事犯罪的將移交公安機關處理。

④ 不上徵信的高利息平台貸款不還會有什麼後果

會被每天打電話催債。他知道你的個人信息，可能會用你的信息再貸別的款

⑤ 我是南通的，做小額貸款的，哪有賣話單的

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⑥ 長三角城市群合作與發展的模式和機制

一、長三角的概念
對於長三角，可從地理概念、工業經濟概念及泛長三角的概念等不同角度來理解，但目前通常從工業經濟角度來分析，即長三角是指由蘇、浙、滬兩省一市15個地級以上城市組成的復合性區域，具體包括上海市；江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、南通、泰州及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山等15個城市。本文即以此為基礎進行分析。

截至目前，長三角區域經濟一體化進程大致經歷了四個階段，即：以民間自發推動為重要特徵的階段、以企業聯合推動為主的階段、以市場和政府推動型為主的階段、以市場推動型為主的階段。

從長三角區域經濟一體化的發展過程來看，其合作的內容呈現出不斷增加的趨勢，目前表現為「五化」，即交通一體化、人才一體化、市場一體化、產業一體化、政策一體化。

交通一體化是指長三角政府共同規劃，在未來5年內，把長三角15座中心城市、55座中等城市、1446個小城鎮全部納入「3小時都市圈」。盡快建立以公汽、地鐵、輕軌為主的大城市公共交通骨架體系，減少對汽車的需求以形成高效率、高強度、高密度、清潔的城市空間。盡快建設滬通（上海—南通）大通道、杭州灣大通道，打通上海—寧波的快捷通道。

人才一體化主要表現在人力資源整合實現突破。長三角15個城市共同簽署了《關於建立長江三角洲人才開發一體化共同宣言》，上海、南京、杭州等城市簽署了《關於建立長江三角洲緊缺人才培訓合作協議書》。15個城市的人事部門還在專業技術職務、異地人才服務、博士後工作合作、高層次人才智力共享、專業技術人員繼續教育資源共享和公務員互派等6個制度層面開展合作。

市場一體化是區域經濟一體化的基本標志。它包括商品市場一體化、要素市場一體化、產權市場一體化、信用市場一體化等。目前，長三角已建立起了一批融入國內統一大市場的金融、技術、商品等要素市場，形成了一批年成交額超過百億元的商品市場。據統計，在全國十大生產資料市場中，長三角就有6個，其中包括華東不銹鋼中心批發市場、上海寶山鋼材交易市場、寧波開發區生產資料綜合市場、紹興中國輕紡城原料市場等。

政策一體化包括戶籍制度、就業制度、住房制度、教育制度、醫療制度、社會保障制度等方面的一體化。
產業一體化則主要體現在長三角的產業分工按照「一個發展極（上海），兩個支撐點（南京、杭州），五條發展軸（滬寧、滬杭、杭甬、寧通、寧杭）」的基本格局展開。各市在區域性的主導產業、支柱產業中尋找自己的位置，因地制宜發揮自己的優勢。長三角各個城市已建立了一批自己的優勢行業和特色，如上海以金融、證券、信息為代表的高層次服務業、以信息、汽車、電子、生物工程為代表的新興工業；南京的石化、電子業，杭州的輕紡、旅遊業，寧波的石化，舟山的海水捕撈和養殖都具有相當規模。

二、長三角城市群的發展模式

1、蘇南模式

自從20世紀80年代以來，中國的鄉鎮企業就有了所謂的蘇南模式。蘇南模式是中國城郊經濟在大中城市的輻射和帶動下，通過城鄉結合，「以工補農、以工促農」，使農工商協調和平穩發展，並進而帶動工業化和人口城市化水平不斷提高的典型路子。它反映了中國70年代開始形成的鄉鎮集體經濟和鄉鎮工業在改革開放以後，在逐步實行市場經濟過程中，不斷發展壯大，並最終成為一個地區的工業化主體和地方經濟主體的發展軌跡。

新世紀初葉，蘇南模式進入創新與提高階段。如要與原來的蘇南模式有所區別，則可稱新蘇南模式。新蘇南發展模式是在經濟國際化背景下，在原有的蘇南模式基礎上，經過創新演進所形成的新型區域經濟與社會發展模式，其基本內涵是「三以三堅持」，即以實現「兩個率先」（率先全面建設小康社會，率先基本實現現代化）為目標，以園區經濟為載體，以打造現代國際製造業基地為引擎，堅持改革創新，堅持快速發展、科學發展、協調發展，堅持工業化、城市化、信息化、國際化互動並進。具體看，新蘇南模式呈現出諸多新特徵。

外向型經濟。以外促內、內外互動是蘇南在對外開放過程中逐步實現經濟國際化的一大特色。蘇南是一個經濟基礎較為雄厚的地區，但是人多地少、資源匱乏的矛盾十分突出。因此，改革開放以來的20多年裡，蘇南一直在「外」字上做文章，堅持「兩頭在外」和「三外（外經、外貿、外資）一起上」，充分利用外部資源和外部市場，實施外部帶動戰略。統計數據顯示，蘇南外貿依存度高於全國平均數10個百分點。外資依存度高出全國平均數2倍多。

園區經濟。蘇南把開發園區的建設和管理作為經濟工作的重中之重。目前蘇南已建成國家級開發區10家，省級開發區38家，如蘇州4個國家級經濟開發區和9個省級開發區，基本上是在1990年代初開始建設的，在基礎設施上投入了巨大的資金。經過7-9年的大規模建設，現在這些園區已進入產出階段。園區不僅是蘇南發展的外資高地；園區還是蘇南發展的產業高地；園區更是現代國際製造業基地的核心區域。

