貴州8668個項目到位資金

『壹』 工程項目建設，開工前的到位資金怎麼算

據《建築工程施工許可管理辦法》規定：
建設工期不足一年的,到位資金原則上不少於工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少於工程合同價的30%.

『貳』 項目的到位資金額與項目的注冊資本有什麼不同

1、項目公司的注冊資本是指在工商注冊登記的各股東擬投入的資本額.項目的到位資金額是指某一時點實際籌措到的項目建設資金額。

2、建設項目的投資很大,資金來源一般是由股東投入及借款構成.舉例來說:

某項目公司注冊資本為500萬元,截止2010年12月31日實收資本為300萬元(分期出資),銀行借款到賬300萬元,則該時點的到位資金是600萬元(實收300萬元的資本+300萬元的借款),而注冊資本是500萬元(注冊資本是以在工商登記的注冊資本為准,實收資本則為300萬元)。

3、新公司法規定,新公司辦理的時候,實際到位的資金可以是全額資金的20%,但最小不能低於3萬.而且到位20%的企業必須是2個股東以上的企業.如果一人公司，注冊資金就必須全額到位。新版營業執照現在也會把"注冊資本","實收資本"兩項全寫在執照上.如:注冊資金50萬,到位20%的.那麼執照上就會寫上注冊資金50萬,實到資金10萬。

『叄』 貴州省年國土資源綜合統計分析報告

2005年貴州省國土資源工作在各級黨委、政府的領導和各有關部門的支持下，認真貫徹黨中央、國務院關於國土資源工作的一系列重大部署，全面落實省委、省政府、國土資源部和國家測繪局的決策和指示，樹立科學發展觀，堅持保護資源的基本國策，堅持圍繞中心、服務大局，將資源保障與資源調控相結合，行政管理與社會服務相結合，加快促進資源配置從行政審批到市場配置轉變，管理手段從傳統方式向現代科技轉變，不斷提高行政效率，提高對資源的保護和合理利用水平，勇於創新，各項工作取得了新的進展。

●加強國土資源的管理和保護，積極為全省經濟建設和社會發展提供資源保障。

●採取切實措施，嚴格保護耕地，全面落實最嚴格的資源保護制度，切實維護群眾合法權益，保護人民生命財產安全。

●土地和礦產資源市場建設更加規范，招標拍賣掛牌出讓力度進一步加大。

●國土資源管理體制改革取得新的進展。

●為摸清土地資源家底，全面查清全省土地利用現狀，為土地利用總體規劃修編、農用地分等定級服務，利用衛星遙感資料全面啟動土地利用更新調查。

●地質環境管理不斷加強，地質災害監測預防取得新的成績。

●測繪事業不斷發展，基礎測繪成果顯著。

●在中共貴州省九屆七次會議上，通過了《中共貴州省委關於貫徹落實科學發展觀，進一步做好新形勢下人口資源環境工作的意見》，就國土資源管理工作提出了明確的目標、任務和要求。

●廣泛深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強黨風廉政建設。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

據2005年土地利用現狀變更調查結果，全省土地總面積為17 615 246.61公頃，其中農用地15 287 556.73公頃，建設用地540 606.60公頃，未利用地1 787 083.28公頃。與2004年相比，農用地減少2 474.31公頃，建設用地增加5 712.84公頃，未利用地減少3 238.53公頃（圖1）。

（二）土地面積結構變化情況

2005年全省耕地增加3 170.36公頃。增加來源如下：土地整理576.22公頃，開發2 215.44公頃，復墾105.87公頃，農業結構調整55.55公頃，其他217.28公頃（圖2）。

2005年全省耕地減少12 567.16公頃。減少原因如下：各項建設佔用耕地3 113.52公頃，生態退耕6 789.55公頃，自然災害損毀386.25公頃，農業結構調整1 596.33公頃，其他681.51公頃（圖3）。

