社會資本融資

㈠ 社會資本投融資額100%什麼意思

社會資本投融資額100%，就是說資本都是從社會上募集的，且已經全部完成募集，達到預定募集目標，沒有國有資本的投入。

㈡ 社會資本能否破解城際鐵路建設的融資之困

就大連來說，目前，已經開工建設的就有金普城際鐵路，建成後將使金州與普蘭店變得咫尺之間。
近日出台的《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，讓人們把關注的目光又聚焦到城際鐵路上來。該《意見》提出，要推進鐵路投融資體制改革，多方式、多渠道籌集建設資金。具體措施包括，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。
在一些業內人士看來，就目前鐵路經營的模式而言，各個線路的收益回報難以獨立核算，而這成為引導民間資本進入鐵路領域的一大障礙。因此，該《意見》出台後，如何進行細化，真正建立公益性運輸補償制度和經營性鐵路合理定價機制，是能否真正吸引社會資本參與鐵路建設的一個關鍵所在。另外，要研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理回報。
未來，城際鐵路建設如何吸引社會資本的加入？加強頂層設計很重要，要為城際鐵路交通沿線吸引豐富的人流、物流，這是吸引各類企業和投資者參與的基礎。同時，要打造多元投資模式，拓寬建設資金來源的有效途徑。未來，地方政府可以根據自身情況和市場特點，選擇包括特許經營、融資租賃、發行債券、信託等多種投融資模式，吸引包括私營企業投資、私有資本控股的股份制企業投資以及集體企業投資甚至個人投資者參與到城際鐵路建設投資，進一步充實城際軌道交通建設資金。社會資本要在城際鐵路建設中真正發揮作用，一個真正市場化的投融資體制的建立和完善是必不可少的。

㈢ 社會資本是什麼意思

社會資本是指個體或團體之間的關聯——社會網路、互惠性規范和由此產生的信任，是人們在社會結構中所處的位置給他們帶來的資源。

社會資本是社會學家首先使用過的一個概念，最早把社會資本概念化的是Granovetter，但學術界至今對究竟何為社會資本尚未形成統一概念，不同的學者從其學科範疇與研究範式出發，對社會資本概念作出了不同的界定。歸納起來，這些概念主要形成了微觀、中觀和宏觀等三個研究層面。

(3)社會資本融資擴展閱讀：

社會資本模式的優勢

1、實現了實施對象的超越。

基礎設施以及相關公共服務可分為三類：一是經濟型，如道路交通、市政工程等；二是社會型，如養老、教育、文化等；三是環境型，如污染治理、生態建設等。

西方的政府與社會資本合作模式通常以單個項目為主：BOT模式多見於消費者付費的經濟型項目，PFI模式多見於政府付費或補貼的社會型和環境型項目。

與之相比，我國的政府與社會資本合作通常是涉及多個領域的綜合項目，如特色小鎮建設就是經濟型項目和社會型項目的結合。即使是以某一方面為主導的項目，也常與其他基礎設施和公共服務捆綁起來開展。

例如，北京一些地鐵站在建設中將傳統的交通建設與棚戶區改造有機結合，既優化了周邊環境，又實現了軌道交通、機動車交通和人行交通的合理配置。

我國的政府與社會資本合作模式的優點在於可以避免社會資本過多關注經濟型項目、忽視社會型和環境型項目；相關的項目評估也已逐步超越單純的經濟考量，要求充分考慮社會影響和環境影響，體現了以人民為中心的發展思想。

2、實現了實施主體的超越。

在西方模式中，社會資本通常是以單一主體的形式與政府開展合作。

而我國參與合作的社會資本常以聯合體形式出現。其中，有的是跨行業跨部門聯合，比如園區項目通常包含市政建設、環境保護、文教旅遊等多個部門。

有的是供應鏈上下游聯合，比如一些有較強市場競爭力的項目常常包括金融、規劃、建設、運營等企業；也有的是不同所有制之間的聯合。這種採用聯合體形式、組建大PPP項目公司的方式，具有重要的治理創新意義。

