園區投融資模式

❶ 園區如何招商引資

1、圍繞龍頭企業、大項目招商
需要充分了解園區產業發展方向，集中力量對龍頭企業、重大項目進行引進，推動園區重點產業的跨越式發展，推動產業優化升級。鼓勵企業參與到新能源產業、高新技術產業、現代服務業等領域中，轉換提升傳統產業，同時要注重引進先進技術，不斷提高企業創新能力。

2、挖掘企業潛能 激發招商引資活力
目前，園區的招商都以「資本」手段促進產業落地進入園區，充分利用資本的支撐作用，探索出一條創新式「資本招商+資本運作+資產的增值」的招商模式。
第一步是成立投資基金平台，對有潛力的企業進行投資，促進產業升級和轉型；
第二步是開發產業園區，將其落戶在園區內，並吸引更多企業進來，形成集聚效應，充分利用資金的催化和杠桿作用，以產業落地園區形成，同時有助於投資融資平台的轉型。
2017年，廣州市通過國有投資平台成立一支投資基金，對GE全球醫療生命科學板塊最重要的合作夥伴百濟神州的生物葯項目進行投資，在該項目的22億元投資當中，百濟神州自有資金只有2億元，其餘20億元則是基金股權投資、股東貸款和銀行商業貸款，推動其落戶於新廣州知識城，這對於新廣州知識城園區打造、產業的加速發展和投資項目回報收益非常有益處。
3、採用「眾創孵化」的模式
通過引入高精質量人才作為種子，吸引初創企業入駐園區，在孵化器和眾創空間中快速成長起來，共同形成高新技術的生態圈，也有助於園區發展培育強大的人才支撐。
由此可見，園區的招商引資不再局限於傳統的政策優惠、地價減免、各種優惠補貼等基本配置，強大的服務支持帶來的發展機會和經濟效益才是產業園的重要需求。通過資金服務、龍頭企業引領服務、眾創孵化平台等方面來促進招商，做好園區，這是園區可持續發展的重要途徑。
可以參考加盟六步法！

❷ 產業園區的未來產業園區發展三大轉型方向

轉型的過程當中我們要擯棄固有的賺快錢方式，當然也有資金周轉的壓力，過去都是一賣了之，但是未來產業園區的發展和開發必定是從規劃開發建設運營乃至資產證券化這條全產業鏈上面提供全面的服務，只有這樣才是可持續的競爭力，如果是賺快錢將來的機會是不多的。
具體來說，我們認為轉型可以從三個方面進行：
一是向前端的一級開發延伸，參與產業園區的一級開發。在地方政府債務總量限制的新背景下，我們希望產業地產商能夠幫助地方政府通過PPP等模式實現開發，地方政府碰到困難的時候正是我們的機會，假設地方政府沒有碰到困難我們產業地產商的機會可能不多，原來可能是親生兒子開發，現在親生兒子要分家了，將來要由干兒子來開發，就是我們的產業地產商，原來可以不找你，現在必須來找你，但是你要幫助他的是什麼？開發和投融資的瓶頸必須突破，確確實實地幫助把這塊區域的產業做起來，這個是地方政府非常歡迎的。
二是向後端運營管理延伸。原來是賣得比較多，將來更多的是在招商、運營、管理和服務方面予以突破。更多的可能是與這塊區域共同成長，增強持續的產業發展和運營能力，在座的產業地產商必須做到，從原來的開發到運營全產業鏈必須突破。
三是創新產業園區發展的投融資模式，產業地產的發展要一手牽兩頭。一手是產業，一手是金融，產業是核心，是基礎，金融是可以推動整個產業園區可持續發展的重要抓手。產業園區的一級開發、二級開發、三級運營乃至資產證券化的各個階段，產業地產商可以與各類金融機構攜手合作，設計投融資架構和產品，實現園區開發的資金閉環和可持續發展。

❸ 急求一篇關於蘇州創業園發展現狀或者新興產業發展現狀或者工業園區投融資現狀分析的論文

面對中小企業的普遍融資難題，交通銀行蘇州分行從建立小企業信貸中心到蘇州地區首家科技支行，從開發「科貸通」、「稅融通」到推出「投貸通」、「債權保險融資」，從組成民營企業「金融顧問團」到派出「科技審查官」，與時俱進，不斷創新，為蘇州地區科技型中小企業設計提供最有效、最經濟的解決方案。

