① 中小企業的私募基金是否納入監管范圍呢
私募基金
目前沒有真正意義的監管。目前的
基金法
修訂討論中，以後可能會納入監管。（意思是說注冊、報備、人員資格業務活動等要有一定規范，接受檢查和處罰）
② 中小企業基金與普通基金的區別,建立中小企業基金如何化解企業融資難
中小企業基來金從根本上長遠解決自中小企業融資難題，必須組建與中小企業發展相適應的金融機構。為此提出如下建議：
一是組建中小銀行，專門服務中小企業。縱觀當今世界，無論是經濟發達國家，還是發展中國家，都有專門為中小企業服務的中小銀行和金融機構。美國目前仍有9000多家地區性中小銀行，其中95%的資產小於5億美元。與此同時，美國還有多種形式的民間金融機構，如互助儲蓄銀行、儲蓄貸款協會、金融公司、信用合作社等；美國政府設有中小企業署，由國會撥款，向中小企業提供貸款擔保。日本有專門為中小企業提供信貸的金融機構，包括信貸協會、信用組合、互助銀行、勞動銀行等。日本政府設立的政策性金融機構有國民金融公庫、中小企業金融公庫、中小企業信用保險公庫；在日本農村，則有由政府支持，具有合作社性質的農協金融信用補金制度、農業共濟保險制度等。
在孟加拉、印度、尼泊爾、菲律賓、印尼、泰國等發展中國家，都有眾多農村小額信貸銀行。被稱為「窮人的銀行家」的孟加拉人穆罕默德
③ 一般基金是如何建立和操作融資的
到目前為止，中國在工商注冊的中小企業已超過1000萬家，佔全國企業總數的99%，中小企業對GDP和財政收入的貢獻分別達60%和40%，為社會提供了84%的就業機會。但與我國中小民營經濟的快速發展相比，中小民營經濟的融資現狀與其地位的不匹配性已成為中小民營企業發展過程中的主要沖突。據海通證券研究所數據顯示，80%的中小企業缺乏資金，30%的中小企業資金十分緊張。
現狀
我國中小民營企業的資金來源主要通過三個方面：銀行貸款；政府扶持；企業自身。
（1）銀行貸款
從銀行方面看，雖然中小企業對銀行較為依賴，但其從銀行得到貸款份額較少，很多中小民營企業即使有好的項目也難以獲得銀行貸款。上海中小民營企業的長期資金來源中銀行貸款比重僅佔6%。金融機構的信貸資金主要投向是大型國有企業，較多的中小民營企業由於很難得到銀行貸款，有時不得不求助於民間高利借貸，由此引起了眾多的債務糾紛。從企業方面看，中小民營企業的融資成本較高。貸款加息等體現了中小民營企業在融資方面存在著體制性的障礙，另一方面也說明了中小民營企業經營業績總體不佳與融資信用度低。另外，雖然各地都出台了《關於中小民營企業貸款信用擔保管理的若干規定》，並安排了中小民營企業貸款信用擔保資金。但是由於擔保人資產抵押及企業自身信用擔保的苛刻條件，使較多的中小民營企業難以享受到政策的優惠。據調查，目前按中小民營企業貸款信用擔保現行的規定辦理貸款的戶數與金額，與中小民營企業貸款的實際需求差距甚遠。
（2）政府扶持
國際上，政府扶持的手段主要有財政補貼、政府采購、稅收優惠、信用擔保、風險投資、金融服務等。就我國而言，前三項運用較多，下面將就這幾點進行詳細論述。財政補貼是對符合國家產業政策，經國家或地方科委、專家組評估確屬技術先進但短期有虧損的中小企業、處於創業階段的科技型中小企業以及創新領域的中小企業，政府可以給予相當於投資額一定比例的津貼或補助，以增加投資者的信心。對於符合國有資產投資方向的產業部門，政府可以直接對屬於此類產業的中小企業進行資本投入，或者以股東的身份參與企業。無論哪種形式的財政補貼，均是國家給予中小企業的直接資金支持，有直接性、權威性、實效性的特點。但是由於制度因素的缺失，造成了中小企業對國家財政的過分依賴，市場的調節作用降低，中小企業的功能發揮也在一定程度上受到了抑制。
