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國務秘書,司隸,傳統的洛陽。下轄縣:平陽縣,山西臨汾西。
河東縣文物安邑山西夏縣北。
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河南南路東南的開封市陳留,陳留和傳統。
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三洋昌邑縣,治所今山東金鄉西北。
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濟陰縣,「文物陶山東定陶縣西北。
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的奉賢區,傳統的安全風速安徽霍邱南。
瀘縣瀘縣治所,山東曲阜。
四,揚州(魏件),治淮南市,安徽省壽縣壽春本。有管轄權:
傳統的合肥,安徽,合肥,淮南縣西北。
廬江縣,傳統的路「安徽六安北。
:瀘縣的情況下禹州兗
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濟南傳統的東平陵,章丘市西北部。
樂安郡傳統的KYU山東梁鄒東。
臨淄區齊,治所。
北海國家,傳統生活的水平,今天,傳統的黃縣山東皇縣的
東萊縣,山東省,濰坊市,今天
青島市城陽區縣,武遺產,諸城,山東
VI徐州(衛部件)治皮膚,江蘇沛縣南依的水平:
東莞縣管轄,是未知的。
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東中國海,山東省郯城縣郯縣,北
彭城傳統的彭城,徐州市,江蘇省今天。
丕國,遺留的皮膚。
廣靈縣和傳統的淮安市,江蘇省省淮陰西南
7,冀州和治理安平今河北冀縣。管轄下的分類:
衛隊,治所今河北臨漳西南鄴。
寬平郡治彎梁河北雞澤縣東南。
陽平縣,傳統的館陶,河北館陶
傳統的純平原縣山東省平原南部。
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河間縣,治所樂騁河北獻縣東南
渤海縣南紙,傳統的縣,南皮縣北。
的樂陵厭惡時代遺留問題,東北部,山東惠民。
巨鹿縣,座椅(英國)路,今河北寧晉西南
趙,傳統的房子,今天的西方河北高邑
常山縣,實時石家莊,河北北方。
中山縣,路奴隸河南省
8,國家管轄下的:
雁門郡,治所治晉陽,山西太原西南未知的今天??代表縣,山西西南部。
新興縣,山西省,忻州市,九原的遺產。
樂平縣,西南,山西昔陽縣傳統的浸。
太原縣治所晉陽,山西太原西南。
山西壺關,長治北西與山西省呂梁市離石
上黨郡,縣治所,傳統的溫州市鹿城區西部。
九,幽州燕其鮮縣,位於北京西南,下治國理政的司法管轄區的分類如下:
山梨傳統的代縣,河北蔚縣東北。
谷城縣傳統古堰懷孕到東 />風扇治所涿縣,陽新縣河北涿州
燕,傳統的薊縣
榆林市榆陽區,傳統的谷雅嗯,北京密雲西南。
右北平郡,傳統的土垠河北富東
遼西郡,治所楊岳,河北路隆隧道
傳統的昌黎縣昌黎,遼寧義縣
遼東郡遺產襄平,這遼陽市,遼寧省的
玄菟郡,句子李遺留目前沉陽,遼寧東
音樂浪潮的槍,遺留下來的朝鮮,平壤南
房縣,治帶來了黨的近朝鮮沙里院。
10,永州,治京兆長安,西安在陝西西北。
隴西縣的管轄下,傳統的項目舞蹈,這個南方甘肅隴西/>南安普敦縣是未知的。
,西北,甘肅省,天水市,天水郡冀縣傳統。
光衛軍,傳統的臨渭區,天水市,甘肅省東部。
穩定性和縣,傳統的臨在北京,甘肅涇川北
新平郡,傳統,油漆縣,陝西彬縣。
陝西省扶風縣,陝西省,傳統槐里陝西咸陽西南。
台北縣,這條規則陝西耀縣。
馮毅縣,傳統的臨晉,陝西省大荔縣。
趙靖縣,傳統的長安,西安西北。
11涼州武威姑臧甘肅省武威治理轄:
無為縣,遺留寇臧武威市甘肅省的。
金城縣,甘肅省蘭州東,傳統的渝中區
西平郡遺產在青海西寧的城市。
傳統的張掖市,甘肅省張掖市西北高興。
酒泉縣,治所六福,酒泉市,甘肅省西,今天
敦煌縣,傳統的敦煌,甘肅敦煌西
西居延海縣傳統的,今天的內蒙古額濟納旗東南。
12:西方艾略特大廈,正崴個席位海頭西北新疆羅布泊網站的。的
套Wujijiaoyu高昌(今新疆吐魯番東)美達駐
國家:鄯善,於闐,疏勒,龜茲,焉耆,車師六國的後方。
烏孫,不屬於西方長史,資本,紅谷市,吉爾吉斯斯坦國家伊什凱爾特人
13益州(北),四川,傳統的蜀郡成都,四川成都今天有管轄權:
漢中南鄭
武都縣,陝西省,漢中市,縣的遺產,傳統決議西北到縣,甘肅
陰平縣,陰平文字?縣,西北遺產。
汶山傳統的棉虎的4川汶川西南。
梓潼郡,治所的梓潼今四川梓潼
東廣漢縣,傳統的未知之數。
廣漢縣,傳統,羅平縣,廣漢縣,四川北路。
蜀郡,成都治所。
前衛的吳洋,縣,山東今四川彭遺留下來的。
漢郟縣:韓佳雅,四川,東北遺產。
座椅巴西縣,閬中市閬中。
酒吧東郡,座椅,永安,四川奉節。
伯克·哈撒韋公司,傳統的江州重慶市江北區,重慶。 BR />江陽區江陽郡,傳統的四川瀘州。
涪陵縣,涪陵重慶彭水
14。,益州韓國(南),舒降都督有管轄權的: BR />永昌縣,和傳統的卡布韋,北部的雲南保羅山東
縣,雲南省治理,這是雲南瑤族北縣
聖胡安縣,傳統的海南,四川西昌東 />朱提槍傳統的朱提,雲南昭通
建寧郡,治所的味道縣,曲靖市,雲南省。
來回柯縣城和藍色,都勻北。溫度<BR /興古郡治灣,雲南燕山北
45,揚州(吳一部分),傳統的建業,南京,江蘇省,今天有管轄權:
安徽廬江縣,傳統的安徽省潛山縣。<br /縣,湖北蘄春縣蘄春縣蘄春遺留下來的這
丹陽郡,傳統的建業,今天南京。
打樁典農隊長傳統的打樁這樣的江蘇省常州市省。傳統的吳縣市,蘇州市,江蘇省今天。
新都縣,治所始新世,淳安縣,西北
會稽山陰,浙江紹興人。
吳軍,臨海縣,治所章,台州,浙北
傳統在江西波陽縣鄱陽縣鄱陽湖
豫章郡,傳統的南昌市,江西省。
臨川縣江西南城遺產,南城東南。
傳統的高昌,西南,江西吉安:江西廬陵郡。
傳統的建安,建安縣,建甌市南
16,傳統的的尼爾森,湖北荊州江陵,荊州(NG的一部分)。下轄:
遺留下來的巫縣,建平縣,湖北巫山縣,北
,宜都縣遺產被夷為平地,地面道路,湖北宜都今天
尼爾森,傳統的江陵,荊州,湖北等地。
江夏縣傳統的武昌,湖北鄂州
長沙縣傳統的臨湘長沙,湖南
衡陽縣,遺留下來的湖南,湖南南部,湖南西南部。
武陵郡,的傳統臨淵,常德,湖南
泉靈,湖南省永州市零陵郡,治。
長ITA排除衡陽市東。
貴陽縣治所,郴州市,湖南省郴縣。
專業HE縣遺產臨,賀州東南。
第一十七的要武,遺留中國南海,番禺,廣州市,國家有管轄權:
南海,番禺,廣州遺產
廣東國際信託,廣西梧州市蒼梧縣和當地政府。
西南的廣西桂平市雲林山縣治所布。
合浦縣,治所北部合浦,廣西合浦東新區。
酷槍,遺留下來的恩平市,恩平市,廣東省,北
朱崖縣,治所徐聞,徐聞縣,廣東省,南
交趾郡,傳統的龍編,河內,越南,東
實槍的,傳統的漵浦,越南清化西北。
尼爾森,傳統的朱西體積越南西北部。
18。鮮卑各部鮮卑,匈奴,鮮卑,小訂單,主要居住在北部的沙漠。
家庭河西鮮卑拓跋鮮卑的東部鮮卑,否則,胡潔,匈奴,鮮卑部居區黃河。
南沿黃河河套東到遼東,北至北海(今俄羅斯貝加爾湖),向西長長的尾巴北部地區 BR />聲樂今內蒙古和林格爾西北的
舒一晝下降,都督治所設建寧郡的味道縣,曲靖市,雲南省。
⑵ 中國的土地流轉正在步入"信託時代"嗎
王東賓 / 河北張家口市金融辦
現在,農村土地流轉當前已經進入一個新的歷史階段。十八屆三中全會前後,以中信信託、中糧信託、北京信託三大信託機構先後於安徽宿州、黑龍江肇東、江蘇無錫等地開展土地流轉信託項目為標志,中國的土地流轉開始步入「信託時代」。
然而,自商業信託機構進入土地流轉領域之始,各方對土地流轉信託項目的經濟合理性就質疑不斷,或疑為商業噱頭,或疑為炒作概念,眾說紛紜。誠然,短期內迅速土地流轉實現盈利性具有相當大的難度,但正由於農業的脆弱性及其經濟劣勢,商業信託公司介入土地流轉領域這一新趨勢才尤為值得重視,需要從農村土地流轉的歷史脈絡中發現其合理性和可行性。因此,本文將比較土地流轉的幾種重要模式,以更好地理解土地流轉信託模式的經濟效率和社會意義。
一、土地流轉的三種模式
自二十世紀七十年代末八十年初家庭聯產承包責任制建立以後,土地流轉作為一種調節土地承包和土地經營之間緊張關系的重要機制,不管政策上是否正式認可,全國各地的實踐探索一直沒有停止過,出現了各種模式或經驗。本文的模式選取基於如下兩個方面。