圖1 2005年貴州省土地利用現狀

圖2 2005年貴州省耕地增加來源構成

圖3 2005年貴州省耕地減少因素構成

（三）土地開發、復墾和整理情況

2005年全省進一步規范和加強土地開發整理工作，首次召開土地開發整理工作會議，制訂實施了《關於土地開發整理項目管理的改革意見》、《關於嚴格規范土地開發整理項目施工和設備材料采購招投標活動的意見》等管理規章及多個規程規范。積極推進土地整理和高標准農田建設，土地開發整理復墾項目必須符合土地利用總體規劃和土地開發整理專項規劃，從立項、規劃設計、工程施工到項目竣工驗收嚴格按照項目管理程序和規定申報、組織實施。在土地開發整理工作中，堅持將土地開發整理項目的實施與扶貧開發、移民安置和農業產業結構調整有機結合，注重經濟效益、生態效益、社會效益三者的有機統一。

2005年經審查批准國家投資土地開發整理項目13個，預算資金為19.81億元，可復墾和整理中低產田近6 233.00公頃；省投資土地開發整理項目11個，計劃新增耕地約306.67公頃。2005年共完成部、省、市三級土地開發整理項目 236個，新增農用地2 635.68公頃，其中耕地2 461.70公頃。

二、礦產資源

（一）礦產資源現狀

全省至今已發現各類礦產110種以上，發現礦床、礦點3 000餘處。其中72種礦產不同程度探明了儲量，主要儲量產地1 344處。有42種礦產儲量排名全國前十位，以煤（煤層氣）、鋁、磷、錳、金、重晶石、水泥原料等最具優勢，不僅資源豐富，而且現實經濟優勢明顯，在全國或西部大開發中佔有重要地位。具體如下：①煤礦是全省最重要的能源礦產，現有資源儲量492億噸，集中分布於西部的六盤水和畢節地區，尤其是可供開發利用的低硫優質煤豐富，佔全省總量的1/3；②是中國鋁土礦的三大產區之一，集中產於中部，資源儲量4.22億噸；③是我國三大磷礦的集中產區，也是富磷產出最多的省區，集中於開陽、瓮福和織金等地區，資源儲量26.87億噸，列全國第二位；④錳礦集中分布於遵義與松桃兩地，保有儲量7 664萬噸，佔全國總量的13%；⑤是率先發現具工業價值微細粒浸染型金礦的省區，也是該新型金礦探明儲量最多的地區，主要分布於黔西南，儲量166噸，排全國第十位；⑥全國1/3的重晶石集中於貴州，主要分布在黔東南地區，資料儲量1.12億噸，天柱大河邊儲量達1.08億噸，成為全國最大的礦區；⑦是沉積岩的「王國」，水泥用灰岩及其配料資源豐富，分布廣泛，遍及省內各地，水泥灰岩資源儲量16.41億噸，水泥配料用砂岩、粘土、頁岩儲量分列全國第五、第八、第十位。

（二）地質勘查投入與勘查成果

全省共有從事地質勘查的單位46個，從業人員8 959人，主要分屬於地礦、有色、煤田、核工業、建材、化工等部門。

全年投入地質勘查費用（除國土資源大調查項目）共23 909.62萬元，其中：中央財政撥款1 273.50萬元，地方財政撥款583.80萬元，企事業單位投入20 692.31萬元，其他投入1 360.01萬元。

完成機械岩心鑽探工作量205 018米，坑探工作量1 379米。開展地質勘查工作的礦種有15種，主要是煤礦、錳礦、銅礦、鋁土礦、汞礦、銻礦、鉛鋅礦、金礦、硫鐵礦等。

新發現礦產地3處。

新查明礦產儲量：煤礦資源量10.50億噸，錳礦資源量245礦石萬噸，鎳礦5 239金屬噸，普通螢石14礦石萬噸。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