政府采購政策實質上屬於保護型的扶持政策。通過政府采購，擴大中小企業的市場份額，從而達到擴大生產、促進發展的目標。通過公開發布的政府采購招標信息，規范的招投標程序，科學、嚴格的評審制度等等，為中小企業公平參與政府采購領域創造平等參與競爭的前提條件，給予中小企業更多的、更加公平的機會。由於這是一項傾斜性的產業扶持政策，在具體操作上嚴格遵循一定的原則，所以就需要一系列量化標準的出台，以保證政策的透明性和公開性。在實際操作中，更應避免「多頭管理」和「地方保護主義」的存在，確保政策實施到位。稅收優惠是各國支持和保護中小企業發展、增強中小企業融資能力的通行做法。我國現行企業所得稅採用的統一比例稅率33%，而目前世界上很多國家都採用差別稅率，即中小企業低稅率、大企業高稅率的政策，減輕中小企業的不合理負擔。尤其對高新技術中小企業，對其利潤再投資部分可實行稅收抵免政策。對與高新技術相關的中小企業適當減征營業稅，對中小企業科技人員給予適當的個人所得稅減免。
資本市場體系的設立和金融改革的深入，需要依靠政府扶持建立一套完善的風險投資機制，減少中小企業的資本缺口。建設多層次資本市場體系是拓寬中小企業融資渠道的內在要求和必然選擇，而建中小企業板塊則是建立多層次資本市場體系的首要環節和切入點，不僅有利於緩解中小企業融資難的問題，而且可以完善資本市場功能，進而提升我國資本市場的綜合競爭力。信用擔保政策是由政府牽頭建立中小企業信用擔保基金，開辟穩定的資金來源。發展為以社會、企業為主要資金來源的擔保體系。信用擔保機構的形式有政府出資組建擔保組織，銀行提供配套專項貸款，其運作方式可以採用委託政府選定的商業銀行或投資公司管理和組建政策性金融擔保機構進行；二是由政府、企業共同出資組建的擔保機構，實行會員制的運作模式。雖然政府出面為企業擔保的有效性仍值得商榷，但無論哪種擔保政策，均會在一定程度上增加銀行的壞賬負擔，需要一個制度框架對其進行規范。
（3）企業自身
中小企業以自身為核心的融資可以分為內源融資和外源融資兩部分，內源融資通過內部職工持股、盈餘公積金的合理使用等實現，外源融資主要有股票融資和債券融資，下面將主要闡述一下股票融資。國內資本市場的不完善和私募市場的不健全，是中小企業融資困難的重要原因。目前，滬深兩市僅有上市公司1285家，遠遠不能滿足中小企業的融資需求。新建立的中小企業板塊作為滿足高成長型中小企業和創業型企業融資需求的平台，其獨特的引導、示範和催化功能，對於促進中小企業持續、健康成長將發揮無可比擬的作用。同時，中小企業板塊既是注重上市公司的成長性、講求上市公司質量的市場，也是培育創業理念、催生創業機制的市場。然而，由於我國中小企業的數量龐大，即使深圳交易所短期內「速成」，使中小企業板上市的公司數量達到100家以上，對解決中小企業融資難的問題也只是「杯水車薪」。所以說在相關法律和上市規則不作大幅修改的前提下，已上市或擬上市的中小企業，都稱得上是中小企業中的「大企業」，就目前情況而言，中小企業中做大的企業融資困難通過上市得到緩解，成為中小企業融資的一大特點。但絕大部分中小企業難以通過資本市場融資獲取發展所急需的資金，「私募」等其他直接融資渠道因為法律等原因也未能緩解中小企業融資困難。
原因
從中小民營企業主要的三個融資渠道出發究其根源，主要有以下三個方面原因：
1．中小民營企業貸款籌資難
長期以來，中小民營企業獲得銀行貸款較難。具體而言，一是近幾年來，國有商業銀行貸款戰略和方式發生變化。根據國家宏觀經濟政策導向，包括貸款在內的社會資金主要用於基礎設施建設和國有大中型企業三年脫困任務，中小民營企業受到冷落。為加入WTO做准備，四大國有商業銀行確立了面向大企業、大城市的「兩大」戰略，中小民營企業未被列為貸款重點。二是基層金融系統對貸款實行連帶責任制，對貸款責任人實行連帶責任制度，加上基層銀行授權、授信不足，給中小民營企業的貸款帶來一定困難。三是中小民營企業資本收益不相稱，影響到銀行貸款的積極性。銀行給中小民營企業貸款額度一般較小，且手續繁瑣，業務量大，費時費力，業務成本高。