經過正確引導，將可能發展出介於政府和市場之間的、具有創新意義的混合經濟組織，為經濟社會可持續發展注入更多活力。

3、正在實現實施過程的超越。

政府與社會資本合作項目的最終績效不僅體現在融資和建設環節，而且體現在運營維護環節。相應地，社會資本參與項目的長期競爭力更多來自於其在運營維護方面的管理能力和技術水平。

當前，我國參與合作實踐的社會資本大多是建造或製造企業，建設施工能力強，但運營維護能力較弱。隨著新型城鎮化的深入推進，未來基礎設施建設「硬體」項目將逐步減少，服務運營「軟體」項目將成為主導。

這對許多以建設施工見長的企業提出了加強服務運營能力的轉型要求。可以預見，經過PPP項目的磨煉與考驗，這些中國企業將會實現建造業運營化、製造業服務化轉型，實現由「中國建造」「中國製造」向「中國運營」「中國服務」拓展，進而形成新的國際競爭力。

㈣ 政府與社會資本合作中的社會資本指的是什麼

政府與社會資本合作中的社會資本指政府社會資本。

羅伯特·科利爾把社會資本分為政府社會資本和民間社會資本。前者被定義為影響人們為了相互利益而進行合作的能力的各種政府制度，這些制度已有文獻分析的包括契約實施效率，法律規則，國家允許的公民自由度。

民間社會資本包括共同的價值觀，規范，非正式網路，社團成員這些能夠影響個人為實現共同目標進行合作的能力的制度因素。

兩者的共同點在於這兩類社會資本都通過克服集體行動中出現的各種問題，從而解決社會秩序這個問題。

社會資本的特點：

盡管社會資本是無形的，而且其形式也各不相同，它還是有著自己顯著的特徵。首先，社會資本與物質資本、金融資本、人力資本具有很大的相似性——它們都能夠促進經濟發展，有助於控制經濟資源。

具體地說，這些資本相同的特點包括：

(1)是通過積累而形成的；

(2)具有規模效應；

(3)需要不斷地更新；

(4)具有生產性。

社會資本不同於上述形式資本的特點有：

1、對於收益者來說。社會資本不僅是一種私人資產，更具有公共物品的性質，也就是說社會資本更具有集體而不是個人的特性。社會資本具有公共物品的特性是社會資本與其他資本最基本的差別。雖然社會資本可以為個人所用，但這種資本形式並不完全受個人支配。社會資本不象金 融資本那樣容易轉移，也不象人力資本那樣具有流動性；

2、社會資本的所有者可能是個人也可能是組織，甚至有可能是社會整體。但無論屬於誰，社會資本具有不可轉讓性或者說不可讓渡性。每個人擁有的社會資本都是獨特的。社會資本與擁有者共存，並有其使用范圍；

3、利用得越多，社會資本價值就越大。不同於物質資本，社會資本不會由於使用而減少但會由於不使用而枯竭。它具有可再生性，是非短缺的，會由於不斷地消費和使用增加其價值；

4、雖然社會資本是隨著時間而「慢慢地」產生的。但它可以很快地失去。一個人或者一次失誤都會極大地浪費集體地信任資源和社會聯系。

5、社會資本是社會結構和社會關系的一種特性， 社會資本的作用不僅體現在生產價值上，而且體現在有關方面可以共享收益上，體現在對利益共同體的維持和促進上。因此較之其他形式的資本，社會資本更具有社會性，收益具有更大的擴散性。

6、社會資本具有生產的不可模仿性。社會資本更多地表現為歷史制度的沉澱，即人們共同遵守的行為准則、規范、情感等；它是社會大眾或絕大多數人認可的價值觀體系和文化資源，是一種「以人為本」的人文環境。這決定了社會資本的積累很難通過外部干預和主觀努力而形成。

7、社會資本對社區治理、公民社會和國家福利、經濟增長也具有重要意義。世界銀行(World Bank)認為社會資本的特點在於它塑造了一個社會交往質量和數量的制度、關系和規范。社會資本不僅僅是支撐一個社會的制度的加總，它更是把它們合在一起的粘合劑，社會資本是經濟增長、公民社會和有效政府的重要前提條件。

㈤ 什麼叫社會資本都包括哪些

社會資本是PPP項目的實際投資人，是指依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，包括國有企業（含央企）、民營企業、外國企業和外商投資企業。但本級人民政府下屬的政府融資平台公司及其控股的其他國有企業（上市公司除外）不得作為社會資本方參與本級政府轄區內的PPP項目。
綜合來看，政府信用＞國企信用＞民企信用。

