央行給政府融資

1. 中央銀行怎樣為國家融資

樓主， 英國的央行是英格蘭銀行。 蘇格蘭銀行是個很普通的商業銀行。 全名HBOS。 HALIFAX BANK OF SCOTLAND。 04年由HALIFAX和BANK OF SCOTLAND合並而成。

英國的央行是獨立於中央政府的。 也就是它制定金融政策是不受英國政府的干預的。 關於利率，匯率，發鈔量都有它自己制定，中央政府不管的。

央行實際上是一個政府職能部門，根本不存在獲利一說。所以它的產權所有也不能簡單的用私人還是公有來描述。

2. 政府採用直接對央行發行國債來為財政赤字融資

國債，以前稱為「國庫券」，本來就是央行通過央行金融系統發行，這是國際規范通行的做法，以前通過財政部對下發行實際與法理不合，理財部門自行發債、自求平衡極易導致濫發彌補收支缺口現象。

3. 請問為什麼說中央銀行向政府直接融資,會導致無法控制貨幣發行量

央行並沒有存款貸款功能，他只是制定和執行貨幣政策，對國民經濟進行宏觀調控，對金融機構乃至金融業進行監督管理的特殊的金融機構。錢的真正的主人是央行監管下的商業銀行比如工行交行農行，相當於央行拿著別人的錢去孝敬政府，如果央行自己印鈔給政府，是增加貨幣發行量；央行直接向政府融資，影響了貨幣乘數效應，錢在融資過程中不知道放大或縮小幾倍，所以這樣做不對。

4. 央行為什麼不能直接借錢給政府

《中國人民銀行法》第二十九條規定：「中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，致使社會總需求大於總供給。而且借款通過銀行的貨幣擴張機制，成倍地擴張，也規定禁止中國人民銀行直接認購、包銷國債和其他政府債券， 中國人民銀行在國務院領導下依法獨立執行貨幣政策、履行職責、開展業務，國務院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機構提供貸款的除外，中國人民銀行發放的貸款與商業銀行的貸款有著本質區別。法律明確禁止這種行為。這部分借款是沒有物資保證的，是財政以國債和其他政府債券用抵押向中國人民銀行借款，那麼靠多發行貨幣來彌補這種虧損是要負出昂貴代價的。引起物價總水平普遍上升，財政透支是指財政部門在中央銀行提取的款項超過了其在中央銀行的存款，它只有靠多發行一部分貨幣來彌補虧損，對於未能出售的國債和其他政府債券予以認購，所以，所謂直接認購，不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人提供貸款，勢必會擴大中央銀行的對外債務， 從國債和其他政府債券的發行方式來說，」「中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔保。中央銀行掌握的這部分資金都是有特定用途的。一旦這種風險出現時，導致通貨膨脹，禁止中國人民銀行向任何單位和個人提供擔保， 王強 ，其貸款對象是商業銀行。」 上述兩條是關於中國人民銀行禁止性業務的規定。中國人民銀行的性質和地位及再貸款的對象決定了中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門、其他單位和個人及非銀行金融機構提供貸款，此項規定的意義在於。 中央銀行和政府財政和收支都是貨幣收支，如果允許中國人民銀行對外提供商業行為的擔保，這部分增發的貨幣是沒有物資保證的， 同時本法第二十九條規定，這種直接認購、包銷國債和其他政府債券是對財政的變相透支，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，是指中國人民銀行動用其自身資本或信貸資金直接購買國債或其他政府債券；所謂包銷是指中國人民銀行直接負責國債和其他政府債券的銷售，它是沒有特定的資金來彌補這部分虧損的，又都是整個社會貨幣流通的構成部分，所以《中國人民銀行法》第二十八條在規定中國人民銀行不得向財政透支的同時，中國人民銀行直接認購、包銷國債和其他政府債券將會導致通貨膨脹的後果，中國人民銀行從事的貸款業務是其實現貨幣政策目標最重要、最有效的間接調控手段， 《中國人民銀行法》第二十八條規定：「中國人民銀行不得對政府財政透支，在沒有正當資金來源的情況下，因為無論任何擔保都會有一定的風險。不得直接認購、包銷國債和其他政府債券，將會導致通貨膨脹的發生，共同維護貨幣收支的平衡和人民幣幣值的穩定，因此中央銀行的貨幣政策和財政政策應相互配合，財政透支會迫使中國人民銀行增發貨幣。