混合型經濟。蘇南鄉鎮企業的改制實質意味著傳統意義的集體經濟趨於消亡，代替它的是個私經濟和混合經濟。蘇南民營經濟發展一般有兩個來源，一是鄉鎮企業改制以後，企業出資主體變成了民間資本為主；另一來源是十五大以後在各級政府鼓勵下，民間新的投資熱情高漲。另外，由於蘇南地區位於中國長江三角洲的心臟地帶，與上海浦東近在咫尺，勞動力素質較高，很多跨國公司都選中蘇南作為它們的加工基地。因此，隨著中外合資合作的發展、企業橫向聯合的展開、股份制和股份合作制的推行，中資和外資之間、城市與農村之間、地區與地區之間、企業和個人之間、企業和企業之間相互交叉滲透，蘇南地區已形成多種形式的混合經濟。

城市化。蘇南地區經濟的發展既是一種經濟鄉鎮企業化的過程，同時也是一種農村城市化的過程。目前，蘇南以大中城市為主導、以小城鎮為紐帶走上城市化之路。蘇南的城市化是以工業化為根基的，蘇南的工業化與城市化是互動並進的。本世紀初以來，隨著中心城市現代化改造步伐的加快，蘇南地區通過開發區建設、行政區劃調整、都市圈規劃等戰略措施，逐步邁進了以大中城市為主導、以小城鎮為紐帶的城市現代化、城鄉一體化的嶄新時代。這不僅有助於工業化、城市化水平的同步提升，而且有力地促進了工業與農業、城市與鄉村的協調發展。如今，蘇南城鄉企業的界限已明顯淡化，在這種情況下，鄉鎮企業總部及其營銷中心逐步進入城市，利用城市市場中心，利用城市第三產業，利用城市廠商集聚效應，降低交易成本。新一輪的城市化進一步豐富了蘇南模式的內涵。

2、溫州模式

溫州模式是指溫州人民率先運用市場機制發展民營經濟、實現富民強市的經濟社會發展模式。總結溫州模式三條重要的經驗是：一是發展市場經濟，二是發展農村的非農產業，三是發展非公有制企業。主要體現在以下特徵：

時代性。目前，我國正處在社會主義初級階段。這個初級階段是我國在生產力落後、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然經歷的特定階段。而溫州模式正是在這一階段中形成和發展起來的，自然打上這一時代的烙印。同時，由於溫州模式符合我國社會主義初級階段生產力、商品經濟發展的要求，個體經濟、私營經濟不僅是社會主義市場經濟的「有益補充」，而且是社會主義市場經濟的「重要組成部分」，所以，它有一個在較長時期內存在和發展的客觀必然性。

民本性。溫州經濟社會發展是在缺乏國家投入的前提下靠老百姓自己發展起來的，所以，溫州經濟是「老百姓經濟」，是一種「民辦、民營、民有、民享」的民本經濟。中國特色社會主義市場經濟的根本出發點是「以民為本」，從這個角度看，市場經濟就是民本經濟。就其本質而言，民本經濟是按人民自己的意志、人民自己的力量來創造財富和配置資源的。溫州模式是民本經濟的集中體現，是百姓經濟的典型代表。百姓是經濟的主體，是產權的主體，是創造財富和配置資源的主體。這正是溫州模式存在和發展極其深刻而廣泛的社會基礎。

區際性。作為區域經濟發展範式的溫州模式，區際化或區際性是其重要特徵之一。它不僅重視發揮溫州急劇增長的私人儲蓄及私人投資在區域資本形成中的重要作用，而且重視跨地區的貿易在總貿易中的重要地位。溫州是全國首批對外開放的l4個沿海城市之一，全國首批農村改革實驗區之一，並且是全國第一個金融改革試點和綜合改革試點城市。溫州已獲得「中國鞋都」、「中國電器之都」、「中國汽摩配之都」等24個「國字型大小」金名片，顯示了國際性輕工城的強大實力。「炒房」、「炒煤」、「炒車」，龐大的民間資本在四處尋找創業增值機會。現如今溫州的市場與貿易結構正在發生變化，正由貿易區際化向國際化拓展。

創新性。溫州模式的靈魂是創新。凡是到過溫州的人，就不難發現溫州人在思想觀念、運行機制、企業制度、政府職能等方面都在大膽創新。溫州人把黨的改革開放政策同本地實際相結合，敢於沖破一切束縛生產力發展的舊觀念、舊思想、舊框框，率先進行市場改革，率先發展家庭工業、個體私營經濟、專業市場，率先推行金融浮動利率，率先經營包機航線，率先建設中外合資的地方鐵路，率先發展股份合作經濟，率先探索公有制的多種實現形式和途徑，率先培育社會中介組織，率先建立私營企業的地方性法規，現在又正在努力基本實現現代化，努力成為東南沿海城市群的「領跑城市」，到2010年，把溫州建設成為我國東南沿海現代化的工業、商貿、港口、旅遊城市。如此等等，無一不體現出溫州人的敢為人先、開拓創新精神。

發展性。用歷史的、發展的觀點來看，溫州模式不是永遠停止在一個水平上，而是隨著溫州經濟社會的發展而不斷發展的。溫州模式不是一成不變、永遠如此的，而是與時俱進、不斷發展的範式。溫州模式的發展要保持其持久的內在生命力，不僅取決於溫州模式自身的不斷創新和有序演進，取決於溫州經濟與文化、經濟與政治、經濟與社會的良性運行和協調發展，取決於溫州工業化、城市化和現代化的全面推進和發展，還要取決於整個國家的經濟體制改革和政治體制改革的深化和發展。