第一,十八屆三中全會《決定》中提出「穩定農村土地承包關系並保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營」,這就限定了農地流轉的兩個基本前提:「農地農有」與「農地農用」。這樣,本文的討論將不涉及改變土地使用權擁有狀態的「雙放棄」(如成都模式)、「宅基地換住房+承包地換社保」模式(如重慶九龍坡模式)等,也排除了改變「農地農地」狀態的土地股份合作制模式(如廣東南海模式)等,集中討論農業用地流轉模式。
第二,以收益權的實現方式為核心標准。這種選擇基於三個方面的考量。一是信託的制度設計恰恰以委託人財產收益權為核心,從農戶的收益權理解土地流轉信託模式,符合信託思想的本源,也易於在與其他模式的比較中發現其獨特優勢。二是受亨利?喬治的「地租社會化」思想啟發。亨利·喬治用「外殼」與「核仁」來隱喻土地佔有與收益,他反對僵化地從簡單直接佔有的形式來理解土地所有權內涵,而把地租(土地收益)作為土地權利的核心,這對我們理解當前中國「穩定承包權,放活經營權」的政策主旨極有啟發意義。最重要的是,保護(並實現)好農民的收益權是土地流轉政策的最關鍵環節,也是保障土地流轉穩定有序進行的必要條件,並能促進土地流轉在城鎮化進程中更好地發揮穩定器作用。
「地租社會化」提出者亨利喬治的著作《進步與貧窮》對孫中山的地權思想有重大影響
基於這樣兩個標准,本文選取「反租倒包」模式(浙江瑞安)和福建沙縣模式作為參照系,與以中信信託(以安徽宿州項目為例)為代表的商業信託模式進行比較,重點是各種模式的收益分配與增信機制兩個方面。
(一)浙江瑞安:「反租倒包」模式
二十世紀九十年代初期,浙江省瑞安市馬道村出現一種新的土地流轉模式,被稱之為「反租倒包」,這種模式後來在全國很多地方流行推行過。簡要地講,「反租倒包」是指村集體從農戶手中以一定價格把已經承包到戶的耕地租賃過來(「反租」),必要時經過一定的土地規劃、整理與整治,再轉包給種糧大戶或農業企業等農業經營主體(「倒包」)。之所以稱為「反租」,是因為村集體作為土地所有者,是土地承包經營權分配中的發包方,先期已經將土地發包(「出租」)給農戶,因而村集體承租農民土地是一種「反租」行為。這樣一來二去,盡管土地又集中於村集體,但權利關系卻發生了變化。其權利轉化與轉移過程大體如此,通過發包完成土地初始權利分配(承包經營權),「反租」將經營權集中,「倒包」將土地經營權流轉到有效率的經營主體手中,土地承包權依舊歸農戶,土地所有者——村集體發揮組織管理職能。可以說,「反租倒包」模式是中國農民在當時的政策環境下因地制宜進行的自主的制度創新,與今天政策所倡導的「穩定承包權,放活經營權」宗旨不謀而合。在「反租倒包」的過程中,村集體、村民與經營者之間通過契約「合作」創造性地實現了承包權與經營權的效率分解與重組,因此這一模式非常適應中國鄉村社會,至今在許多地區仍在使用。
顯而易見,「反租倒包」是一種村級創新模式(筆者認為,「反租」是相對於「發包」而言的,因此除非擁有發包權,鄉鎮要麼是依託村集體的聯合「反租倒包」,要麼是「偽反租」),必然與鄉村治理水平高度關聯,關鍵問題看村委會或村集體組織的「反租」過程是否存在違背農民意願、強迫農戶流轉土地或侵害農民利益的行為,其有效運轉依賴於這樣三個條件:第一,村莊的經濟結構中,主要勞動力的收入依賴於非農就業。二,村莊治理機制比較完善,村民能夠通過協商機制達成共識,形成穩定契約。第三,村集體經濟較為發達,可以為「反租」的收益兌付提供較強的風險保障。
(二)福建沙縣:「雙平台」模式
沙縣小吃名揚海內,勞動力大量經商,土地撂荒現象嚴重,全縣范圍內土地流轉的需求非常高,催生出土地流轉的「沙縣模式」。截至2013年底,沙縣全縣實現流轉土地約13萬畝,佔全部耕地的65%,是全國土地流轉流轉率的2.5倍。從沙縣的實踐經驗來看,其土地流轉模式可以概括為「流轉+信託」雙平台模式。
福建沙縣的土地流轉模式可以概括為「流轉+信託」雙平台模式。
流轉平台
沙縣自2006年開展土地流轉試點,建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務機構,作為中介組織推動土地集中連片規模流轉。沙縣的特點是,在三級服務體系的基礎上,又建立了專門的土地流轉交易場所和信息服務平台,並開發了土地承包管理系統、流轉土地視頻系統等。土地需求方接入服務平台和系統後,通過待流轉土地視頻,可以很快了解相關地塊的地貌、田間設施等基本信息。2011年信託平台建立後,信託平台承擔了收儲土地(一次流轉)並進行土地整理的任務,將土地地塊規模化、標准化,流轉平台對接的重點變為經過信託平台集中連片整理開發後的待流轉土地(二次流轉)。
信託平台
2011年,沙縣又作為福建省第一家開展農村土地承包經營權信託流轉試點,通過設立兩家經營權平台公司,建立了縣鄉兩級信託服務體系。
信託平台的運行機制主要是信託公司與村委會(代表同意將土地信託的農民)簽訂信託合同,獲得土地後,土地集中連片,統一進行規劃、布局、整理與整治,再通過招標、競拍、租賃等形式流轉給農業企業或其他經營主體。
可見,沙縣模式是一種政府主導的「流轉+信託」雙平台模式。盡管時序上流轉平台建立在前(2006年),信託平台建立在後(2011年),但實際運行中信託平台前置,發揮一次流轉(土地收儲)功能,把經營權集中起來,進行土地集中連片、整理開發,流轉平台的功能升級後置,把經過整理開發後的土地流轉給相關經營主體,發揮二次流轉功能。這樣,後面的比較分析可以發現,沙縣的信託平台是一種准信託模式,在收益權設計、風險處置措施、增信機制等其他方面與商業信託平台基本相當。
(三)安徽宿州:商業信託模式
至2014年4月初,全國落地的土地流轉信託項目已經有十幾單了,其中中信信託6單(安徽宿州、山東青州、貴州開陽、安徽馬鞍山、河南濟源與湖北黃岡),北京信託4單(江蘇無錫、鎮江句容、安徽銅陵和北京密雲),土地流轉信託項目的土地數量已達20萬畝以上。
盡管各機構的具體合約計劃存在諸多差別,但在核心問題(收益權)的處理上差別不大。本文主要使用中信信託宿州項目的方案設計。中信信託宿州項目位於宿州市埇橋區朱仙庄鎮,信託期限為12年(二輪承包期剩餘12年),首期流轉面積5400畝,流轉後用於建設現代農業循環經濟產業示範園(埇橋區是2010年農業部批準的第一批國家現代農業示範區)。5400畝土地由朱廟村、塔橋村集中承包經營權後,委託埇橋區人民政府代理,由區政府作為委託人與中信信託簽訂信託計劃,中信信託聘請服務商進行土地開發和基礎設施配套。該項目服務商為安徽帝元現代農業投資發展有限公司,項目初期服務商同時也是整體承租商,支付開發前期的信託收益(關於中信信託宿州項目的詳細方案信息,參見蒲堅:《解放土地——新一輪土地信託化改革》,北京:中信出版社,2014年,第219-247頁)。
中信信託公司目前正走在全國土地信託實踐的前沿
二、三種模式之比較
至此,我們初步理清三種模式的基本情況,接下來的比較以收益權為核心,集中在收益分配和增信機制兩個層面進行比較。
(一)收益分配模式
一般而言,土地流轉的收益分為兩個部分:基礎收益和增值收益。「反租倒包」模式中,農戶的土地流轉收益表現為單一的「反租」租金,但在實際情況中,村委會往往會發揮類似於集體談判機制的作用,推動土地流轉(「倒包」)價格根據市場情況和經濟環境的動態合理調整,「反租」價格隨之進行調整,這樣農戶也能分享到增值收益。在有些地區,「倒包」與「反租」之間會有一定的差價,或村集體與村民之間有約定的流轉收益分成比例,如「二八開」,農戶獲得大部分收益。
沙縣模式中,基礎收益即土地委託給信託公司時支付的約定租金。增值收益分為兩部分:一部分是土地集中到信託公司以後,通過土地整治、改良後(如高標准農田建設)的增值部分,這部分60%歸農戶,40%歸信託公司作為信託發展基金滾動發展;另一部分是土地由信託公司流轉給經營方後,由信託公司申請各級項目配套資金,其中60%無償扶持經營方,其餘按信託公司的投入計算,逐年向經營方收回,回收資金返還村集體,由村集體進行二次返還(這實際上相當於本文末提出的農業補貼「部分歸農」機制)。
