『壹』 投融資的重大舉措一般包括什麼
多年來，商圈內多數商貿經營主體屬中小企業，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出。支持商圈融資發展，推廣適合商圈特點的融資模式、建立商圈與金融機構的合作機制、創造良好的融資服務環境等是亟待解決的問題。
本期「中央電視台 經濟日報聯席評論」關注話題——緩解中小商貿企業融資難的重大舉措。
近日，商務部、銀監會聯合發布《關於支持商圈融資發展的指導意見》。這個指導意見是緩解中小商貿企業融資困難的重大舉措。
改革開放以來，我國以商品交易市場、商業街區、物流園區、電子商務平台等為主要形式的商圈發展迅速，已成為我國中小商貿服務企業生存與發展的重要載體。據不完全統計，全國現有億元以上交易額的商品交易市場4500多個，100億元以上的商品交易市場70多個，已建、在建和規劃中的物流園區近600個，規模以上電子商務平台約2.3萬家。但是，由於商圈內多數商貿經營主體屬中小企業，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出，亟須探索適應中小商貿服務企業特點的融資新模式。
發展商圈融資，有助於增強中小商貿經營主體的融資能力，緩解融資困難，促進中小商貿企業健康發展；有助於促進商圈發展，增強經營主體集聚力，提升產業關聯度，整合產業價值鏈，推進商貿服務業結構調整和升級，從而帶動稅收、就業增長和區域經濟發展，實現搞活流通、擴大消費的戰略目標。同時，也有助於銀行業金融機構和融資性擔保機構等培養長期穩定的優質客戶群體，擴大授信規模，降低融資風險。
支持商圈融資發展，應努力做好如下三個方面的工作：
第一，推廣適合商圈特點的融資模式。支持銀行開展商圈融資業務，銀行業金融機構要根據商貿主體特點創新融資產品和工具，針對商圈融資特點完善審批流程、提高審批效率，加強對商圈各經營主體的金融服務；積極發展商圈擔保融資，鼓勵融資性擔保機構大力開展針對商貿經營主體的融資擔保業務，支持融資性擔保機構與商圈、再擔保機構及銀行業金融機構按照約定建立風險分擔機制；大力促進供應鏈融資，銀行業金融機構要在有效整合利用供應鏈內企業信息的基礎上，開展動產質押融資業務，發展供應鏈融資等金融產品。同時，要深入探索其他融資模式，研究推動商鋪經營權、租賃權質押融資試點。鼓勵商圈內有條件的商貿企業通過發行企業集合債券等多種形式，參與融資租賃、藉助主板和創業板上市等方式籌資，拓寬融資途徑。
第二，建立商圈與金融機構的合作機制。促進實體商圈與各類融資機構開展合作，鼓勵實體商圈管理機構與銀行業金融機構、融資性擔保機構、融資租賃公司、典當行、商業保理公司等融資機構建立各種形式的合作，支持商圈向融資機構提供各類信用信息，開辟融資機構獲取經營主體信息的徵信通道，降低徵信成本；推動虛擬商圈與金融機構合作，鼓勵各類網路商城、社區、網路交易平台搭建虛擬商圈，在商圈內開展經營主體信用認證和評價，銀行業金融機構和融資性擔保機構應科學評價網路經營主體信用狀況，向其提供安全、便捷的金融服務。
第三，創造良好的融資服務環境。研究制訂地區性支持政策和措施，加大財政資金支持力度；指導商圈建立經營主體信用檔案，提升商貿經營主體的綜合管理水平，增強商圈整體風險防控能力；引入信用服務機構，廣泛開展誠信宣傳教育。同時，要規範金融機構競爭秩序。銀行業監管部門、融資性擔保機構監管部門要督促銀行業金融機構和融資性擔保機構在商圈內開展合理有序競爭，創造和諧的市場環境。
『貳』 國家有關解決中小商貿企業的融資難題的政策有啥啊
商務部、銀監會正醞釀出台《關於促進商圈融資發展的指導意見》
為破解長期困擾商貿企業特別是中小商貿企業的融資難題，商務部正會同銀監會等部門醞釀出台《關於促進商圈融資發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。據了解，商圈擔保融資、供應鏈融資、商鋪經營權質押融資三種模式有望推向全國。
在日前舉行的促進商圈融資發展交流會上，商務部市場秩序司副司長溫再興透露，《意見》將從推廣適合融資模式、創造良好融資服務環境和建立商圈與金融機構的合作機制三方面促進商圈融資。
「發展商圈融資，放大了單個企業的信用，可以增強其融資能力，也降低了金融機構的徵信成本，提高其為中小商貿企業服務的積極性。」溫再興透露，《意見》將進一步明確商務主管部門、銀行業監管部門、融資性擔保機構、金融機構、商圈管理機構在推動商圈融資發展中承擔的職責。
據了解，目前浙江等批發市場較為發達的地區自發形成了三種較成熟的商圈融資模式，即商圈擔保融資、供應鏈融資和商鋪經營權質押融資，《意見》很有可能將這三種模式推向全國。