2005年完成了全省9個地州市及18個礦產資源重點縣礦產資源規劃的審批工作，編制全省級鋁、磷、金、化工煤等礦產資源勘查開發專項規劃，礦產資源規劃體系已初步形成。在實施《貴州省礦產資源總體規劃》的過程中，嚴格按照「有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效」的要求，妥善處理當前與長遠、局部與全局的利益關系，按照「大煤保大電」，集中建設大型鋁工業基地，合理配置礦產資源的要求，各級人民政府及其國土資源主管部門嚴格按照《貴州省礦產資源總體規劃》的規定審批探礦權和采礦權，對不符合《規劃》要求的勘查、開采項目不予批准探礦權、采礦權。截至2005年底，全省經批准登記有效的勘查許可證743件、采礦許可證9 016件，批准登記面積14 849.95平方千米，收取探礦權、采礦權使用費1 037.75萬元。

2.礦產資源開發利用基本情況

強化了礦產資源開發利用的科學管理。取締不具備辦礦條件、布局不合理、破壞浪費資源的礦山，使礦山的開發基本實現了礦權明晰、依法辦礦的格局。2005年全省礦山數達6 329個，礦山從業人員為264 111人，礦業總產值達131.11億元，利潤總額為24.80億元。

三、國土資源市場

1.保護耕地，保障發展

採取嚴格措施，切實保護耕地。積極參與宏觀調控，促進經濟健康平穩發展。在實施最嚴格的耕地保護制度的同時，確保重點建設項目和城市、城鎮重要基礎設施建設的土地資源供應。在全省新增的建設用地中，有80%以上投向能源、交通、水利水電等基礎建設項目。積極為重點建設項目辦理先行用地和正式用地審批手續。2005年經國務院和省人民政府批準的建設用地面積14 627.97公頃，其中農用地轉用5 772.90公頃，耕地4 556.34公頃。建設用地批後監管力度進一步加大，審批、退件、城市用地信用等信息在公眾網路公開，接受社會監督，為全省經濟建設提供了資源保障和服務。

2.土地徵用情況

各級國土資源部門把維護群眾利益作為認真踐行「三個代表」重要思想、加強執政能力建設的重要內容，著力解決征地等工作中侵害農民利益的問題，採取切實措施保障被征地農民的長遠生計，被征地農民的知情權得到充分尊重，多途徑安置得到逐步推廣。按照國土資源部的安排，在全省開展了制訂統一年產值標准和征地區片綜合地價工作。

3.土地市場建設和土地供應及收益情況

繼續深化土地使用制度改革，加強土地市場建設，充分發揮市場配置土地資源的作用，挖掘存量土地潛力，提高土地利用率。積極推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方式，建立土地有形市場，使經營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實。2005年全省出讓國有土地使用權2 631宗，面積882.11公頃，收取地價款33.99億元。其中，通過招標拍賣掛牌出讓1 390宗，面積548.11公頃，收取地價款29.43億元。

全省土地二級市場共轉讓土地10 871宗，面積287.43公頃，收入7.25億元；出租23宗，面積9.69公頃，獲租金176.63萬元；抵押4 917宗，面積3 391.31公頃，獲貸款金額56.31億元。二級市場的運作有效地盤活了存量土地資產，促進了存量土地利用，提高了土地利用率。

4.探礦權采礦權市場

進一步加強對探礦權與采礦權的管理，規范探礦權、采礦權審批。組織開展整頓和規范礦產資源開發程序工作，對礦產資源開發利用「三率」情況進行全面檢查，為強化礦產資源統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針和完善礦產資源有償使用制度的要求，切實加強了對全省煤、磷、錳、金等礦種的礦權管理。

2005年全省采礦權招標、拍賣、掛牌1 319件，獲合同金額2 524.97萬元；轉讓采礦權36宗，獲價款1 721.97萬元。

四、國土資源違法案件查處情況

2005年，全省加大對違反國土資源法律法規行為的查處力度，尤其加大對侵害農民利益的土地等違法案件的查處力度。對2003年以來征地補償安置不到位，引起群體上訪或重復上訪的234個建設項目進行了排查處置，被征地農民合法權益得到進一步維護。2005年開始實施的國家和省重點建設項目未因征地補償問題引起群體上訪事件。

