買斷不良貸款

⑴ 分析我國銀行不良貸款的成因危害處理與教訓

目前，對造成銀行不良貸款成因和制度方面的研究較多，分析也很全面，而在具體處置和對策上我們認為還存在不足，也本文將針對此問題作進一步研究，提出了處置國有商業銀行不良貸款的三個根本方法與手段。

一、通過政府力量處置不良貸款

第一，注入公共資金，鼓勵國有商業銀行在資本市場上籌資。由於我國商業銀行不良貸款帶有明顯的計劃色彩，因此依靠財政注資來部分解決商業銀行的不良貸款，符合歷史的事實。國務院批准設立的中央匯金投資公司已先後向建行、中行注資450億美元和農行、工行注資400億美元，以彌補其資本金不足和提高其流動性，鼓勵國有商業銀行實行股份制改造，通過上市（中行、建行已上市）在資本市場籌集了大量資金，在投資者同意的前提下，將籌集到的資金部分用於清理不良貸款，有利於減輕銀行的債務負擔，提高經營效益，以便更好地回報投資者。
第二，進一步發揮金融資產管理公司在不良貸款處置中的作用。金融資產管理公司是我國金融改革深化和借鑒不良貸款處置國際經驗的產物，自成立以來，四大金融資產管理公司的收購資產處置任務已完成過半，但剩餘資產的絕對規模仍然較大，且資產形態多樣，債務人狀況復雜，處置環境差異大，以及總體價值呈加速貶損趨勢。同時，金融資產管理公司在不良資產的管理和處置中，運用了多種技術、手段和方法，對不良資產的處置已具備相當的經驗。再者，商業銀行在處置不良貸款方面存在著一定的局限性。因而，藉助於資產管理公司這樣專業機構的力量，對於全面解決國有商業銀行的不良貸款問題是十分必要的（這已被我國實踐經驗所證明）。為此，我們應進一步發揮資產管理公司在處置不良資產方面的作用。
第三，努力發揮地方政府的作用。一是完善地方政策法規，改善信用環境。地方政府雖然不能直接制定法律法規，但可以在社會信用體系建設、遏制債務人惡意逃廢金融債務方面有所作為，出台相應的政策和規定，支持金融債權人的不良資產處置工作；二是在培育不良資產處置市場方面，需要吸引大量的民營企業、外資投資主體和個人等進入市場，地方政府應出台相應的配套政策法規予以支持，以切實改善不良投資交易環境；三是在規范不良資產處置中介市場方面的作用。不良資產處置高度依賴中介機構的誠信和服務質量，地方政府對此應有必要的規劃、安排和指導。要通過政府的引導和規范約束，建立完善的不良資產評估、拍賣、法律服務中介市場，為不良資產處置提供規范高效的中介服務；四是利用政府行政資源的特殊優勢，充分發揮其在不良資產處置過程中的作用。比如在金融債權人處理債務人抵押的國有劃撥土地問題上，在確定安置企業職工和清償金融債務比例，在土地重新規劃整合與利益分配等方面，政府的作用是決定性的；五是直接參與不良資產項目的處置。比如國有企業與資產管理公司進行債務重組、資產置換、債轉股等，地方政府的參與，會更有利於協調各方面的利益關系，容易促使重組成功。

二、通過市場手段處置不良貸款

第一，不良貸款打包出售。為緩解政府和銀行自身處置不良資產的壓力，必須建立和推動不良資產二級市場的發展，放鬆對銀行出售不良資產的限制，鼓勵外資和民間資金投資於國有企業和不良債務，允許成立商業化的資產管理公司、不良資產投資基金等。參與債權交易的銀行，根據自己的債權情況，可在經人民銀行批准設立的專業市場上掛牌出售債權，出售債權的價格可依據債權的風險程度以及所附帶的現金流確定，出售方銀行與購買方可通過招標競價等公開透明的方式確定最終的轉讓價格，以防範道德風險的產生。通過市場化運作方式，出售方可迅速收回資金，提高其流動性，購買方可以低於債權賬面價值買斷出售方債權，實現出售方和購買方的雙贏。
第二，不良資產證券化。資產證券化是指將缺乏流動性但能夠產生可預見的穩定現金流資產，通過一定的結構安排，對資產中風險與收益要素進行分離和重組，進而轉換成為在金融市場可以出售和流通的證券的過程。隨著與資產證券化相關的部分法律法規的修訂以及一些與資產證券化相關的新法規的頒布，我們認為我國已經具備了不良資產證券化的條件。主要策略：一是依法設立資產證券化特殊目的實體（SPV），二是建立資產證券化的破產隔離機制，三是切實加強信用增級、信用評級和擔保體系，四是分類組建證券化資產池，五是引入權威服務機構管理和處置不良資產。
第三，產權多元化。通過市場化解不良資產的另一個最主要的手段莫過於產權多元化的市場基礎與組織結構。對於資本金普遍不足、不良資產比例過高的國有商業銀行而言，在政府注資後引入外資、國內機構企業、甚至個人投資者是增加銀行資本金、促進產權多元化的必要手段。
因此，產權結構多元化對於銀行治理結構的完善、信貸業務的預算約束硬化、阻斷政府幹預、消除銀行的政策性職能提供製度基礎等方面具有重大意義。根據國內外經驗，必須注意的是，產權多元化改革不能等待銀行體系的不良資產存量完全解決後再進行，在銀行加快不良資產處置過程中，必須伴隨著銀行資產的重組和實質性改革的進行，否則就會成為銀行資產的大甩賣，鼓勵社會的逃廢現象。在一定程度上，產權多元化相對於現有不良資產存量的處置更為重要。只有在銀行形成理性與審慎的經營風格後，銀行才能被賦予貸款豁免等更多的自主處置手段，社會信用環境才能得到改善，不良資產的處置速度才能從根本上提高，不良資產的產生才會得到有效抑制。 三、通過自身力量化解不良貸款