㈥ 什麼是社會資本

社會資本是指個體或團體之間的關聯，社會網路、互惠性規范和由此產生的信任，是人們在社會結構中所處的位置給他們帶來的資源。

社會資本是社會學家首先使用過的一個概念，最早把社會資本概念化的是Granovetter，但學術界至今對究竟何為社會資本尚未形成統一概念，不同的學者從其學科範疇與研究範式出發，對社會資本概念作出了不同的界定。

歸納起來，這些概念主要形成了微觀、中觀和宏觀等三個研究層面。

廣義的社會資本是指政府和市民社會為了一個組織的相互利益而採取的集體行動，該組織小至一個家庭，大至一個國家。對於社會資本概念，尚沒有為人們普遍認同的定義。

從其基本內涵看，社會資本是相對於經濟資本和人力資本的概念，它是指社會主體包括個人、群體、社會甚至國家間緊密聯系的狀態及其特徵。

其表現形式有社會網路、規范、信任、權威、行動的共識以及社會道德等方面。社會資本存在於社會結構之中，是無形的，它通過人與人之間的合作進而提高社會的效率和社會整合度。

微觀層面和中觀層面的社會資本研究，主要著眼於個體行動者的關系指向特徵及其自身社會地位狀況對其所能獲取的社會資本的影響，或者是關注行動者所在的社會網路整體的結構性特徵及網路間的互動、制約對個體社會資源獲取能力的影響。

由於社會資本是蘊含於社會團體、社會網路之中，個人不能直接佔有和運用它，只有通過成為該網路的成員、或建立起網路連帶，才能接近與使用該資本。

社會資本是人與人之間的聯系，存在於人際關系的結構之中。社會資本與物質資本、人力資本一樣，這種個人與組織的他人之間的聯系可以給他個人帶來未來的收益。社會資本往往是針對某種組織而言的。

他在該組織中社會資本的多少反映了他與組織中其他人之間的人際聯系。在長期來看，可以給他帶來的額外的利益的大小，其外在的指標可以表現為聲譽、人緣、口碑等等。

宏觀層次的社會資本研究主要從區域或國家的角度出發，研究社會資本存量對該地區經濟增長的影響。在這個層次上，社會資本是組織內部為了成員間的相互利益而普遍認同和遵守的規范。

普特南在對義大利中北部地區的研究中發現這些地區彌漫著濃厚的信任與合作風氣。這種豐富的社會資本能協調人們的行動、提高物質資本和人力資本的投資收益、推動區域經濟發展。

而著名學者福山給社會資本下的定義是，社會資本是促進兩個或更多個人之間的合作的一種非正式規范。

一個組織的社會資本的多寡反映了該組織內部所共同遵守的規范的強弱和成員之間凝聚力的大小，或者說組織對成員影響力的大小。如果個人違反了該組織的規范，就會受到懲罰，其社會資本減少。

相反，如果遵守規范，他的社會資本就會不斷增加。也有學者概括為，一個社會的信任度、行為規范特徵、連接網路的緊密程度，決定社會資本的狀況。

Montgomery把社會資本這一概念引入到小額貸款領域。他認為，由於借款人的故意賴賬行為會損害小組中其他成員的利益，也會損害該借款人在周圍社區中的聲譽和信譽度，從而會大大減少他個人的社會資本。

如果借款人認為貸款的數額不足以彌補由於賴賬而造成的自己在社會資本上面的損失，那他就不會故意不還款。

Besley和Coate則討論了連帶責任對借款人還款積極性的影響，以及小組成員通過彼此存在的社會資本，對小組中出現債務拖欠的成員施加同伴壓力。中國學者張捷也提出利用社區信用資源提升單個中小企業的信用水平進而解決中小企業融資難問題的思路。

由此可見，社會資本概念對我們探討集群融資具有重要的啟示。在產業集群發展的初級階段，社會資本的信用機製表現為非正規金融的發展。盡管基於小團體范圍的社會資本不能適應大規模合作生產組織體系，但是，產生於社會資本的信用機制同樣可以為正規金融安排所運用。

