非融資性擔保機構規范管理指導意見

❶ 非融資性擔保的重點規范

民間借貸的「火暴」帶動了非融資擔保機構的「井噴」，其在數量上已遠超融資性擔保機構，這些機構長期游離於監管之外，在暴利驅使下多不從事擔保業務，而是打著「擔保」的旗號大肆從事高利放貸，甚至非法集資、非法吸存等嚴重違法違規活動。因此說，規范非融資性擔保機構勢在必行。
在當前貨幣政策回歸穩健的大環境下，銀行業金融機構的信貸規模受到限制，中小企業資金需求緊張，民間借貸異常火暴，然而這種「火暴」的背後卻潛藏著巨大的金融風險，甚至有專家由此擔心會出現中國式次貸危機。在高額利益驅動下，非法吸存、非法集資及高利放貸等違法違規事件層出不窮，一些地方的民間借貸資金鏈已有斷裂的危險，甚至個別地方的民間借貸資金鏈已經開始斷裂，而這其中總能看到「擔保機構」的身影，這些所謂的「擔保機構」絕大多數是不從事擔保業務的非融資性擔保機構。如2011年8月17日，「福建驚爆傳銷式高利貸案，公務人員、農行前員工入瓮」一文稱，隨著涉及數億元高息詐騙借貸案浮出水面，福建建陽、武夷山、邵武等地擔保公司風聲鶴唳，據一些擔保公司老闆估計，單建陽當地擔保公司的損失累積已超10億元。
非融資性擔保機構缺乏監管和規范，風險頻發，形勢緊迫，如何對其進行規范，亟待我們研究思考和解決。

❷ 非融資性擔保業務范圍有官方解釋嗎最好能提供出處，謝謝

根據業務范圍劃分，非融資性擔保是指非融資性擔保機構可以開展的業務范圍，而非融資性擔保機構是指未取得中華人民共和國融資性擔保機構經營許可證，但實際在為法人及自然人提供業務的機構，主要業務范圍為：訴訟保全擔保、財產保全擔保、工程履約擔保、工程支付擔保、投標擔保、預付款擔保、尾付款如約償付 擔保、原材料賒購擔保、設備分期付款擔保、租賃合同擔保、財政支付擔保、聯合擔保、倉儲監管擔保、其他經 濟合同擔保以及與擔保業務有關的投融資咨詢和財務顧問等中介服務。
問題的關鍵在於是否具備並獲取融資性擔保機構經營許可證。

❸ 非融資性保函能否有風險敞口

最好不抄要,雖然只是出具保函人的意見,但是實際上你也是承擔或有風險,所以要對受益單位仔細了解,確定他是你們長期或者是當地的較大企業,他們的資本金和項目盈利前景都比較好,或者是高密度性的勞動密集公司,這個風險敞口可以承擔!

❹ 非融資性擔保公司需要不需要金融許可證。基本的流程都是什麼，都需要去那些重要部門辦理

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

擔保公司分為二類，融資回性和非融資性，你所謂的金答融牌照指的是融資性擔保公司。融資性擔保公司的主要概念是指需要省市金融管理辦公室的審批取得而建立的，主要業務內容是為客戶提供擔保，在銀行進行貸款。是銀行重要的合作單位。而非融資性擔保公司只需要在工商局注冊等級即可，在民間進行中介服務理財。收取相應的服務費。融資性擔保公司的辦理要比非融資性擔保公司的審查要業務得多，所有市場中的融資性擔保公司佔在所有擔保公司的10%左右。

❺ 什麼是融資性保函

融資性保函又稱「融資保函」或「融資類保函」。是指擔保銀行應借款內人的申請而向貸款容人出具的，保證借款人履行借貸資金償還義務的書面文件。

融資保函主要包括：借款保函、透支保函、有價證券發行擔保、銀行授信額度保函。此業務屬於公司業務的貸款業務下的本外幣保函。

產品功能：

1、對借款人

1）為申請人提供融資便利。

2）提高借款人的信用評價，有利於借款人取得融資。

3）在有價證券發行中，降低有價證券無力償還的風險，利於有價證券銷售。

2、對貸款人或有價證券購買方

1）分散融資風險，提高了貸款資金的安全。

2）獲得有價證券償付的充分保障。

(5)非融資性擔保機構規范管理指導意見擴展閱讀：

產品特點

1、解決交易雙方互不信任的問題。銀行憑借其自身良好的信譽介入交易充當擔保人，為當事人提供擔保，促進交易的順利執行。

2、增強借款人信用，便於借款人取得資金融通。

3、降低融資成本。

4、合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執行保函來補償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發生，避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。