商圈擔保融資是指每個成熟商圈配有商圈管委會或者管理公司，入駐商圈的中小商貿企業可向商圈管理機構申請融資，由管理機構初步篩選後，配備擔保公司為合格者擔保獲取銀行貸款；供應鏈融資是指商貿企業將自身運營狀況置於商圈內有實力和信譽的供應鏈核心企業監管下，藉助核心企業為自身增加信用，獲取銀行貸款；商鋪經營權質押融資是指個體工商戶將商鋪經營權、優先續租權向銀行質押獲取小額融資。
「在推廣過程中，金融部門一方面要慎重選擇商貿集群所在的區域，另一方面也要設計合適的商圈融資產品。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，各地紛紛上馬商圈、商業區，其中不乏大量盲目行為，銀行在支持商圈企業融資時，應該考慮商圈的客流量、經營收益狀況和軟環境，避免不必要的風險，「可以從政策層面鼓勵商圈內布局更多的金融網點，使金融機構更了解商圈的發展情況，從而決定是否以及如何提供融資」。
郭田勇同時表示，在為商圈提供融資時，重點是金融產品創新，針對不同的融資主體、規模和期限設計相應的融資產品，並藉助管委會的力量對放貸企業進行貸前調查、貸後監督與管理，還可以建議當地政府建立健全擔保體系和風險補償體系，以利於銀行降低風險、開展業務。
實際上，商圈貸款在北京已經有所嘗試，此前北京銀行曾與西城區什剎海商會簽署銀企合作協議，通過經營權質押、商標質押、聯保貸款與傳統擔保方式相結合的組合擔保方式，向什剎海商圈內中小企業及個體工商戶提供靈活、便捷的金融產品和融資方案。
相關鏈接
融資難阻礙商圈發展
「商圈」是指集聚於一定地域或產業內的商貿業經營群體，最常見的商圈有商品交易市場、商業街區、物流園區、商貿服務業功能聚集區，以及包括上下游交易鏈條的供應鏈集群等。在商務部市場運行調控專家、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤看來，「商圈」就是以吸引點、輻射線、擴散面和消費流集合起來的商貿中心，通過少數龍頭企業帶動整個商圈發展，商圈內聚集著大量的中小商貿企業。
據不完全統計，我國有中小商貿企業2600萬戶，占商貿企業總數的99%以上，受制於固定資產少、規模小、業態繁多，中小商貿企業長期面臨著融資困境。
——資料來源於上海中規鋼材電子交易市場
『叄』 請問國家政策針對個人小型企業貸款有些什麼政策
為進一步支持小型微型企業健康發展，2012年4月19日，國務院以國發〔2012〕14號印發《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》。該《意見》分充分認識進一步支持小型微型企業健康發展的重要意義、進一步加大對小型微型企業的財稅支持力度、努力緩解小型微型企業融資困難、進一步推動小型微型企業創新發展和結構調整、加大支持小型微型企業開拓市場的力度、切實幫助小型微型企業提高經營管理水平、促進小型微型企業集聚發展、加強對小型微型企業的公共服務8部分。
國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見
國發〔2012〕14號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
小型微型企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。黨中央、國務院高度重視小型微型企業的發展，出台了一系列財稅金融扶持政策，取得了積極成效。但受國內外復雜多變的經濟形勢影響，當前，小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題仍很突出，必須引起高度重視。為進一步支持小型微型企業健康發展，現提出以下意見。
一、充分認識進一步支持小型微型企業健康發展的重要意義
（一）增強做好小型微型企業工作的信心。各級政府和有關部門對當前小型微型企業發展面臨的新情況、新問題要高度重視，增強信心，加大支持力度，把支持小型微型企業健康發展作為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，放在更加重要的位置上。要科學分析，正確把握，積極研究採取更有針對性的政策措施，幫助小型微型企業提振信心，穩健經營，提高盈利水平和發展後勁，增強企業的可持續發展能力。
二、進一步加大對小型微型企業的財稅支持力度