中信信託宿州項目(A類計劃)中,基本收益為1000斤中等質量小麥價值(均按國家頒布的中等質量小麥價格兌付等值人民幣,以下不再重復說明),如果低於1000元,則按1000元兌付,即支付給農民的基礎地租價格最低為每畝1000元人民幣。實際上,當地目前的土地流轉價格為每畝每年約600元左右,即該項目的基本地租一次性增值60%以上,項目初期,由當地政府為服務商(初期承租方)提供每年每畝約400斤中等質量小麥價值(約400元人民幣)。
增值收益為A類計劃方案中的超額收益。受託人服務商進行土地整理和基礎設施投資(必要時發行B類信託計劃,募集土地整理專項資金),扣除各項本金和費用後形成的超額收益,70%歸農戶,30%歸受託人,作為信託管理費用。北京信託江蘇項目也是按這一比例分配浮動收益(即土地開發的增值收益),增值收益「三七開」原則似乎已成為市場共識。當然,增值收益是否能夠按方案如期實現,我們實踐中密切關注。
(二)增信機制
不論何種模式,流轉收益按期兌付是穩定流轉關系的基本條件,是承包權與經營權有序、穩定分離的必要條件。而農業本身又是弱勢產業,面臨自然風險、市場風險、經營風險等多重風險,經營端的風險如果傳導流轉端,引發兌付危機,必然影響流轉關系的穩定。因此,在土地流轉的各種模式中,收益兌付的增信機制至為關鍵。
「反租倒包」模式中,村委會作為村民自治組織,與村民之間存在一種「信任契約」,並通過村民直選等基層民主途徑對村委會的行為形成有效約束。這決定了在很大程度上,村集體經濟要為「反租倒包」提供一種隱性擔保,構建一種村集體增信機制。
沙縣模式中,有兩重保障機制。一是由增值收益的40%歸入信託公司形成的信託發展基金;二是財政資金增信機制,由沙縣財政先行注資150萬元設立土地流轉風險保證金。風險保證金的增信對象為集中連片100畝以上,流轉期限5年以上的流轉土地業主;當經營業主因發生各類風險無法兌付租金,導致信託公司無法向農戶兌付收益時,由風險保證金先行兌付。
中信信託宿州項目中,在方案中為A類基本收益(付給農戶的基礎地租)設計了雙重增信保障。第一重保障來自服務商的合同承諾,在未找到承租方的時候,由服務商承租信託項目下的所有土地,並按期向農戶支付基本收益。因此在項目開發初期,服務商即承租商。而且,若後期發生實際獲得的租金收入不足以支付基本收益的情況時,該類資金缺口仍由服務商補足(服務合同中規定服務商的職責范圍包括「提供信託計劃項下兌付A類基本收益的增信保障」)。第二重保障是如果A類基本收益的兌付仍然出現流動性資金缺口時,即第一重保障出現問題時,由受託方發行T類信託計劃,補足信託收益兌付的流動性缺口(T類信託計劃也可以用於土地整理投資的B類信託計劃基本收益兌付缺口)。
綜合來看,「反租倒包」模式採用的是村集體組織隱性增信機制,而沙縣模式和信託模式均建立了明確的增信機制,前者採用政府財政增信機制,後者採用市場化增信機制,保障農戶的基本收益不受土地流轉後與經營相關的風險影響,確保基本收益穩定且可持續。不論是沙縣的政府信託機制,還是宿州的市場信託機制,本質上均是土地流轉與土地經營之間建立一道風險防火牆,以穩定收益權的方式(信託收益)更充分地實現農戶承包經營權的經濟內涵,促進承包權與經營權的有序、穩定分離,有助於同時實現「穩定承包權」和「放活經營權」雙重政策目標,並且兼顧了效率與公平。
(三)土地流轉信託與金融創新
農村金融發展滯後的一個重要瓶頸是農村缺乏有效抵押、擔保品,導致「融資難」、「融資貴」成為普遍現象。近年來,各地紛紛試點推動解決這一問題的金融創新,如吉林的「土地收益保證貸款」、重慶的「三權抵押」、河南信陽的「五權抵押」等,其政策主旨均在於農村承包地、宅基地、林權等「三農」物權的金融權能。十八屆三中全會《決定》中進一步肯定了農村土地流轉的重要作用,明確激活農村土地擔保、抵押權能的政策導向,為農村土地金融創新打開了更寬闊的政策空間。土地流轉信託化對金融創新的推動作用可以從三個層面來理解。
第一個層面是對委託方——普通農戶而言。土地流轉信託的優勢之一是將農戶承包土地的收益權結構化、標准化,變為標準的商業合約,這有利於開展以標准化收益權為標的的金融創新。例如,中信信託在宿州項目中目前已實現通過信託受益權質押為農戶發放小額貸款,年利率在10%-12%之間,沙縣的金融機構已經藉助當地的信託平台,開展了「預期收益權」、「農戶聯保+預期收益權質押」等金融創新。
2013年末發布的「107號文」(《國務院辦公廳關於加強影子銀行監管有關問題的通知》)中明確提出「探索信託受益權流轉」,可以預期未來信託收益權的市場流通性更強,會更好地促進土地流轉信託收益抵押、擔保權能的實現。尤其值得注意的是,這對當前的「人戶分離」城鎮化格局非常具有現實意義,對「非戶籍城鎮化」人群來說,在沒有並入城鎮社會保障體系之前,土地流轉信託不僅可以實現「離土不離權」,提供一份穩定的基本收入,而且可以藉助收益權金融創新申請小額貸款,更好地在城鎮中生活與創業。例如,中信信託宿州項目中就提出「賦予土地信託流轉金融屬性,為農民參與城鎮化進程、增強承擔城鎮社會保險和住房租賃等方面的私人成本的支付能力創造條件」。可以說,土地流轉信託將構建的是一種「離鄉離土不離權」的社會制度。
第二個層面是針對信託平台而言。信託平台將原來分散的經營權匯集後,實現土地集中連片,具備開展土地整治項目(如高標准農田建設、中低產田改造、節水灌溉設施等)和布局現代農業基礎設施的必要條件,從而也就具備了對接財政扶持項目和資金的基礎條件。沙縣模式中,由信託平台配合政府扶持項目,開展土地集中連片整理開發,然後再進行流轉;北京信託密雲項目所採取的「財產權信託+資金信託」的「雙信託模式」,通過資金信託為土地流轉信託後的經營開發提供1800萬元的融資支持;中信信託宿州項目中,則有發行B類信託計劃融資進行土地整理的方案。信託平台對接政府項目時,政策上可以更好地「發揮財政資金的杠桿作用」,即在財政補貼資金的引導與支持下,發揮「財政+金融」協同作用,藉助金融創新滿足土地整理開發和布局現代農業設施的融資需求。
第三個層面是對新型經營主體和經營農戶而言。少數土地信託項目中,如北京信託的江蘇無錫項目,信託土地僅158畝,項目可以直接對接農民合作社或其他新型經營主體。但其他的土地流轉信託項目一般涉及數千畝乃至數萬畝土地,需要聘請或組建(現代農業)服務商,按現代農業要求整理、開發土地,布局基礎設施,然後自主經營或再次流轉給種植大戶、家庭農場、農業企業、農民合作社等新型農業經營主體。此時經過現代農業布局後,大棚抵押、融資租賃等金融創新和金融工具將會更容易地引入,《國務院辦公廳關於金融服務「三農」發展的若干意見》(國辦發[2014]17號)、《中國人民銀行關於做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務的指導意見》(銀發[2014]42號)等最新文件中所提倡的涉農直補資金擔保、土地流轉收益保證貸款、農機具抵押等一系列農村金融創新在土地流轉信託平台上均可以有效地展開,新型經營主體的融資能力將更強。當然,對於剛剛出現半年多的信託模式,目前多數項目仍處於服務商開發整理階段,相關的金融創新仍在醞釀與衍化當中,不過許多金融創新從沙縣的政府信託平台中看已經相當成熟。
土地流轉信託推動金融創新的機制在於土地流轉信託將承包權和經營權穩定分離後,土地權利束與相關主體清晰對應,既可以有收益權融資,也可以有經營權融資。這種土地權利束的分解與重組過程客觀上已經將土地流轉的相關主體進行了分層,形成既有大型主體(信託機構、現代農業企業等)、又有中型主體(農業龍頭企業、農民合作社)、還有小型主體(小微企業、種養大戶、家庭農場、普通經營農戶)的多層次主體,並在土地的綜合開發利用上也根據各自優勢實現了分工合作,這種結構化設計又與大中小結合的農村金融普惠體系相對應,形成金融創新的推動力。
進一步而言,隨著土地信託的實踐深入,信託平台將進一步衍化為金融創新平台,通過信託制度設計,土地流轉金融創新得以在不同層面、不同主體間展開,根據土地整理、現代農業布局、具體生產與經營等開發階段的不同特點和融資需求,因地制宜地設計不同的金融工具和金融產品,促進土地流轉的資源優化配置。例如,中信信託在宿州方案中就提出「條件成熟時,也可與商業銀行、專業性農村小微貸款機構合作」,「以土地流通信託為平台構建服務『三農』的金融生態鏈」。
四、探索土地流轉信託的「混合」模式
自中信信託、中糧信託、北京信託等信託機構介入土地流轉領域以來,因其專業化水平高和結構化的制度設計,商業信託模式備受推崇,由此引起一個爭論:以沙縣模式為代表的政府信託(類信託)模式是否過時?商業信託模式是否就是土地流轉信託的不二選擇?