❻ 國務院辦公廳轉發銀監會發展改革委等部門關於促進融資性擔保行業規范發展意見的通知的文件全文

銀監會發展改革委工業和信息化部財政部
商務部人民銀行工商總局法制辦
《國務院辦公廳關於進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》（國辦發〔2009〕7號）印發以來，各地人民政府和國務院有關部門高度重視，制定完善政策法規，明確監管責任，推進規范整頓工作，取得了明顯成效。但是，融資性擔保行業基礎薄弱，長期以來缺乏有效監管，存在機構規模小、資本不實、抵禦風險能力不強等問題，一些擔保機構從事非法吸收存款、非法集資和高利貸等活動，嚴重擾亂市場秩序，危害社會穩定，需要進一步採取措施予以規范。為貫徹「十二五」規劃綱要要求，促進融資性擔保行業規范發展，現提出以下意見：
一、統一思想認識，明確目標定位
（一）深入貫徹落實科學發展觀，堅持規范與發展並重、市場主導和政府引導相結合，重點提高融資性擔保機構為中小企業和「三農」服務的能力。
（二）融資性擔保行業規范發展的總體目標是，加快推進融資性擔保機構體系、法規制度體系、監管體系、扶持政策體系和行業自律體系建設。構建適度審慎、聯動協調、科學有效的監管機制。加快培育公司治理完善、內部控制嚴密、風險管理有效、具有較強承保能力的融資性擔保機構，逐步形成布局合理、適度競爭、規范有序、運行高效的融資性擔保體系。
二、推動行業建設，實現可持續發展
（三）融資性擔保機構要按照安全性、流動性、收益性原則，堅持以融資性擔保業務為核心主業，穩妥開展非融資性擔保業務。建立完善符合自身特點、市場化運作的可持續審慎經營模式，不斷提高承保能力。要加強公司治理、內部控制和風險管理等方面的制度建設，完善信息披露制度，依法合規經營，提升融資性擔保機構可持續發展能力。
（四）在有效控制風險的前提下，鼓勵融資性擔保機構積極開發新業務、新產品，提高服務質量和效率。鼓勵融資性擔保機構從事行業性、專業性擔保業務，提高風險識別和管理能力，形成自身專業優勢和獨特競爭力。鼓勵規模較大、實力較強的融資性擔保機構在縣域和西部地區設立分支機構或開展業務；鼓勵縣域內融資性擔保機構加強對中小企業和「三農」的融資擔保服務。積極鼓勵民間資本和外資依法進入融資性擔保行業，增強行業資本實力，促進市場競爭，滿足多層次、多領域、差別化的融資擔保需求。
（五）加強融資性擔保行業自律組織建設，充分發揮行業協會在規范經營行為、加強自律管理、開展教育培訓、實現行業信息共享等方面的重要作用。制定科學合理的人才培養、儲備和使用規劃，逐步完善融資性擔保行業董事、監事、高級管理人員任職資格管理制度和從業人員資格認證制度，提高從業人員的職業道德和專業素質。
三、完善扶持政策，優化外部環境
（六）地方各級人民政府要立足本地實際，科學規劃，按照市場原則合理布局，重點扶持經營管理較好、風險管控水平較高、有一定影響力的融資性擔保機構的發展。制定完善扶持政策體系，加強扶持資金管理，落實對符合條件的融資性擔保機構的財稅優惠政策，建立扶優限劣的良性發展機制。要因地制宜，通過設立再擔保機構等方式，綜合運用資本注入、風險補償和考核獎勵等手段，建立完善風險補償和分擔機制，實現扶持與監管的有效銜接，提高融資性擔保機構服務能力。
（七）有關部門要統籌協調各項財稅扶持政策，不斷完善扶持措施，加大扶持力度。銀行業監管部門要督促銀行業金融機構加強與融資性擔保機構合作，創新業務模式，優化審貸流程，在責任明晰的前提下，有選擇地與融資性擔保機構開展長期、穩定、深入的業務合作，構建平等、互利、共贏的合作模式。徵信管理部門要不斷完善融資性擔保徵信管理制度，促進信息交流共享。銀行業金融機構要為融資性擔保機構依法查詢、確認有關信息提供便利。
（八）有關部門和地方各級人民政府要認真落實抵（質）押相關制度，研究建立融資擔保抵（質）押登記公示和查詢平台;為擔保債權的保護和追償提供必要支持，維護融資性擔保機構合法權益。
四、健全監管機制，加強科學監管
（九）融資性擔保業務監管部際聯席會議要加強對地方融資性擔保機構監管工作的指導，建立健全對地方監管部門的履職評價制度，完善聯席會議、地方監管部門等多方聯動工作機制。建立完善以《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第3號）為主體，協調配套的融資性擔保法規制度體系。加強對政府出資設立或控股的融資性擔保機構的監管，防止融資性擔保風險轉化為財政風險。加快建設標准統一的統計信息系統，提高行業統計分析工作水平。
（十）各省（區、市）人民政府要積極貫徹落實《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第3號）及相關配套制度，加快建立健全本地區融資性擔保相關規章制度。嚴格依法審批融資性擔保機構，強化日常監管檢查。地方各級人民政府要加強對融資性擔保機構監管工作的組織領導，從人員、經費等方面保障地方監管部門有效履行職責，指導督促相關部門研究解決融資性擔保行業發展與監管中的重大問題。地方監管部門要建立完善審慎有效的監管體制機制，加快建設融資性擔保機構監管信息系統，完善監管手段，寓監管於服務中，提高監管有效性，防範系統性和區域性風險，推進融資性擔保行業規范發展。