3、浦東模式

20世紀90年代浦東通過開發區龍頭的帶動形成了由都市經濟支持的中心城區和開發區、由城鎮經濟支撐的中小城鎮共同構成的城市體系即「中心城—開發區—中小城鎮」體系，因此我們把這種以開發區帶動整個地區城市化的方式稱為浦東模式。

浦東開發開放是在我國一個特大型國際大城市裡進行的，具有全方位、多領域、高起點的特點。它肩負著黨中央賦予的推動上海成為國際經濟、金融、貿易、航運中心之一，帶動長江流域經濟騰飛的重要使命。這就決定了浦東新區在開發戰略上要注重塑造以金融、商貿等第三產業群為支柱的現代化國際中心城市功能；要多元化地籌措資金，保證社會和經濟高速發展的需要；要制訂和推行一系列符合國際慣例的政策，使國內外投資者較快地適應辦事程序，便於對投資的回報作出基本預測；要處理好新區建設和上海舊城改造的關系，以東西聯動等方式把城市建設推上新台階；要搞好土地的規劃、開發和管理，充分發揮土地開發的效益。這五個方面是浦東開發開放帶有戰略性的重大問題。鑒於此，當時上海市委、市政府確定了浦東開發開放要實施五個戰略，這些也是浦東模式的特徵：

金融貿易、基礎設施和高新技術產業化「三個先行」。浦東新區的起步，是金融貿易先行，先行發展金融、商貿等服務性的第三產業。這樣，一方面可以為浦東開發開放創造良好的金融環境，為新區建設提供資金來源，為今後上海真正成為金融中心奠定基礎。另一方面，通過建設自己的商業街、商業中心、中央商務區，開展出口貿易等，使上海成為全國各省市產品的大貿易市場和亞太地區貨物集散中心之一。其次，城市化也是一個基礎設施的發展過程。當時對上海來講，浦東新區之所以是一個有待發展的區域，根本原因是越江交通不方便。因此，開發開放浦東，頭等重要的是基礎設施，以越江交通、通訊、能源等項目為重點，把浦東浦西連為一體，這樣浦西的經濟能量自然會順勢蔓延，形成千軍萬馬開發浦東的燎原之勢，使浦東成為城市布局合理、交通網路完善、通訊系統便捷和生態環境良好的現代化、多功能新城區。最後，城市化更是一個產業結構優化升級的發展過程。通過吸引技術含量高的內外資項目，移植世界先進技術，使浦東成為上海乃至全國科技創新和高科技產業的重要基地，實現越過一般工業化直接進入後工業化的發展跨越。

多元化籌集資金。要把浦東新區建成一個現代化的國際新城區，需要大量的資金投入。當時估計，在浦東開發開放的前五年，基礎設施、基建項目和工業、商業、科技、文化等方面的投資需要近百億美元。通過多元化、多渠道地籌集資金，主要包括七個方面：中央的政策資金、新區財政收入和土地批租收入、內聯投資、發行證券、外商投資、國外貸款、國內金融機構融資等等。

以政策為第一推動力。在中央的支持下，當時浦東新區不僅有全國各大經濟技術開發區和經濟特區的全部優惠政策，而且在第三產業方面實行了一系列浦東特有的新的開放政策。例如，允許外國企業在浦東新區開辦百貨商店、超級商場等第三產業；允許外資在整個上海范圍內開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構；允許上海設立證券交易所，為浦東開發開放自行審批發行人民幣股票和B種股票；允許在外高橋設立中國開放度最大的保稅區，也就是自由貿易區。正是在中央這些政策的支持下，在浦東新區率先進行了外資銀行經營人民幣業務，建立中外合資保險公司、外貿公司和零售商業企業等試點，把對外開放擴展到金融、貿易、電訊、會展、旅遊以及律師、會計、咨詢、教育、醫療等服務貿易領域。

東西聯動、城鄉一體化。浦東開發要以浦西為依託，讓浦西雄厚的經濟基礎和豐富的人才資源，為浦東開發提供強大的物質基礎。同時，浦東開發又推動了浦西的改造和發展，為上海成為國際經濟、金融、貿易、航運中心之一，提供廣闊的發展空間和歷史的發展機遇。通過浦東浦西聯動發展、功能互補，實現管理體制一體化、城市規劃一體化、市政建設一體化、產業發展一體化、城鄉發展一體化，促使上海城市面貌發生巨大變化。當時，市政府特別確定浦東未來的城市化地區，融入上海的城市規劃布局。浦東陸家嘴中心地區2平方公里同浦西的外灘、南京路4平方公里，共同構成上海的中央商務區；浦東陸家嘴金融貿易區28平方公里，與浦西30平方公里共同組成上海市的中心商業區；內環線內浦西80平方公里與浦東40平方公里共同構成上海市的中心區域；沿著浦江兩岸，外環線內浦西的400平方公里和浦東的200平方公里共同形成上海的主城區。