（二）落實支持小型微型企業發展的各項稅收優惠政策。提高增值稅和營業稅起征點；將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策，延長到2015年底並擴大范圍；將符合條件的國家中小企業公共服務示範平台中的技術類服務平台納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍；自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策延長至2013年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率徵收營業稅的政策延長至2015年底。加快推進營業稅改徵增值稅試點，逐步解決服務業營業稅重復征稅問題。結合深化稅收體制改革，完善結構性減稅政策，研究進一步支持小型微型企業發展的稅收制度。
（三）完善財政資金支持政策。充分發揮現有中小企業專項資金的支持引導作用，2012年將資金總規模由128.7億元擴大至141.7億元，以後逐年增加。專項資金要體現政策導向，增強針對性、連續性和可操作性，突出資金使用重點，向小型微型企業和中西部地區傾斜。
（四）依法設立國家中小企業發展基金。基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。基金主要用於引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處於初創期的小型微型企業等。鼓勵向基金捐贈資金。對企事業單位、社會團體和個人等向基金捐贈資金的，企業在年度利潤總額12%以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，准予在計算繳納所得稅稅前扣除。
（五）政府采購支持小型微型企業發展。負有編制部門預算職責的各部門，應當安排不低於年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%-10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。
（六）繼續減免部分涉企收費並清理取消各種不合規收費。落實中央和省級財政、價格主管部門已公布取消的行政事業性收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內對小型微型企業免徵部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。清理取消一批各省（區、市）設立的涉企行政事業性收費。規范涉及行政許可和強制准入的經營服務性收費。繼續做好收費公路專項清理工作，降低企業物流成本。加大對向企業亂收費、亂罰款和各種攤派行為監督檢查的力度，嚴格執行收費公示制度，加強社會和輿論監督。完善涉企收費維權機制。
三、努力緩解小型微型企業融資困難
（七）落實支持小型微型企業發展的各項金融政策。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款准備金率。商業銀行應對符合國家產業政策和信貸政策的小型微型企業給予信貸支持。鼓勵金融機構建立科學合理的小型微型企業貸款定價機制，在合法、合規和風險可控前提下，由商業銀行自主確定貸款利率，對創新型和創業型小型微型企業可優先予以支持。建立小企業信貸獎勵考核制度，落實已出台的小型微型企業金融服務的差異化監管政策，適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。進一步研究完善小企業貸款呆賬核銷有關規定，簡化呆賬核銷程序，提高小型微型企業貸款呆賬核銷效率。優先支持符合條件的商業銀行發行專項用於小型微型企業貸款的金融債。支持商業銀行開發適合小型微型企業特點的各類金融產品和服務，積極發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。加強對小型微型企業貸款的統計監測。
（八）加快發展小金融機構。在加強監管和防範風險的前提下，適當放寬民間資本、外資、國際組織資金參股設立小金融機構的條件。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制。支持和鼓勵符合條件的銀行業金融機構重點到中西部設立村鎮銀行。強化小金融機構主要為小型微型企業服務的市場定位，創新金融產品和服務方式，優化業務流程，提高服務效率。引導小金融機構增加服務網點，向縣域和鄉鎮延伸。符合條件的小額貸款公司可根據有關規定改制為村鎮銀行。