五、國土資源行政復議情況

2005年全省土地、礦產共收到行政復議申請47件，本年受理41件，本年結案49件（含2004年未結案件8件）。

六、地質災害防治和地質環境保護工作

1.地質災害防治工作成效明顯

地質災害防治工作成效顯著。各級政府、部門措施得力，加強汛期巡查，明確政府領導責任，強化部門工作責任制，開展治理責任認定，加大治理經費投入。全年發生地質災害121起，造成14人死亡，14人受傷，未發生群死群傷事件。金沙、桐梓等縣成功避讓地質災害17起，避免526人傷亡，是地質災害傷亡最低、成功避讓最多的一年。

2.建立每年2 000萬元省級地區災害防治專項資金，用於重大地質災害的治理。《貴州省地質環境條例》已由省人民政府報請省人大待討論通過

3.地質遺跡和礦山環境保護有新的突破

地質遺跡保護實現了從單純強調保護向保護開發並重的地質公園建設轉變。全省建立了台江古生物化石省級自然保護區和關嶺、烏當、綏陽、獨山，烏蒙山、平塘等省級地質公園；關嶺、興義、織金洞、綏陽雙河洞、六盤水烏蒙山及平塘六處省級地質公園晉升為國家地質公園，獲國家資金補助近1 000萬元。

礦山地質環境恢復治理計劃得到實施。開展了礦山地質環境恢復治理工作。遵義市、銅仁地區、開陽縣、習水縣已制定並發布了礦山地質環境恢復治理資金管理辦法。《貴州省礦山地質環境恢復治理保證金收繳與使用管理規定》已經擬定。

七、國土資源管理機構、人員培訓情況

全省縣級以上的國土資源行政管理人員共4 501人。其中：行政編制人員1 607人，占總人數的35.70%；大學專科以上學歷人員3 217人，占總人數的71.47%（圖4）。

2005年各級國土資源管理人員參加各類院校培訓866人次，學歷教育542人次，通過各類院校的學習和培訓，各級國土資源管理幹部的業務和政治素質有了明顯提高。

圖4 2005年貴州省國土資源管理人員學歷情況

八、2006年全省國土資源工作要點

1.全省國土資源工作總的思路

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持保護資源的基本國策，積極參與宏觀調控，保障經濟社會發展，促進資源節約和集約利用，深化改革、從嚴管理、完善體制、提高素質，依法行政，維護群眾合法權益，強化社會公共服務，為實現全省經濟社會全面協調可持續發展作出新的貢獻。

2.2006年全省國土資源工作的主要任務

2006年是「十一五」的開局之年，是開展整頓和規范礦產資源開發秩序、加強地質工作的重要一年，也是鞏固土地市場治理整頓成果的重要一年，做好2006年工作對完成「十一五」規劃確定的總體目標至關重要。

（1）加快土地利用總體規劃修編進度，進一步增強參與宏觀調控的力度。

（2）嚴格保護耕地特別是基本農田，支持社會主義新農村建設。將基本農田保護與建設作為耕地保護工作的重中之重。建設國家級基本農田保護示範區。

（3）繼續為經濟建設和西電東送提供國土資源保障和優質服務。為國家和省重點建設項目做好用地服務工作。

（4）全面整頓和規范礦產資源開發秩序，探索合理開發和利用礦產資源的治本之策。深入貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，全力以赴完成整頓和規范礦產資源開發秩序的工作任務。