❼ 非融資性擔保公司注冊需要什麼條件

非融資性擔保機構的准入條件：

1. 非融資性擔保機構實收貨專幣資金應達到3000萬元人屬民幣以上；

2. 從事再擔保的擔保機構實收貨幣資金應達到1億元人民幣以上；

3. 跨省從事擔保業務應達到實收貨幣資金2億元人民幣以上；

4. 發起人無犯罪記錄、無不良信用記錄。

設立非融資性擔保機構，應報送下列申請文件：
(一)申請報告(應包含以下主要內容)
1.設立目的；
2.發起人的名稱和地址；
3.注冊資金數額及資金來源；
4.申請從事擔保業務的經營范圍。
(二)擔保機構的章程
(三)擔保機構的擔保細則
(四)擔保機構的經營業務管理辦法
(五)有效的銀行資金證明文件
(六)其他

❽ 什麼是非融資性擔保

非融資性擔保是指在中華人民共和國行政區域內依法設立，但未取得《中華人民共和國融資性擔保機構經營許可證》，實際在為法人及自然人提供業務的機構。

非融資性擔保業務范圍

訴訟保全擔保、財產保全擔保、工程履約擔保、工程支付擔保、投標擔保、預付款擔保、尾付款如約償付 擔保、原材料賒購擔保、設備分期付款擔保、租賃合同擔保、財政支付擔保、聯合擔保、倉儲監管擔保、其他經 濟合同擔保以及與擔保業務有關的投融資咨詢和財務顧問等中介服務。

不得從事吸收存款、集資收款、受託貸款、發行票據、發放貸款等國家金融監管及財政信用業務。

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變更終止

（一）、擔保機構發生下列情況之一時，申請辦理變更登記或者注銷登記：

1、分立或者合並，應當向行業指導部門交回原等級證書，經重新審查或者核定等級後領取相應的等級證書；

2、歇業、宣告破產或者因其他原因終止業務，應當報行業指導部門備案，取消其資質等級資格後，依法按企業歇業、破產等程序辦理有關手續；

3、法定代表人變更，應當向行業指導部門辦理變更手續；

4、因嚴重違規違紀被取消從事擔保業務資格的，應終止擔保業務；

5、股權發生變更。

（二）、 擔保機構分立、合並或者終止時，應依法保護其財產，按法定程序清理債權、債務。