「錦上添花是好事，但雪中送炭更可貴。」這是交通銀行蘇州分行對科技型中小企業金融服務的定位，該行把解決企業融資難題，作為支持地方經濟最有力的行動。

蘇州「矽谷銀行」讓科技中小企業有了「娘家」

2010年11月26日，伴隨著交通銀行蘇州科技支行的正式掛牌開業，蘇州地區科技中小企業有了專業的金融服務「娘家」。作為區域經濟轉型升級的重要金融配套，科技支行定位於本土化的「矽谷銀行」，肩負起的是為更多高科技中小企業融資雪中送炭的重任。早在2009年，作為交通銀行總行全國首批6家小企業信貸試點單位之一，蘇州分行建立了中小企業金融服務專營機構——小企業信貸服務中心，後來又在蘇州地區相繼成立了9家分中心，致力於為包括科技型企業在內的中小企業提供專業服務。2010年，在科技型中小企業融資需求日益迫切的情況下，蘇州市金融辦、科技局會同交通銀行蘇州分行著手對科技型中小企業提供專業金融服務進行研究，並先後對成都、杭州等地先後成立的科技支行進行調研，會同科技部門、保險、擔保、創投機構進行探討，在此基礎上結合蘇州實際，初步形成專業化的科技支行金融服務方案，並經市政府常務會議審議通過。「對一家專業支行的成立專門上市長常務會議研究，這是蘇州金融史上第一次」，有關政府部門人士對記者說，「從另一方面也說明市委市政府高度重視對尚處於成長瓶頸期的科技企業在政策環境和金融資金保障方面的支持力度可見一斑」。

「雖然從政府到企業都在加強科技投入方面下了大功夫，出台了專門的政策、給予了實質性的優惠和資助，但要改變以銀行為代表的金融投入總體薄弱的局面，必須通過構建新型科技金融、創新金融體系，改變傳統經營規則，突破體制、機制、考核、產品上對科技型中小企業融資的限制。」而科技支行，正是多層次金融體系創新的產物。記者在交通銀行蘇州分行了解到，作為專門為科技型中小企業提供全面金融服務的專營機構，科技支行擁有專門的運營團隊，實行獨立事業部制的運營模式，採用了人財物相對獨立的專營模式，單獨授權、單獨核算、單獨考核、單獨管理。在政府對科技支行的扶持政策下，科技支行對科技型中小企業提供「低門檻、低利率、高效率」的貸款，擔保公司、典當行等機構對科技型中小企業實行優惠的擔保措施，保險公司對銀行貸款進行信用保險，創投、風投公司和銀行合作進行銀投聯貸。為更好的服務中小企業，信貸資源實行專項管理，只要是在政府支持名單內的科技型中小企業貸款，客戶有提款需求，分行全力保障貸款的發放。

交通銀行蘇州分行由10餘名部門主管、業務骨幹組成的「民營企業金融顧問團」主動對接科技企業需求，提供服務方案，與此同時，創新推出了「科技審查官」外派制度，由分行派出科技信貸審查員人員常駐科技支行辦公，直面市場了解科技企業需求，在第一時間將第一手的市場信息掌握分析，提高業務辦理效率。而「科技金融聯系人制度」更讓科技金融服務的「觸角」延伸到蘇州市的每一個角落，每家中心支行都有一位分管行長和一位主力客戶經理作為科技金融的責任人，密切與當地科技企業的聯系，隨時將科技金融服務「送貨上門」。

科技型中小企業融資有「短、小、頻、快」的特點，所以他們關心的，不僅是能不能從銀行獲得貸款，還有從提出申請到獲得貸款需要多久。出於對小企業資金需求的設身處地，科技支行服務流程突出一個「快」字，審查審批突出一個「簡」字，服務效率突出一個「高」字，建立起銀企合作新模式。「我們在中小企業貸款流程上只需要經過初審、審查、審批三個環節。對科技支行實行特殊的科技金融綠色通道制度，上報的授信實行分級審批制度。在一定額度內的授信申請，由科技支行行長獨立審批，超過額度才需要上報分行審批，並對於緊急的科技貸款『特事特辦』，設有臨時會議召集制度，業務辦理時間平均縮短了3-5個工作日，大大減少了中小企業等待的時間。」同時，記者在交行蘇州分行了解到，交行開發了專門的信用評審工具，借鑒新巴塞爾協議對信用風險的控制技術，以簡潔的評分卡取代復雜的評審報告，淡化財務因素的比重，更重視非財務因素和行為表現的評分，其中非財務狀況因素和行為因素評分佔比達到70%以上，盡可能避免優質中小企業客戶「被拒門外」，為科技型中小企業開拓了融資新渠道。

