政府銀行融資

1. 什麼銀行被稱為政府的銀行是不是中國人民銀行

中央銀行 就是指 中國人民銀行
發行的銀行,因為中國人民銀行是唯一允許發行人民幣的一家銀行
銀行的銀行,因為中國的每個銀行,每類銀行都歸它管,歸他控制
中國人民銀行是一個行政單位,是政府的組成部分之一,也是政府進行國家宏觀調控的金融機構.所以成為政府的銀行.

2. 銀行是如何融資

第一招：應收帳款質押貸款

應收帳款質押貸款是指生產型企業以其銷售形成的應收帳款作為質押，向銀行申請的授信。目前國內已有不少銀行正式推出此項融資服務，深受中小企業歡迎。用於質押的應收帳款須滿足一定的條件，比如應收帳款項下的產品已發出並由購買方驗收合格；購買方(應收帳款付款方)資金實力較強，無不良信用記錄；付款方確認應收帳款的具體金額並承諾只向銷售商在貸款銀行開立的指定帳戶付款；應收帳款的到期日早於借款合同規定的還款日等。

應收帳款的質押率一般為六至八成，申請企業所需提交的資料一般包括銷售合同原件、發貨單、收貨單、付款方的確認與承諾書等。其他所需資料與一般流動資金貸款相同。

第二招：應收帳款信託貸款

應收帳款信託貸款是指以申請企業作為委託人，信託公司作為受託人，銀行作為受益人，三方共同簽訂信託合同。企業將應收帳款委託給信託公司，信託公司負責監督企業對應收賬款的回收工作。應收帳款的收益歸銀行，同時銀行和該企業簽訂貸款合同，銀行向企業發放貸款。由於這種操作方式利用信託財產獨立性的特點，將應收帳款安全隔離為信託財產，與前述應收帳款質押相比，提高了銀行貸款的安全性，而且對融資申請企業來講，只是會增加一定的融資成本，因此，對銀行與企業都會有較大的吸引力。

第三招：保理融資

保理融資，是指銷售商通過將其合法擁有的應收帳款轉讓給銀行，從而獲得融資的行為，分為有追索與無追索兩種。前者是指當應收帳款付款方到期未付時，銀行在追索應收帳款付款方之外，還有權向保理融資申請人(銷售商)追索未付款項；後者指當應收帳款付款方到期未付時，銀行只能向應收帳款付款方行使追索權。

對於融資企業來講，保理融資與應收帳款質押雖然都是基於應收帳款而得到的融資，但有著不同的財務意義：前者在企業內部帳務處理上，直接表現為應收帳款減少，現金增加(對於有追索保理融資，企業需披露保理融資產生的或有負債)，企業的資產負債率直接下降；而後者由於是銷售商以自己名義向銀行申請貸款，因此在財務報表上，應收帳款並未減少，資產負債率則會相應上升。從上面的特點可以看出，一些上市公司為了降低資產負債率，改善自身的財務指標，滿足再融資的硬性條件，比較熱衷於與銀行敘做保理融資業務。

第四招：商業承兌匯票貼現

與銀行承兌匯票相比，盡管商業承兌匯票無銀行信用擔保，只有出票人(相當於前述應收帳款付款方)的信用擔保，但對於銷售商來講，由於容易取得付款方的認同與配合，而且操作規范，因此銷售商仍樂於接受。

商業承兌匯票貼現實際也是應收帳款融資的一種形式。由於無銀行的信用擔保，因此貼現銀行對銷售商及其下游付款方的資信要求較高，只對符合特定條件的企業辦理此項業務。近來，建行等一些銀行還推出了無追索商業承兌匯票貼現服務，即銀行放棄對貼現申請人(銷售商)的追索，只享有對付款方(出票人)的追索權。因此，對那些需改善財務指標的上市公司或擬上市公司來講，可積極嘗試向銀行提出無追索貼現申請。

第五招：收費權質押貸款

這里所說的收費權，一般是指經過政府有權部門批準的收費權，如污水處理收費權、垃圾處理收費權、公路收費權、有線電視收費權等。收費權質押貸款，對於企業來講，即是以未來現金流換取現時的資金融通便利，可充分盤活自身財務資源；對於銀行來講，由於通過一系列帳戶安排與封閉操作，風險可控，收益顯著。因此，擁有此類財務資源的中小企業，不妨向銀行申請一試。

第六招：知識產權質押貸款

知識產權質押貸款是指以合法擁有的專利權、商標權、著作權中的財產權經評估後向銀行申請融資。由於專利權等知識產權實施與變現的特殊性，目前只有極少數銀行對部分中小企業提供此項融資便利，而且一般需由企業法定代表人加保。盡管如此，那些擁有自主知識產權的優秀中小企業仍可一試。