第一，積極糾正自身異化行為。一是要在思想上提高認識，加強風險意識。清收要實實在在，問題要及早暴露，任何拖延和掩蓋只會使問題更加嚴重，甚至積重難返。二是必須通過招標的方式，確定專業的評估機構對不良貸款及其抵押物進行價值評估，徹底擺脫暗箱操作和道德風險。三是要完善激勵約束機制，充分調動員工的積極性，最大限度地利用現行的各種處置方法，用足用好各項政策，把不良貸款降到最低水平。
第二，加大銀行風險准備金的提取比例。目前按年初貸款余額1%的提取比例與巨額不良貸款相比差距太大，如果按國際通行的按貸款分類實際提取，由於國有商業銀行整體盈利水平過低而不具有可操作性。鑒於此，建議按信貸資產余額的3%左右提取風險准備金，以增強銀行自身化解不良貸款的能力。同時將大部分風險准備金由商業銀行總行集中統一使用，把沖銷企業呆壞賬和政府關於國有企業的發展政策、資產重組政策、產業政策結合起來，按照「集中兵力打殲滅戰」的原則，集中解決一批重點企業和行業的不良貸款。
唐青生等：國有商業銀行不良貸款處置之我見第三，建立抑制不良貸款增量的有效機制。大范圍地清理化解國有商業銀行不良資產固然會改善其資產結構，降低不良資產率，但不可能一勞永逸，從長遠發展看，國有商業銀行每隔3—5年就會產生新的不良貸款。因此，從某種意義上講預防不良資產增量對於優化存量資產質量更為必要。
一是實施銀行決策失誤追究制度，以個人責任成本制約權力失衡。國有商業銀行要建立信貸交易責任量化制度，讓承擔責任的大小，同其權力的大小成正比。按參與信貸交易的權力大小劃分責任區間，對其造成嚴重後果的要一追到底。
二是改革貸後日常管理制度，變軟約束為硬約束。銀行把貸款投放給企業，貸款使用的主動權基本上握在企業手裡，銀行對貸款實際使用的監督不僅是事後的，而且是被動的，致使一些貸款使用不當，危及了貸款安全。這就要求我們加強對貸款的貸後日常管理，變被動監督為主動管理，建立對貸款單位從貸款發放起始至貸款本息全部收回截止的全過程的貸款使用情況日常硬約束管理制度。
三是改革貸款風險管理制度，變側重貸前測控為全過程式控制制。目前各行貸款風險意識顯著加強，但主要側重於貸前測控，既重視貸前的信用等級評定和貸款風險度測量，這對於優化貸款投向的確起到了一定的作用。但是，任何事物都是變化發展的，貸前、貸時是效益好的單位，貸後有可能因市場變化或經營管理不善而變成效益差的單位，因而發放貸款的風險度有可能增大。因此，只重視貸前測控，輕視貸後監控，仍不利於降低貸款風險。只有對貸款進行全過程監控，貸後定期（如分月或分季）和不定期（如當單位出現重大變故時）進行信用等級評定、貸款風險度和還貸能力測算，並以此作為調整貸款投向、是否採取信貸措施的依據，才有可能較好地防止新的不良貸款的產生。

⑵ 什麼是貸款轉讓

商業銀行的傳統資產管理業務是將貸款持有直至到期，從而在吸收優質客戶的同時獲取收益。隨著銀行業務創新活動的開展和主動風險管理能力的加強，商業銀行設計出了不同層次和類型的金融產品，來滿足不同的客戶需求，特別是對傳統資產類業務的轉讓，引發了商業銀行強化資產負債管理、推動業務創新的高潮。

1.我國貸款轉讓業務的發端

在我國，信貸資產轉讓業務是商業銀行業務領域中一項重要的金融創新。1998年7月，中國銀行上海分行和廣東發展銀行上海分行簽訂了轉讓銀行貸款債權的協議，這是國內第一筆貸款轉讓業務。2002年8月，中國人民銀行批准民生銀行開展貸款轉讓業務，隨後民生銀行上海分行率先與錦江財務公司開展了2億元的貸款受讓業務。2003年7月，中國銀監會批准光大銀行開辦貸款轉讓業務。隨後，貸款轉讓業務在我國銀行間開展起來。
國家開發銀行成為積極開展貸款轉讓業務中的轉出銀行。從2002年國家開發銀行以間接銀團貸款的方式率先向民生銀行轉讓20億元貸款以來，國家開發銀行已經與多家商業銀行、信託投資公司開展了貸款轉讓業務。財務公司、信託公司也成為貸款轉讓業務中的積極參與者。
貸款證券化業務作為一種特殊的買斷型貸款轉讓業務，2005年在我國得到了極大發展。2005年初，銀監會、人民銀行等監管部門推出了《信貸資產證券化試點管理辦法》等信貸資產證券化操作、監管方面的一系列政策，對貸款轉讓交易實施管理。2005年12月，中信信託和建設銀行聯合發行了建元2005-1（發行金額41.77億元）、中誠信託和國家開發銀行聯合發行了開元2005-1（發行金額58.37億元），貸款證券化業務在我國正式展開。
短短幾年時間，我國的貸款轉讓市場發展快速，業務規模大幅增加。保守估計，2008年貸款轉讓交易規模達到8000億元左右，同期新增人民幣貸款總額為4.91萬億元。而在2009年，由於我國信貸規模的激增，達到前所未有的9.59萬億元，從而也促使了貸款轉讓業務的大量開展。雖然次貸危機導致商業銀行的貸款證券化業務較前更為謹慎，但銀信合作通過推出理財產品實現貸款轉讓的通道卻獲得很大發展。
綜上所述，貸款轉讓業務雖然在我國起步較晚，但由於我國經濟增長的活力和銀行業業務創新的發展，我國的貸款轉讓業務發展空間很大。

2.我國貸款轉讓業務發展的推動因素

2.1 開展貸款轉讓業務是提高資本充足率的重要途徑
長期以來，由於直接融資渠道不暢，我國經濟發展的一個重要引擎就是銀行放貸提供融資支持。隨著我國經濟的持續快速增長，我國金融機構的貸款總額也同步提高。在提高過程中，既有長期的穩定增長，又有短期的爆發式增長，這既決定於經濟增長的動力，也跟經濟特殊時期關聯。次貸危機引發了世界范圍的經濟衰退，世界各國政府紛紛開展了龐大的救市行動，挽狂瀾於即倒，在對西方自由主義的市場經濟模式批判的同時，凱恩斯主義大行其道。我國也不例外，在危機時刻推出了「一攬子」的4萬億經濟刺激計劃，在投資的驅動下，中國銀行業投放天量信貸，年增長達到9.59萬億元。
隨著新增貸款前所未有的爆炸式的增長，上市銀行資本充足率迅速下降。據2009年前六個月統計數據顯示，上市銀行資本充足率全行業普降，其中資本充足率下降幅度最高的達到36.98%，核心資本充足率降幅最高達35.64%；浦發銀行、民生銀行和深發展銀行資本充足率已經貼近8%，浦發銀行的核心資本充足率降到4.68%，距離達標線4%已經不遠。
在資本壓力的驅使下，自2009年年初開始，已經相繼有建設銀行、交通銀行公布了各自的巨額發債計劃，而發債的目的都是為了補充資本充足率。
在目前國家加強宏觀調控的大背景下，為了保證銀行體系的健康和資本充足率滿足監管要求，監管層通過限制一些資產負債比例已經較高的金融機構進一步開展信貸業務，達到宏觀調控的目的。商業銀行在貸款規模大幅增加的背景下產生補充資本的需求，一個解決途徑就是開展貸款轉讓活動，或者通過銀行間的貸款轉讓，或者以銀信合作推出理財產品將部分信貸資產從資產負債表的資產項下轉移出去，降低資產規模，增強流動性，保持貸款業務的可持續增長，把握新的投資機會。通過轉讓業務將部分貸款出讓後，這部分資產的風險權重降為零，可以有效減少對資本金的需求，從而提高資本充足率。在當前銀行資本金稀缺的情況下，信貸資產轉讓業務對於銀行來說具有直接的現實意義。