（九）拓寬融資渠道。搭建方便快捷的融資平台，支持符合條件的小企業上市融資、發行債券。推進多層次債券市場建設，發揮債券市場對微觀主體的資金支持作用。加快統一監管的場外交易市場建設步伐，為尚不符合上市條件的小型微型企業提供資本市場配置資源的服務。逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、集合信託和短期融資券等發行規模。積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具，完善創業投資扶持機制，支持初創型和創新型小型微型企業發展。支持小型微型企業採取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業信用保險保單質押、商業保理、典當等多種方式融資。鼓勵為小型微型企業提供設備融資租賃服務。積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。加快小型微型企業融資服務體系建設。深入開展科技和金融結合試點，為創新型小型微型企業創造良好的投融資環境。
（十）加強對小型微型企業的信用擔保服務。大力推進中小企業信用擔保體系建設，繼續執行對符合條件的信用擔保機構免徵營業稅政策，加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業擔保業務規模，降低對小型微型企業的擔保收費。引導外資設立面向小型微型企業的擔保機構，加快推進利用外資設立擔保公司試點工作。積極發展再擔保機構，強化分散風險、增加信用功能。改善信用保險服務，定製符合小型微型企業需求的保險產品，擴大服務覆蓋面。推動建立擔保機構與銀行業金融機構間的風險分擔機制。加快推進企業信用體系建設，切實開展企業信用信息徵集和信用等級評價工作。
（十一）規范對小型微型企業的融資服務。除銀團貸款外，禁止金融機構對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。開展商業銀行服務收費檢查。嚴格限制金融機構向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費。有效遏制民間借貸高利貸化傾向以及大型企業變相轉貸現象，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格禁止金融從業人員參與民間借貸。研究制定防止大企業長期拖欠小型微型企業資金的政策措施。
四、進一步推動小型微型企業創新發展和結構調整
（十二）支持小型微型企業技術改造。中央預算內投資擴大安排用於中小企業技術進步和技術改造資金規模，重點支持小型企業開發和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高自主創新能力、促進節能減排、提高產品和服務質量、改善安全生產與經營條件等。各地也要加大對小型微型企業技術改造的支持力度。
（十三）提升小型微型企業創新能力。完善企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，支持企業技術創新。實施中小企業創新能力建設計劃，鼓勵有條件的小型微型企業建立研發機構，參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技計劃項目以及標准制定。鼓勵產業技術創新戰略聯盟向小型微型企業轉移擴散技術創新成果。支持在小型微型企業集聚的區域建立健全技術服務平台，集中優勢科技資源，為小型微型企業技術創新提供支撐服務。鼓勵大專院校、科研機構和大企業向小型微型企業開放研發試驗設施。實施中小企業信息化推進工程，重點提高小型微型企業生產製造、運營管理和市場開拓的信息化應用水平，鼓勵信息技術企業、通信運營商為小型微型企業提供信息化應用平台。加快新技術和先進適用技術在小型微型企業的推廣應用，鼓勵各類技術服務機構、技術市場和研究院所為小型微型企業提供優質服務。
（十四）提高小型微型企業知識產權創造、運用、保護和管理水平。中小企業知識產權戰略推進工程以培育具有自主知識產權優勢小型微型企業為重點，加強宣傳和培訓，普及知識產權知識，推進重點區域和重點企業試點，開展面向小型微型企業的專利輔導、專利代理、專利預警等服務。加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的打擊力度，維護市場秩序，保護創新積極性。
（十五）支持創新型、創業型和勞動密集型的小型微型企業發展。鼓勵小型微型企業發展現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和文化產業，走「專精特新」和與大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變。充分利用國家科技資源支持小型微型企業技術創新，鼓勵科技人員利用科技成果創辦小型微型企業，促進科技成果轉化。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地，大力開展創業培訓和輔導，鼓勵創辦小企業，努力擴大社會就業。積極發展各類科技孵化器，到2015年，在孵企業規模達到10萬家以上。支持勞動密集型企業穩定就業崗位，推動產業升級，加快調整產品結構和服務方式。