作為科技與金融的有效結合體，自科技支行成立以來，很多科技中小企業感受到了來自「娘家」的支持。蘇州科技支行在掛牌開業短短三個月，依託創新產品平台，對接科技企業百餘家；與大市范圍內的142家科技企業建立實質性授信業務關系，貸款余額達31億元；給予其中50餘家科技型中小企業授信額度4億多元，已經提款額度1.5億元。

創新產品讓企業融資不再困難

「感謝交通銀行在解決中小企業融資難方面的金融創新，使類似我公司這樣的中小企業解決了融資難問題，也正是這樣的創新才能促使各科技項目產業化和市場推廣得以加速。」蘇州天臣國際醫療科技有限公司負責人對交行優質高效的金融服務交口稱贊。該公司成立於2003年，是蘇州市2009年新認定的第一批高新技術企業。在獲得交行「科貸通」貸款支持後，公司各科技項目產業化和市場推廣得以加速，2011年1-2月已完成銷售收入300多萬元，再創歷史新高。同時，由於獲得了交行及時的資金支持，該公司原定於2011年6月開展的TST全球多中心臨床研究已於2011年3月提前啟動，為公司進一步發展壯大奠定了基礎。
「科貸通」是交通銀行蘇州分行與蘇州市財政局、蘇州市科技局合作搭建的銀政平台推出的創新貸款業務品種，是以批量培育優質科技型中小企業為目的，向市科技局、市財政局、銀行共同審核同意的科技型中小企業發放的信用貸款。在產品設計上，交通銀行總行授權蘇州分行進行各類新業務的先行先試，對創新授信產品採取了綠色通道，即根據企業需求、設計產品，經過分行創新委員會討論通過後，即報備交總行和銀監會，加快了新產品的審批周期，大大提升了市場快速反應的效率。

在成功推出面向政府支持名單企業的「科貸通」、足額納稅企業的「稅融通」、創業期微小企業的「創業通」等小企業業務新品的基礎上，交通銀行打破產品設計舊模式，走金融產品「無形資產價值發現」之路。針對科技型中小企業有形資金少、無形資產價值得不到認定的現實，科技支行依託市科技局專家團隊，探索知識產權交易、投資機構投資價值認定等無形資產未來價值的發現機制，與科技小貸公司、中介機構等積極探索業務合作模式，採取股權質押方式來運作新授信，拓寬科技企業服務范圍，首創「投貸通」產品，並積極調研市場需求，陸續設計出「債權保險融資」、「基金寶」、「股權質押」、「訂單貸」、「應收租金保理」、「合同能源管理」等業務品種。

為真生物醫葯有限公司同樣也是交行創新產品的受益者。為真生物醫葯有限公司是一家位於蘇州工業園區的科技型企業，創立於2008年9月，專業從事腫瘤分子診斷相關產品的研發與產業化。公司的研發項目已成功申報「江蘇省科技支撐項目」、「江蘇省自然科學基金」等，在業內處於領先地位。公司前兩年致力於研發，資金投入較多，近期銷售發展較快，對流動資金需求增加，但由於其「輕資產、高發展、重創意」的特點，缺乏有力的擔保手段，一般很難從銀行獲得資金支持。在深入了解企業情況後，科技支行發現，園區一家區國有創投公司已經參股該公司，因此支行從企業需求出發，積極創新，採取股權質押的方式作為擔保方式，成功解決了此類輕資產科技型企業的融資擔保問題，給予資金支持解其「燃眉之急」。與此同時，交行還將這種股權質押模式貸款進行推廣，為一大批科技企業打開融資之門。

目前，科技支行正在研究為同類型科技企業提供流程化的定製產品套餐。科技支行將在工業園區政府即將推出的對於歷屆園區科技領軍人才企業信用評級基礎上，探索根據企業評級、不同發展階段等情況提供包括企業融資、個人融資、財務顧問等一系列組合服務的套餐。同時，還將爭取在姑蘇創新創業領軍人才、高新區科技領軍人才等領域開展組合服務。

立體化支撐平台讓服務更深入

據調查顯示，在一些產業園區、開發區的中小企業，形成了中小企業集群，這些區域一定程度上成為中小企業發展的「孵化器」。位於蘇州市高新技術產業開發區的江蘇艾索新能源股份有限公司是區內重點科技型企業，由於近兩年訂單的爆發式增長使公司對於資金的需求增加。通過蘇州高新區政府相關部門的牽線搭橋，交通銀行蘇州科技支行用最快的速度完成了對於企業基本情況和管理團隊的調研、行業發展的分析以及融資需求的測算。在收集材料完成後兩周內，給予了公司2000萬元的流動資金貸款額度，且利率為基準，在解決了公司的資金需求的同時，更降低了公司的融資成本。