2.2 開展貸款轉讓業務是化解貸款風險集中的有效手段
經歷了2009年歷史罕見的快速增長以後，我國銀行業信貸資產的集中度風險日益凸顯，行業集中、客戶集中和期限中長期化的趨勢進一步加強。銀行貸款的行業、地區、客戶集中度越大，越容易受到宏觀經濟波動和企業經營周期的影響，嚴重的情況下甚至可能出現系統性風險。
在國際金融市場上，長期融資的功能主要由資本市場承擔，美國銀行業務以流動資金貸款和消費貸款為主，即使有住房抵押貸款等期限較長的貸款，也大部分通過資產證券化。而在我國，企業通過資本市場融資比重很低，商業銀行長期承擔了本應由資本市場承擔的功能。公路、電廠、經濟技術開發區等長達10多年的大量基礎設施項目也主要依靠銀行貸款。這樣，商業銀行和資本市場功能明顯錯位。長期融資只能依賴銀行，這意味著更多的風險分配到銀行體系中。銀行在未來發展中可能面臨較大的流動性壓力。貸款轉讓拓展對中長期資產的管理渠道，為商業銀行提供了新的資產負債管理手段，提供了防範貸款風險的一種有效辦法。

2.3 開展貸款轉讓業務是商業銀行業務創新的必然要求
根據麥迪森相當謹慎的假定，「中國可能在2015年前後超過美國成為世界上最大的經濟體。它的GDP水平可能會在2030年時達到世界總量的1/4，其人均收入水平會超過世界平均水平的1/3。到2030年時，中國經濟對世界經濟增長的影響，以及它在地緣政治中的作用，肯定會大大超過2003年。」 我國未來經濟增長的良好前景對我國的金融部門提出了更高要求，金融部門的創新活動將作為我國金融市場發展的推動力量，獲得進一步的發展。作為傳統商業銀行經營模式的創新，貸款轉讓不僅有效調節貸存比與資本充足率，滿足監管要求，更有助於提高信貸資產流動性，合理分散和轉移信用風險，強化我國銀行的經營能力。

3.我國貸款轉讓業務開展的主要類型

3.1 商業銀行之間開展直接的貸款轉讓活動
我國貸款交易尚處於起步階段，目前作為一項商業銀行的投資銀行業務創新而開展，主要以信貸資產轉讓的形式來實現。2002年8月中國人民銀行首次正式批准民生銀行開辦信貸資產轉讓業務以來，目前我國大部分商業銀行均已經具備開辦信貸資產轉讓的資格。其中，國家開發銀行、工行、建行、招行、中信銀行等都已較為廣泛的開辦了此項業務，並形成了一定的規模。但總體來說，我國銀行的信貸資產轉讓業務規模相對較小，還沒有形成規范的市場。

我國當前商業銀行之間開展的貸款轉讓活動主要有三種類型。

第一，商業銀行之間的正常（甚至優質）貸款轉讓活動。比如，1998年7月，中國銀行上海分行和廣東發展銀行上海分行簽訂了轉讓銀行貸款債權的協議，這是國內第一筆信貸資產轉讓業務。再如，2002年8月，民生銀行正式獲得人民銀行批准開展信貸資產轉讓業務，民生銀行上海分行率先與錦江財務公司開展了2億元的信貸資產受讓業務。
2009年4月，民生銀行與郵政儲蓄銀行簽署銀團貸款暨信貸資產轉讓業務合作協議，2009年雙方銀團貸款及信貸資產轉讓業務計劃合作額度達300億元人民幣。民生銀行將發揮貸款營銷優勢，郵儲銀行發揮資金優勢，具體合作模式包括直接銀團貸款、間接銀團貸款、聯合貸款、信貸資產轉讓、理財產品發行、供應鏈金融服務合作等；信貸投向須符合國家相關法律法規及雙方信貸政策，主要則涉及公路、鐵路、石油、電力、煤炭、城市基礎設施建設等基礎設施領域，同時還可以適當涉足一些競爭性行業，如機械製造、冶金等行業的大型企業集團的貸款。
在貸款規模不斷增長的背景下，我國商業銀行之間的貸款轉讓活動成為一項新的業務創新，同時成為銀行規避資本充足率監管的一個途徑。雖然銀行之間的貸款轉讓不斷開展，但由於都是採取雙邊交易的形式，銀行之間單獨談判，信息封閉，因此關於貸款轉讓的數據難以獲取，但毋庸置疑，這一資產業務的創新活動正日益成為商業銀行開拓的新領域。

第二，銀團貸款的轉包、批發和轉讓活動。在國際上，銀團貸款已有60多年的發展歷史，是一種比較成熟的貸款產品和技術。盡管最近幾年來，國內銀團貸款市場呈現出快速發展趨勢，但由於銀團貸款在我國起步較晚，無論從佔比還是從技術的成熟度方面，與發達國家相比還存在一定的差距。銀團貸款佔全部公司貸款余額比例只有5%左右，遠遠低於國際上20%的水平。截至2009年9月末，我國銀團貸款達到1.7萬億人民幣，較2005年末增長了7倍；銀團貸款佔全部公司貸款余額比例從2006年的1.72%上升到2009年的5%左右，未來隨著我國經濟增長和區域發展的需要，銀團貸款規模將會有快速的增長。而通過銀團貸款進入二級市場的貸款轉讓活動將是貸款交易市場的重要力量。

第三，我國商業銀行對其擁有的某些低級別（有可能無法回收貸款）進行打包抑價轉讓。比如，中國建設銀行2004年月27日首次以公開競爭方式在國際范圍內轉讓不良資產組合。這次轉讓的資產組合為該行擁有的抵債資產，資產所在地以珠江三角洲為主，並涉及北京、上海等共18個省市，賬面價值約為人民幣40億元。經過激烈競價，摩根士丹利和德意志銀行牽頭的投資財團在角逐中勝出。兩家外資銀行將為此支付14億多元人民幣，相當於賬面價值的34.75%，高於資產管理公司一般的現金回收率。我國1998年成立了四大資產管理公司接收四大國有銀行的不良貸款，對其進行處置。在隨後國有商業銀行上市前，又將一部分不良貸款轉出到資產管理公司，但對這種貸款的處置日益通過市場化的方式（比如招標、競價的方式）來進行處置。還有一種可能是，在當前信貸高漲的形勢下，許多中小銀行由於貸款規模已經逼近監管的上限，為了能繼續發放貸款，爭奪優質客戶，也會通過障眼法的方式將正常的貸款「打扮」成低級別的貸款，暫時轉到資產管理公司，規避信貸規模的監管。