從本文的比較中可以初步總結商業信託模式和政府信託模式的優劣勢。商業信託模式的優勢有:第一,商業信託模式的市場化程度更高,可以在更廣的(全國)范圍內發現價格;第二,全國只有68家信託公司,對接外部資源能力強,可以更好地遴選服務商;第三,信託標准化、結構化水平高,可以推動更高水平的金融創新。短板在於:第一,商業信託模式採用的是項目制,使用的是本地優質土地資源,且地方政府需協調足夠的土地滿足規模經濟的需要,是一種非常態的土地流轉;第二,土地前期開發依賴於服務商,沒有合適的服務商,土地整理等工作亦無法開展;第三,服務商完成現代農業布局後,要承擔部分流轉平台的職能。
相比之下,政府信託模式的優勢在於:第一,信託平台承擔了土地收儲(一次流轉)職能,是一種常態化的土地流轉;第二,信託平台可直接開展土地整理開發,不需等待服務商;第三,有專業的土地流轉平台,二次流轉的效率和專業化程度更高;第四,信託平台與縣域金融機構合作緊密,針對新型農業經營主體、小微企業和普通經營農戶的普惠金融創新更有優勢。短板在於:第一,信託平台承擔了服務商的職能,現代農業開發專業能力不足;第二,與外部資源對接能力不足,價格發現能力弱於商業信託機構;第三,標准化、結構化能力不足,限制金融創新的層次,尤其是在大型金融和現代金融工具的引入方面受限。
顯而易見,政府信託模式與商業信託模式的互補性很強,很難簡單地說孰優孰劣,需要因地制宜、具體分析。隨著信託制度向土地流轉領域的更深引入,未來綜合兩種模式的「混合」模式將更有優勢。「混合」模式可能發揮的優勢主要有:第一,結合常態的土地收儲(一次流轉)和項目制,使得縣域內流轉土地可以分區域、分層次開發利用;第二,發揮縣域信託的「中小」優勢和商業信託的「大」優勢,相關主體分層對接土地權利束和要素資源,使資源配置更有效率;第三,更好地發揮信託平台的土地整理能力和服務商的現代農業布局能力;第四,發揮信託平台和流轉平台的協同作用,提高二次流轉經濟效率,推動建立二次流轉公開市場;第五,發揮商業信託在收益權管理、兌付和風險防範方面的優勢,使得農民的信託收益權更加穩定。
在條件成熟的地區,可以探索建立「混合所有制」信託平台,綜合利用各方力量和優勢。從政策意義上來講,「混合」模式可以同時實現十八屆三中全會提出的「使市場在資源配置中起決定性作用」和「更好發揮政府作用」。
實踐中的發展表明,不論是政府信託模式,還是商業模式,亦或是今後可能的「混合」模式,信託制度在土地流轉領域是有生命力的,有可能成為今後農村土地流轉的重要制度工具。
土地流轉信託的制度優勢在於它可以同時兼顧效率與公平。土地流轉信託不僅可以實現承包權與經營權的穩定分離,而且可以實現合理分工。信託平台進行土地整理與整治,服務商(大型現代農業企業)進行現代農業規劃布局與基礎設施配套,這相當於農地的一級開發;然後土地再次流轉,實現土地更好地向四個新型經營主體集中,發揮其勞動技能優勢、生產技術優勢,這相當於農地的市場開發。通過信息平台,將有可能構建農村土地兩級開發體系。顯然,前者與後者的「適度規模」是不一樣的,而信託制的優勢恰恰在於可以穩定有序地集中經營權,又合理有效率地流轉分開,使經營權「放活」在不同層級滿足「適度規模」的不同標准。從這個角度而言,土地流轉信託可以更好地實現經濟效率。
從公平的維度來看,土地流轉信託逐步確立了幾個基本原則。第一是補貼部分歸農原則,要麼直接歸農(如中信宿州項目中基礎收益提升60%),要麼以增值收益分成的方式,而且越是初級開發中的補貼,歸農的比例越高。第二,基礎地租價格應依據規模經營和現代農業的水準確立,而非分散經營和傳統農業的水準確立,這是對農民農地發展權的一種認可。若以分散經營的低「市場價格」進行土地長期土地流轉,大多數農民不但享受不到規模經營和現代農業的超額收益,而且基本收益的價值也沒有充分體現。第三,「漲價歸公」與「漲價歸私」相結合。亨利·喬治地租社會化思想的核心是「漲價歸公」,在人均只有一兩畝承包經營權的較平均的農村土地分配格局下,「漲價歸農」實際上是「漲價歸公」的一種衍化形式,土地流轉信託方案是地租社會化分配的一種具體實現形式。增值收益的70%與30%分配比例,是「漲價歸公」與「漲價歸私」的有機結合。從這個角度來看,土地流轉信託又可以更好地實現公平。並且,公平的制度設計可以使土地承包權與經營權穩定有序地分離,反過來會促進規模經營的經濟效率。
鄧 小 平認為,農業的第二次飛躍必須走向集體經濟
1990年,鄧 小 平提出農業生產「兩個飛躍」的思想,即中國社會主義農業的改革和發展會有兩個飛躍:第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯產承包責任制;第二個飛躍,發展適度規模經營,發展集體經濟(具體論述參見《鄧 小 平文選》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第355頁)。可以說,信託制度是實現「二次飛躍」的一種較為理想的制度工具。總體上,土地流轉信託是一種效率與公平兼顧、公平促進效率的機制,它使得全體農民可以共享農業「二次飛躍」的發展成果,可以更好地發揮中國土地制度的制度優勢。盡管在超過10萬億的信託資產中,土地流轉信託所佔比例微乎其微,但考慮到中國仍在持續的新型城鎮化進程,土地流轉的潛力遠遠沒有完全釋放出來,而且「戶籍城鎮化率」真正追上人口「城鎮化率」尚需一段較長的時間,消化「人戶分離」仍需時日,即使在戶籍制度改革的政策背景下,土地流轉仍將發揮重要的穩定器作用。因此,土地流轉信託的大發展值得期待和深入探索。
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七殺星,南斗第六星
天文名稱:斗六
優點:胸襟磊落,不畏挑戰,舉止大方,反映敏捷,行俠仗儀,不拘小節。
缺點:個性沖動,率性而為,冒險投機,不記後果,言語易起沖突,難以分辨善惡,歷經滄桑,孤獨難免。
簡介
「七殺星」古書稱之為「將星」,在十四顆主星之中,個性最強,大開大合,剛烈直爽,脾氣不會太好。所謂勇者必狠,正面來看,勇於任事。反面來看,逞強好勝。人生大好大壞,成敗難論。
(3)主星故事
代表人物:黃飛虎,原為紂王大將,驍勇善戰,後其妻賈夫人因紂王而死,轉投武王參加伐紂,率周軍出戰,後戰死於澠池。
七殺星由來:
賈夫人為保名譽,以免遭到紂王凌辱跳樓自盡的絕世美人,七殺就是她的丈夫黃飛虎將軍,因妻子遭辱因而豎起反旗投誠周軍,為周打了幾次勝戰,但最後戰死,被領在七殺主掌戰爭,代表勇氣、主動。所以七殺星又有造反能力,凡事多少喜歡倒行逆施,不論男女都有此個性。
破軍星
(1)主星特質
破軍,北斗第七星
天文名稱:搖光
優點:身體力行,求新求變,吃苦耐勞,勇於任事,不畏橫暴,善惡分明,反應迅捷,坦白直率。
缺點:我行我素,喜新厭舊,個性倔強,反抗心重,不易合作,欠缺彈性,遇事每多辯駁,翻臉六親不認。
(2)主星簡介
「破軍星」聽起來破壞力十足,很容易讓人先入為主,認為這顆星不好,但這也是當初發者的目的,點明破軍星的個性上的鮮明特質。
(3)主星故事
代表人物:紂王,早年勵精圖治,屢次征討鬼方。後沉迷酒色,武斷霸道,忠良進諫反遭迫害。周武王興,紂王兵敗登樓自焚而死,商代亡國之君。
破軍由來:
紫微斗數十四主星最後一顆主星,就是封神榜的主角紂王,這位暴君他因一句話惹怒九天玄女,種下敗國起因,他雖有賢妻及比干、聞太師等忠臣輔佐,可是他迷於酒池肉林之淫,荒廢朝政終於敗國,在最後一戰敗於周軍,他竟放火把自己給燒死了,最後他被領在破軍掌破壞、反復。
廉貞星
(1)主星特質
廉貞,北斗第五星
天文名稱:玉衡
優點:負責盡職,見識不凡,思想新穎,是非分明,敢做敢當,積極進取。
缺點:心高氣傲,情緒多變,自視過高,一意孤行,鋒芒太露,逞強好勝,要求過嚴,心狂性暴。
(2)主星簡介