科技支行創新對小企業的業務支撐模式，零售業務「批發做」，積極調研蘇州當地產業集群發展特點，全面梳理整合首批科技型中小企業名錄，主動對接各級科技主管部門、各科技園，走訪生物醫葯、新能源等行業的科技型企業百餘家，藉助平台優勢，對科技型企業實行集群化服務。配合蘇州工業園區建立信用評級系統，提供公司信貸支持、財務顧問、個人財富管理等一攬子金融服務套餐，獲得「園區科技金融突出貢獻獎」。在蘇州高新區政府支持下，與高新區科技局、蘇高新創投公司、聚創科技小貸公司建立了業務對接，助力區內科技型企業發展。

科技支行致力於打造科技金融的服務品牌，更加註重金融服務的多元性。支行除了提供結算和債權融資的基礎服務外，還為各科技企業提供公司財務管家服務和公司負責人個人財富管理服務。

在公司財富管理服務平台，科技支行為初創型企業提供基礎財務管理的規范建議和工商、稅務、外管等職能部門的牽線與代辦業務。對發展期企業，給企業主提供多元化的融資模式，除了債權融資服務外，還積極利用自身資本信息中介的平台，為企業尋找合適的財務投資者或戰略投資者。針對即將上市的企業，積極介紹券商、會計師事務所和律師事務所，為其上市提供中介支持。針對已經處於成熟期的企業，為其提供公司理財服務、戰略並購財務建議等服務。

在個人財富管理服務平台，為企業主和公司員工提供包括代發工資、信用卡、個人網銀、理財顧問等一系列的服務。尤其是針對已有一定的資產積累，且具有積極投資理念的個人，為其提供參與私募基金投資在內的增值服務。

在成功辦理交行首筆「投貸通」業務基礎上，科技支行將和創投機構合作進一步推廣「投貸通」業務模式；和擔保公司重點合作針對科技企業的擔保業務，並積極探索再擔保體系下的多元化業務模式；和保險公司重點在債權履約保險、訂單貸保險和應收賬款保理方面加強合作；和科技小貸公司重點探索「貸貸聯盟」的合作模式。通過構建立體化金融服務支撐體系，盡可能滿足科技創新型企業的融資需要，為蘇州地區產業升級助力，推動社會經濟的轉型發展。

❹ 園區建設籌資模式有哪幾種

有6種：一是政府主導模式。特點是：財政投入，負債發展。不少地區在沒有其他籌資途徑但回又急需迅速答建設時，往往採用土地等資產或資源抵押貸款，完成園區建設投入。
二是企業主導模式。特點是：政府授權，企業構建平台。璧山的奧康工業園、成都雙流蛟龍工業港都是這種模式。
三是BOT模式。即建設—經營—移交，是指政府通過協議將基礎設施的建設、經營和管理權讓渡給項目的投資者和經營者，協議期限屆滿，投資者和經營者無償將該設施移交給政府的投融資方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演變而來，所不同的就是在建設和移交之間沒有了經營環節，政府（或政府下屬的公司）必須按約定總價（或完工後評估總價）分期償還投資方的融資和建設費用。
五是代建模式。這種模式是將本應由政府或資源企業投資建設的基礎設施，先由使用企業投資建設，然後，建設費用在使用企業的使用費用中抵扣。
六是綜合模式。就是借鑒經營城市做法，樹立經營園區理念，按照市場化運作，加大園區建設投入力度。