問題的關鍵是如何將這種信任機制通過正式的途徑傳遞給外部金融機構，同時不降低對組織成員的制約作用。這就需要應用社會資本理論，進行組織和制度上的創新，設計新的中小企業集群融資模式。

(6)社會資本融資擴展閱讀：

在西方發展起來的社會資本理論，是建立在其市場發育完善、制度健全的基礎之上的，其社會網路、社會資本的運用，相對來說是以不與現存制度相抵觸、不損壞社會整體利益為前提的，以普遍信任等公民精神為主要方面社會資本。

為多元社會提供了秩序和整合的基礎，有助於促進政府的民主和效率，並推動自發社會秩序的形成。因此社會資本被寄予推動經濟社會發展和民主治理的厚望。

與西方社會不同，對於正處在現代化轉型的國家與社會來說，在社會資本方面一般都面臨多重困境，其一，社會的現代化轉型使得家庭、社區等傳統社會資本遭受侵蝕。

其二，市場、法律等制度性社會資本尚未建立或健全，經濟社會發展和民主政治缺乏有效的制度支持。

其三，在制度化缺乏的情況，拉關系等非制度化運作，成為獲取資源和減弱不確定性的重要選擇，國家與政府壟斷大部分社會資源的情況，也往往使得政府部門與官員的腐敗與尋租成為常態，促使人們陷入非生產性努力的惡性循環。

因此，在這些國家與社會中，社會資本往往被看作是個體由以獲取資源的關系，社會資本研究也重點關注的是非正式制度性的社會資本。

㈦ 社會資本是什麼概念

社會資本是指個體或團體之間的關聯——社會網路、互惠性規范和由此產生的信任，是人們在社會結構中所處的位置給他們帶來的資源。社會資本是社會學家首先使用過的一個概念，最早把社會資本概念化的是Granovetter，但學術界至今對究竟何為社會資本尚未形成統一概念，不同的學者從其學科範疇與研究範式出發，對社會資本概念作出了不同的界定。歸納起來，這些概念主要形成了微觀、中觀和宏觀等三個研究層面。
社會資本（Social capital）
根據世界銀行社會資本協會（the world bank's social capital initiative）的界定，廣義的社會資本是指政府和市民社會為了一個組織的相互利益而採取的集體行動，該組織小至一個家庭，大至一個國家。
對於「社會資本」概念，尚沒有為人們普遍認同的定義，從其基本內涵看，社會資本是相對於經濟資本和人力資本的概念，它是指社會主體（包括個人、群體、社會甚至國家）間緊密聯系的狀態及其特徵，其表現形式有社會網路、規范、信任、權威、行動的共識以及社會道德等方面。社會資本存在於社會結構之中，是無形的，它通過人與人之間的合作進而提高社會的效率和社會整合度。
微觀層面和中觀層面的社會資本研究，主要著眼於個體行動者的關系指向特徵及其自身社會地位狀況對其所能獲取的社會資本的影響，或者是關注行動者所在的社會網路整體的結構性特徵及網路間的互動、制約對個體社會資源獲取能力的影響。由於社會資本是蘊含於社會團體、社會網路之中，個人不能直接佔有和運用它，只有通過成為該網路的成員、或建立起網路連帶，才能接近與使用該資本。
社會資本是人與人之間的聯系，存在於人際關系的結構之中。社會資本與物質資本、人力資本一樣，這種個人與組織的他人之間的聯系可以給他個人帶來未來的收益。社會資本往往是針對某種組織而言的。他在該組織中社會資本的多少反映了他與組織中其他人之間的人際聯系。在長期來看，可以給他帶來的額外的利益的大小，其外在的指標可以表現為聲譽、人緣、口碑等等。
宏觀層次的社會資本研究主要從區域或國家的角度出發，研究社會資本存量對該地區經濟增長的影響。在這個層次上，社會資本是組織內部為了成員間的相互利益而普遍認同和遵守的規范。普特南在對義大利中北部地區的研究中發現這些地區彌漫著濃厚的信任與合作風氣，這種豐富的社會資本能協調人們的行動、提高物質資本和人力資本的投資收益、推動區域經濟發展。而著名學者福山給社會資本下的定義是：社會資本是促進兩個或更多個人之間的合作的一種非正式規范。一個組織的社會資本的多寡反映了該組織內部所共同遵守的規范的強弱和成員之間凝聚力的大小，或者說組織對成員影響力的大小。如果個人違反了該組織的規范，就會受到懲罰，其社會資本減少；相反，如果遵守規范，他的社會資本就會不斷增加。也有學者概括為，一個社會的信任度、行為規范特徵、連接網路的緊密程度，決定社會資本的狀況。
Montgomery把社會資本這一概念引入到小額貸款領域。他認為，由於借款人的故意賴賬行為會損害小組中其他成員的利益，也會損害該借款人在周圍社區中的聲譽和信譽度，從而會大大減少他個人的社會資本。如果借款人認為貸款的數額不足以彌補由於賴賬而造成的自己在社會資本上面的損失，那他就不會故意不還款。Besley和Coate則討論了連帶責任對借款人還款積極性的影響，以及小組成員通過彼此存在的社會資本，對小組中出現債務拖欠的成員施加「同伴壓力」。中國學者張捷也提出利用社區信用資源提升單個中小企業的信用水平進而解決中小企業融資難問題的思路。
由此可見，社會資本概念對我們探討集群融資具有重要的啟示。在產業集群發展的初級階段，社會資本的信用機製表現為非正規金融的發展。盡管基於小團體范圍的社會資本不能適應大規模合作生產組織體系，但是，產生於社會資本的信用機制同樣可以為正規金融安排所運用，問題的關鍵是如何將這種信任機制通過正式的途徑傳遞給外部金融機構，同時不降低對組織成員的制約作用。這就需要應用社會資本理論，進行組織和制度上的創新，設計新的中小企業集群融資模式。