3.2 商業銀行通過資產證券化轉讓貸款
雖然在美歐等國家，信貸資產證券化在其他的市場開展經營，與貸款轉讓市場獨立運行。但我國的信貸資產證券化業務開展的規模很小，而且證券化之後在市場的流動性很低，雖然不屬於直接的貸款轉讓，但考慮到我國不存在正式的貸款轉讓市場，因此作為貸款轉讓的一種形式，在此也進行介紹。
我國發展的信貸資產證券化業務是一種買斷型信貸資產轉讓業務。信貸資產證券化是將信貸資產轉移給一個特設目的主體（這種轉移可以採用轉讓方式，也可以採用信託方式），由特設目的主體以資產支持證券的形式向投資者發行受益證券，以信貸資產的現金流支付資產支持證券收益的方式。可以看出，信貸資產證券化區別於傳統的信貸資產轉讓業務之處即創新之處在於特設目的主體受讓了該筆信貸資產以後，以該筆信貸資產的現金流為基礎向投資者發行了受益證券。

表1 商業銀行信貸資產支持證券發行數量（2006-2008）

發行時間
發行數量
發行面值（元）
發行價格（元）

2006
4
100
100

2007
12
100
100

2008
23
100
100

數據來源:上海財匯信息技術有限公司

表2 我國商業銀行發行貸款支持證券情況（2006-2008）

發行銀行
發行數量（次數）

國家開發銀行
5

中信銀行
9

浦東發展銀行
4

中國工商銀行
7

興業銀行
4

建設銀行
2

招商銀行
4

浙商銀行
3

數據來源:上海財匯信息技術有限公司

2005年銀監會下發了《金融機構信貸資產證券化監督管理辦法》，並在國開行和建行進行試點，工商銀行也先後在2007年和2008年發行了相應的資產證券化產品。總體來講，作為商業銀行動態信用風險管理的重要工具與技術，我國資產證券化只是處於起步階段，投資銀行在商業銀行信貸資產證券化中的作用尚未得到有效發揮，將來發展的潛力和機會都會很大。

3.3 銀信合作推出信貸資產理財產品實現貸款轉讓
所謂信貸資產信託理財產品，是指商業銀行將存量或新增貸款替換成發行「信託+理財」產品。發行該類產品，將募集到的資金通過信託的方式，專項用於替換商業銀行的存量貸款或向企業新發放貸款。
某種程度上，銀行與信託的這種合作是當前制度催生的產物，是對制度約束的反應。因為銀行和信託公司都受到相關法律、法規、辦法的制約，而這樣的創新剛好解決了各自單獨作戰時受到的限制，所以目前銀行與信託的合作十分緊密，這種合作可以改善銀行盈利結構。
我國商業銀行於2004年開始推出理財產品，包括人民幣理財產品和外幣理財產品。商業銀行與信託公司、保險公司等不同行業金融機構日益緊密合作，共同開發跨行業的理財產品。一是銀信合作發展迅速。2005年5月16日，民生銀行和平安信託合作推出「人民幣非凡理財產品——T1、T2計劃」，開啟了銀信合作理財產品的先河。2008年，銀信合作理財產品3283個，分別占商業銀行全年發行理財產品數量的55.74%和信託公司全年發行信託產品的83.05%。二是銀保合作繼續加強，商業銀行成為保險公司理財產品的重要轉讓渠道。2008年，銀保業務保費收入比上年增長106.53%。

表3 2003-2010（3月份）年信貸資產理財產品數量情況

發行銀行
理財產品數量

總計
6,488

招商銀行
1,635

交通銀行
645

中國民生銀行
115

中信銀行
639

北京銀行
581

中國工商銀行
381

中國銀行
32

中國建設銀行
820

中國光大銀行
481

上海銀行
13

興業銀行
252

上海浦東發展銀行
254

中國農業銀行
68

深圳發展銀行
20

華夏銀行
37

東亞銀行
7

浙商銀行
25

西安市商業銀行
10

平安銀行
22

南京銀行
29

數據來源：WIND資訊

過去幾年，我國主要的商業銀行都在開發信貸資產理財產品。在這類產品的轉讓中，風險低是吸引客戶的主要賣點，但這也並不意味著風險完全不存在，根據理財產品說明書的提示，作為託管人的商業銀行，對信貸資產理財的風險並不承擔，而是投資者個人承擔。
同時，近兩年信託公司開始向銀行等金融機構轉出信貸資產。信託公司利用自身項目資源優勢發放了對優質企業貸款，但信託公司受制於自身有限的資金規模，出於加大資產的流轉速度，加快資金流轉的目的，將其優質企業貸款轉讓給銀行等金融機構。

4 我國貸款轉讓業務的特徵

4.1 我國貸款轉讓的定價
我國信貸資產轉讓定價按賬面價值、由政府主導定價占據主導地位。這一現象使轉讓資產普遍質量低下且缺乏流動性。目前我國進入資產轉讓市場的普遍是銀行不良貸款，而且大多是信用貸款，交易標的質量低下難以引起廣大投資者的投資熱情。另外，國內金融機構不良貸款缺乏必須的流動渠道，且處置市場狹小，也使得投資者對不良債權信心不足，市場需求受到抑制。借款人的財務狀況和經營情況十分復雜，財務資料不全、信息失真等因素使債權評估成為評估工作最大的難點之一。債權資產價值評估沒有統一規范和成熟的方法，評估中判斷性因素起決定作用，風險量化的客觀性和科學性不足，技術含量不高。定價存在高昂的制度成本。首先，我國當前還缺乏對債務人還款、資產轉讓交易等方面的法律約束；其次，由於現有社會保障制度不健全、保障能力不足，中央和地方政府以及債務人都將安置企業現有職工、解決體制轉換遺留問題、減少社會不安定因素的希望寄託在盤活債務人現有資產存量上，直接降低了債權資產的真實保障程度和價值；再次，信貸資產價值還受到國內產權和資本市場發育程度及國際國內經濟形勢的影響。 因此，我國貸款轉讓的定價單一，很難提高轉讓的流動性。
貸款直接轉讓由於都是正常貸款的轉讓，其定價都是平價交易。而貸款證券化發展緩慢，所以在當前的政策下，我國真正意義上的貸款轉讓只有商業銀行的正常貸款，定價一般就是按照利息的比例進行分割，手段非常單一。

4.2 我國貸款轉讓業務的產品種類單一
發達國家的貸款轉讓的產品根據分類不同開展投資級別和杠桿貸款，或者按照貸款的評級和質量交易平價貸款和抑價貸款。而我國目前開展的貸款轉讓產品只有商業銀行的正常級別的貸款，甚至是商業銀行的優質貸款。