❺ 縣級工業園區如何整合資源成立投融資主體公司

中共紹興市委 紹興市人民政府關於創新紹興濱海新城體制機制的實施意見各縣（市、區）委、人民政府，市級各部門：為合力推進紹興濱海新城開發建設，現就有關體制機制問題提出如下意見： 一、濱海新城的領導協調機制1、統一管理。建立紹興濱海新城規劃建設領導小組，由市委書記、市長任組長，由市委副書記、市政府常務副市長等任副組長，成員由紹興縣和上虞市黨政主要領導、市級有關部門主要負責人組成，一月一次召開工作協調會議，研究決定新城建設的重大事項，協調推進各區錯位發展、聯動發展和抱團發展。領導小組下設辦公室，由一名副組長兼任辦公室主任，具體負責日常工作。紹興縣濱海工業區管委會、杭州灣上虞新區管委會各一名主要領導可高配為正處級。濱海新城四個區的年度目標責任制由濱海新城規劃建設領導小組辦公室和所在縣（市）雙重考核，領導班子調整要事先徵求濱海新城規劃建設領導小組辦公室意見。2、統一規劃。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，全面銜接土地利用總體規劃，組織編制濱海新城的總體規劃、概念性規劃，審定分區規劃及產業、交通等專項規劃，履行好上位規劃對下位規劃的引導、協調和銜接職能，指導各區規劃部門編制控制性詳規，構築完整科學的濱海新城規劃體系。3、統一配套。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，整體布局新城內的重大基礎設施，統籌推進各區的聯動建設，避免重復建設，確保共建共享。統籌協調新城與紹興中心城市及周邊地區的重大基礎設施建設。4、統一政策。由濱海新城規劃建設領導小組統一整合各區的招商、稅費、用地、投融資、審批、引才等方面的政策標准。對濱海新城建設和功能培育有重大推動作用的項目，實行「一事一議」的政策。5、統一品牌。濱海新城由濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區組成，各區對外統一使用紹興濱海新城的名稱，統籌利用濱海新城的區位條件、資源環境、產業優勢、形象設計、傳播推廣、招商平台，實現新城品牌共樹共享。二、濱海新城的建設推進機制1、分頭負責。在濱海新城規劃建設領導小組的統一領導下，濱海工業區由紹興縣負責開發，袍江新區由袍江新區管委會負責開發，江濱區由紹興市與紹興縣、上虞市以市場手段聯合開發，杭州灣上虞新區由上虞市負責開發。2、分區籌資。在濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區分別設立開發建設投資公司，負責各自范圍內的土地綜合開發、基礎設施建設及相關項目的經營管理，確保各區建設資金自求平衡。3、分步建設。按照濱海新城的總體規劃和功能定位，各區確定各自的階段目標、建設任務、工作重點，分步實施、聯動建設。4、分類招商。堅持資源共享、互利共贏，由各區按產業定位開展招商，切實加大投資推廣力度，加快開發建設進程。三、濱海新城江濱區的開發建設體制在濱海新城規劃建設領導小組的領導下，聯合開發，充分授權，封閉運作，利益共享，正確處理建設規劃線與行政區劃線的關系，創新江濱區建設的體制機制。1、實行「兩塊牌子、一套班子」的領導協調體制。成立濱海新城黨工委和管委會（江濱區），與濱海新城規劃建設領導小組辦公室合署，實行「兩塊牌子、一套班子」的運作機制。濱海新城（江濱區）黨工委書記兼任濱海新城規劃建設領導小組辦公室主任，管委會主任兼任規劃建設領導小組辦公室常務副主任及上虞市委副書記。受紹興市委、市政府和上虞市委、市政府委託，統一領導和管理江濱區經濟發展、城市建設、行政管理和社會管理等事項。按照「精簡、統一、效能」的原則，濱海新城黨工委和管委會（江濱區）內設1辦5局，即黨工委（管委會）辦公室、經濟發展局、規劃局、建設局、財政局、社會事業局，適時建立紀檢（監察）、組織人事等機構，規格為正科級，設置行政編制25名，選調幹部（帶編）到管委會工作。設立相應事業單位，並按有關程序報批。黨工委辦公室（管委會辦公室）：負責辦理黨工委、管委會的日常黨務和行政事務工作；做好組織、人事工作。經濟發展局：負責轄區內的對外招商引資，履行市發改委、市經貿委、市外經貿局、市統計局、市安監局等部門在轄區內的管理職權。規劃局：負責履行紹興市和上虞市的規劃部門在轄區內的管理職權。建設局：負責履行紹興市和上虞市的建設、建管、城管、公共資源交易（招投標）等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的拆遷工作。財政局：實行獨立運作，比照一級財政管理體制，負責履行轄區內的財政管理職權，統計濱海新城的各項財政稅收數據。社會事業局：負責履行紹興市和上虞市的農辦、水利、農業、民政、勞動保障、計劃生育、教育、文化、衛生、廣電、體育、民宗等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的精神文明建設、愛國衛生、人民武裝、無償獻血等工作。2、實行「撤鎮建街、以城帶街」的行政管理機制。撤銷轄區內瀝海鎮的鎮級建制，建立瀝海街道辦事處，依法理順人大工作等相應關系。由上虞市委託江濱區，管理瀝海街道及所屬行政村（居委會）和轄區內的所有企事業單位。3、實行「授權管理、績效掛鉤」的幹部管理機制。由江濱區負責管理轄區內黨組織及幹部的日常工作，對管委會內設機構領導幹部和街道領導班子建設有建議權、任命權、考核權和監督權。濱海新城管委會（江濱區）一名副主任兼任街道辦事處黨委書記。全面推行競爭上崗、合同聘用等靈活的用人制度。4、實行「充分授權、就地辦結」的行政審批機制。紹興市和上虞市各部門在轄區的管理職權（其權屬范圍內），通過委託辦理、「見章蓋章」、項目備案、人員派駐、「櫃台前移」等方式，授權江濱區相應機構直接履行，項目辦證類收費實行「零規費」管理。江濱區應及時將有關處理情況抄送紹興市和上虞市有關職能部門備案，做到辦事不出新城。對需上報中央和省有關部門審批事項，由上虞市和紹興市有關職能部門在承諾辦理日內履行上報手續。參照國家級開發區管理許可權，在江濱區設立公安分局、國土分局、環保分局、工商分局等派出機構，並根據分稅制精神分別設立國稅、地稅徵收機構，均賦予縣級相關職能部門同等審批管理許可權。實行紹興市級部門和濱海新城管委會（江濱區）雙重領導制度，派出機構主要領導的任免、獎懲及年度考核，均要徵求管委會意見。5、實行「指標單列、互補合作」的要素配置機制。