詳細釋義
綜述
有兩種含義。第一種含義，指相互聯系、相互制約的所有各個個別資本的總和，又稱社會總資本；第二種含義，指同私人資本相對稱的集團資本，包括股份資本和國家資本。
社會總資本
在資本主義的發展過程中，集團資本意義的社會資本，是隨著生產的迅速發展和企業規模的急劇擴大而出現的。個別資本家所掌握的資本數量，雖然也隨著資本積累而日益增加，但畢竟數量有限，難以舉辦規模巨大的企業以及像鐵路、郵電這類交通運輸和公用企業。利用資本主義信用制度建立股份公司，可以在極短的時間內集中大量的股份資本。利用國家財力以國有企業形式出現的國家資本，也可以有足夠的力量創辦個人難以舉辦的事業。K.馬克思把股份公司和資本主義國有企業的資本，稱為社會資本。他說：「那種本身建立在社會生產方式的基礎上並以生產資料和勞動力的社會集中為前提的資本，在這里直接取得了社會資本（即那些直接聯合起來的個人的資本）的形式，而與私人資本相對立，並且它的企業也表現為社會企業，而與私人企業相對立」（《馬克思恩格斯全集》第25卷，第493頁）。
馬克思在比較多的場合，是從社會總資本的涵義來使用社會資本這一范疇的。在這種場合下，馬克思是把股份資本和國家資本也當作個別資本看待的。馬克思說得很清楚：「社會資本=單個資本（包括股份資本；如果政府在采礦業、鐵路等等上面使用生產的僱傭勞動，起產業資本家的作用，那也包括國家資本）之和」（同前，第24卷，第113頁）。
社會總資本的運動，反映著個別資本的相互聯系、相互制約的關系。個別資本在增殖價值中互相爭奪，彼此對立，但在運動中又相互依存，互為條件。一個資本家買進生產資料，同時就是另一個資本家賣出生產資料，個別資本在運動中相互交錯。一個不買進，另一個就不能賣出，它們互為前提，互為條件。
社會資本運動
社會資本運動的形式，如同個別資本一樣，先後採取貨幣資本、生產資本、商品資本等形式。但能夠反映社會資本運動特點的，是商品資本的循環公式，即從資本的商品形式開始，經過貨幣形式，變為生產形式，再回到商品形式的循環運動。原因是：①它反映社會資本運動的特殊內容。這個循環運動的起點是一年間所提供的商品產品；作為起點的這個年產品，既包括不變資本價值和可變資本價值，又包括剩餘價值；既包括補償不變資本、用於生產消費的那部分社會產品，也包括用於資本家和工人個人消費的那部分社會產品。就是說，商品資本的循環，一開始就反映了社會資本的運動既包括生產消費、又包括個人消費的特點。②商品資本循環的全過程最能說明社會資本運動的要害問題。這種循環先經過兩個流通階段，即先要賣出商品，換得貨幣；再用貨幣去買回生產資料和勞動力。這一賣一買是社會資本運動能進入生產階段的前提。沒有這個前提，社會資本的再生產過程就要中斷。在資本主義私有制的條件下，由於競爭和生產無政府狀態的存在，個別資本之間的聯系是自發地實現的。個別資本的運動一旦發生中斷（如商品發生滯銷）就會使整個社會資本的運動受到影響。