（5）加大地質和礦產資源勘查工作力度，努力提高資源供給能力；繼續做好公益性、基礎性地質工作。

（6）嚴格保護群眾合法利益和人民生命財產安全，建立完善地質災害預警系統。

（7）嚴格依法行政，努力提高公眾服務水平。進一步加強制度建設，重點是依法行政制度建設，以及懲治和預防腐敗制度建設和幹部考核任用制度建設。

（8）進一步加大科技和測繪工作力度，逐步提高國土資源管理科技工作水平。

（9）切實加強基礎業務建設，保障國土資源管理水平邁上新台階。

（10）繼續開展完善體制提高素質活動，進一步推進鄉鎮國土資源管理所建設。

（11）深入開展黨風廉政建設，積極探索建立與全省國土資源管理實際相適應的政策制度、監督與懲治並重的預防腐敗工作機制。

『肆』 貴州六盤水預算3億的旅遊項目爛尾了，這是什麼原因導致的

去年年底，貴州省六盤水市調整行政區劃，水城縣正式更名為水城區。當地從2017年開始，在山上修建「公路自行車賽道」，還建了24棟樓組成的鞭陀小鎮、世界最大的鞭陀文化博物館等一系列景點設施。有群眾反映，這些人造景點在開工建設一年後，陸續被叫停，至今處於爛尾狀態。已經建成的號稱「世界最大鞭陀文化博物館」，一樓成了超市，三樓成了會議室，只有二樓展示櫃里，擺著一些陀螺。

博物館、小鎮、自行車賽道……這一系列工程的預算近3億元。如此「大手筆」的建設為何會無疾而終？當地經濟基礎薄弱，在選擇發展項目上該怎麼權衡？

鞭陀博物館和鞭陀小鎮缺乏必需文件

從六盤水市中心驅車近一小時，就來到野玉海景區，映入眼簾的是高22米的「世界最大鞭陀文化博物館」。博物館的外立面由玻璃幕牆組成，幕牆外是六條紅色不銹鋼裝飾帶，看上去就像正在飛速旋轉的陀螺。

管委會建設局的另外一位副局長鄧玉龍說，2018年，原水城縣政府財政困難，口頭通知他們暫緩建設。

鄧玉龍：緩建又沒有出台過文件，我們也不敢說後面該不該修，要不要再修。

記者：這是誰定的呢？

鄧玉龍：縣委縣政府。我們只能執行，不在我們決策范圍中。

公開資料顯示，2017年，水城縣財政總收入32.49億元，鞭陀小鎮、鞭陀文化博物館、自行車賽道等一系列旅遊項目的規劃投資就得花近3億元。雖然水城舉辦過全國鞭陀大賽，但在規劃、論證不充分、手續不齊全的基礎上，就上馬這么多項目，錢從哪兒來？能為當地發展起到多大的帶動效應？

『伍』 央視曝光貴州扶貧項目862萬打水漂，事件的始末有何詳情

主要是因為在這個扶貧的道路上，出現了很多的蛀蟲，很多人貪污了，最後導致款項不足。

『陸』 看，貴州農村公路發展有多快

農村公路建設不僅給當地廣大農民兄弟出行帶來便捷，而且也帶來了財富，帶來了幸福與和諧。圖為湄潭縣興隆鎮田家溝村新景象。本報記者 李黔剛 攝鄉村公路客運。何遠志 攝通鄉瀝青路。龔路 攝農村公路串起千家萬戶。王濟文攝貴州農民火紅的日子得益於公路村村通工程。王濟文 攝農村公路促進當地茶葉經濟產業。何俊昌 攝

在貴州，新建成的農村公路猶如飛舞的綵帶串起了貴州的村村寨寨。扶貧路連接了千家萬戶，旅遊路延伸到千山萬水，產業路遍布了千村萬寨。
農村公路的快速發展，促進了農村資源開發和產業結構調整，改善了農村群眾生產生活條件，為生產發展奠定了基礎，為生活寬裕找到了途徑，為鄉風文明拓展了空間，為村容整潔創造了條件，為民主管理豐富了載體。
貴州的農村公路走了多遠，發展再進了幾程，回首時似乎才看得更真切。
在貴州農村，曾流傳著這樣一句順口溜：年年五穀豐，就是路不通；有貨賣不出，致富一場空。
而今天，綏陽一位農民寫了一首「打油詩」：才在村中轉，又到城裡游；公路修到村，農民有盼頭。
而這恰恰證明貴州農村公路發展的步伐有多快。更快的是，貴州公路人觀念的進步。他們不再追求公里數的增長，要看管養職責是否明確，資金是否到位，通行是否順暢。