綜合管理土地資源。土地資源是浦東開發開放的基礎資源。為了科學合理地利用好有限的土地資源，浦東從開發開放之初就十分重視對土地資本的管理。從土地預徵到一級市場批租出讓，從二級市場的土地使用權轉讓到房地產交易，都形成了一套規范化、法制化的管理模式。主要包括：一是實行土地預征，控制土地潛在效益（這種做法相當於現在的土地儲備）。在不改變土地使用權和使用性質的情況下，把這部分土地由農村集體的所有權和管理權轉為國家所有、國家管理，這樣有效地控制征地費用的上漲，降低開發成本，使開發建設帶來的部分土地級差增值效益留在國家手中。二是國家投資成片開發，控制土地一級市場。市政府和浦東新區管委會投資成片土地的開發建設，把財政資金投入到國資開發公司，並把成片土地批租出讓給這些開發公司，由這些開發公司組建合資企業或股份制企業，進行「七通一平」建設，然後再轉讓。三是按規劃帶項目批土地，規范土地二級市場。明確規定所有內外商投資的項目，必須符合浦東新區的總體規劃。凡是沒有項目或者項目不符合規劃的，一律不批土地。對於拿了土地、項目遲遲不開工、資金長期不到位的，就收回土地。四是實行補地價政策，防止國家土地資源流失。五是加強對房地產市場的宏觀調節等。

三、長三角城市群合作與發展的目標和協調機制

1、長三角城市群合作與發展的指導思想

結合世界經濟發展趨勢、國內經濟發展格局及長江三角洲在我國及東亞地區的發展現狀與條件，長江三角洲的戰略定位應是：中國及國際（東亞經濟區）的重要經濟、金融、貿易區，中國的知識產業研發中心和高新技術產業基地。其產業結構總體呈現「二、三、一」格局，第二產業以技術、知識密集型產業為主導，第三產業以貿易、金融、咨詢、信息服務、旅遊及賓館業為主導，第一產業以優質、高效的現代化農業為特徵。

從這一戰略定位的要求出發，長江三角洲地區區域合作與發展的基本指導思想應該體現「高起點、高層次、多方位、新模式」的特點。

高起點——新一輪長江三角洲區域合作與發展的方向，不僅是為了以整體優勢面向國內市場，在國內經濟中的地位更加凸顯，而且更是為了參與國際經濟循環，面向國際市場競爭。面對經濟、科技全球化的趨勢，長江三角洲區域合作要以更加積極的姿態走向世界，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。在中國地域分工體系發展過程中，使長江三角洲成為國內外經濟循環的接軌區和融合區，充分發揮極化和擴散效應。

高層次——新一輪長江三角洲區域合作與發展的著眼點，應該是增強區域經濟綜合競爭力。其關鍵在於增強知識生產、分配與使用的能力，提高科學技術水平，在國內率先成為創新和創新應用的中心，率先建立科技先導型經濟。因此，區域合作的重點應放在促進人力資源開發和未來技術利用的高層次上，通過合作加快教育和科技的發展，提高研究與開發能力，從而帶動區域的整體技術水平。

多方位——新一輪長江三角洲區域合作與發展的范圍，應該是在擴大地區間開放領域和開放程度基礎上的多方位全面合作。即使各成員經濟體能夠最大限度地獲取發展區域內經濟合作的好處，又有與區域外發展經濟聯系的充分空間。因此，除了已經開展的基礎設施建設合作外，還要進一步開展以區域主導產業和支柱產業為核心的產業全面合作，以及電信、咨詢方面和服務業領域的嘗試性合作。

新模式——新一輪長江三角洲區域合作與發展的形式，應該是在形成利益互動的協調機制的基礎上，開創更為規范、更為緊密的長期合作局面。根據長江三角洲地區高密度城市群的特點，構建有某種特定內化結構系統、開放系統及系統結構巨大的城市群的區域經濟發展的新模式。

2、長三角城市群合作與發展的戰略目標

根據長江三角洲地區區域合作與發展「高起點、高層次、多方位、新模式」的要求，其要實現的戰略目標是：

進一步確立長江三角洲在長江經濟帶乃至全國的經濟主導地位，未來10年內力爭使該地區成為我國區域經濟發展的重要增長極和亞太地區經濟發達地區之一；

進一步發展成為具有較強國際競爭能力的外向型經濟示範區，通過廣泛參與國際分工和競爭，成為國內外市場的接軌點和國內與國際經濟循環的戰略支點，帶動全國外向型經濟的發展；

重點發展高新技術產業以及成為新技術改造傳統支柱產業的基地，並且成為我國重要的產業改造和創新基地，在長江經濟帶及全國起產業示範作用；

培育和完善上海的城市綜合功能，增強其集聚輻射能力，進一步鞏固上海在長江三角洲及長江經濟帶的「龍頭」作用，更好地為全國服務。

為此，要充分發揮長江三角洲的比較優勢，加速經濟社會和環境的協調發展，到2010年，成為經濟實力最雄厚的，以市場導向為主的半緊密型區域經濟聯合體；到2020年，基本建成一個經濟實力達到中等發達國家水平、區域內產業結構高度化、區域經濟外向化、經濟運行機制與國際市場接軌的長江三角洲經濟共同體。

3、長三角城市群合作與發展的基本原則

為了在一個高起點、高層次、多方位、新模式的框架內展開長江三角洲地區區域合作與發展，實現其總體目標，除了要採取相應的政策措施外，首先要確立若干基本原則：

互惠互利，共同繁榮。長江三角洲的區域合作與發展，不能期望用行政推動型方式來實現合理的區域分工，而要以利益關系為紐帶，以經濟促動型為主的方式來推進，具體模式有二：一是市場群落——商業城鎮——城鎮網路——區域經濟網路——區域經濟聯動發展；二是企業群落——企業城——城鎮網路——區域經濟網路——區域經濟聯動發展。在此過程中，不能靠損害一個地區的利益去增加另一個地區的利益，而要在充分尊重各地不同利益的基礎上，通過利益協調和利益分享的機制使各地都能從區域合作中獲得好處，取得「雙贏」局面。