「廉貞星」古書稱之為「殺星」與「囚星」。「殺」與七殺的性質相同,代表個性沖動;「囚」字代表傲氣,不顧低頭,常常劃地自限,一意孤行。在十四顆主星之中,最為高傲,個性也最為暴烈。
(3)主星故事
代表人物:費仲
3廉貞星由來:
在紂王身邊雖忠臣不乏,但一國之敗常小人一二足以,紂王任其玩弄朝政,最後商亡,被處斬首,為平衡天上各職之神,費仲被領為邪惡之星,職歪曲、詭辯、惡性。
貪狼星
(1)主星特質
貪狼,北斗第一星
天文名稱:天樞
優點:多才多藝,靈敏機巧,善於交際,學習力強,足智多謀,野心十足,生活多姿多彩,常得異性助力。
缺點:貪多務得,不喜深入,任性倔強,缺少恆心,喜新厭舊,多學少精,貪歡享受,慾望強烈。
(2)主星簡介
「貪狼星」古書稱之為「殺星」與「桃花星」。「殺」與七殺的性質相同,代表殺氣很強,個性沖動。「桃花」代表人緣。在十四主星中,貪狼最為多才多藝,個性也最多變。
(3)主星故事
代表人物:妲己,紂王諸侯蘇護之女,相傳為九天玄女派下的狐狸精附身,用以蠱惑紂王,助紂為虐。
4貪狼星由來:
其實整個封神榜的靈魂人物是妲己,這位傾國傾城的大禍害。話說妲己原是九天玄女座下一隻狐狸精,九天玄女為滅商紂便派她下凡附身於諸侯蘇護之女的身上,因蘇護之女本就有傾國美色再加上狐狸精媚力,立刻被好色紂王召入後宮,日夜迷惑紂王以行主子交代任務,滅商紂。但狐狸就是狐狸卻藉機傷害無辜,如賈夫人、姜太後等都非九天玄女原意。而商紂滅亡,妲己就擒,姜子牙將她處以極刑,太白金星以其滅紂有功,封妲己為慾望之神,領於貪狼星。
紫微星
(1)主星特質
紫微,中天之星
天文名稱:太陽
優點:求知慾盛,好勝心強,厚實穩重,不疾不徐,自愛自重,重視品質。
缺點:剛愎自用,眼高手低,虛榮心重,佔有欲強,自負任性,喜愛發號施令。
(2)主星簡介
紫微星號稱「斗數之王」,命宮里有這顆星的人,領導欲特別強!
(3)主星故事
代表人物:伯邑考,文王長子。
紫微星由來:
死去的伯邑考是這一場伐紂之役第一位犧牲者,他的魂魄到了南天門,太白金星就將他安在紫微星宮,命為尊貴之神,代表尊貴、權力、帝皇;此為紫微斗數以紫微星為首來源。
文王回國後誓言為子報仇,但不幸壯志未酬身先死,而報仇之事就交給了伯邑考的弟弟武王來繼續完成。武王於是振興國力,強兵富國並得到一代軍師姜子牙(名尚)的助力而打敗商紂建立中國第三個王朝:周。
天府星
(1)主星特質
天府,南次第一星
天文名稱:斗一
優點:心地仁厚,不拘小節,天性樂觀,熱心助人,不爭名利,自由愜意。
缺點:大而化之,隨遇而安,缺少沖動,貪歡享受,欠缺魄力,耐性不足。
(2)主星簡介
天府星古來稱為「令星」,「令」就是發號施令,表明了天府的領導欲。
(3)主星故事
代表人物:姜後,紂王之妻,心慈有德助紂施仁政。終遭妲己之妒而被殺。
天府星由來:
紂王貴為一國之君,當然妻妾無數,妲己只是他的妃子,而其原配就是姜太後,她來自富裕且有教養的貴族家庭,在成為一國之母後,她全力輔助紂王,推行善政,她賢淑又有才能,但自從紂王娶妲己為妃後,姜太後逐漸失勢,最後甚至於遭妲己陷害至死,而感於姜太後賢淑善良加上才能出眾,因此太白金星便將姜太後安排在才能之星「天府」中駐守,又因姜太後來自富裕的貴族家庭,所以天府便代表慈善、才能及富裕。
武曲星
(1)主星特質
武曲,北斗第六星
天文名稱:開陽
優點:剛毅果決,自立自強,吃苦耐勞,勇於任事,不畏挫折,負責盡職。
缺點:孤僻自憐,倔強固執,待人欠缺圓通,處事略嫌嚴苛,自我要求過高,權利慾望太大。
(2)主星簡介
武曲是領導型中的第三顆星,舉手投足之間,少了紫微、天府的帝王之氣,卻又比天相沉穩。眼神堅定慈和,聲調有力,動作敏捷,活動力強,凡事操心,重視秩序整潔,舉止沉穩威嚴。
(3)主星故事
代表人物:周武王,姬發,文王之子。紂王無道,敗紂王於牧野,武王得天下即帝位勤政愛民經世濟國。
武曲星由來:
周武王即位後,勵精圖治,使國家安樂百姓富庶,是一位經世治國的明君,並將紂王這位暴君趕下台,所以他不只使國家富裕且武功鼎盛,所以在他天壽之後,太白金星便領他駐在掌管武功、勇氣與財富的武曲星里。
天相星
(1)主星特質
天相,南斗第五星
天文名稱:斗五
優點:斯文有禮,應付得體,謹慎踏實,思慮周全,溝通力強,人際和諧。
缺點:意志不堅,粉飾太平,眼高手低,多說多做,輕言許諾,虛榮心重。
(2)主星簡介
天相星古來稱之為「印星」,是領導型中的最後一顆星,「印」字生動的點出天相謹慎塌實,思慮周全的個性特質。
(3)主星故事
代表人物:聞太師,紂王忠臣,忠誠節烈,文武雙全,奮勇御敵,率軍抗西伯而戰死。
天相星由來:
在整個伐紂戰爭中還有一位對紂王忠心耿耿的聞太師,他可是位宰相又有謀略的武相,文才戰略相當之人,在整個神話中他是除了楊戩外擁有第三隻眼的人,在兩軍對決後,商軍大敗,聞太師陣亡,因其忠貞及能力所以被領守在「天相」星,掌忠誠、印權。
太陽星
(1)主星特質
太陽,中天之星
天文名稱:太陽
優點:熱情積極,坦率直接,心地寬宏,不許仇怨,精力十足,雄辯滔滔。
缺點:操心操勞,心浮氣躁,過分熱心,容易招搖,逞強好勝,獨攬責任,喜歡椐理力爭,一生難免辛勞。
(2)主星簡介
太陽星古來稱為「貴星」,又稱「中天帝星」,是陰性主星中的一顆星,個性熱情積極,坦率直接,能言善道。
(3)主星故事
代表人物:比干,紂王亞相向紂王進諫三日不離開,被紂王剖心而死。
太陽星由來:
暴虐無道的紂王在整個皇朝之中卻也有不少忠心之士,其中最為有名的就是比干,他見紂王過度寵愛妲己,迷於女色,數度諫言,惹得紂王非常不爽,視他為奸臣,而忠心的比干不但不怨恨紂王,甚至在朝廷之上當著紂王及群臣面前說:如果吾王不信任臣下,臣就將我的心挖出來給吾王看是紅還是黑!!!話一說完,取刀開胸將心拿予紂王看,這心一挖出,任誰都會死,這冒死諫言的忠臣,就讓太白金星接到天地間最光明的太陽星駐守,代表光明、無私、忠心,是為中天主星。
巨門星
(1)主星特質
巨門,北斗第二星
天文名稱:天璇
優點:心思細密,耿直明快,專心一意,理解力強,中規中矩,直來直往。
缺點:恃才傲物,多疑善變,刀子嘴,豆腐心,難得助力,不易服人。
(2)主星簡介
巨門星古來稱為「暗星」,在陰性星群里地位很特別,個性耿直,直言不諱。
(3)主星故事
代表人物:馬千金,姜子牙之妻,口才犀利好生是非。因婚後見姜子牙諸事不順,賣扇就下雨,賣傘則天晴,與姜子牙離婚。
巨門星的由來:
姜子牙娶妻馬千金,直到離婚後才遇文王而封相嗎!這位馬千金只能用潑婦罵街來形容,每天碎碎念,破口大罵,而馬千金不知自己害了姜子牙,最後還把姜先生離掉,結果,姜子牙離開這位衰妻而成了一國之相,咽不下這口氣的馬千金後悔之餘,自縊而死,太白金星反正天庭缺神,就領她到巨門星駐守,這星入口有一高大門戶而得名。
天機星
(1)主星特質
天機,南斗第三星
天文名稱:斗三
優點:分析研究,思慮周全,反應敏捷,待人親切,學有所長,善體人意,喜歡團體活動。
缺點:神經過敏,理想太高,煩躁倔強,不易認錯,幻想太多,心神不寧,精神壓力太重,受困人情面子,猜疑妒忌,因小失大。
(2)主星簡介
天機星古稱「善星」,天機星列居支援型主星的最後一顆,個性最為溫和。
(3)主星故事
代表人物:姜子牙,於渭水垂釣,得遇文王為軍師。助武王滅紂得天下。
天機星由來:
姜子牙(名尚)又稱姜太公或太公望,最有名典故:姜太公在溪邊以無鉤的釣竿釣魚,而文王為求名臣佐國而來,見此情形而問姜子牙,姜子牙就說了這么一句話:無鉤垂釣離水三寸,願者上鉤,不願者回頭,這形容處事以不變應萬變的態度。姜子牙其實到了八十齣頭才遇武王而受重視,因而出仕周為輔佐大臣,他從年幼到老幾乎過的非常失意,根本就是窮鬼一個,再加上娶了馬千金這個敗家女,直到離婚他才起運。所以,男人娶妻娶德,娶錯了就一生怨聲載道,在我國命理學妻為夫財,可見終身大事多重要!