加上貸款利率受到政策調控限制，與貸給國有大中企業的利率差別不大，利潤小而風險大。因而銀行往往給幾十家中小民營企業的貸款額抵不上給一家大中企業的貸款多，省時省力，風險小。四是為防範金融風險，金融系統中對中小民營企業的貸款方式作了重大調整，由過去基本上是信用貸款改為抵押貸款或擔保貸款。中小民營企業資產規模小，企業發展急需資金，通常沒有有效資產做貸款抵押或質押，無法提供銀行通常需要的足夠的擔保。五是中小民營企業信息缺失也是銀行向中小民營企業放貸和投資的障礙。另外，現代企業尚未完全建立起來，其財務制度建設與經營管理不規范，對銀行的決策易產生誤導。據中國農業銀行調查，80%的中小民營企業，財務報表不真實或沒有財務報表，中小民營企業利息回收率為43%。可見一些中小民營企業信用觀念淡薄、經營管理不規范已成為制約自身發展，導致籌資貸款難。
2．政府對中小民營企業的政策支持本身存在操作性的不足
近年來中國人民銀行在制定和執行貨幣政策過程中，為加強和改進中小企業金融服務，出台了一系列政策措施。1998年6月，中國人民銀行發布了《關於進一步改善對中小企業金融服務的意見》，要求四大國有商業銀行成立中小企業信貸部，以加強對中小企業的支持；要求民生銀行、城市商業銀行和城鄉信用合作社在支持中小企業和鄉鎮企業發展中發揮主導作用。1999年底，中國人民銀行發布了《關於加強和改進中小企業金融服務的指導意見》，在金融服務體系、貸款評估、貸款條件等方面作出了新的規劃和指導。但是中國人民銀行尚缺乏有效手段引導金融機構加強和改進對中小企業的金融服務，所提出的政策措施大都是原則性的指導意見，對處於商業化、市場化轉變過程中的各金融機構的約束力明顯不足。因此，落實這些政策尚需要一些時間。
前國家經貿委作為中小企業的主管部門，近年來在中小企業方面的工作重點之一，就是進行建立中小企業信用擔保體系試點。1999年6月，國家經貿委發布《關於建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》。截至2000年10月底，全國一共有30個省、自治區、直轄市開展省級或市級中小企業信用擔保體系試點，從各地的實踐看，信用擔保體系建設在提高中小企業信用，保障銀行的債權安全，改善中小企業貸款難的狀況，扶持中小企業發展等方面確實會發揮積極和重要的作用。但是，從具體操作來看，仍有如下主要問題：一是過度控制風險造成擔保效率低下；二是缺乏再擔保機構以及地方政府擔保能力弱；三是擔保機構不獨立與行政干預；四是共擔風險與調動銀行積極性不夠；五是行業自律與市場准入規則不完善；六是信用與互助擔保、商業擔保的分工不合理；最後也是最根本的問題，是如何建立和完善社會信用體系，創造守信的市場環境。引導社會資本投資中小企業的稅收政策尚不明確。一些創業投資業發達的國家和地區，都制定了創業投資企業的稅收優惠政策，如英國將創業投資企業視為「投資管道」，免徵所得稅，對投資者實行稅收抵扣。但我國至今還沒有形成統一的引導社會資本投資中小企業的稅收激勵政策。
3．企業自身的融資渠道沒有打開
中小企業不熟悉國際融資渠道和國際化融資的規范時限、文件資料要求；不清楚自身資本需求、選擇和潛在的融資費用；不了解海外證券交易市場的運行規則等等均制約著其融資渠道的拓展。在內部融資方面，中小企業還缺乏一套完善的融資管理機制，對各種新的內部融資方法缺乏必要的認識，運用較少，再加上企業規模、融資渠道的限制，使得內部融資的發展十分緩慢。從股票市場來看，創業板發行市盈率偏低，融資成本較高，加大了企業籌資成本。而大部分受融資難困擾的中小企業，還不符合國內市場上的盈利標准。另外，抵押擔保是中小企業融資的主要手段，中小企業信用擔保機構的發展呈現多樣化趨勢，但蘊含較大風險。從債券市場來看，中小民營企業通過發行企業債務融資渠道基本封閉。目前國家每年都發行一部分企業債務，但是現行公司法、證券法及有關部門法律條文嚴格規定了公司債券的發行主體及發行條件，面對門檻過高的債市，中小民營企業只能望而卻步。有時，中小民營企業會求助於一些民間「金融組織」，以高出正常利率10%-40%的利率籌資。這一方面加大了企業的籌資成本，另一方面不利於政府和金融監管部門對金融市場的監督管理。