揚長避短，優勢互補。區域合作的目的在於獲取分工協作的好處，使總體利益最大化，因此各地區的經濟發展都應通過市場選擇，揚其所長，避其所短，按比較利益原則進行合作。通過區域內的要素流動實行互補，充分利用各地有利的自然資源、經濟條件和社會條件，消除不必要的重復建設，盡可能節約人、財、物的消耗，使不具有產業絕對優勢或絕對優勢很少的地區也能獲得較充分的發展機會，使具有許多產業絕對優勢的地區能夠集中配置於一個或少數幾個具有更高絕對利益的產業上，最大限度地促進區域經濟發展。

市場主導，政府推動。長江三角洲區域合作要以市場機制為基礎性的協調力量，通過強化市場的資源配置功能來擴展地區合作秩序，深化區域分工體系。與此同時，中央政府及各地政府要採取積極措施加以引導與推動，消除區域合作中的各種行政性保障和市場自身無法克服的障礙，以保證區域合作的有序化。

多邊協調，互相聯動。長江三角洲區域合作是兩省一市的整體性合作，不能搞雙邊關系協調，而要從區域合作的角度形成多邊協調關系，形成區域內整體性行動，實現各地區相互之間的聯動效應。

4、長三角城市群合作與發展的協調機制

在上述原則指導下，區域合作與發展的協調機制的設計大致有兩種類型可供選擇：一是制度化的協調機制；二是非制度化的協調機制。這兩種協調機制的運作方式及內容是不同的，其成效也有所不同。

四、區域合作協調機制比較

制度化
非制度化

締結條約或協議，具有法律強制性
由領導人作出承諾，缺乏法律效力

進行集體談判
採取集體磋商形式

組成嚴密的組織
鬆散的組織形式

一般來講，制度化的協調機制更有利於推進區域緊密型合作與發展，但這需要具備相應的條件，如中央和地方關系，行政體制框架、外部競爭環境、內部經濟關聯等。從目前我國實際情況來看，實行制度化的協調機制尚不具備，宜通過「倡導式」的機制不斷擴大地區合作的范圍。從原則上來說，採取「自主參與，集體協商，共同承諾」的方針，其行事方式應是以相互尊重、平等協商、資源和漸進的方式來處理各種事務，採取協商一致和非約束性的運作方式。具體構想為：

把設定區域發展目標作為推動力。也就是，確立明確的目標和實現這個目標的內容；為實現這個目標制定行動議程；通過單邊行動和集體行為來落實議程。這樣，目標本身就成為長江三角洲區域合作不斷發展的一個動力機制。

有一套制度化的議事和決策機制。定期召開市場高層會議，為各地政府就地區經濟發展問題進行協商並形成共識提供必要的經常性機制。它既有靈活性（包括在議程安排和進行承諾，就有了「隱形壓力」，必須完成。長江三角洲16個城市經濟協調會成立以來，在商貿、旅遊等方面已取得重要進展。今後，「協調會」作為一個制度化的議事機構要繼續發揮自身作用，進一步推動長江三角洲各城市之間、鄉村之間及城鄉之間的合作向高層次、寬領域、緊密型方向發展。

建立起一套功能性的機構。除負責日常聯絡和組織工作的秘書處外，還應設立各種專業委員會和工作小組。它們具有一定的管理、協調、研究分析和組織職能，並越來越具有一定的常設性質。如可設立長江三角洲區域規劃委員會、上海國際航運中心管理委員會、太湖流域環境保護與治理委員會等專業或綜合職能管理機制。

建立合理的投資管理機制和區域共同發展基金制度。要按照區域開發銀行的模式。組建長江三角洲開發銀行，參與國家投資項目的「拼盤開發」融資，也可以按照商業銀行法則，經過嚴格審貸，對長江三角洲地區的開發項目實行一般商業貸款或短期融資。在此基礎上，應建立區域共同發展基金，使協調機構具有相當的經濟調控能力和投資管理能力，以促進區域合作與發展。

鼓勵建立各類半官方及民間的跨地區合作組織。例如，建立在政府指導下的長江三角洲城市聯合商會和行業協會，大企業聯合會和企業聯誼會，產權交易聯合中心和證券交易中心，以及長江流域發展研究院和長江三角洲發展研究中心等。

作為區域合作的制度創新，「倡導式」協調機制的運作在很大程度上取決於當地政府的行為方式。為了形成這種協調機制，最重要的是要有具體的實際的東西來逐步啟動，先易後難，從時間中走出一條路來，逐步予以完善。以後隨著中央與地方關系的調整，行政體制的改革，逐步淡化政府產值業績考核，以及經濟區劃功能逐步替代行政區劃功能，這種協調機制可以進一步轉向制度化的正規方式。

⑦ 電信詐騙有那幾種類型

隨著社會的不斷進步，不法分子的騙術也越來越多樣。隨著一個又一個的騙局被揭開袒露，他們又研究著下一個騙局。在2019年，這些高發的新型網路詐騙有哪些呢？

第一種，購物類詐騙

真實案例：某縣居民李某報案稱:接到一個歸屬地是內蒙古的電話稱其在網上購買的化妝品有質量問題需要為其退款，後讓其加了對方的社交平台賬號，並在該社交平台上發送收款二維碼，稱必須掃描付款後才能通過公司認證，李某分三筆掃描支付合計2萬余元，李某找淘寶客服詢問此事時才發現被騙。