（十六）切實拓寬民間投資領域。要盡快出台貫徹落實國家有關鼓勵和引導民間投資健康發展政策的實施細則，促進民間投資便利化、規范化，鼓勵和引導小型微型企業進入教育、社會福利、科技、文化、旅遊、體育、商貿流通等領域。各類政府性資金要對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。
（十七）加快淘汰落後產能。嚴格控制高污染、高耗能和資源浪費嚴重的小型微型企業發展，防止落後產能異地轉移。嚴格執行國家有關法律法規，綜合運用財稅、金融、環保、土地、產業政策等手段，支持小型微型企業加快淘汰落後技術、工藝和裝備，通過收購、兼並、重組、聯營和產業轉移等獲得新的發展機會。
五、加大支持小型微型企業開拓市場的力度
（十八）創新營銷和商業模式。鼓勵小型微型企業運用電子商務、信用銷售和信用保險，大力拓展經營領域。研究創新中國國際中小企業博覽會辦展機制，促進在國際化、市場化、專業化等方面取得突破。支持小型微型企業參加國內外展覽展銷活動，加強工貿結合、農貿結合和內外貿結合。建設集中采購分銷平台，支持小型微型企業通過聯合採購、集中配送，降低采購成本。引導小型微型企業採取抱團方式「走出去」。培育商貿企業集聚區，發展專業市場和特色商業街，推廣連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式。加強對小型微型企業出口產品標準的培訓。
（十九）改善通關。推進分類通關改革，積極研究為符合條件的小型微型企業提供擔保驗放、集中申報、24小時預約通關和不實行加工貿易保證金台賬制度等便利通關措施。擴大「屬地申報，口岸驗放」通關模式適用范圍。擴大進出口企業享受預歸類、預審價、原產地預確定等措施的范圍，提高企業通關效率，降低物流通關成本。
（二十）簡化加工貿易內銷手續。進一步落實好促進小型微型加工貿易企業內銷便利化相關措施，允許聯網企業「多次內銷、一次申報」，並可在內銷當月內集中辦理內銷申報手續，縮短企業辦理時間。
（二十一）開展集成電路產業鏈保稅監管模式試點。允許符合條件的小型微型集成電路設計企業作為加工貿易經營單位開展加工貿易業務，將集成電路產業鏈中的設計、晶元製造、封裝測試企業等全部納入保稅監管范圍。
六、切實幫助小型微型企業提高經營管理水平
（二十二）支持管理創新。實施中小企業管理提升計劃，重點幫助和引導小型微型企業加強財務、安全、節能、環保、用工等管理。開展企業管理創新成果推廣和標桿示範活動。實施小企業會計准則，開展培訓和會計代理服務。建立小型微型企業管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構和志願者面向小型微型企業開展管理咨詢服務。
（二十三）提高質量管理水平。落實小型微型企業產品質量主體責任，加強質量誠信體系建設，開展質量承諾活動。督促和指導小型微型企業建立健全質量管理體系，嚴格執行生產許可、經營許可、強制認證等准入管理，不斷增強質量安全保障能力。大力推廣先進的質量管理理念和方法，嚴格執行國家標准和進口國標准。加強品牌建設指導，引導小型微型企業創建自主品牌。鼓勵制定先進企業聯盟標准，帶動小型微型企業提升質量保證能力和專業化協作配套水平。充分發揮國家質檢機構和重點實驗室的輻射支撐作用，加快質量檢驗檢疫公共服務平台建設。
（二十四）加強人力資源開發。加強對小型微型企業勞動用工的指導與服務，拓寬企業用工渠道。實施國家中小企業銀河培訓工程和企業經營管理人才素質提升工程，以小型微型企業為重點，每年培訓50萬名經營管理人員和創業者。指導小型微型企業積極參與高技能人才振興計劃，加強技能人才隊伍建設工作，國家專業技術人才知識更新工程等重大人才工程要向小型微型企業傾斜。圍繞《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》確定的重點領域，開展面向小型微型企業創新型專業技術人才的培訓。完善小型微型企業職工社會保障政策。
（二十五）制定和完善鼓勵高校畢業生到小型微型企業就業的政策。對小型微型企業新招用高校畢業生並組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼，並適當提高培訓費補貼標准，具體標准由省級財政、人力資源和社會保障部門確定。對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2014年底。改善企業人力資源結構，實施大學生創業引領計劃，切實落實已出台的鼓勵高校畢業生自主創業的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，加大公共就業服務力度，提高高校畢業生創辦小型微型企業成功率。