途徑
為盡快消除我國中小民營企業融資渠道和種種障礙，促進經濟健康發展，以上述三個方面為核心展開，有如下的途徑：
1．建立中小企業金融體系
（1）設立專門的中小企業銀行，處理中小企業的存貸款事宜，提高中小企業資金運用的效率和專業性。條件成熟時，還可組建地方性的中小企業發展政策性銀行，專門落實對中小企業的政策性扶持。商業性中小企業銀行，可由城市合作銀行、城鄉信用合作社改制而來，充分發揮地方性的非國有銀行金融機構對當地經濟情況比較了解的優勢。同時，加快金融網點的鋪設，提高中小企業獲得金融服務的便利性。從目前已有的一些中小金融機構來看，因普遍缺乏政策性融資權，在其政策環境、體制結構、經營管理、自身發展等方面都存在一些問題，整體經營狀況不佳，沒有很好地起到為中小民營企業服務的作用，影響了對中小民營企業的支持力度。
（2）充分利用創業板市場。雖然目前內地的創業板市場已具雛形，但發展尚不完善，而香港的創業板市場發展成熟，為新興的中小企業，特別是高新技術產業的發展提供了重要條件。符合該市場上市要求的中小企業，尤其是高科技企業，可考慮到香港的創業板市場上市。
2．政府要建立和完善支持中小民營企業發展的經濟金融政策體系，發揮中小民營企業在經濟發展中的作用政府在緩解中小企業融資困難過程中應做到：降低中小企業貸款風險和交易成本。如重新考慮不適合服務中小客戶的規章制度，關注相關的抵押法規以降低風險、制定對創新發展必需的政策、法律和規章制度框架；增強金融機構服務中小企業的能力。如促進專業貸款技術的革新，使金融機構能夠低成本的評估中小企業信用，對服務中小企業的金融機構提供培訓和技術支持；提高金融市場的競爭壓力。如降低金融機構對中小企業貸款要求等。具體來看：
（1）各級政府要建立專門服務管理中小民營企業發展的機構，專門研究並負責對中小民營企業的管理和扶持，包括利用政府資金向中小民營企業，特別是符合國家產業政策和調整產業結構及經濟布局的中小民營企業、高科技企業提供貸款擔保，向高科技的中小民營企業提供投資基金。
（2）建立中小民營企業貸款擔保基金和信用保險基金，完善中小民營企業貸款風險緩沖機制。一方面充分挖掘動產擔保資源潛力，債務人一旦不能還貸，債權人無須通過訴訟便可直接拍賣質物；另一方面實行憑訂單貸款，山東、江蘇搞脫水蔬菜加工的企業，只要有訂單，銀行考察屬實後，就可以辦理貸款手續，這確是一種既便捷、風險又較小的貸款方式。
（3）鼓勵商業銀行綜合運用各種金融工具，向中小民營企業提供承兌、貼現、轉賬、財務管理、信息服務等新型金融服務，使其享受與大中型企業同等待遇。企業間資金拆借、「三來一補」、賣方信貸、賒購等均是理想選擇。
（4）制定有效引導社會資本投資中小企業的稅收政策。盡快出台具體辦法，運用稅收優惠政策，鼓勵創業投資企業增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。同時鼓勵企業和個人向中小企業發展基金進行捐贈，准予捐贈支出按稅法規定在稅前扣除。
3．企業自身建立現代企業制度，適度發展股份融資
新的《證券法》對包括股市和債市在內的直接融資市場准入採取核准制，為中小民營企業打開了通道。創業板市場的建立使中小民營企業有了一個特定的市場融資渠道，和使其股權得以便利流動場所，為一部分中小民營企業的股權融資、股權交易和流動提供方便。為此，中小民營企業要加強自律，建立有效的法人治理機制，改善經營管理，增強經營能力，完善風險控制制度，加大信息披露力度，增強企業運作透明度，促進企業建立規范、完善的現代企業制度。
④ 怎樣申請國家中小企業創新基金