話說回頭,一日,姜子牙在河邊垂釣而遇文王禮聘回國為相,文王去世後他仍繼續輔佐武王,直到伐紂成功,並封在齊為侯,直到壽終正寢,其魂魄到南天門就被領到「天機星」為駐守之神,所以他代表智能、慈善、輔佐,是為宰相之星。
另一傳說:文王為聘姜子牙,以座車載姜子牙走的步數而定下周之國運。
太陰星
(1)主星特質
太陰,中天之星
天文名稱:月亮
優點:按部就班,要求完美,個性謙虛,待人和氣,合群性強,勇於負責,喜歡學習研究,處世平穩妥善。
缺點:多愁善感,逃避現實,缺少自信,優柔寡斷,顧影自憐,容易悲觀,情緒波折起伏,常受意見困擾。
(2)主星簡介
太陰星古稱「富星」,這個「富」字當然不是指太陰一定會富裕,因為富裕是一種現象,環境不同,富裕的標准也不同,富不富有完全是一種相對論。
(3)主星故事
代表人物:賈夫人,黃飛虎將軍之妻,美麗貞潔,因紂王意圖對賈夫人不軌,賈夫人為求清白跳樓而死。
太陰星由來:
紂王朝中有一忠臣名喚黃飛虎,他是一位名將,而其妻子可謂貌美天姿,若論美色,絕不輸妲己,而妲己自認天下第一超級大美人,直到她看到黃飛虎的妻子,賈夫人(注:因其娘家姓賈,所以又稱賈夫人),妲己的妒忌之心又起,因此她就利用每年春節眾臣上朝向紂王祝賀機會,陷害賈夫人。這一年眾臣照例上朝向紂王祝賀,而賈夫人便隨黃飛虎晉見,這時妲己看到賈夫人,便向紂王提議要留下賈夫人言敘,讓黃飛虎先行返家,妲己邀宴高樓之上,卻借故離席,留下紂王與賈夫人,而生性好酒貪色的紂王,在酒過三潯之後可就原形畢露,欲施暴於賈夫人,但賈夫人不只貌美其更是貞節的女人,在無路可逃之下,只有跳下高樓以死保節,這一縷雲魄飄上天庭,太白金星封她為凈潔女神,但平日也有潔癖的賈夫人可也不隨便,最後太白金星便將她安排在月亮,稱太陰之神,掌管潔凈、家產。
天梁星
(1)主星特質
天梁,南斗第二星
天文名稱:斗二
優點:慈悲為懷,成熟穩重,思想超然,客觀公正,具有俠義精神,能夠臨危受命,施恩不求報償,重視公益服務。
缺點:老氣橫秋,太重面子,感情用事,喜受奉承,過度熱心,難得安閑,吃虧上當,操心煩神。
(2)主星簡介
天梁星古稱「陰星」,又稱「壽星」。天梁星為善最樂,喜歡造福人群,顧稱為「陰」,能夠敬老尊賢,態度祥和、不急不徐、有長者的風范,這就所謂「壽」。
(3)主星故事
代表人物:李靖, 周武王大將,武功高強軍紀嚴明,奉公行事,父子之情亦不徇私。終克殷致勝,非常長壽為地仙。
天梁星由來:
托塔天王李靖,就是三太子挪吒的父親,他是商的一位帥,大戰之後,他就被領為天梁星主人,掌傳統、長壽。其實很適合,比如他與三太子父子間那一段故事,其實他是太固執了,也造成三太子在幼年受他父親可以說有些壓迫。
天同星
(1)主星特質
天同,南斗第四星
天文名稱:斗四
優點:平易近人,知足常樂,心地寬宏,不記仇怨,樂於施捨,貴人運強,注重生活情趣,不會爭權奪利。
缺點:畏首畏尾,感情用事,大而化之,耐性不足,缺乏干勁,想多做少。
(2)主星簡介
天同是十四主星中的最後一顆,個性最為平和,古稱「福星」,「福」字指天同人緣很好,常常會有貴人相祝,輕松愜意,任何事好像不需極力爭取,也不想極力爭取。
(3)主星故事
代表人物:周文王,殷商紂王時,姬昌為西伯。委曲求全,知人善任,助其子武王討平紂王取而代之
天同星由來:
從伯邑考在紫微,姜子牙駐天機,比干坐太陽,武王進武曲,那善卜及智能的文王,從文王提拔各路人才為武王奠定周天下的基礎,所以文王的善人及協調能力是相當高,但文王在復仇之志未成就去世,因此太白金星就將王安排在天同星,職平安和順,是為圓融之神。
⑷ 都梁膠囊在河北省廊坊市廣陽區哪裡有賣的
京兆尹治理長安(今陝西長安橋)。
領10縣:長安,長嶺,楊指使,霸陵,杜陵,新豐,藍田,鄭縣上羅和商業縣。
右扶風治槐里(陝西興平)。
領15縣:槐里,茂陵,平陵戶縣,武術,美國陽,眉縣,雍縣,杜陽,陳倉,重慶大衛,他達到了匯合的查塔姆縣,干縣,旬邑縣,安陵
左豐凌治高陵(今陝西高陵)。
領13縣:高陵池的陽光,千百年來,重型彈簧臨晉下巴楊,楊霞,楊蘇邑衙縣的頻率,沒有(去,滴加表演,旁邊)許,雲陽。
河東郡的郡治安邑(今山西夏縣禹王)。
,領19縣:安邑,聞喜,易建聯的,大陽,河北,蒲坂,汾陰,皮氏,絳邑,臨汾襄陵,楊縣,平陽,永安,北寺寶子,端氏尺蠖(蟲加滴)澤東垣。
弘農郡,郡治弘農(今河南靈寶北黃河南岸)。
領9縣:弘農,單縣,金湖縣,華陰市,盧氏,黽池,新安,宜陽,陸渾。
河南陰鷙羅陽(今河南洛陽東北)。
領21縣:羅楊縣,平陰古城,河南,地鐵,彝良縣,偃師市,郭台銘的珙縣,成高瑩楊,音量縣,在原武,揚武,中牟,開封,法院墓,新鄭密縣,涇縣。
河內郡的郡治的孕婦縣(今河南武陟西南大虹橋南)。
領18縣懷安縣,武,高萍,縣,溫縣,河陽,王曄,波縣,治縣,沁水,三洋,修武,獲嘉,薊縣,佔全縣總對首歌曲,鞦韆尹林慮山。
河南州刺史部
潁川郡郡治氏族(今河南禹州)。
領17個縣宗族,陽城,輪子的的郟縣母公司城市,迎陽,襄城,昆陽,舞陽,縣定陵燕,臨潁縣,尹瑩,徐縣,排水,鄢陵長俱樂部。
汝南縣,郡治平輿(今河南汝南拍攝橋)。
領37縣:平輿,上蔡,曲楊,吳方西平,潁上少陵,尹(添加隱藏),中國西部,鄭強,汝陽,南頓,楊呵嗯,郎陵北宜春,安城,沉陽安陽,新的利率,益陽時期的思維,鹿原,傅博,贊揚信,新蔡,大陽,固始縣,易路,楊鑫,宋國想好了城父,山桑子,細陽,汝銀,小心縣。
陳國治陳縣(今河南淮陽)。
領9縣:陳縣,新平,寧平,平武,苦縣,柘縣,楊霞,富岳,長平。
梁國治睢陽(今河南商丘縣)。
領8縣,綏陽縣,孟縣,寧陵,下邑,禹縣剡縣谷熟,當縣。
豐富的治相縣(今安徽濉溪縣張集)。
領21縣:相縣,肖縣,杼秋,豐縣,沛縣,臨睢,太丘,建平,咱縣,譙縣,儋縣志(到質量,並添加)縣,竹邑,杞縣富麗,固虹,肖縣,縣到縣,龍康,公共丘。
魯治魯縣(今山東省曲阜市)的狀態。
領6縣:鄒卞縣,瀘縣,溫陽,縣,縣范,薛縣。
兗州刺史
陳留郡郡治陳留(今河南開封縣陳留)。
領17縣陳留,雍丘,尉氏,扶溝圉縣,湘毅,我測試的城市,在外面的黃色,濟陰董唿嗯小黃,君毅,封丘縣平冢,長垣,大棗。
伊達郡郡治濮陽(今河南濮陽市慶祖北)。
領15個州的法明頓,剡縣,濮陽市,白馬,愛國,東武楊,陽平,東阿,范縣,古城,臨沂市,樂平市,毛平,聊城,博平。
濟陰定陶縣郡治(今山東定陶城西北)。