第七招：股權質押貸款

目前國內對企業持有的上市公司流通股質押，在政策上還沒有放開，但銀行已普遍接受上市公司非流通法人股的質押(考慮到法人股變現的可能性，一般須為前三大股東的法人股)。用於質押的法人股，銀行一般會在調整後每股凈資產的基礎上，再考慮或有負債、應收帳款等情況，核定一個質押值。這個質押值一般為每股凈資產的六至九成。因此，對於那些持有上市公司法人股的企業來講，這是一個很好的擔保資源。

但對於非上市企業的股權，由於沒有一個統一規范的股權質押登記機構與登記辦法，在法律有效性上得不到保障，因此目前國內銀行普遍不願意接受。

第八招：動產質押貸款（監管倉倉單質押貸款）

企業可用於質押的動產主要包括產成品、原材料等。由於動產的流動性與不可控性，目前國內部分銀行與倉儲公司或物流公司合作，推出了監管倉倉單質押貸款這一新品種，操作要點是：申請企業將動產運至指定的物流、倉儲公司的監管倉，物流、倉儲公司向申請企業出具倉單，並交付銀行，銀行據此發放貸款。當申請企業需支用該部分動產時，需徵得物流、倉儲公司及銀行的雙重同意。若由於物流、倉儲公司工作失職，導致銀行抵押物落空，則物流、倉儲公司需向銀行承擔連帶賠償責任。目前這種方式已被許多產成品、原材料數量較大的中小企業所採用。

第九招：出口退稅帳戶託管貸款

對於一些外向型的中小企業，經過銀行與稅務部門的合作，出口退稅帳戶也可成為一種擔保資源。原外經貿部、人民銀行與國家稅務總局對此項業務已作出專門規定。

第十招：融資租賃方式

與經營性租賃不同的是，融資租賃對企業來講，其實就是一種分期付款，可減輕短期內的現金流壓力。隨著我國金融租賃業的恢復性發展，對於那些需要大型機電設備、大宗原材料采購的中小企業來講，融資租賃不失為一種好的融資方法。

第十一招：集合委託貸款

一般由銀行根據申請企業的項目建設與資金需求情況來發起，但此類項目必須有明確、穩定的現金流，出資者需承擔貸款風險。對於那些擁有優質項目資源的中小企業來講，如其項目能取得銀行的間接貸款承諾，獲得銀行發放的集合委託貸款，其融資成本將可下降一至二個百分點。 <

3. 金融機構與政府要怎樣建立合作關系

通過向合作方提供一些特殊的服務滲透到合作方的內部，與其建立更為版密切的關系。如中權國工商銀行與雲南省昆明市政府簽署了《中國工商銀行與昆明市政府財務顧問協議》，充分運用現代金融服務手段支持地方經濟建設，根據協議，中國工商銀行將參與昆明市的招商引資活動，利用其豐富的融資經驗、專業團隊和國內外機構網路，協助昆明市政府為國內外潛在的投資者投資昆明提供指引，為招商項目提供專業融資顧問意見。通過這種為地方政府提供綜合金融服務的方式，積極支持地方經濟建設，可使企業與地方政府保持長期友好的合作關系。

4. 為什麼銀行和政府「親密接觸」

一般來講，政府方面尋求與金融部門的合作無疑是一種順應國情、順應民情的宏觀調控的需要。自從有了「金融」這個專屬名詞開始，它就已經成為了經濟世界中的核心。現在值得慶幸的是，無論是銀行方面，還是政府方面又或是老百姓都已經明白了這么一個道理：「金融活，滿盤皆活。」

也正因為如此，隨著經濟發展和社會進步，政府和銀行方面的親密接觸變得越來越頻繁，而在二者合作之後會給社會帶來什麼樣的影響呢？是否會像我們之前說的「金融活，滿盤皆活」呢？我們不妨以中國銀行河北省分行與石家莊市政府的合作為例來探討一下這個問題。

早在2000年11月21日，國家開發銀行就曾與河北省政府牽手，首例銀政合作協議也由此誕生。根據這份協議規定，國家開發銀行在這次合作中，先後為河北省的211個市政項目提供500多億的授信金額。這些資金的注入，無論是從經濟環境建設方面，還是調整產業結構方面都起到非常重要的作用。

到了2002年12月13日，中國銀行河北省分行與石家莊市政府正式簽署了總額為80億元的全面合作協議。雙方合作協議的達成不僅標志著這個地區的「銀政聯盟」時代的開始，同時也是全國「銀政合作」的濃縮體現。

隨著這筆80億資金的注入，石家莊市政建設無疑被注入了一針強心劑。早在這筆授信資金打入賬戶的8天前，石家莊市政府就已經與河北省建設銀行展開了全面的金融合作。而像這種銀行與政府積極謀求合作的親密接觸不僅存在於一些國有商業銀行與政府之間，一些股份制銀行也開始啟動了與市政的金融合作計劃。