產生背景
在西方發展起來的社會資本理論，是建立在其市場發育完善、制度健全的基礎之上的，其社會網路、社會資本的運用，相對來說是以不與現存制度相抵觸、不損壞社會整體利益為前提的，以普遍信任等公民精神為主要方面社會資本，為多元社會提供了秩序和整合的基礎，有助於促進政府的民主和效率，並推動自發社會秩序的形成。因此社會資本被寄予推動經濟社會發展和民主治理的厚望。
與西方社會不同，對於正處在現代化轉型的國家與社會來說，在社會資本方面一般都面臨多重困境，其一，社會的現代化轉型使得家庭、社區等傳統社會資本遭受侵蝕；其二，市場、法律等制度性社會資本尚未建立或健全，經濟社會發展和民主政治缺乏有效的制度支持；其三，在制度化缺乏的情況，「拉關系」等非制度化運作，成為獲取資源和減弱不確定性的重要選擇，國家與政府壟斷大部分社會資源的情況，也往往使得政府部門與官員的腐敗與尋租成為常態，促使人們陷入「非生產性努力」的惡性循環。因此，在這些國家與社會中，社會資本往往被看作是個體由以獲取資源的「關系」，社會資本研究也重點關注的是非正式制度性的社會資本。

分類：
1、依據社會資本的性質，社會資本分為同質性社會資本和異質性社會資本。同質性社會資本主要是指關系網路的構成以熟人為主體，把有共同的鄰居、民族、宗教或家庭關系的人整合為緊密的社會關系，將之細分為家族型社會資本、宗族型社會資本、親族型社會資本、鄉土型社會資本、情感型社會資本等，具有一定的先賦性、封閉性和內聚性。異質性社會資本往往基於現代法理因素而建構，如基於業緣或趣緣關系建構的同事型社會資本、同學型社會資本、戰友型社會資本、興趣型社會資本，也有基於某一公益目的或行業利益目的而形成的，如現代公民型的各類社會團體組織、社會中介組織、各類行業協會、社區共同體等法理型社會資本。
2、大衛·科利爾（David Collier）把它分為政府社會資本和民間社會資本.前者被定義為影響人們為了相互利益而進行合作的能力的各種政府制度.這些制度已有文獻分析的包括契約實施效率，法律規則，國家允許的公民自由度. 民間社會資本包括共同的價值觀，規范，非正式網路，社團成員這些能夠影響個人為實現共同目標進行合作的能力的制度因素。
兩者的共同點在於這兩類社會資本都通過克服集體行動中出現的各種問題，從而解決社會秩序這個問題。
3、社會資本是一個多視角的概念，因此，社會資本具有多種表現形式。Uphoff將多種表現形式的社會資本歸納為兩類具有內在聯系的社會資本，一類是結構社會資本，主要指社會組織和網路等客觀存在的社會結構，另一類是文化社會資本或者認知社會資本，主要指規范、價值、態度、信仰、信任、互惠等心理過程

㈧ 社會資本方融資成本和社會資本方金額有什麼區別

社會資本是指存在於全社會中的資本，社會資本方則是指社會資本的持有人（包括自然人和法人、其他組織），即前者是物，後者是人（包括法律擬制的人）。

㈨ PPP項目社會資本的注資算融資嗎

按例，先科普：
PPP（政府和社會資本合作：Public-Private Partnership）
目前來看，中國的PPP主要有6個干係人（Six Partners，以下簡稱6P）：政府方（P1），投資人（P2），金融機構（P3），承包單位（P4），第三方機構或專家（P5），公眾或百姓（P6）。