申請創新基金支持的項目需符合以下條件：
(一)符合國家產業、技術政策;
(二)技術含量較高，技術創新性較強;
(三)項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力;
(四)無知識產權糾紛。
承擔項目的企業應具備以下條件：
(一)在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格;
(二)主要從事高新技術產品的研製、開發、生產和服務業務;
(三)企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力;
(四)職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低於30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低於10%;
(五)有良好的經營業績，資產負債率合理;每年用於高新技術產品研究開發的經費不低於銷售額的5%;
(六)有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。
創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。
科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
第一條 為保證科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱「創新基金」)管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關於科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》等，制定本辦法。
第二條 科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心(以下簡稱「管理中心」)負責具體管理工作。
第三條 創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
⑤ 關於中小企業提取發展基金的定義及提取比例引用的是哪號文件
中小企業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據《中華人民共和國中小企業促進法》，由國家發改委，國家工信部和財政部發布，中央財政預算安排主要用於支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術進步和改善中小企業發展環境等方面的專項資金(不含科技型中小企業技術創新基金)。
企業發展基金是指按照法律、行政法規規定從凈利潤中提取的，用於企業生產發展和經批准用於增加資本的企業發展基金。
資金支持及額度
（一）固定資產建設類項目
採取無償資助方式的，企業技術改造項目、戰略性新興產業建設項目資助額不超過該項目固定資產投資額的10%和企業已投入的自有資金總額；服務環境改造項目資助額不超過該項目固定資產投資額的30%和企業已投入的自有資金總額。每個項目最高資助額不超過300萬元。
採取貸款貼息方式的，貼息期限不超過兩年，每個項目最高貼息額不超過300萬元。
（二）擔保（再擔保）業務補助項目
對符合條件的業務按業務額給予一定比例的補助，擔保期不足一年的業務按年折算。
1.擔保業務補助項目
補助范圍為2010年新發生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，為中小企業提供的貸款擔保業務。單筆貸款擔保額300萬元（含）以下的，補助比例不高於2%；300萬元至800萬元（含）的，補助比例不高於1%；800萬元至1500萬元（含）的，補助比例不高於0.3%。