政府支持力度有多大

2003年以來，貴州省緊緊抓住國家持續加大農村公路建設投資力度的機遇，大力推進農村公路通達通暢工程建設，5年來，累計完成農村公路固定資產投資151.9億元，建成農村公路75130公里。
在貴州，省委、省政府高度重視農村公路建設，並把它作為全省經濟社會發展的重要內容，連續9年列入當年要辦的「十件實事」，強化監督檢查。
人民群眾迫切盼望農村公路加快發展,在投工投勞、出資出地出力等方面體現出了強烈的積極性和主動性；省交通廳和各級交通部門全力支持農村公路加快發展，在資金、措施、技術支持等方面傾力推進農村公路建設；省、市、縣、鄉、村「五級聯動」和「分級負責」機制的建立，有效地推動了農村公路建設的全面展開。
5年來，貴州積極爭取國家資金補助農村公路建設，地方各級政府千方百計制定優惠政策，廣開籌資渠道，籌措建設資金，「國家補一點、省里拿一點、地方配一點」的籌資模式，在農村公路建設資金籌集上發揮了重要作用。全省5年累計完成的151.9億元投資中，中央投資車購稅53.8億元，國債資金18.8億元，以工代賑1.2億元，省級投資3.7億元,投工投勞折資47.1億元，地方配套27.3億元。建設資金的落實，為加快發展提供了強有力的資金保障。
全國政協視察組在貴州考察時指出：從貴州省財政用於農村公路建設資金占財政總收入的比例看，在全國都是比較靠前的。對農村公路的支持力度，充分反映了貴州省委、省政府建設社會主義新農村找准了切入點，措施實、力度大、效果好。
5年來，全省累計建成農村公路75130公里，是建國54年來貴州農村公路建設總里程的1.5倍，其中，累計建成通鄉瀝青路8200公里，通村公路58900公里，通村瀝青路1500公里。據最新統計，全省實現了64.8%的建制村通公路，68.8%的鄉（鎮）通瀝青路或水泥路，23.7%的建制村通瀝青路。
按照交通運輸部的統一安排和部署，貴州省從2008年3月至2011年3月，用3年的時間開展農村公路建設質量年活動。納入質量年活動的工程包括：2008年至2010年實施的通鄉瀝青路、通村瀝青路、通村公路等農村公路新改建工程、危橋改造和渡改橋工程。

等級不在高而在實用

貴州農村公路由於歷史欠賬，待建項目較多，而投資又有限，曾經有人提出，應該建設什麼標準的農村公路？是少修一點，標准高一點，還是多修一點，標准低一點？對此，貴州省結合自身省情進行了認真研究，認為交通量較小的農村公路，修砂石路、塊石路、石板路要比建瀝青路、水泥路更具有合理性。因此，貴州省提出，在確定通達公路標准時，不一定非要將「通瀝青（水泥）路」作為農村公路的衡量指標，只要能讓群眾走出泥濘、讓農產品順利運輸就是科學的工作態度。
他們在技術政策上合理運用工程技術標准，不片面追求高標准、高指標；在環保方面高度重視生態環境保護；在投資方面降低建設成本，爭取投資效益的最大化；在可持續發展方面確保該省農村公路建設快速、健康發展。
據貴州省交通廳副廳長張群力介紹，在農村公路建設實踐中，他們充分考慮了自然環境和經濟發展水平兩大因素，從實際情況出發，在農村公路建設管理模式、標准與規模等方面進行了許多創新和有益的探索。貴州省制定的《貴州省鄉村公路工程技術標准》，有效保證了全省農村公路「等級不在高而在實用，路不在寬而在適用」；實施的農村公路「鑲邊工程」，提高了公路抗災能力和通行能力；按照「宜三則三，宜四則四」原則，不盲目追求高標准，重實用、重排水、重防護的做法，既降低了造價，又避免了大填大挖和對生態環境的破壞。
實踐證明，盡管貴州省通村公路的建設標准與發達省份相比偏低，但在投資有限的情況下，這種低造價、多修路的做法解決了全省廣布崇山峻嶺中的建制村不通公路以及廣大農民兄弟出行難的迫切問題。
在建設高速公路的前期調查和設計工作中，貴州交通部門把施工便道與通村公路相結合，統一規劃，靠近村落的電網在滿足施工之外盡量滿足農民需要，施工結束後農民有用的電網不拆除。