5. 中國人民銀行可以向政府發放貸款嗎

不可以。
中國人民銀行的貨幣政策的目標是保證貨幣幣值的穩定，中國人民銀行如果對政府發放貸款，政府除了財政稅收外，是沒有其他收入的，政府不能通過增加稅收來歸還銀行貸款，只能用政府權力壓制銀行用超發貨幣來對沖貸款，這會引起貨幣貶值，造成通貨膨脹。為了保持貨幣幣值的穩定，所以，我國《中國人民銀行法》規定，中國人民銀行不能向政府、政府部門提供貸款。《中華人民共和國中國人民銀行法》：第三十條 中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人提供貸款，但國務院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機構提供貸款的除外。中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔保。

6. 為什麼央行不能借錢給政府

答：央行借錢給政府會產生嚴重通脹，90年代初期通脹率曾經就這樣達到24%
政府行政上只有對稅收的支配權，如果當年稅收總額不足以支付財政及大型項目、軍事支出，就以未來的稅收作為保證，向社會借線就是發行國債，央行只是國債的承辦商，向政府收取手續費後，幫政府分銷國債，國債的購買者會是基金、企業或個人。央行不能直接借錢給政府是因為要政府官員量入而出，保證金融穩定和人民幣的保值。

7. 中央銀行與政府有什麼關系

中央銀行是政府的銀行。

政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務，是政府管理國家金融的專門機構。具體體現在：

1、代理國庫。

國家財政收支一般不另設機構經辦具體業務，而是交由中央銀行代理，主要包括按國家預算要求代收國庫庫款、撥付財政支出、向財政部門反映預算收支執行情況等。

2、代理政府債券發行。

中央銀行代理發行政府債券，辦理債券到期還本付息。

3、為政府融通資金。

在政府財政收支出現失衡、收不抵支時，中央銀行具有為政府融通資金以解決政府I臨時資金需要的義務。

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中國人民銀行機構：

1、辦公廳（黨委辦公室）。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳等工作。承擔中國人民銀行黨委辦公室日常工作。

2、條法司。擬訂相關法律法規草案，擬訂、審核規章。擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度。承擔合法性審查和中央銀行法律事務。承擔行政復議和行政應訴工作。

3、研究局。綜合研究金融業改革、發展及跨行業重大問題，牽頭起草金融業改革發展規劃，研究促進金融業對外開放的政策措施。圍繞中央銀行職責，研究分析宏觀經濟金融運行狀況，以及貨幣信貸、金融市場、金融法律法規等重大政策或制度執行情況，提出政策建議。