4.3 我國貸款轉讓業務的投資主體單一
我國貸款轉讓業務的參與主體單一，目前僅限於銀行類金融機構之間的貸款轉讓，非銀行類的金融機構被禁止進入貸款轉讓交易，這就大大降低了可轉讓貸款的流動性，同時市場的規模和投資熱情會被抑制。而發達國家的貸款轉讓市場在經過長期的發展後，已經實現了參與主體的多元化。

5 我國貸款轉讓業務發展面臨的問題

5.1 關於貸款轉讓的政策體系亟待完善
發達國家的貸款轉讓市場經歷了二十幾年的發展，已經從初步無序管理走向成熟的市場管理，不僅有正式的貸款轉讓市場和組織，而且在貸款轉讓業務的定價與風險防範方面也已經規范。從國外的經驗看，隨著金融產品創新的發展，監管權屬及政策將成為一個重要的問題，並且也將隨著產品的豐富而復雜化。
我國自從允許銀行間的貸款轉讓業務開展以來，雖然貸款轉讓活動在銀行業務活動中還不是主體業務，但近幾年由於商業銀行的資本充足壓力的提高，通過理財達到轉讓貸款卻發展很快，但相關政策依然需要對該類的業務活動進行規范。同時我國對銀行貸款轉讓業務還缺少完整的制度框架，交易過程中的很多細節問題尚需政策予以明確。此外信貸轉讓缺乏統一的評估標准和評估體系，更需要統一交易規則的建立和完善相關法律。

5.2 我國貸款轉讓業務的市場化組織程度較低
美國的貸款轉讓經過長期的發展，在市場自發的基礎上形成十幾個不同規模和主營業務分割的正式的貸款交易市場，市場化組織化程度相當成熟，開展貸款轉讓已經成為商業銀行戰略的主要內容。而我國的貸款轉讓業務活動只是個別銀行為了暫時補充資本金，增加流動性。貸款轉讓交易私下一對一交易，交易合同既不規范，也不具有標准化。最重要的是，我國目前還沒有建成為了推動金融創新、提高貸款交易規模的正式的貸款轉讓市場，組織化程度的限制大大限制了該類業務的正常活動，一方面是由於貸款轉讓的透明度低，難以對該類業務的風險進行監管，另外由於貸款轉讓業務只是在商業銀行之間私下開展，風險難以得到有效釋放，同時符合市場需求的投資者卻難以對該類業務進行投資，影響該類市場的發展。

5.3 銀團貸款轉讓初具規模，但缺乏規范性的轉讓市場
我國貸款轉讓最早是以商業銀行信貸資產轉讓形式開展的，後於2006年被銀監會禁止。2007年，銀監會在頒布的《銀團貸款業務指引》中明確表示允許銀團貸款成員在依法合規的基礎上進行銀團貸款轉讓，以促進銀團貸款二級市場的發展。自此，我國銀團貸款轉讓獲得了較快發展。據統計，截至2009年末，我國銀團貸款達到1.85萬億人民幣，較2005年末增長了7倍以上；銀團貸款佔全部公司貸款余額比例從2006年的1.72%上升到2009年的5%左右。
銀團貸款轉讓活動的不斷開展和深入發展，客觀上要求建立一個規范性市場。這是因為，目前各銀行在從事貸款轉讓時，往往採取雙方單獨議定等形式，「非標准化」特徵非常明顯，在貸款出售種類、貸款出售的合約方式、期限結構、轉讓價格、轉讓手續費、售後服務、信息批露、擔保形式等方面都要單獨議定，增加了交易成本，降低了交易效率，形成了一定的風險積聚。因此，有必要提高貸款轉讓的標准化，建立一個統一的貸款轉讓市場。同時，建立貸款轉讓市場也是促進銀團貸款轉讓進一步提高的必然選擇。目前，我國銀團貸款轉讓銀團貸款佔全部公司貸款余額比例只有5%左右，遠遠低於國際上20%的水平，通過建立正式的貸款轉讓市場，為我國銀團貸款規模的增長和銀團之後貸款的批發轉讓的順利進行，實現兩類市場相互促進與發展。

5.4 資產規模限制了中小銀行參與大項目融資與拓展業務空間
中國銀行業協會數據顯示，城商行銀團貸款余額已突破千億元人民幣，在對公貸款余額中的佔比達到4.3%。但與銀行業平均水平相比，仍有一定差距。據統計，截至2009年末，在全部銀團貸款余額中，排名前十位的銀行占國內銀團貸款余額總量的比例達到87.31%。
由於凈資產相對較少，以城商行為代表的中小銀行長期被貸款集中度問題困擾。而貸款集中度越高，銀行資產質量越容易受到宏觀經濟波動和企業經營周期的影響。中小銀行發展銀團貸款更有必要性。一方面，中小銀行受到的資本約束比大銀行更強，另一方面從客戶結構上來看，大銀行客戶信用評級更好，資產安全性更好，小銀行的資產風險則明顯高於大銀行，需要通過增加大客戶優化客戶結構。
此外，資產長期化問題困擾銀行業，但大銀行間的資產交易較多，小銀行間資產流動性較弱。貸款轉讓市場建立後將提高其資產流動性。而銀團貸款中貸款轉讓的發生也將幫助城商行突破物理網點少的限制，拓展異地業務。這是因為，對於異地的優質客戶，各家銀行在風險把控上必然比當地銀行審慎，更不用說一些當地較不知名的企業。即使項目優異，風險很低，也有可能因為不夠熟悉、不夠了解的原因而錯失業務拓展機會。
發展貸款轉讓市場，就可以使得中小銀行通過銀團貸款的形式參與到大項目中，建立多渠道的客戶關系，同時，也可以通過在市場上轉讓貸款來減輕規模限制的壓力。