PPP是以市場競爭的方式提供服務，主要集中在純公共領域、准公共領域。PPP不僅是一種融資手段，而且是一次體制機制變革，涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。
而在公共服務領域，政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。

㈩ 社會資本的基本涵義

社會資本（Social capital）
根據世界銀行社會資本協會（the world bank's social capital initiative）的界定，廣義的社會資本是指政府和市民社會為了一個組織的相互利益而採取的集體行動，該組織小至一個家庭，大至一個國家。
對於「社會資本」概念，尚沒有為人們普遍認同的定義，從其基本內涵看，社會資本是相對於經濟資本和人力資本的概念，它是指社會主體（包括個人、群體、社會甚至國家）間緊密聯系的狀態及其特徵，其表現形式有社會網路、規范、信任、權威、行動的共識以及社會道德等方面。社會資本存在於社會結構之中，是無形的，它通過人與人之間的合作進而提高社會的效率和社會整合度。
微觀層面和中觀層面的社會資本研究，主要著眼於個體行動者的關系指向特徵及其自身社會地位狀況對其所能獲取的社會資本的影響，或者是關注行動者所在的社會網路整體的結構性特徵及網路間的互動、制約對個體社會資源獲取能力的影響。由於社會資本是蘊含於社會團體、社會網路之中，個人不能直接佔有和運用它，只有通過成為該網路的成員、或建立起網路連帶，才能接近與使用該資本。
社會資本是人與人之間的聯系，存在於人際關系的結構之中。社會資本與物質資本、人力資本一樣，這種個人與組織的他人之間的聯系可以給他個人帶來未來的收益。社會資本往往是針對某種組織而言的。他在該組織中社會資本的多少反映了他與組織中其他人之間的人際聯系。在長期來看，可以給他帶來的額外的利益的大小，其外在的指標可以表現為聲譽、人緣、口碑等等。
宏觀層次的社會資本研究主要從區域或國家的角度出發，研究社會資本存量對該地區經濟增長的影響。在這個層次上，社會資本是組織內部為了成員間的相互利益而普遍認同和遵守的規范。普特南在對義大利中北部地區的研究中發現這些地區彌漫著濃厚的信任與合作風氣，這種豐富的社會資本能協調人們的行動、提高物質資本和人力資本的投資收益、推動區域經濟發展。而著名學者福山給社會資本下的定義是：社會資本是促進兩個或更多個人之間的合作的一種非正式規范。一個組織的社會資本的多寡反映了該組織內部所共同遵守的規范的強弱和成員之間凝聚力的大小，或者說組織對成員影響力的大小。如果個人違反了該組織的規范，就會受到懲罰，其社會資本減少；相反，如果遵守規范，他的社會資本就會不斷增加。也有學者概括為，一個社會的信任度、行為規范特徵、連接網路的緊密程度，決定社會資本的狀況。
Montgomery把社會資本這一概念引入到小額貸款領域。他認為，由於借款人的故意賴賬行為會損害小組中其他成員的利益，也會損害該借款人在周圍社區中的聲譽和信譽度，從而會大大減少他個人的社會資本。如果借款人認為貸款的數額不足以彌補由於賴賬而造成的自己在社會資本上面的損失，那他就不會故意不還款。Besley和Coate則討論了連帶責任對借款人還款積極性的影響，以及小組成員通過彼此存在的社會資本，對小組中出現債務拖欠的成員施加「同伴壓力」。中國學者張捷也提出利用社區信用資源提升單個中小企業的信用水平進而解決中小企業融資難問題的思路。
由此可見，社會資本概念對我們探討集群融資具有重要的啟示。在產業集群發展的初級階段，社會資本的信用機製表現為非正規金融的發展。盡管基於小團體范圍的社會資本不能適應大規模合作生產組織體系，但是，產生於社會資本的信用機制同樣可以為正規金融安排所運用，問題的關鍵是如何將這種信任機制通過正式的途徑傳遞給外部金融機構，同時不降低對組織成員的制約作用。這就需要應用社會資本理論，進行組織和制度上的創新，設計新的中小企業集群融資模式。