領11個縣,定陶縣不公正的句子,乘的判決楊成楊娟城市,從福克斯楊成武廩丘,單親,有s。
昌邑市山陽郡郡治(山東省巨野縣昌邑)。
領10縣:昌邑市,巨野縣金鄉,東線,防東,方,高平,胡路,南平陽,夏邱鎮。
在任何一個城市的任何一個城市(今山東微山縣魯橋)的治理。
領3縣:任何一個城市,康父,范縣。
東平國治無鹽(即現在的東平宿城)。
領5縣:無鹽,壽張應昌,張縣阜城,寧陽,東土。
經濟北國治潞縣(今山東長清立刻附近)。
領5縣:瀘縣,池平,蛇丘剛縣,成縣。
泰山郡治奉(山東省泰安市范市鎮)。
領12縣:奉,博縣,傅亮,鞠萍,置縣勝利縣,牟縣,萊蕪,蓋縣,南武楊,郭飛??,南城。
青州刺史部
平原縣郡治中原(山東平原飲馬店附近)。
領10縣:平原,高唐,我想A,羅隱,安德魯斯,葛國,西平昌,如縣,樂陵市,厭惡倍。
濟南,國治東平陵(章丘市棗園西北)。
領。縣,東平陵,土鼓,台北縣鯉城,顯著縣,菅縣,鄒平縣梁鄒在陵東向。
樂靖國治臨濟(今山東高青縣高城鎮)。
領9縣:高苑臨濟,錢程,李樂博昌縣,遼市,壽光市,縣的好處。
齊治的臨時一歲的領域(現在山東省淄博市臨淄區)。
領6縣:臨時一歲的領域,像楊,昌國,西安,廣縣,臨朐。
北海國家治理戲劇縣(今山東昌樂姚震)。
領18縣:劇縣,東安平,平壽,營陵,朱虛擬安丘市,長安,安全,高密度,易安,淳於都昌縣下密集的膠東,即墨,壯武定縣的概念,楊。
東萊郡治黃縣(今山東龍口市黃城集)。
領12縣:黃縣,嵫(去山中加毛巾)的國歌城掖國家時,李路鄉,煙台市牟平區,東牟昌陽,長廣,不其,貴州角落。
徐州刺史部
琅琊國志開陽(今山東臨沂北戴城子)。
領13縣,莒縣,東安,東莞,無論屏幕,諸縣,曾武,琅琊溝歌曲,羊肚,臨沂,開揚,孔子的國家。
東海縣,郡治郯縣(今山東郯城北部的城市)。
領13個縣,杞縣,IA蘭陵縣襄鍾,譚成縣,昌認為,合鄉,我想李市,贛榆縣,渠縣,厚丘。
彭城治彭城(今江蘇徐州)。
領8縣:彭城,離開縣廣齊,傅陽,婺源,瀘縣,武城縣,類固醇丘。
裨過只下邳(今江蘇省沛縣古PI)。
領16縣:PI,吉成,我司低級階段,考慮到年輕人的國家,高山,夏邱許縣,睢陵,盱眙,淮陵,東城,曲陽,淮浦,淮陰。
廣陵郡的郡治廣陵(今江蘇揚州城北)。
領12縣:廣陵,江都,在國內的公眾輿論,堂邑海陵,高郵市,平,東陽市,酃縣,射陽縣,指示西,鹽溝。
冀州刺史部
魏郡的郡治葉縣(今河北臨漳縣鄴鎮)。
領15縣,葉縣,內黃,楊力,楊帆,尹安元市,魏縣,館陶清園,平坦的思維孔子,曲梁,梁期,武安,涉及國家譴責。
清河國治甘玲(今山東臨清市東北部)。
領7縣(去有加玉)精神,甘玲,貝丘縣,禹縣,揭開帷幕,廣川,東武城。
安平縣春信(今河北冀縣)。
領13縣:信,武夷宮,劉富,通陽,井陘縣,天津的概念,根據博,吳穗,饒陽,安平,南深澤,阜城。
,巨鹿郡郡治庄(土加嬰兒)陶(今河北寧津縣董琛附近)。
領15縣:庄(去土加嬰兒)陶,楊芸(去加貓頭鷹)縣,在河北省曲陽縣,南轡(去口的車加的話),任縣,鄉,南巨鹿寬干,衢州市,廣宗廣年,斥章,列人。
召治理邯鄲(今河北邯鄲)。
領5縣:邯鄲,易陽,項國,孔子,博。
常山國家治理元氏(今河北元氏縣殷村)。
領12縣:平脊柱欒城縣,元氏,高邑,房子,愛,真的九寶我,井陘縣南行唐,靈壽。
中山國治盧奴(今河北定州)。
領13縣:盧奴,安乾草,漢昌葫蘆我參拜,不是非常新城區,曲陽縣望都,唐縣寶賢,北京,廣昌。
河間市國志音樂(今河北泊頭市千屯附近)。
到平水,高陽,東平舒,吳元,梁國,歙縣,黟縣文安,領11縣,樂成蝴蝶結。
渤海郡郡治南皮縣(現在的南皮縣常庄)。
領8縣:南皮縣東光巧合市,陽新修縣,浮陽,張武。
荊州刺史
南陽郡郡治法院縣(今河南南陽)。
領36縣:元,湖北西部,縣博望,擋住了陽光,野雞縣,葉縣周縣,縣廬陽李國分析,淡水,南鄉,順陽,武當,冠軍咱縣賢縣,建陽,山縣,鄧,蔡陽,張靈鄉鄉,湖陽,朝陽,新野,安全和市民,讓縣的涅槃楊,脊柱楊渝陽,舞陰,比男性的,平坦的復雜陽縣。
江夏郡郡治西陵(今湖北新洲,澄合西岸)。
領14縣西嶺下雉縣,湖北省縣朱蘄春,沙羨慕,安陸,南新市,雲杜金陵西陽,柔軟(欠的增加)國家,縣(六月加黽)縣,平春。
尼爾森郡治江陵(今湖北江陵)。
領17縣:江陵,華容,州陵,枝江,義路,夷陵,當陽,若國家,編織縣,翼城,齊全國各地,呂向陽臨菊,秭歸,武城縣,佷山。
長沙縣郡治臨湘(今湖南長沙)。
領12縣:臨湘,益陽,湖南南部,門羅縣,下胡安,連道,昭陵,醴陵,安城,茶陵攸縣,容量陵。
武陵郡的郡治臨淵(今湖南常德)。
領12縣:臨淵,袁南,漢壽縣唐,孱陵,零陽,充縣,酉陽縣乾陵沅陵,陳陽,譚成。
零陵郡的郡治泉陵(今湖南永州)。
領13縣:泉陵,營浦那小營路,嶺路,重安全,湘鄉市,昭陽仁楊夫揖一,兩束,楊濤靈靈,開始安全。
桂陽縣,郡治郴縣(今湖南郴州)。
領11縣:郴縣,漢寧,那麼縣,耒陽市銀山臨武,南平市,貴陽市,曲江,振揚,包含光。
揚州刺史
九江縣,郡治陰陵(現在的鳳陽周堤西南)。
領14縣:陰陵,西曲陽,壽春,下蔡,許,平A,宜城,中壢,進入德國,合肥,春秋,全椒,傅玲,李陽。
魯山縣,郡治舒縣(今廬江桂元西)。
領縣,雩婁,陽泉,很少縣,14個縣:舒縣,相鄰的一個湖泊,襄安,居巢,皖縣旬陽龍舒,六安,安豐勢(日期加戈)。
丹陽郡郡治灣嶺(今安徽宣州)。
領16縣灣嶺,蕪湖,春谷,溧陽,丹陽,石城,秣陵,湖墅南路江乘法,句容市,它是章於前,涇縣,陵陽,黟縣,歙縣。
吳峻郡治吳縣(今江蘇蘇州)。
領13縣:吳縣,無錫,洛根縣,打樁,闕,丹徒,洋縣,吳澄,拳擊,海鹽,餘杭,錢塘江富春江。
會稽郡治山陰(今紹興,浙江)。
我射精,領14縣,山陰,上??虞,餘姚句子張茅縣,鄞縣,諸暨,剡縣捂上大底,永寧,東冶章安全。
豫章郡,郡治南昌(江西南昌)。
我汗,領21縣:南昌,鄱陽湖,雲(去成員加貓頭鷹的),羊還暈了,李靈,柴桑,彭澤,艾縣,建昌,建城,興安,宜春,杜萍,石楊,廬陵,臨汝,南城豫贛縣,南野??。
台灣島被稱為野蠻人。
實益州刺史部
漢中郡郡治南鄭(今陝西漢中)。
領9縣:南鄭,綿陽,贊美,到固體,安陽西城,錫縣房陵,永。
伯克希爾·哈撒韋公司的郡治江州(今重慶,四川)。
14縣:領江州,墊江,安漢比宕渠,宣漢,漢昌,填補國,閬中茯苓,枳殼縣級,臨江,朐忍,魚復雜。
廣漢郡郡治羅縣(今四川廣漢)。