對江濱區內的各類用地指標、環境容量指標等實行單列，其分配與調劑由濱海新城管委會（江濱區）負責。支持江濱區與濱海新城外有關地區建立土地、金融、人才等互補合作機制。優先安排核心區建設發展項目申報省市重大項目。轄區內土地由江濱區國土分局統一徵用、統一管理、依法出讓。6、實行「獨立運作、定期返還」的財政管理體制。按照「財力與事權相匹配」的原則，江濱區財政比照一級財政管理體制獨立運作。為支持開發建設，江濱區產生的一級地方財政收入、土地出讓金凈收益等，十年內全額返還江濱區，具體體制另行制定。江濱區與街道的財政體制自行研究制定。7、實行「多元投資、自求平衡」的投資融資機制。設立新城開發基金，專項用於新城基礎設施建設、重點項目推進、緊缺資金調劑、兌現各種獎勵等。由市本級、紹興縣和上虞市分別以現金、資產、可用土地作價等出資，確定參股比例，聯合組建浙江濱海新城開發投資股份有限公司，具體承擔濱海新城（江濱區）開發建設和融資任務。按照「自行借貸、自行建設、自行出讓、自行還貸」的原則，以基礎設施與重大項目建設為重點，藉助市場化運作方式，科學經營理念、規劃、設計、品牌等「無形資產」及土地等「有形資產」，積極探索多元化投融資機制，確保滾動開發、自求平衡。8、實行「屬地統計、利益分成」的成果共享機制。由開發主體負責規劃開發范圍內的土地徵用、基礎設施配套建設等，並相應承擔房屋拆遷、勞動力安置、被征地農民保障等有關費用。轄區內的經濟社會事務均享受紹興市本級的相應政策，所需資金由江濱區財政局全額承擔。對轄區外的政府（含省級部門）組織企業或引導企業到江濱區投資落戶的，可享受相應的稅費分成政策，有關經濟指標可計入縣（市、區）考核中。按屬地統計原則，轄區內產生的各項指標數據，計入上虞市。按照「誰開發、誰投資、誰配套、誰受益」的原則，十年期滿後，轄區內的地方財政收入存量返還上虞市，增量計入投資收益，投資收益由投資方按比例分成，具體政策另行制定。中共紹興市委紹興市人民政府2 0 1 0 年 2 月 5 日

❻ 政府融資的方式有哪些

一、直接融資

這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：

1、財政資本金投入而獲得的股權收益。

2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。

3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。

4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。

5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。

6、外國政府援助贈款。

二、間接融資

這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：

1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息。

2、政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。

三、項目融資

這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：

1、利用土地級差效應，獲得土地出讓金。

2、由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式。

3、政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式。

4、由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式。

5、政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目。

6、由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。

四、非項目融資

這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：

1、通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設。

2、對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式。

3、政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

(6)園區投融資模式擴展閱讀：

政府融資的作用：

1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長

一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。

近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級。

中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。

2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程

投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。

城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。

3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善

依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目。

一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。

4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資

地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入。

充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。