七、促進小型微型企業集聚發展
（二十六）統籌安排產業集群發展用地。規劃建設小企業創業基地、科技孵化器、商貿企業集聚區等，地方各級政府要優先安排用地計劃指標。經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區等各類園區要集中建設標准廠房，積極為小型微型企業提供生產經營場地。對創辦三年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。
（二十七）改善小型微型企業集聚發展環境。建立完善產業集聚區技術、電子商務、物流、信息等服務平台。發揮龍頭骨幹企業的引領和帶動作用，推動上下游企業分工協作、品牌建設和專業市場發展，促進產業集群轉型升級。以培育農村二、三產業小型微型企業為重點，大力發展縣域經濟。開展創新型產業集群試點建設工作。支持能源供應、排污綜合治理等基礎設施建設，加強節能管理和「三廢」集中治理。
八、加強對小型微型企業的公共服務
（二十八）大力推進服務體系建設。到2015年，支持建立和完善4000個為小型微型企業服務的公共服務平台，重點培育認定500個國家中小企業公共服務示範平台，發揮示範帶動作用。實施中小企業公共服務平台網路建設工程，支持各省（區、市）統籌建設資源共享、服務協同的公共服務平台網路，建立健全服務規范、服務評價和激勵機制，調動和優化配置服務資源，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等各類服務功能，重點為小型微型企業提供質優價惠的服務。充分發揮行業協會（商會）的橋梁紐帶作用，提高行業自律和組織水平。
（二十九）加強指導協調和統計監測。充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組的統籌規劃、組織領導和政策協調作用，明確部門分工和責任，加強監督檢查和政策評估，將小型微型企業有關工作列入各地區、各有關部門年度考核范圍。統計及有關部門要進一步加強對小型微型企業的調查統計工作，盡快建立和完善小型微型企業統計調查、監測分析和定期發布制度。
各地區、各部門要結合實際，研究制定本意見的具體貫徹落實辦法，加大對小型微型企業的扶持力度，創造有利於小型微型企業發展的良好環境。
國務院
二○一二年四月十九日[
『肆』 商圈融資
商圈融資浮出水面，大有可為，不妨一試 為破解長期困擾商貿企業特別是中小商貿企業的融資難題，商務部正會同銀監會等部門醞釀出台《關於促進商圈融資發展的指導意見》。據了解，目前浙江等批發市場較為發達的地區自發形成的商圈擔保融資、供應鏈融資、商鋪經營權質押融資等三種模式有望推向全國。 發展商圈融資，放大了單個企業的信用，可以增強其融資能力，也降低了金融機構的徵信成本，提高其為中小商貿企業服務的積極性。《意見》將進一步明確商務主管部門、銀行業監管部門、融資性擔保機構、金融機構、商圈管理機構在推動商圈融資發展中承擔的職責。 商圈擔保融資是指每個成熟商圈配有商圈管委會或者管理公司，入駐商圈的中小商貿企業可向商圈管理機構申請融資，由管理機構初步篩選後，配備擔保公司為合格者擔保獲取銀行貸款;供應鏈融資是指商貿企業將自身運營狀況置於商圈內有實力和信譽的供應鏈核心企業監管下，藉助核心企業為自身增加信用，獲取銀行貸款;商鋪經營權質押融資是指個體工商戶將商鋪經營權、優先續租權向銀行質押獲取小額融資。 據不完全統計，我國有中小商貿企業2600萬戶，占商貿企業總數的99%以上，受制於固定資產少、規模小、業態繁多，中小商貿企業長期面臨著融資困境。不過，不管政策部門的想法如何，最終還要看商業金融機構的意願。實際上，像商鋪經營權質押融資已經有一些銀行在做，這就是源於此類融資模式創新。
『伍』 2011年8-9月時事政治
一、2011年9月國內熱點政治：
日前，人力資源和社會保障部、全國博士後管理委員會發布《博士後事業發展「十二五」規劃》。規劃提出，「十二五」期間，穩步擴大博士後研究人員招收規模，提高博士後研究人員在科研團隊中的比例和貢獻率，到2015年，年招收博士後研究人員達到1.7萬人，比2010年提高60%左右。進一步改革完善博士後制度。要進一步推動博士後工作分級管理和博士後管理創新試點。要加強對博士後研究人員的考核工作和博士後評估工作，提高博士後培養質量。要加強博士後研究人員與國家重大科技項目的結合，充分發揮博士後研究人員在科技創新中的作用。