制度上進一步完善

5年來，在加快建設的同時，貴州省始終堅持建管養並重，致力推進農村公路管理養護體制改革。按照國務院的要求，圍繞省政府《貴州省農村公路管理養護體制改革實施意見》，結合各地實際，全省農村公路管理養護體制改革全面展開，落實了管養機構、人員和資金，理順了管理體制，明確了管理養護各方職責，推動了農村公路管理養護正常化和規范化進程，為保護多年來農村公路的發展成果奠定了堅實的基礎。
幾年來，貴州省相繼出台了《貴州省通村公路建設實施意見》等9個農村公路建設、管理、養護規章制度和技術政策，強化監督管理，落實技術規范，明確各方職責，理順工作程序，初步構建了貴州省農村公路規范運作、科學管理的組織領導體系和工作體系。貴州省還通過示範工程引導和典型經驗交流推廣，以點促面，全面推進農村公路工作，使行業管理能力和水平得到顯著提升。
近期，貴州省大力推行「規劃是依據，年度建設計劃是基礎，建設積極性高的地方先行」的「以獎代補」辦法。今後，農村公路建設的巡查結果、驗收結果、養護檢查結果將作為「以獎代補」的重要依據，多干多獎，少干少獎，不幹不獎，超額重獎，採取完成任務與計劃安排掛鉤的辦法，對實施效果差，達不到工作目標的，削減計劃，甚至不予安排計劃。

端正質量與效益天平

農村公路建設的質量問題關繫到農民群眾的切身利益，一直以來是貴州各級交通部門十分關心的問題。加強技術指導、確保建設質量是農村公路建設的基本要求。
近幾年來，貴州省公路局每個季度都對農村公路項目進行一次綜合督察，針對項目實施的情況，每個月不定期地對存在問題較多或進度相對滯後的項目進行重點督察，並協調地方政府的配套資金到位問題，及時做好征地拆遷工作，幫助解決工程質量隱患、工程技術方案調整等問題；對於工程進度滯後的項目，幫助各項目業主制定切實可行、科學合理的進度保證措施，並督促落實到每一個環節、每一道工序，落實到每個月的計劃進度中。
每年年初，貴州各級交通、公路主管部門就公路建設層層簽訂目標責任書，落實農村公路建設進度、質量、廉政建設等責任，年終時對責任書的完成情況進行檢查，兌現獎懲。
沒有質量的發展，不是科學發展。貴州各地進一步強化對農村公路質量的監管，確保農村公路質量得到穩步提高。
一是區別項目，分類管理。通鄉、通村瀝青路建設實行專業化管理，由縣交通局作為項目業主，按照基本建設程序組織實施，嚴格實行4項基本建設制度。關於村公路建設的監督、監理問題，各地根據實際情況，充分發揮質監部門的作用，強化政府監督。積極探索有效的監理模式，有條件的聘請社會監理，或者抽調有經驗的技術人員及經過培訓具有一定經驗的鄉村幹部和群眾進行內部監理。不論採用何種監理方式，都必須落實監理責任制。
二是加強督導，靠前指揮。對農村公路建設，省交通廳建立分片督導組，各地交通部門也建立相應的機構，確保參與農村公路建設的管理人員全年有一半以上時間深入一線，貼近群眾開展工作，發現問題及時研究解決。定期和不定期對農村公路建設開展督導工作，不斷提高督導工作的針對性、實效性。縣（市、區）交通局免費提供通村公路簡易設計，積極支持農民群眾對農村公路建設實行民主決策、科學管理和有效監督。
三是落實責任，務求實效。「政府監督、專業監理、群眾參與、施工自檢」的質量保證體系能否發揮作用，產生效果，關鍵在於各參建單位的履職情況。因此，省交通廳根據農村公路建設特點制定農村公路建設管理辦法，建立農村公路質量責任檔案，健全質量管理制度，明確參建單位質量責任，完善農村公路質量與安全管理網路，確保農村公路建設質量與安全。項目業主和各質監單位加大《貴州省交通建設從業單位及主要從業人員信用評價管理制度(試行)》執行力，進一步規范市場行為，對信譽不達標的從業單位，堅決不準進入貴州農村公路建設市場。