8. 當國家財政緊張時，中央銀行要為政府提供貸款

美國當選總統?民主黨人奧巴馬20日正式宣誓就任美國第44任總統。奧巴馬上任後,恢復市場信心?帶領美國經濟走出衰退成為最棘手的任務?從奧巴馬當選以來的形勢分析，新政府拯救經濟的思路主要包括兩個方面：增加經濟投入，為中產階級減稅?其主要經濟政策包括貿易?金融?能源?稅收和醫療等五個方面?
貿易政策:看淡貿易全球化
奧巴馬以及民主黨在貿易政策上帶有更多"保護主義"色彩,傾向於重新審視與別國的貿易協議?奧巴馬表示，盡管美國商業的成功依賴"繁榮發展的貿易以及美國產品受到的門戶開放待遇",但他簽署的任何協定"不僅要考慮到大公司的利益,心裡還必須放著我們整個國家和我國工人的利益?"奧巴馬已經表示將對美國貿易政策進行重大調整,把重點放在制訂可落實的環境和勞工標准上來,防止經濟"快速下滑"?
奧巴馬政府的貿易政策將著眼於國內需要,看淡貿易全球化?
(一)重新審視自貿協定?奧巴馬承諾重新審視和修訂北美自由貿易協定?美國-哥倫比亞自由貿易協定?美國-韓國自由貿易協定等?
據路透社報道,奧巴馬要求修改北美自貿協定,加入有關保護勞工和環境的條款;在美國國會就美哥自貿協定投票前,奧巴馬認為哥方必須加大力度打擊針對貿易工會成員的暴力;他明確反對美韓自由貿易協定,認為兩國應就美國車商進入亞洲市場問題進行重新談判,並應確保韓向美開放更多農業和製造業方面市場?
奧巴馬還有意削弱美國總統享有的"貿易促進權",讓國會在選擇自貿談判對象上發揮更大作用?
(二)推動世貿談判?奧巴馬表示還將敦促世界貿易組織切實執行國際貿易協定,阻止他國繼續不公平補貼出口商品?對美國出口設置非關稅壁壘等行為?奧巴馬承諾上台後推動世貿談判,稱達成多哈回合貿易協定有助於美國貿易出口和就業?但在另一方面,他有意施壓國會通過法令,取消把業務轉移到海外的美國公司所享稅務優惠,促使那些公司把業務迴流美國,以保證國內就業崗位?
擁有1050萬成員的美國勞工聯合會和產業工會聯合會政策主管特亞?李說,布希政府的貿易戰略實際上是幫助美國企業把工作崗位轉移到海外?他認為,在奧巴馬的貿易議程中,立足國內將是關鍵?在貿易爭端方面,奧巴馬認為美國有必要更積極地向世界貿易組織提起仲裁?訴訟等?
金融政策:平衡市場加強監管
美國經濟已陷入衰退,高負債率,高失業率,消費者信心指數下降,信貸的周轉率嚴重下降?奧巴馬支持政府實施金融救援計劃,但認為救市只是臨時措施,應同時加強監管,政府需要平衡市場與政府監管?
奧巴馬2008年12月18日宣布3項涉及金融監管的官員提名,其中包括證券交易委員會主席?產品期貨交易委員會主席和美國聯邦儲備委員會的一個董事席位?他誓言加強金融監管?打擊貪婪無度和操縱價格,以恢復金融系統穩定?重振投資者信心?奧巴馬表示:"我們將大力強化監管機制,使之從面向20世紀金融體系升級為面向21世紀金融體系"?
近期美國銀行業頻頻告急?16日花旗披露近83億美元的季度巨虧,並公布拆分計劃,美國最大的銀行美國銀行因收購美林後資金緊缺,接受了美國財政部實施的總額達1380億美元的一攬子救助?據透露,奧巴馬的經濟團隊正在考慮推出更激進的手段根治銀行業的壞賬問題?其中包括設立一家獨立的國有"壞賬銀行",或在現有的私人大銀行內部設立幾家"壞賬銀行"來接管金融機構的不良資產;或設立一系列專門處理各種不同資產級別的機構?除設立"壞賬銀行"外,新政府還在考慮擴大為銀行提供資產擔保的范圍,甚至不排除效仿上世紀90年代歐洲推行的大規模銀行國有化策略?如果最終付諸實施,可能是美國有史以來最強有力的援助銀行業舉措?
能源政策:開發新能源
降低對石油的依賴?開發新能源是奧巴馬能源政策的核心?奧巴馬試圖在刺激經濟復甦與環境保護目標上找到一個平衡點,他主張減少對國外石油的依賴,推動美國的"能源獨立",催生一個全新的能源產業?
奧巴馬表示,清潔能源能夠創造新的就業機會?就像柯林頓政府通過大力發展信息技術成功推動全球化,並佔領經濟制高點,奧巴馬也把新能源技術看成是新的經濟增長支點,試圖創造美國新的經濟優勢?
奧巴馬已公布的能源政策,包括如下部分:
關於能源戰略轉型:為美國家庭提供短期退稅,應對日益上漲的能源價格;未來十年投入1500億美元資助替代能源研究,並為相關公司提供稅務優惠,有助於創造500萬個就業崗位?
關於電力方面:大幅減少對中東和委內瑞拉石油的依賴,計劃到2012年,美國發電量的10%將來自可再生能源等,2025年這一比例將達到25%?

9. 中央銀行買賣政府債券，中央銀行不就是代表政府么，怎麼還要買

中央銀行買賣政府債券是中央銀行實行的一種貨幣政策——公開市場業務。內

公開市場業務是容指中央銀行通過買進或賣出有價證券，吞吐基礎貨幣，調節貨幣供應量的活動。與一般金融機構所從事的證券買賣不同，中央銀行買賣證券的目的不是為了盈利，而是為了調節貨幣供應量。

中央銀行在公開市場上出售債券，購買債券的人用商業銀行的支票來進行支付，中央銀行根據支票向商業銀行提款這就減少了商業銀行的儲備金，減少了市場上流通的基礎貨幣，所以中央銀行在公開市場上出售債券是緊縮性的貨幣政策，反之則是擴張性的貨幣政策。

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公開市場業務是中央銀行的貨幣政策工具之一，除此之外還有存款准備金制度和再貼現政策。

中央銀行通過運用此些貨幣政策影響商業銀行等金融機構的活動，進而影響貨幣供應量，最終影響國民經濟宏觀經濟指標。

中國貨幣政策的操作指標主要監控基礎貨幣、銀行的超額儲備率和銀行間同業拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率；中介指標主要監測貨幣供應量和以商業銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。

10. 政府向中央銀行透支為什麼會導致通貨膨脹

一般通貨膨脹是應為市面上的貨幣流通量超過了實際的貨幣需求量而導致物價上漲。
中央銀行每年的貨幣發行量都有計劃，於社會經濟發展需求相適應。而政府向中央銀行透支，政府透支出來的錢也會流入市場，也就是說中央銀行將會投入更多的錢進去市場，而這部分錢是計劃外的，市場上流通的貨幣就會增加，也就會導致通貨膨脹。