從今天（1日）開始，外交部例行記者會將從每周兩次增加到五次。馬朝旭：這次不僅是一次量的增加，更重要的是一次質的提升。盡可能的在第一時間把中國的立場、方針、政策，及時地向廣大記者朋友，向聽眾、受眾傳播出去，使世界更好地了解中國的外交政策。
修改後的《中華人民共和國個人所得稅法》於今日正式實行。新個稅法實施後，全國約有6000萬的工薪所得納稅人成為最主要的受益群體。有媒體評論指出，新個稅法案將降低我國中低收入人群的納稅負擔，從一定程度上改善工薪階層的可支配收入達到刺激消費的作用；同時，對社會收入的二次分配力度也將大大加強。對於今日正式實行的新個人所得稅法來說，無論是有點見縫插針的「月餅稅」，還是暴露出來的未能惠及的個別群體，都不是壞消息。因為，新法案的出台並不是要終結對該法案的探討和關注，而是要通過對新矛盾點的解決將其不斷完善。
針對當前文物保護單位經營性活動管理不夠規范的狀況，國家文物局對各地國有文物保護單位和遺址類博物館開展經營性活動的情況進行了調查，在此基礎上研究制定了《國有文物保護單位經營性活動管理規定（試行）》，以期推動國有文物博物館單位規范開展經營性活動。《管理規定》明確了國有文物保護單位經營性活動的宗旨、范疇和主體等。《規定》鼓勵國有文物保護單位管理機構開展與自身性質、任務相適應，面向公眾的服務類經營性活動，但要求國有文物保護單位的經營性活動必須遵守有關法律法規，嚴格履行審批程序。如需與其他機構合作，應當簽署合作協議並報相關文物行政部門批准，且合作協議不得超過5年。
二、2011年9月國外熱點政治：
日本電器巨頭松下集團於倫敦時間31日透露，舉世矚目的2012年英國倫敦奧運會將首次以3D影像的形式實現直播。報道援引一位松下負責人的話說：「我們相信首次通過3D技術直播的奧運會，將為人類的直播科技史留下光輝的一筆。」
來自泰國、印尼和菲律賓等三個國家的50名政府官員，前來華僑大學進行為期一年的漢語學習。該「外國政府官員中文學習班」31日在華大廈門校區舉辦開學典禮。據了解，「外國政府官員中文學習班」由「泰國政府官員中文學習班」拓展而來。「泰國政府官員中文學習班」是中國海外交流協會的重點項目，2011年，為繼續鞏固並大力推進該項目的發展，擴大項目的覆蓋面和影響力，國僑辦決定將該項目拓展為泰國、印尼和菲律賓等三個國家政府官員參加的「外國政府官員中文學習班」。
美國總統奧巴馬31日正式簽署聲明，宣布北卡羅來納州和紐約州部分地區為「艾琳」颶風的重災區，以便聯邦政府對上述兩州的災後重建提供援助。突如其來的災難令美國政府的救災資金捉襟見肘，據美聯社報道，美國政府救災賬戶內目前資金不到8億美元，聯邦緊急事務管理局被迫凍結從2005年卡特里娜颶風（2005年）以來開始的重建項目，以便保留資金應對今次「艾琳」所造成的後果，此舉引發今春遭龍卷風襲擊的各州國會議員的強烈不滿和批評。
備受關注的《刑事訴訟法修正案（草案）》及草案說明，8月30日在中國人大網全文公布，並向社會公開徵集意見，歷時一月。其次，對當事人採取強制措施而不通知家屬，不利於當事人合法權益的保障，不符合人權保障的法治原則。
住建部此前公布了「二三線城市限購5項標准」，近期正與一些地方政府就實施限購令細則加緊磋商，有消息稱將有接近20個城市同意自9月起實施限購令。同時據業內人士透露，作為此輪「准限購」目標的廊坊市近日下達一項通知，「要求停止一切關於房地產項目的宣傳活動，戶外圍擋、項目圍擋、電視、報紙廣播等一切媒介都須停止。」該人士直言「房地產昏暗時代來臨」。
從9月1日起，修改後的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實施。新個稅法實施後，月收入低於3500元（扣除「三險一金」後）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數由現在的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國目前的個稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費傾向較高，所以，減稅對我國的經濟增長，特別是我國目前急需拉動內需的情況下，尤其重要和必要，會起到一定程度的積極促進作用。
昨天，國新辦舉行例行新聞發布會，邀請人力資源和社會保障部與央行的相關負責人，對圍繞社會保障卡的幾大熱點問題進行解析。據介紹，兩部委力爭用5年左右時間基本實現社保卡普遍具有金融功能的目標。載入金融功能以後，現在主要用於醫保結算的社保卡今後可作為銀行借記卡在境內使用。另外，《居民身份證法》規定，16歲以下居民不強制領取身份證。然而，16歲以下公民的社會保障需求卻需要有一定的載體來支撐，以北京為例，所有中小學生都有社保卡。