發揮農民的主體作用

農村公路的實施地點在農村，實施主體在農村，發展成果主要由農民共享，因此尊重農民群眾意見，調動農民群眾生產積極性，對加快農村公路建設具有重要意義。
貴州堅持「一事一議」，按照自下而上的決策程序，認真把好「三關」（群眾意見關、群眾程序關、監督關），實現「農村公路修不修，怎麼修，農民說了算」。
大力推進「陽光工程」建設，全面實行「項目公示制」，提高項目實施過程的透明度，在施工現場設立告示牌，將項目建設時間、規模、技術標准、施工單位、資金籌集和使用、主要施工工藝、質量控制措施、舉報投訴電話等向當地群眾公示，通過制度規范、強化監管、自身約束、群眾監督，防止腐敗案件的發生。
不斷深化民主管理，通過村民大會表決建立綜合協調組、資金管理組和質量監督組，由村民代表對農村公路建設佔地拆遷、資金使用、工程質量進行監督管理，項目交竣工驗收必須有村民參與，做到「放權於民」、「造福於民」。


農村公共交通發展目標明確

近年來，貴州農村公路發展速度很快，每年均以一萬多公里的建設里程向前發展，截至去年年底，貴州省農村公路通車里程已達10萬余公里。這組讓人聽著興奮的數字，卻沒有讓貴州公路人輕松。務實的貴州省公路人坦率地說，貴州省農村公路建設由於基礎差、底子薄、起步晚，欠賬很多，要從根本上解決農村公路交通問題尚需時日，而農民群眾對加快建設的呼聲高漲，都迫切盼望早日解決自己家鄉的交通問題。
貴州省公路局黨委書記周金毅介紹：「今後一個時期，貴州省農村公路交通發展的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，按照統籌城鄉發展、區域發展和經濟社會發展的要求，好字當頭，質量為先，量力而行，突出重點，全面提升農村公路建設質量，健全路站養運發展機制，加快農村客運發展進程，推進農村交通又好又快發展，努力為社會主義新農村建設提供更好的交通服務。」
要實現農村公路交通又好又快發展的目標，必須認真解決當前農村公路發展中存在的不足和問題，努力推進「三個轉變」：
一是由單一發展向統籌發展轉變。貴州省政府在《關於加快發展農村客運的意見》中，要求農村公路交通要從單一突出基礎設施建設向「建、管、養、運並重，路、站、運協調發展」轉變。
二是由突出數量向提高質量轉變。高度重視項目建設的可靠度和耐久性，正確處理好規模和結構、速度和質量、公平和效率的關系，加快實現農村公路發展由速度型向質量型轉變。
三是由單一建設向建管養並重轉變。隨著農村公路規模的不斷擴大，技術等級的不斷提高，迫切需要加快農村公路管理養護體制改革，進一步明確管養主體，理順管養機制，落實管養資金，著力解決農村公路失養問題，建立規范化的農村公路養護體系。