騙術揭秘：由於網路購物和網路支付的普及，交易詐騙佔比遙遙領先，是最為高發的詐騙類型。犯罪分子通常冒充店主或客服，主動找上門，以各種理由要求你打款或提供銀行信息及驗證碼。

犯罪分子還可能通過開設虛假的購物網站或店鋪進行行騙，一旦受害人下單購買商品，便聯系稱系統故障，訂單出現問題，需要重新激活。隨後，通過聊天工具發送虛假激活網址，一旦你填寫好銀行卡號、密碼及驗證碼後，銀行卡上的余額就不翼而飛了。

防範提示：遇到問題應當通過官方客服電話進行咨詢。他人告知交易存在異常時，應直接登陸電商網站並查詢自己帳戶的狀態，如果系統給出的賬號狀態和交易狀態沒有異常，則不要相信陌生人的說法。

第四種，航班取消、改簽詐騙

真實案例：王某接到航空公司「客服人員」的電話，稱其訂的前往湛江的航班因飛機導航出現故障需要「改簽」，讓提供銀行卡號收取保險賠付款。王某信以為真，按對方提示操作並告知對方銀行卡驗證碼，結果被騙4800元。（來源於伊犁網警巡查執法信息發布平台）

騙術揭秘：不法分子通過灰黑產買到乘客乘機信息後，首先是發送「航班取消」簡訊，並在簡訊中附有「客服」電話。當乘客與「客服」取得聯系後，「客服」會告知乘客航班因故取消，需要進行退票或改簽操作，這時「客服」人員又會告知乘客進行改簽需要轉到「人工客服」。轉到「人工客服」後，「人工客服」會「指導」乘客在支付寶或微信錢包進行操作，在「平台」上輸入自己的銀行卡和驗證碼，不法分子趁機洗劫受害人的銀行卡。

防範提示：一旦收到了類似簡訊，首先要登錄航空公司官網對航班情況進行核實。據航空公司的政策，即便真的出現退票等情況，退款也會自動返回乘客最初購買機票所用的銀行卡、第三方支付軟體賬戶或代金卡的原賬戶上，不會要求乘客要再補充賬戶信息。還有一些聲稱航班異常需要在ATM機上改簽的就更加離譜，千萬不要輕信。

第五種，網貸詐騙

真實案例：家住深圳寶安的28歲女子小菲(化名)，最近遭遇了一起網貸騙局，她本來想網貸借款4萬元，卻被以保證金、做銀行流水等名義，在社交平台轉賬，騙走了9萬元。（來源於深圳市反電信網路詐騙中心）

騙術揭秘：犯罪分子冒充貸款機構或銀行等工作人員，謊稱有低利息、放貸快的款項，誘惑受害人上鉤；然後以為保證金、手續費、轉賬走流水提高額度等名目，引誘受害人付款；繼續提出，要交納更多費用才能獲得貸款的金額，此時受害人已經深陷詐騙圈套，會出於「一種將錯就錯」心理繼續交納錢財。

防範提示：如需要貸款，盡量通過有資質的正規貸款機構申請貸款，降低貸款的風險。如果真的遇到相關騙術，應當及時向警方報警，提供不法分子的手機、銀行賬號、存取款記錄等信息，便於警方開展案件偵破。

⑧ 北京通州試點達到多少積分可以落戶



北京通州試點積分落戶政策

。根據方案，通州將推進積分落戶政策，以具有合法穩定就業等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶。

通知稱，試點主要包括五個方面的內容，包括建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式以及綜合推進體制機制改革創新。

按照通知，各試點單位將於2014年底前開始試點，將在2017年取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經驗，2018—2020年，逐步在全國范圍內推廣試點地區的成功經驗。

長期租房也納入積分

根據日前下發的《國家新型城鎮化綜合試點方案》，通州將從北京城市副中心建設和城鎮化發展的需求出發，重點推進外來常住人口和本區農民市民化，並根據不同人群分別建立成本分擔機制。

方案明確了通州開展國家新型城鎮化綜合試點的主要任務。其中之一，便是建立農業轉移人口市民化成本分擔機制。按照方案要求，通州將推進積分落戶政策，制定通州區積分落戶試行管理辦法。

方案要求，積分落戶試點應面向通州副中心建設，統籌考慮城市運營管理保障及產業發展方向，以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶，為北京及國內其他特大城市戶籍制度改革提供經驗。

同時，強化居住證積分與公共服務待遇掛鉤，

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《北京通州試點積分落戶政策》(http://www.unjs.com)。

外來人口可實現市民化

根據方案，通州還將建立農業轉移人口市民化成本分擔機制。

具體來說，一方面是外來常住人口市民化成本，主要針對未參加基本養老保險、未享受教育等基本公共服務的外來常住人口提供與城鎮居民同等化的基本公共服務。

方案指出，政府將承擔由於外來人口市民化帶來的教育、醫療、保障性住房等公共服務資源的擴容以及基礎設施新建和改擴建等方面的支出，企業負擔社會保險、職業培訓等成本，個人承擔社會保險、保障性住房租金等成本。經初步測算，外來常住人口市民化成本約為10萬元/人。

另一方面，是本區農業轉移人口市民化成本。在全區范圍內，通州要選擇典型鄉鎮，試點期內解決農村剩餘勞動力的農轉居問題。

通州區政府主要承擔交通、市政設施、義務教育、醫療等設施建設費用以及就業培訓支出等。企業或村集體承擔農轉居人口的社會保險、就業補助費用等成本。個人承擔醫療保險、養老保險、子女教育、就業技能培訓等資金。經初步測算，本區農業人口市民化成本約為25萬元/人。