2.再擔保業務補助項目
補助范圍為2010年新發生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的再擔保業務。單筆再擔保責任金額1500萬元（含）以下的再擔保業務，一般責任保證再擔保業務補助比例不高於貸款擔保額的0.1%，比例風險分擔再擔保業務補助比例不高於貸款擔保額的0.5%。
3.保費補助項目
補助范圍為2010年新發生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，擔保費率低於銀行同期貸款基準利率50%的中小企業貸款擔保業務，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。
單個擔保機構、再擔保機構最高補助額按《擔保資金辦法》規定執行。擔保機構、再擔保機構收到的補助資金，納入一般風險准備金管理，用於彌補代償損失。
（三）企業提高素質活動補助項目
1.提升企業管理水平補助項目和提升企業研發能力補助項目。補助額不超過項目實際投資額（軟、硬體）的50%，單個企業最高補助額不超過300萬元。
2.企業專利申請補助項目。2008年至2010年期間獲得的專利（含已受理專利），每個專利補助額不超過5萬元，單個企業最高補助額不超過300萬元。
⑥ 中小企業發展基金由哪些資金組成
太多了，只要能來錢你其實都算是組成，但是對於集資這個事情，要看國家政策。銀行貸款，國家政策扶植貸款，民間集資，ipo,只要能來錢，都算是。
⑦ 如何申請中小企業扶持基金
你們的資金周轉困難是什麼導致的，如果是研發型企業，申請中小企業扶持基金是可以的，但您公司屬於正常的流動資金周轉，基本申請不下來。這一類的資金都是要對應項目來做申請的。
⑧ 中小企業融資渠道可以分為哪幾種類型
對於中小企業融資渠道的分析。現今，隨著經濟體制的發展，帶動了全行業不斷進步的同時，中小企業的發展也奮起直追，但融資難的問題仍是阻礙中小企業經濟發展的基本問題。
通常來說，按照資金來源，中小企業融資渠道可分為內源性融資和外源性融資。
內源融資：內源融資是指企業通過自身的經營積累，或是通過內部集資，這種方式無需承擔借款費用，是許多創業初期的中小企業首要考慮的方式。但由於中小企業自我積累比較緩慢，無法適應其生產擴張的需要，而且若是想職工集資或關系人借貸，支付的利息甚至比同期的貸款利率還高，同時還存在極大的阻礙企業發展的風險。
外源融資：
中小企業現階段的外源融資渠道依然是一些國有銀行和商業銀行。而根據全國指標來看，銀行對於中小企業的貸款總額數值特別低，很難滿足中小企業在市場經濟體制中發展的需求；
另一方面，因為金融機構給中小企業的貸款周期比較短，企業在經濟上很難周轉，不得不在多家銀行貸款來滿足企業經濟發展的需求，這無疑會對中小企業的發展帶來隱患。
以上，相比於傳統的融資渠道，中小企業可以積極拓寬融資渠道，可以調整選擇線上融資平台。而隨著互聯網的發展，也出現了一些新型融資模式，比如：
眾籌模式。從實質上來說，眾籌應歸屬於風險投資，是風投的一種外延形式，資金主要來自於社會資本。由項目發起人，投資人和眾籌平台組成，操作方式是發起人（企業或個人）把項目的具體內容、核心賣點、實施步驟、預期獲得的收益在平台上展開充分的闡述，以爭取社會資本的關注和支持。
P2P網路融資方式。P2P融資模式是利用互聯網搭建了一個將資金需求方和提供資金者關聯並互通信息的平台，從而完成個人到個人或是個人到企業的資金借貸過程。比如近來發展很快的路金所，小牛在線，拍拍貸等等網貸平台。但此種融資模式也存在一定劣勢，主要就是P2P平台發展不完善，平台自身風險高，公司約束機制欠缺，易發生公眾資金私用，產生大面積虧空 ，最終導致公司倒閉跑路，使投資者血本無歸比如淘寶貸等公司的跑路事件。