三、2011年8月國外熱點政治：
烏克蘭總理阿扎羅夫30日表示，由於從俄羅斯進口天然氣的價格不斷上漲給烏經濟帶來了壓力，烏打算在未來幾年內大幅削減俄天然氣的進口。據悉，烏克蘭消費的天然氣中60％來自俄羅斯，2010年烏從俄進口了大約365億立方米的天然氣。
中國、美國、俄羅斯、英國和法國30日在日內瓦就如何推動裁軍談判會議（簡稱「裁談會」）盡快啟動「禁止生產核武器用裂變材料條約」（簡稱「禁產條約」）談判問題舉行磋商。五核國曾於2011年6月30日在巴黎舉行會議，討論如何落實2010年《不擴散核武器條約》審議大會成果，其中包括如何推動裁談會盡快啟動「禁產條約」談判問題。此次會議系巴黎會議的後續會議。
奈及利亞西南部奧約州等地區在上周末遭到了洪水的襲擊。據當地紅十字會透露，目前洪水已造成至少25人死亡，上萬人被轉移。奈及利亞「緊急情況應對辦公室」負責人奧哈吉。穆罕默德。西蒂表示，此次洪災是奈及利亞「近期遭受的最嚴重災難」。目前有上萬人被轉移，至少1500名難民正在政府和紅十字會安置的臨時住宅避
『陸』 中農網的商業模式是什麼呢
經過2013年的戰略及業務轉型，中農網創新建立了「平台+自營+供應鏈」的商業模式，深入向全產業鏈上下游延伸，以農產品B2B業務為主營業務，通過整合產業鏈上下游的各項資源，充分利用供應鏈鏈條上各個環節的優勢，為客戶提供集成信息、擔保、結算、融資、質檢、倉儲、物流、報關等線上及線下配套服務，為解決行業痛點創造重要價值。
（一）行業先行的全程供應鏈管理模式
作為全程供應鏈管理的農產品B2B2C電子商務平台，中農網對符合各個行業特點的專業化平台進行深層次的資源整合，針對不同品種、不同標准地提供多元化的網上交易模式，在大宗B2B電子商務平台上創新地採用居間貿易、現貨掛牌等方式提供產地和銷地農產品交易信息的交互，並在此基礎上完成交易、支付、倉儲配送的全過程。在生鮮農產品領域，建立了集成擔保、結算、質檢、倉儲、運輸、報關、商檢第三方服務的生鮮農產品綜合電子商務平台，旨在切實為客戶的個性化需求提供一站式的解決方案及服務，讓交易更輕松。
（二）國內首創並模式成熟的虛擬商圈融資
中農網基於對農產品流通領域多年的深耕細作經驗，以客戶的龐大需求為導向，以自身強大的平台為依託，以專業的供應鏈服務為核心，以嚴密的ERP系統為工具，形成了中農網立體及多元化的供應鏈金融服務體系，與多家金融機構展開戰略合作，向涉農中小企業提供供應鏈融資服務。
（三）獨具創新的現代物流技術與模式
中農網整合上下游廠家、第三方物流、金融機構搭建了第四方供應鏈物流核心平台，成為國內農產品陸運、海運、內河航運、冷鏈物流采購信息和需求信息的交互中心。根據多年運營過程中搜集到的客戶反饋，中農網依靠先進的電子商務和現代物流技術，創造了「電子商務+現代物流」的新型商務模式，創新性的提出將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸搬運以及包裝等物流活動綜合起來進行集成式管理，大大降低了傳統交易方式下的交易成本。
（四）以大數據共享為基準的信息推送平台
中農網專注成為具有高度擴展性的農產品信息和數據管理服務商，實現互聯網時代的數據共享、實時更新、深度挖掘和決策分析。
『柒』 怎樣才能融資
寫好商業計劃書，然後去對接投資人，推薦幾種股權融資途徑：
1、到各大天使投資機構官網進內行BP投遞。
2、多容參加一些線下的沙龍活動，這也是投資人經常露出的一個渠道，經濟相關發達的城市都有。
3、通過三方融資平台，盡量不要選會員制的嘗試成本太高，選那種能自助申請一對一和投資人直接電話溝通的平台，要選和你項目行業階段相匹配的，電話溝通比較高效，而且能相對和投資人更詳細的闡述你的項目，聊完還能加投資人微信，這樣更有助於你的項目被投資人選中推薦雲對接。
『捌』 銀行怎麼加大對商圈金融支持
發展商圈融資有復助於增強中小商貿經制營主體的融資能力，緩解融資困難，促進中小商貿企業健康發展；有助於促進商圈發展，增強經營主體集聚力，提升產業關聯度，整合產業價值鏈，推進商貿服務業結構調整和升級，從而帶動稅收、就業增長和區域經濟發展，實現搞活流通、擴大消費的戰略目標。同時，也有助於銀行業金融機構和融資性擔保機構等培養長期穩定的優質客戶群體，擴大授信規模，降低融資風險。
意見明確，要推廣適合商圈特點的融資模式。支持銀行開展商圈融資業務；積極發展商圈擔保融資；大力促進供應鏈融資；深入探索其他融資模式，研究推動商鋪經營權、租賃權質押融資試點。同時，建立商圈與金融機構的合作機制。促進實體商圈與各類融資機構開展合作；推動虛擬商圈與金融機構合作。
『玖』 請問哪位知道 關於支持商圈融資發展的指導意見（商秩發【2011】253號）中的「商秩發」是什麼意思
商務部XX發文