同樣拿河北省來說，河北地處中原地帶，包圍首都，金融資源非常豐富，這在居民的個人儲蓄上就已經體現得淋漓盡致了，河北省的居民儲蓄在整個金融領域的存款總額幾乎佔到了70%，高達4816億元。如此龐大的金融市場、如此優質的資金基礎，無疑會引起各大銀行在金融領域的逐鹿中原。在早些時期，諸如光大、民生、中行、建行等大型銀行的負責人就已經開始頻頻地接觸河北相關部門的市政領導，尋求與當地政府在金融行業進行接觸與合作。

一般來講，政府從與銀行協議中所獲得的資金絕大部分將被用在城市的基礎建築、土地儲備以及南水北調工程之中，而這些項目可以說都 是與百姓生活息息相關的項目，所以，銀行和政府的全面接觸，最終受益最大的很可能就是百姓，所以這算是一種造福地方的合作。

伴隨著外國金融巨頭向中國市場進軍的強有力的步伐，國內各大銀行正在積極地進行備戰，它們在與政府合作中不斷地探尋新的方向，目標就是將「銀政合作」帶向一個更新的高度、更深的層次。

就拿民生銀行與河北省人民政府的合作協議來說，其中與貸款有關的只有兩項。這是一個跨時代的轉變，也是銀政聯合更加全方位的縮影。現如今，國內各大銀行在與政府合作的過程中，早已把放貸這項老套路慢慢地邊緣化了，取而代之的則是更多地向信息共享、資產重組、財務顧問等領域邁進。

可以說，這才是一份更現代、更有效的「金融合作協議」。在過去的陳舊觀念的影響下，很多人把銀行當成了「貸款」的代名詞，進而，這種先入為主的思想誘導著政府與銀行之間的合作方向。被「貸款」所束縛也就成了為什麼雙方合作一直停歇的原因。

從貸款服務中走出，面向更大范圍的金融服務，這是各級政府機關的現代金融意識轉變的體現。其實銀行不單單有放貸專長，它們對經濟的金融支持應該是多方面的，它們對企業的發展能提供的幫助也是多種多樣的，像之前的那種「一貸解百愁」的陳舊觀點早晚要被不斷發展的金融市場所淘汰。貸款拿錢，票據促周轉，理財降成本，重組能救命，越來越多的金融服務已被各級政府、工商企業所接納。

縱觀我國各省與各大銀行的合作之路，大多數都圍繞著這么一個核心：那就是金融合作越來越趨於理財化，金融產品也正在由融通資金轉變為降低價格。

就拿民生銀行在河北省以「大禮包」的方式推出的四項金融產品來說，民生銀行的目的就是用這種新型的金融合作方式來拉近與政府的經濟關系。在這四項金融產品當中，最讓人耳目一新的當屬為企業節約大量財務費用的買方付息票據貼現、外匯票據買斷產品。這類產 品一經推出，就立刻受到了金融市場的熱烈追捧，河北省很多著名企業都難以抵擋「大禮包」的誘惑，立刻與民生銀行達成了新產品合作協議。

如果我們仔細分析一下這些產品的創新意識的話，那麼我們就不難發現，其實這些產品的推出不是能為哪個部門、哪個企業融入多少資金支持，而是能使企業的財務費用大大降低。像這種能為企業降低財務成本的「價格服務」，在目前來講，其實要比單一的「融通資金」來得務實得多。這就是實實在在的業務成本與資金膨脹後產生的一連串「泡沫現象」的不同之處。東南亞金融危機雖然已經過去好幾年了，但是因信貸紐帶的斷裂而引發的一些金融災難卻值得我們銘記幾百年。從這一點看，銀行由「融資服務」走向「價格服務」其實是就是在吸取前人教訓，開創新的時代。

作為資金市場的主體，銀行也可以成為借貸雙方的中介所。但在國內諸多銀行與石家莊市政府的合作協議中，「幫助企業推行股份制改造」、「資產重組」等方面的合作則是作為重頭戲被不斷拿到檯面上來研討。這就意味著國內的資本市場在大體上的培育與完善是離不開商業類銀行的支持的。

在現代經濟體系中，商業銀行早已經不再是以一個單純的「萬能中介者」的角色在唱金融獨角戲了，轉變之後的商業銀行，則是越來越多地扮演起了「資本設計師」的角色。這個「設計師」可以為企業的低成本擴張創造良好的環境。例如債務債權的更迭、優質資產的包裝等，商業銀行憑借這些金融模式的轉換，徹底實現了與資本市場的「無縫對接」，一個更加融合的金融與經濟關系，一個更加廣闊的銀政合作空間也由此誕生。