領11縣,羅平縣,新都,什邡市,綿竹市,富平縣,梓潼,葭萌砂漿水,祁縣,廣漢,德陽。
廣漢的附庸治今甘肅省。
領3:陰平道,柯士甸道,岡恩路。
蜀郡,郡治成都(四川成都)。
領3縣:成都,廣都江原道Linchiung郫縣,范縣廣泛的軟蠶陵;海綿馬廄(都加虎)說,帝汶溪路,澗底路。
附庸治理??韓佳蜀郡(今四川的廬山東北部)。
領4縣:韓佳徒縣,鹽田氂牛。
縣郡治吳洋(今四川彭山城江東區)的關鍵。
領9縣:吳洋,南安普敦,牛脾(去月加皮革),擁有,韓博路,南廣,江楊富節。
關鍵的附庸國治朱提(昭通,雲南)。
領3縣:朱提,漢陽堂狼。
埃維河郡的郡治和藍色(現為貴州省貴定縣)。
領16個縣和郡藍色,而不是掠奪,雙性戀,易平,夜郎,光草案通話是指躺在泄漏江一樣的,不是一個單一的奧斯汀市,萬文,譚密封到乘法,西與泄漏。
益州郡,郡治滇池治理(雲南橙江金城)。
領16縣:滇池,谷吁安勝休,建陵,即使是天然谷昌,坤澤,同勞動,與瀨戶風味縣,畜牧業,奢侈,秦藏巷大廈,不隹法(天木)古本。
永昌郡郡治卡布韋(這個雲南保山板橋)。
領8縣:卡布韋,博南,比蘇聯,柴榆,雲南,邪龍,哀牢山唐胡安。浦部的部落生活在西部的南部由閔浦教育部,鴿子,廖部部落的生活,西南的傈僳族越南外交部的部落生活。
涼州刺史部
武都縣,郡治項決議案(今甘肅徽縣jiangluozhen鎮)。
領7縣:下面的解析度,河池,故道,莒縣,吳濤,陸強路。
隴西郡郡治狄道(今甘肅臨洮)。
領11縣:狄道,安全性,使大夏鋸緣青蟹罕見,白石,河關壽陽,張縣,項武,臨洮(在南部都尉),迪路。
漢陽縣,郡治冀縣(今甘肅甘谷)。
領12縣:西縣,冀縣,王元對郭,隴縣,略陽,重大臨淵道成李智雅洋平襄,勇士。
穩定性縣,郡治臨涇(今甘肅鎮原東南)。
領7縣:臨靜,尹磁碟,鶉觚烏氏,高平,這一步,彭陽縣。
北郡郡治富平(吳中西南)。
領6縣阜平縣廉靈州參考韁口,車加的話,泥陽,易俱。
無為縣,郡治姑臧(今甘肅武威)。
領13縣:姑臧,休屠明顯的美容,宣威,武威,徐鸞鳥,松樹,張掖,公園劓,老女人包圍撲(頁加鳥)陰祖厲。
金城郡郡治雲(今甘肅水清縣級溝)。
領10縣:雲我,樹枝楊金城,雲街,渝中區,郝法律程序,C,安義縣臨強破強。
:張掖郡郡治觸摸昆蟲以及音樂(今甘肅張掖市臨澤縣)。
領8縣:觸摸(蟲加音樂)昭武,蘭家,刪除丹地池,日勒,風扇,利肝(去月加皮革)
否則,張掖,居延屬國,治居延海(今內蒙古額濟納旗東南)。
酒泉郡的郡治六福(今甘肅酒泉)。
領9縣:六福一個的賠償將是水,岳關,表,玉門,延長使用壽命,干起沙頭。
敦煌縣,,郡治敦煌(甘肅省敦煌市河西)。
領6縣:敦煌,龍勒,效率谷寬明,袁泉。
州刺史部
黨部治長子的(山西長子的)。
領13縣:長子玄的是楊A,國際(加奇顯示)「,瀘縣壺關,屯留遠谷銅皮鞋,襄垣,涅縣,沾縣。
太原郡郡治晉陽(今山西大原金源)。
領15縣:晉陽,榆次,祁縣,仰義,吳縣為界,客讓平陶,大陵五,茲狼孟,盂縣,陽曲,考慮到穩定的(兩個外接虎),北京陵園。
西河郡郡治。離石(今山西離石)。
領9縣:離石,楊周萍,林縣楊渦嗯,贏得陰,平定,廣仁,美國柳枝。
上郡郡治富士(陝西榆林魚鎮)。
領9縣:富士,龜茲,粘土,陳麟,奢鑄造,高的奴隸,陽,陰雕,漆谷垣。
雁門郡的郡治陰博物館(現在的近朔州扁子團)。
領14縣:尹亭,馬伊,埒縣,婁煩,光武帝原平市,鹵城,王濤,復雜的畤,劇楊崞縣,武州,平城,強陽性。
,郡治雲,雲中郡(今內蒙古托克托縣古城鄉)。
領11縣:雲,沙嶺,沙南,企嶺到音樂,武進,鴛鴦,定襄縣,咸陽,吳泉,北意見。
定襄縣,郡治好也不(今山西右玉)。
領5縣:好,凌,吳成洛縣塘。
五原縣郡治9原(現為內蒙古包頭市和哈薩克工業附近)。
領9縣:九原,河陰,臨沃原梁到適當,西安,沉陽,武都,Man。
朔方縣,郡治臨(飾,冷內蒙古磴口縣壩)。
領6縣:臨戎,沃野,廣州,牧,朔方,大城府,3。
安靜州刺史部
戴軍郡治高柳的(現在楊高南)。
領11個縣:柳,馬斯特里赫特,道教,北平邑班克羅夫特,狩獵(去爾加顯示)「時,桑乾,平舒,東安陽市,代縣。
上谷郡郡治鞠楊(現在懷來縣小南辛堡附近)。
領8縣,鞠楊,蘇,涿鹿縣,磐安縣,杵(斯通納期)昏暗,羅,廣寧,縣排名。
涿郡郡治涿縣(今河北省涿州市)。
領7縣:涿縣,良鄉,防城,楊帆,邱國,它是安全的,北新城。
光陽郡郡治薊縣(西南部城市)。
領5縣:薊縣,廣陽,昌平,軍事,安全時間。
漁陽郡郡治漁陽(今北京密雲縣十里堡附近)。
領9個縣,榆陽區,廣平,馬廄(都加虎)十一,在樂福克斯奴隸,平谷區,瀘縣,泉州,雍奴。
右北平郡的郡治土垠(今河北唐山市北新區)。
領4縣:土垠無,沒有最終春奢侈的。
的遼西郡郡治太陽的音樂(近北票,遼寧dakshin圖營子)。
領5縣:楊岳,臨重慶,肥料,如海洋,所以分支。
遼東郡,郡治襄平(遼寧遼陽)。
領11縣:襄平,遼寧隊,新昌,安全,帝汶縣,平郭達,西安平,范汗,王平,沒有考慮到。
另一個領遼東屬國,治昌黎(遼寧義縣)。
領5縣:昌黎,付麗,賓徒,徒河,房縣保險溝。
玄菟高句麗縣郡治(今遼寧沉陽市東陵區附近)。
領5縣:高句麗,市,遼陽,Xigai馬,高的候選人。
樂浪郡郡治韓國(今朝鮮平壤南市區)。
領18縣:朝鮮,占蟬,遂成,所以(上Jiaran)漢,米泥濘,增加人口王,李,盧方,樂都,巴(去霸加貝)水,屯中擁有一提XI,與廣場,海明,趙明,線口,長岑。
跨州刺史部
南海郡治番禺(今廣州)。
領7縣:番禺,增城,博??羅,龍川,揭陽,四會市的地方。
蒼梧郡治廣東國際信託(廣西梧州)。
領9縣:乘法,廣東國際信託和結束的小溪,高要市,孟靈,楊封,暫時他,風邪畝,荔浦。
合浦郡郡治合浦(今廣西浦北縣石勇西南)。
領4縣:合浦冷卻器臨允許徐聞。
鬱林郡郡治布山(今廣西桂平市西南)。
領10縣:布山,溜,桂林,湖給予星期,領方,中曾根康弘,食品,臨時灰塵黃光裕。
交趾郡郡治長邊(現在的河內,越南北寧)。
領12縣:龍編,北帶,曲陽,季旭,穩定性,朱吉(去年初甲午)望海西的密切關河,婁(對婦女加尼)泠溝泄漏,勝的球隊(去人加婁)。
九實槍的郡治漵浦(今越南清化省清化市西北)
領5縣:漵浦,居風,沒有權力,沒有針織,咸歡。
日尼爾森郡治西卷(現在賓士越南廣寧省三市)。
領4縣:西卷,魯容楚我,比國王。
東漢說,今天的海南島為朱崖島。