5.5 貸款轉讓業務開展中存在的「雙買斷」與「真實性」轉讓問題
一般轉讓通過信託類貸款理財產品，以及同業間的信貸資產轉讓。由於去年的天量放貸以及資本充足率的約束，大型銀行從去年開始向城商行等中小金融機構轉讓信貸資產現象不斷增多。據了解，國有大行轉讓資產的目的是因2009年上半年的大量放貸，新增貸款規模受限，而股份制銀行則主要受制於資本充足率的約束。城商行、郵儲銀行等中小型金融機構，則因搶不到大型貸款項目而富餘下大量資本金，成為主要的轉入方。同業間的信貸轉讓包括買斷、回購和雙買斷。由於雙買斷可降低轉出方當期信貸規模，提高轉入方的盈利水平卻不必計入風險資產，多數業務採用的是雙買斷形式。「雙買斷」要簽訂兩個條約，即當期的「買斷」合同和遠期的「回購」合同。轉讓方因「買斷」合同而可以將該筆信貸資產轉出資產項下，而受讓方則因持有「回購」合同，無需將該筆貸款放在資產項下。由於買賣雙方均不在資產負債表內計入這筆信貸資產，貸款因此憑空「消失」，無法納入央行的統計之中。對於這其中具體的貸款「消失」規模，多位受訪人士均表示不好「估算」。業內表示，目前信貸資產轉讓已經成為商業銀行規避信貸規模控制的渠道之一，尤其是對於帶有遠期回購條款的資產轉讓，對這方面的會計處理並不清晰，亦難以監管。對於這種通過「雙買斷」轉讓貸款的規模具體占整個銀行業貸款規模的比例具體有多大，很難估算，由於信息不充分，因此為貨幣政策的制定帶來了困難。
因此，銀監會在2010年1月份向各家銀行下發《關於規范信貸資產轉讓及信貸資產類理財業務有關事項的通知》，繼監管層在2009年底杜絕銀信合作中的信貸資產轉讓通道後，銀行同業之間的信貸資產轉讓「雙買斷」亦被叫停。但由於我國貸款波動同經濟發展密切相關，因此貸款規模的限制和資本充足率的要求都會促使商業銀行有開展貸款轉讓業務的沖動，同時對規避相關監管做出其他「出表」創新。因此，建立正式的貸款轉讓市場，實現貸款轉讓的「陽光」操作，對於監管也是有利的推動。

⑶ 不良資產處置方式有哪些

不良資產處置方式：
1、訴訟追償
司法訴訟是金融資產管理公司維護國家金融債權的最後屏障，也是經濟活動中追索債務最常用的手段。有些企業經營困難，但並不表明喪失完全的還款能力，有的依靠其自身的經營收入還有一定的償債來源，但一些企業無視信用，利用各種借口拖延歸還，利用各種手段逃債務。通過起訴追索債務，能加大對債務人履約的力度，同時也可以避開國有機構處置不良資產需要履行的煩瑣的報批手續。
2、資產重組
資產的重組包括債務重組，企業重組，資產轉換和並購等，其中債務重組包括以資抵債、債務更新、資產置換、商業性債轉股、折扣變現及協議轉讓等方式。其實質是對債務企業做出債務重新安排，有的在還款期限上延長，有的在利率上做出新的安排，有的可能在應收利息上做出折讓，有的也可以在本金上做出適當折讓。對債務人進行資產和債務重組，是資產管理公司在不良資產處置中大量使用的一種方式。
3、債權轉股權
債權轉股權，指經過資產管理公司的獨立評審和國家有關部門的批准，將銀行轉讓給資產管理公司的對企業的債權轉為資產管理公司對企業的股權，由資產管理公司進行階段性持股，並對所持股權進行經營管理。
4、多樣化出售
（1）公開拍賣
公開拍賣又稱公開競買，是一種通過特殊中介機構以公開競價的形式，將特定物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式和交易活動。不良資產採用公開拍賣處置方式，具有較高的市場透明度，符合公開、公正、公平和誠實信用的市場交易規則，能體現市場化原則，是當前銀行和資產管理公司處置抵押資產中使用較多的方式。該處置方式主要適用於標的價值高、市場需求量大、通用性強的不良資產，如土地、房產、機械設備、車輛和材料物資等。
（2）協議轉讓
協議轉讓是指在通過市場公開詢價，經多渠道尋找買家，在無法找到兩個以上競買人，特別是在只有一個買主地情況下，通過雙方協商談判方式，確定不良資產轉讓價格進行轉讓地方式。它主要適用於：標的市場需求嚴重不足，合適地買主極少，沒有競爭對手，無法進行比較選擇地情況。
（3）招標轉讓
招標轉讓是指通過向社會公示轉讓信息和競投規則，投資者以密封投標方式，通過評標委員會在約定時間進行開標、評標，選擇出價最高、現金回收風險小的受讓者的處置方式。具體有公開招標轉讓和邀請招標轉讓兩種。該處置方式適用於標的價值大，通用性差，市場上具有競買實力的潛在客戶有限，但經一定渠道公開詢價後，至少找到三家以上的投資者。
（4）競價轉讓
競價轉讓是指通過一定渠道公開發布轉讓信息，根據競買人意向報價確定底價，在交付一定數量保證金後，在約定時間和地點向轉讓人提交出價標書和銀行匯票，由轉讓人當眾拆封，按價高者得的原則確定受讓人的處置方式。該處置方式適用於處置資產市場需求差，競買人很少，拍賣效果不佳或依法不能拍賣，又不適合招標轉讓的各類資產，包括債權、股權、抵債實物資產的轉讓出售。
（5）打包處置
打包處置是以市場需求為出發點，按照特定的標准（如地域、行業、集團等），將一定數量的債權、股權和實物等資產進行組合，形成具有某一特性的資產包，再將該資產包通過債務重組、轉讓、招標、拍賣、置換等手段進行處置的方式。它適用於難度大、處置周期長的資產。打包處置分為兩大類：一是債務重組類打包處置。二是公開市場類打包處置。
（6）分包
分包是指金融資產管理公司將其所擁有的部分資產，以簽訂分包合同的形式委託給承包人，由承包人負責經營或代為追償債務的一種行為。金融資產管理公司接收不良資產的數額巨大，不良貸款客戶又分散在全國各地，以金融資產管理公司有限的人力難以對所有不良資產進行及時地處置。為了減少處置成本，加快對不良資產進行處置金融資產管理公司需藉助社會的力量，採取分包手段來實施對不良資產快速有效的處置。
5、資產置換
資產置換是指兩個市場主體之間為了各自的經營需要，在通過合法的評估程序對資產進行評估的基礎上，簽訂置換協議，從而實現雙方無形或有形資產的互換或以債權換取實物資產及股權的行為。目前資產置換大都發生在上市公司與非上市公司之間，非上市公司通過與上市公司之間的資產置換，實現間接上市的目的，並通過上市公司所具有的連續融資的渠道來實現自身的發展。
6、租賃
租賃是指在所有權不變的前提下，出租者通過採取契約的形式所出租的財產按照一定的條件、期限交給承租者佔有、支配和使用承租者向出租者交納租金。租賃終止時，承租者將財產完整地返還給出租者。金融資產管理公司處置不良資產的最終目的是收回現金，但在實際處置過程中，經常會收回一些非現金資產，其中包括機器設備等生產要素，也會出現取得企業所有權的情況。
7、破產清償
破產清償是指債務人依法破產，將債務人的資產進行清算變賣後按照償付順序，金融資產管理公司所得到的償付。企業破產是市場經濟的必然產物。一些企業由於經營不善或不能適應產業結構和產品結構調整的需要，造成資不抵債，不能償付到期的債務，企業繼續經營無望，對這樣的企業進行破產有利於整個社會資源配置效率的提高。然而對於金融資產管理公司來說，採取破產清償的辦法是不得已的辦法。