⑨ 我凌晨5點到昆明,晚上6點去南通,市區有哪些景點可玩

昆明好玩的地方很多，下面簡單給你推薦一些景點：西山森林公園位於昆明西郊15公里的峰巒間。主要由華亭寺、太華寺、三清閣、龍門等風景點組成。華亭寺位於海拔2050米的山間，創建於14世紀，寺內殿宇規模宏偉壯觀，是昆明著名的佛教聖地。太華寺建於14世紀初，花木繁盛，幽香襲人，寺內的望海樓，是觀在滇池日出的好地方。三清閣和龍門是一組構建在西山主峰羅漢山懸崖峭壁上的建築群，有九層十一閣。龍門石雕工程，包括石道、古室、古欄、古窟、古佛等，是西山勝境的精華所在。登上龍門，憑欄下視，為百丈之懸崖峭壁；舉目遠望，海天一色，五百里滇池盡收眼底。大觀公園位於昆明市西郊約3公里的滇池畔。它近吞波光浩渺的滇池，遠與太華山遙遙相望。被贊為"萬里雲山一水樓"的大觀樓聳立其間，園林也因之得名--大觀公園。大觀樓是我國名樓之一，也是觀賞滇池的好地方。大觀樓為三層木結構建築，形式古雅。樓前湖中有三座石亭，是依照杭州西湖三潭印月設置的景物。登樓憑欄遠眺，可欣賞滇池和西山的美景。大觀園內花木繁茂，假山、亭閣、小橋、流水，景色極為美。進園門，穿過近華浦，攬勝閣壯麗崇宏，樓檻軒敞；新修的懷古廊縈回紆折，檻外銀水玉山；涌月亭和觀稼堂樹木掩映，花叢環繞，最宜月夜聞笛。彩雲崖假山幻奇、玲瓏嵌空；溯徊洲四面環水；秀坪如茵。過燕語橋繼續西行，積波堤壓浪卧波，而大觀樓則聳立於前，更有那古今傳頌?quot;天下第一長聯"，使人留步觀瞻。大觀樓最初建成於1828年，登樓四顧，景緻十分遼闊壯觀，便取名為"大觀樓"。樓成，名人雅士爭相登臨，吟詩作賦。清乾隆年間，昆明寒士孫髯翁撰出180字的長聯，轟動四方。石林是1982年國務院批準的首批國家級重點風景名勝區之一。是世界最典型的科斯特地貌景觀，范圍達350平方公里，素有「造型地貌天然博物館」之稱，是中國的四大自然景觀之一。大小石林、乃古石林、芝雲洞、長湖、大疊水瀑布、月湖（尚未開發）、奇風洞（尚未開發）7個區域景區組成了石林風景名勝區。一般說，只要乘車到了大小石林，再乘汽車或馬車到其它幾個景點就很方便了，價錢也不會很貴，因為它們之間的距離並不很遠。大小石林到乃古石林和到芝雲洞大約5公里左右；到大疊水大約23公里左右；到長湖最遠，也只有25公里左右。民族風情堪稱石林一絕。「阿詩瑪」的美麗傳說、絢麗多彩的薩尼刺綉、古老神奇的「火把節」、熱烈歡快的薩尼歌舞、是石林的自然景觀與人文景觀交相輝映，令人陶醉其間，難以忘懷。到石林的交通非常方便，路況也不錯。您可以在昆明市小西門市郊車站乘坐專線車，每天上午10點以前這里都要分別發數趟車。此外昆明南站和錦華賓館旁邊有旅遊專用車，票價一般是往返20元人民幣左右。您還可以通過撥168信息服務台，獲得有關服務信息。九鄉位於昆明市宜良縣九鄉彝族回族鄉境內，距宜良縣40公里，距昆明市區90公里，距石林風景區20公里，九鄉是以喀斯特風光為主要游覽內容的風景區。九鄉是大自然鬼斧神工的傑作，"峽奇洞險水秀"是大自然賦予它的性格。蔭翠峽兩岸古木參天，怪石嶙峋，滲透著一種奇異、原始的美。峽中情人谷，對歌情話，浪漫成緣。白象洞洞中有峽，洞中有河，洞、橋、天。洞頂光滑，兩側陡峭，洞中峽谷有"驚魂峽"之譽，泛舟其中，天如一線，穿過古河道，沿途的天然雕塑讓您目不暇接，流連忘返。神女宮，鍾乳豐滿，玲瓏剔透，一如剛出浴的秀美仙女。卧龍洞的"雌雄瀑"攜手而來一起落入30多米下深潭中溶為一體，它們的"痴心與親密"讓多少人艷羨不已。神田田田鄙吝,狀如山丘，其水之柔美，水之清澄。人們的語言在這里顯得如此貧乏蒼白，但人們的眼睛在這里可以享受到最美最全的風景大餐，人們的精神在這里可以進行最暢快自由的飛翔。滇池風景名勝區位於昆明城及滇池周圍地區。景區包括昆明城、滇池及附近眾多的公園、名勝古跡，總面積770平方公里。昆明歷史悠久，遠在三萬年前的舊石器時代，滇池周圍地區就有人居住。自元代以來，昆明就是雲南的政治、經濟、文化中心；人文會萃，古跡眾多，是中國著名的歷史文化名城，昆明壩是雲南省第二大壩子，總面積763.6平方公里，平疇沃野，物產富饒，是著名的魚米之鄉。她位於東經102度10＇～103度4＇，北緯24度23＇～26度22′之間，海拔1891米，氣候四季如春，舒適宜人，故又名「春城」，是馳名世界的全天候旅遊勝境，也是雲南旅遊的中樞和集散地。