而在銀行金融觀念積極轉變的過程中，也使得政府這只「看得見的手」，慢慢地學會了運用「金融指揮棒」，從而來組織一場「銀政聯盟」的「大合唱」。在銀行和政府的親密接觸中，企業成了最終受益 人，在企業的發展中，地方經濟也會逐漸發展起來，給人們帶來更多更實在的利益。

5. 政府為什麼對銀行進行監管,舉例說明

度娘說：金融辦，地方政府金融服務（工作）辦公室的簡稱。金融辦是規劃地方經濟發展的金融大管家、地方金融生態建設的組織者、金融產業布局的掌控人、地方金融監控的防火牆。
國家賦予政府管理金融的職責

6. 老百姓把錢存銀行,銀行把錢拿去搞政府融資這樣安全可靠嗎

這樣安全，因為銀行的錢都是歸央行管的，銀行需要對央行負責，所以，這筆錢不會亂用的。

7. 政府委託協議銀行向企業提供融資合法嗎

這是沒有問題 的，可以這樣的啊

8. 銀行融資的分類

債務融資,本處債務融資指通過民間或銀行信貸籌集資金的一種融資方式，包括民間借貸和銀行信貸等。
民間借款，以向其他企業或個人協議借款的方式籌集資金的一種融資方式。該融資方式優點之一是操作簡單靈活，沒有銀行借款繁瑣的手續和程序；其二是抵押和擔保少；其三是借款歸還可以適當延展，風險相對較小。其缺點是渠道有限，數量有限。 債權融資，指向公眾發行債券來籌集資金的一種方式，該方式在國外應用廣泛，受國內監管所制，國內應用不多，但隨著監管的逐步松動，可以預計，該方式未來將成為企業的重要融資渠道之一。
該方式優點之一是發行成本低。債券票面利率一般低於國家商業銀行一年期貸款利率。其二是募集資金量大，更好的便於企業解決資金缺口問題；其三是發行面廣，利於企業宣傳和品牌形象樹立。
該方式缺點之一是發行條件多，審批程序嚴格。目前需要由國家發改委和中國人民銀行統籌審批，證監會核准；其二是資金籌集費用高。因審批程序的嚴格，公開的發行，帶來較高的資金籌集費用。其三是風險大。債券募集資金額度大，企業面臨的到期還款壓力也大。其四是違約成本高。如企業在到期日不能及時還款，可能造成企業的公眾信任危機，給企業生產經營活動造成麻煩。 信託是指委託人基於對受託人的信任，將其財產權委託給受託人，由受託人按委託人的意願以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。
信託包括:信託貸款和股權信託兩種方式
①.信託貸款是指信託公司通過信託方式吸收資金，用於向項目發放貸款的資金運用方式。該貸款類似於銀行信貸，不同的是信託貸款的償還方式比銀行貸款靈活性大，企業與信託公司協商償還方式，可以採取等本息、利隨本清、到期一次性支付本息等。同時信託公司對信用風險控制要求嚴格，一般要求企業提供多種措施來降低信用風險，包括第三者擔保、政府支持等。
②.股權信託是指信託公司運用信託資金對項目進行股權投資，以股息、紅利所得以及到期轉讓股權方式作為信託收益的一種資金運用形式。相對貸款類信託，信託公司承擔的風險增大，一般要求制定相應的措施規避風險，包括對項目進行絕對控股、階段性持股等。

9. 政府對銀行業的監管理由是什麼

銀行監管指政府對銀行的監督與管理，即政府或權力機構為保證銀行遵守各項規章、避免不謹慎的經營行為而通過法律和行政措施對銀行進行的監督與指導。
自1949年建國以來，我國銀行監管法制發展歷經了建國初期的開創階段，計劃經濟時期及社會主義市場經濟時期等三個階段。在社會主義市場經濟時期，1995年3月18日通過了《中華人民共和國人民銀行法》及1995年5月10日通過的《中華人民共和國商業銀行法》標志著我國銀行監管法制體系已初步成形。這兩部大法成為我國銀行監管法制體系的核心。
《中華人民共和國人民銀行法》賦予中國人民銀行「按照規定審批，監督管理金融機構」、「按照規定監督管理金融市場」、「發布有關金融監督管理和業務的命令和規章」等監管職責，這意味著專門性的代表國家的權威監管主體已經確立。該法還進一步規制人民銀行的監管職責，包括對金融機構的審批，金融機構業務的稽核、稽查監督、存貸款利率的監管、財會信息查核，以及政策性銀行的業務指導和監督等內容。
《中華人民共和國商業銀行法》則進一步明確地規定了商業銀行的業務范圍、設立的條件和程序、組織機構、銀行存貸款業務中的義務、謹慎性要求、禁止業務、財務報告、監督管理、接管和終止及違反法律的責任等內容。
雖然，我國的銀行監管已形成了一定的體系，但還存在許多不足和缺憾，還需要不斷補充與完善。