⑷ 不良資產有哪些分類

我們平時所指的不良資產一般分為兩部分，企業不良資產和銀行不良資產，更多關於這些的相關信息還是去涅槃網查吧

⑸ 2017年國有商業銀行金融不良資產現狀1000字左右

| 傳統常規處置方式
商業銀行處置不良貸款的方式可謂多種多樣，其中較為傳統的常規方式包括對不良貸款的清收、重組、核銷，以及通過AMC對不良貸款進行剝離和買斷。詳細信息可以去涅槃網查看。不良貸款的清收包括現金清收、盤活、訴訟保全和以資抵債。其主要難點在於責任不清、手段單一、清收結果受借款人道德因素影響較大，如果採用訴訟手段則成本較高。
不良貸款的重組是在充分評估款風險的前提下，與借款人達成一致以修改還款條件。此種方式主要問題在於重組條件僅適用於部分不良貸款，有時僅是推遲了風險的爆發。
不良貸款的核銷是銀行從利潤中將無法收回的貸款注銷。此法雖可徹底消除不良貸款，但銀行要承擔相應財務損失。
不良貸款通過AMC進行剝離或買斷時，一般是商業銀行將不良貸款包按面值原價或折價出售給AMC。現實中多數時候是以較大折扣出售，相當於銀行自身承擔了折扣部分的損失。
由於通過傳統常規方式處置不良貸款存在諸多「缺陷」，商業銀行一直在探索新的處置途徑，由此出現了一些「非常規」的處置方式。
在本輪不良資產證券化試點熱潮中，所有試點銀行均發行了基礎資產為對公貸款債權的不良資產支持證券，包括「和萃2016年三期」、「工元2016年一期」、「建鑫2016年一期」、「交誠2016年一期」、「農盈2016年一期」、「中譽2016年一期」、「中譽2016年二期」在內的總計7單產品。7單產品中，入池貸款為抵質押貸款的佔比最低為73.06%、最高為96.35%，其中房產和土地類資產佔比較高。區別於其他兩種基礎資產採用抽樣的盡調方式，不良對公貸款入池資產則根據相關監管部門的要求採用了現場逐筆開展盡職調查的方式。
1.盡職調查的關注要點
不同於抵押率高達100%的個人抵押貸款，商業銀行的對公貸款中存在較多純信用擔保和保證擔保的擔保方式，其相關債權償付來源更受限於借款人償還意願和擔保人的配合程度，以及當地司法環境和效率。在盡職調查過程中，在對資產池信息及信貸檔案展開核對工作的基礎上，需對資產池所涉及的抵質押物、查封物及借款人和保證人其他相關財產線索進行逐一走訪查看。
2.需關注的法律風險
(1) 抵押財產被其他債權人首先查封
在盡職調查過程中存在標的債權項下的抵押財產被其他債權人首先查封的情況。根據《最高人民法院關於首先查封法院與優先債權執行法院處分查封財產有關問題的批復》：「執行過程中，應當由首先查封、扣押、凍結（以下簡稱查封）法院負責處分查封財產。但已進入其他法院執行程序的債權對查封財產有順位在先的擔保物權、優先權（該債權以下簡稱優先債權），自首先查封之日起已超過60日，且首先查封法院就該查封財產尚未發布拍賣公告或者進入變賣程序的，優先債權執行法院可以要求將該查封財產移送執行。」上述最高院的司法解釋對於解決抵押財產被其他債權人首先查封具有積極的意義，但仍需要注意該司法解釋在實踐中貫徹的有效性。
(2) 司法執行中參與分配的問題
在對入池資產進行盡職調查的過程中，我們發現部分基礎資產存在涉及執行財產參與分配的現象。根據《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》：「90.被執行人為公民或其他組織，其全部或主要財產已被一個人民法院因執行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結，無其他財產可供執行或其他財產不足清償全部債務的，在被執行人的財產被執行完畢前，對該被執行人已經取得金錢債權執行依據的其他債權人可以申請對該被執行人的財產參與分配。」鑒於上述規定，可以認為部分基礎資產涉及被執行人為公民或其他組織，特別是沒有設立擔保物權的債權存有因被執行人的財產不足以清償全部債務而被法院依據上述規定適用參與分配的法律風險。
(3) 最高額抵押主債權確定期限尚未屆滿
《物權法》第二百零四條的規定：「最高額抵押擔保的債權確定前，部分債權轉讓的，最高額抵押權不得轉讓，但當事人另有約定的除外。」因此，根據抽樣借款合同中可轉讓的協議約定，盡管部分抽樣債權資產項下最高額抵押的主債權確定期間尚未屆滿，但通過商業銀行向受託機構作出關於不再向上述資產項下債務人發放新的貸款或提供任何債務性融資的書面承諾之方式，我們認為商業銀行可以轉讓其最高額抵押主合同債權。

⑹ 不良資產行業傳統的處置方式有哪些

資產處置的范圍按資產形態可劃分為：股權類資產、債權類資產和實物類資產；資產處置方式按資產變現分為終極處置和階段性處置。終極處置主要包括破產清算、拍賣、招標、協議轉讓、折扣變現等方式；

階段性處置主要包括債轉股、債務重組、訴訟及訴訟保全、以資抵債、資產置換、企業重組、實物資產再投資完善、實物資產出租、資產重組、實物資產投資等方式。中國銀行業監督管理委員會、財政部關於印發《不良金融資產處置盡職指引》的通知。

(6)買斷不良貸款擴展閱讀

不良金融資產、不良金融資產處置、不良金融資產工作人員是指：

（一）不良金融資產指銀行業金融機構和金融資產管理公司經營中形成、通過購買或其他方式取得的不良信貸資產和非信貸資產，如不良債權、股權和實物類資產等。

（二）不良金融資產處置指銀行業金融機構和金融資產管理公司對不良金融資產開展的資產處置前期調查、資產處置方式選擇、資產定價、資產處置方案制定、審核審批和執行等各項活動。與不良金融資產處置相關的資產剝離（轉讓）、收購和管理等活動也適用本指引的相關規定。