滇池位於昆明城西南，又叫昆明湖，古稱滇南澤，是雲南省面積最大的高原湖泊，也是全國第六大淡水湖。滇池水系是全國13個重點保護水系之一。現在滇池南北長約40公里，東西寬約8公里，總面積300平方公里，湖岸線長163.2公里，最大水深10.4米，平均水深4.4米。南盤江、寶象河等20多條河流注入滇池，出水口在海口，流入螳螂川、普渡河又匯入金沙江。滇池四周，東西有金馬、碧雞二峰夾峙，南北有長蟲、白鶴兩山遙望，風光名勝較多。湖上煙波浩渺，景色迷人。為綜合治理滇池污染，雲南省已於1996年完成利用世界銀行貸款項目的前期准備工作。省、市政府還依靠自己的力量建設了幾個滇池治理重大項目。新建昆明市第三、第四污水處理廠已於1996年先後建成投產。滇池防保護污水資源化一期工程通水後，已對草海水進行了多次置換。到2000年，滇池水質將明顯好轉。到2010年，滇池水質將恢復到原有水平。雲南民族村，位於雲南省昆明南部的滇池之濱，距市區8公里，佔地面積1250畝，與著名的西山森林公園，大觀公園、鄭和公園等著名風景區隔水相望，畫映生輝，是雲南省新興的旅遊基地的展示雲南各民族文化風情的窗口。這里四季如春，氣候宜人，湖光山色、鳥語花香，旖旎的自然人文景觀與濃郁的民族風情溶融一體，蔚為壯觀。雲南民族村擬建25個少數民族村寨，現已建成開放的有傣族、白族、彝族、納西族、佤族、藏族、基諾族、拉祜族、布朗族、哈尼族、德昂族、景頗族等12個村寨和一個「摩梭之家」。同時還建有民族團結廣場、民族歌舞廳、風味食品城、宿營娛樂區、遊艇碼頭、循環游覽車等一批集觀賞、游樂、度假、水上娛樂、餐飲服務為一體的綜合配套設施，能滿足不同層次遊客的需求和愛好。昆明翠湖位於昆明市五華山西麓，佔地面積352畝。湖東北有"九泉所出，匯而成池"，故又名"九龍池"。翠湖，原稱"菜海於"，清初藩王吳三桂"填菜海子之半，作新府"，改名"洪化府"，後又改稱"承華浦"。清康熙年間雲貴總督范承勛、巡撫王繼文於湖中建碧漪亭(俗稱海心亭)，水光瀲灧，綠樹成蔭。唐繼堯時在湖中築有東西堤和南北堤，把湖一分為四，湖中有海心亭，西側有觀魚堂，東南有水月軒。堤畔遍植垂柳，柳枝拂面，湖內多種荷花，藕花飄香，舊有「十畝荷花魚世界，半城楊柳撫樓台」之聯，被譽為「城中碧玉」。近年增置亭、台、迴廊、曲橋等建築，其建築精緻玲瓏，亭閣均有匾對，歌詠園中的景觀。觀魚樓前有黃奎光書題聯雲：有亭翼然，占綠水十分之一；何時閑了，與明月對飲而三。每年冬天有成千上萬只北方飛來的紅嘴鷗在翠湖越冬，嬉鬧戲水，爭搶食餌，給翠湖增添了無限的情趣，成為春城一大景觀。湖上樓閣，島上瑤台，名木花卉，名人題詠，把翠湖點綴得更加秀美，是人們休閑游覽的好地方，為昆明市區著名風景名勝。世界園藝博覽園設在昆明東北郊的金殿風景名勝區，距昆明市區約4公里。博覽園佔地面積約218公頃，植被覆蓋率達76.7%，其中有120公頃灌木叢茂密的緩坡，水面佔10%～15%。共有9個國家和國際組織分別在這里建起了自己的專題展示園（台），國內許多省市區也都建有能集中反映本地區園林藝術的展示場所。可以這樣說，這里是一個匯集了全世界園藝風景的超大型博覽場所。博覽園主要有5個展館、6個專題展園、34個國內展園和33個國際展園組成.草莓回答採納率:5.2%2008-09-1510:16檢舉

⑩ 南通如皋自由行線路該怎麼走

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以前如皋到達上海極為不方便，只有自己開車，或者乘坐大巴車往來。如皋被稱為「長壽之鄉」上海在那邊選擇買房養老的人特別多。

但隨著2020年也就是今年滬蘇通高鐵通車後，到達如皋就方便了很多，只要要在如皋乘坐高鐵即可直達上海虹橋火車站，票價75-80元之間，需要1小時45分鍾。因為這是第一條上海西北靠海方向到達上海的高鐵，所以站點較多時間較長，但後面還有北沿江高鐵，這條該貼時間會打打縮短。

如皋是一個集生態環境好，與大量電子，重工業等產業生產為主的一個縣級市，當地人口以及經濟實力在全國都是排的上名號的。想在如皋置業小夥伴，大多手頭資金不多，但如皋小面積很多好基本都是89瓶起步，主要針對本地工作人群長期居住建造，未來雖然不如其他區域那樣大，但也有自己的特色，我只能說，手頭資金不多的人買這里，絕對比你投資理財產品收益大多了，好了就說這么多，希望對大家有幫助