（三）不良金融資產工作人員指銀行業金融機構和金融資產管理公司參與不良金融資產剝離（轉讓）、收購、管理和處置的相關人員。

⑺ 銀行信貸資產能否轉讓給個人或某一個企業

回答這個問題還不能簡單化。

（1）理論上，銀行信貸資產在自願、平等、公正的基礎上可以轉讓給自然人和一般企業。
（2）但是，由於目前國家對銀行信貸資產轉讓業務尚未出台專門的法律法規明確規范轉讓對象，因此，目前在實踐中，銀行信貸資產轉讓僅僅是指銀行與其他金融機構(政策性銀行、商業銀行、財務公司、信託投資公司、資產管理公司等國內外金融機構等)之間,根據協議約定轉讓在其經營范圍內的,自主合規發放尚未到期信貸資產的融資業務。
（3）所以，目前銀行信貸資產不能轉讓給個人或一般企業。
（4）還有一些其它方面的原因：
銀行信貸資產轉讓分為買斷型和回購型兩種。
買斷型是指轉讓雙方根據協議約定轉讓信貸資產,信貸資產轉讓後發生貸款債權的實質性轉移，受讓方將貸款持有直至到期。在貸款到期日，借款人向直接受讓方償還貸款本息並由受讓方負責貸後的資金管理，借款逾期由受讓方追討本息。而個人與一般企業並無貸後的資金管理能力與許可權。

現在，一種新的金融工具又誕生了——信貸資產證券化。
信貸資產證券化是指將缺乏流動性、但具有可預期收入的銀行信貸資產，通過在資本市場上發行證券的方式予以出售，以獲取融資。
隨著信貸資產證券化進程的加速，銀行信貸資產轉讓給個人或一般企業將得以實現。

⑻ 資產管理公司是如何處理銀行剝離的不良資產的

第一種模式資產管理公司相關業務模式。

從四大資產管理公司的具體實踐看，最簡單的方式就是買斷，銀行將不良資產打包後，批量轉讓 給資產管理公司，根據資產包的規模，資產管理公司可以採取一次性買斷或分期買斷的方式，分期買斷的方式可以從一定程度上減輕資產管理公司的資金壓力。

第二種模式是合作處置。

在政策性接收國有銀行不良資產的階段，資產管理公司對債務人有了初步的了解，但是並不能深入產業，現階段可以聯合同行業優質企業，對不良資產進行重組，最終實現利益共享。

第三種模式是反委託處置。

資產管理公司買斷銀行的不良資產包後，將資產的收益權賣給信託計劃或券商資管計劃，資產的所有權仍歸屬於四大資產管理公司，同時資產管理公司繼續負責不良資產的處置。這一模式中，資產管理公司可將資金成本提前回收，解除資本佔用，而風險則由投資者自己承擔。

第四種模式是不良資產證券化。

資產管理公司從銀行買斷不良資產包後，通過測算現金流，採取折價的方式，以信託計劃作為SPV，然後發行重整資產支持證券，向投資者出售。至於不良資產後期的管理，仍然可以委託資產管理公司進行管理。

在2006年到2008年期間，我國曾有過4單不良資產證券化的實踐，發行金額總計約134億元，但是2008年以後，隨著金融危機的爆發，此項業務也被叫停。2015年，重啟資產資產證券化的呼聲漸高，預計不久之後該類業務將放行。
與四大資產管理公司不同的是，地方資產管理公司的處置范圍僅限於本省。除了傳統的處置手段以外，已經有地方資產管理公司在逐步創新處置模式。

（1）輸血性重組。地方資產管理公司可以對一些能夠起死回生的項目進行輸血，幫助企業走入正 軌，實現溢價然後退出。

（2）以物抵債。對於一些優質的抵押資產，盡量不走漫長的訴訟途徑，通過以物抵債的方式，實現地方資產管理公司和企業的雙贏。

（3）公開徵集重組方或者投資人。在擔任不良資產一級批發商角色的基礎上，吸引更多專業的社會投資人參與不良資產的投資，共享行業的利潤。

（4）聯合地方政府成立不良資產處置基金或子公司。充分利用當地政府的資源，深化不良資產的處置，幫助地方政府剝離不良資產。

⑼ 銀行進行不良資產處置及清收方法有哪些

1、主動出擊法

主動出擊法是指責任信貸員主動深入到借款人經營場所了解情況，催收貸款的方法。信貸員應經常深入到自己管轄的客戶中研究實際問題。將客戶群體分類排隊，在「好、中、差」的類別中突出重點開展工作。

本著先易後難，先好後差，先小額後大額，先近程後遠程，先重點後一般的工作思路，尋找切入點。堅定信心，反復多次的開展工作，並在所到之處一定要簽發催收通知書和辦理相關合法手續，以達到管理貸款、提高質量、收回不良貸款的目的。

2、化整為零法

不良貸款往往是本金歸還不了，利息也越欠越多，困難越來越大。在這種情況下，不要單一考慮貸款本息一次歸還問題，應當化整為零。

視借款人的實際還款能力，每隔一段時間，就還一部分貸款本息，利隨本清。簽定歸還貸款協議書，分步進行。既能維持家庭基本生活，又能逐步歸還貸款，直至貸款本息還清。

3、參與核演算法

貸款管理人員與客戶的工作關系，應當是合作的、友好的、知心的。應當經常深入到客戶中去，掌握客戶的經營狀況，幫助客戶客觀分析經營中出現的問題。找出問題的主要原因，使客戶能欣然接受，進而參與到經營核算中去。

通過真實的會計賬目作出進一步研究，提出增收節支的具體措施，提高客戶盈利水平，降低客戶的經營成本。並關心客戶的措施落實情況，力爭取得成效，促進不良貸款的收回。

4、幫助討債法

客戶在經營中大多存在應收帳款不能按時收回而且數額越來越大的現象。面對這種現實，信貸員應當准確掌握應收帳款的筆數、金額、拖欠時間及對方的基本情況。

深入分析、仔細研究，將應收帳款按易難程度，先後順序分類排隊，按先易後難的基本思路，親自參與清理應收帳款。清收成果應以歸還不良貸款為先，或部分歸還貸款，部分用於經營，而後對客戶應繼續提供幫助，不能放手不管。

5、藉助關系法

對借款人的配偶、兒女、親屬、朋友要進行詳細的調查了解，選擇出有重要影響力的人物。與其進行接觸、交談、交往，達到融合程度，適時談其用意。

使之理解進而願意幫助，由有影響力的人單獨與借款人談還款問題和利弊分析，勸其歸還貸款，也可以共同與借款人討論貸款問題，尋找出還款的最佳途徑。

6、剛柔相濟法

面對不同脾氣秉性的借款人，應當採取各自不同的方法。有吃軟不吃硬的，有吃硬不吃軟的，這就需要在實踐中體會摸索。避其強，攻其弱，採用剛柔相濟法，或先柔後剛或先剛後柔。論情、論理、論法層層深入，使借款人先從觀念上轉變，願意歸還貸款，然後再進一步開展工作。

⑽ 政府買斷信用社不良貸款合法嗎

合法的，有國務院九幾年出台的規定做支撐，這也是由國有公司來買斷處理的，所以雖然不公平但是是合法的。

祝你順利，如果對回答滿意，請採納,這年頭助人為樂也不容易，鼓勵鼓勵熱心人~~~~~~~