融資實驗區

① 溫州市金融綜合改革試驗區的政策信號

開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規范發展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。
對此分析人士認為，國務院常務會議批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，此舉具有為全國范圍金融改革探路的重大意義，有利於今後中國金融改革的全面推進。
中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇指出：「這次國務院常務會議提出金融改革總體設計方案，內容涉及金融組織和機構改革、金融產品創新、風險防範、民間金融發展等多個領域，在全國范圍具有典型意義。可以說意在通過溫州地區金融改革的探索，為全國金融改革提供經驗。」
中國社科院經濟所教授劉小玄指出，當前中國金融領域的改革存在裹足不前的問題。國家通過溫州金融改革試驗，以地方帶動全局，有利於改革的突破，值得期待。 國務院常務會議提出構建多元化金融體系、鼓勵發展新興金融組織等舉措，其目的在於通過加大金融資源的供給，緩解企業融資難、融資貴問題，從而實現資金的供需平衡，最終有利於經濟的平穩健康發展。
劉小玄認為，金融是現代經濟的血液，然而當前中國很多地區存在著信貸資金供需嚴重失衡的現象。即銀行貸款過多地流向國有部門而中小企業卻常常無錢可貸，其背後暴露出的是我國金融體系單一、金融體制與經濟發展不匹配等深層次問題。
對此會議專門提出，要加快發展新型金融組織，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。
經濟學家辜勝阻認為：「方案意在構建與我國當前經濟結構相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發展草根金融支持草根經濟的信號。」 要規范發展民間融資，制定規范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系。
對此分析人士認為，國務院常務會議針對溫州民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍等特點，明確表達了規范民間金融的意見，對全國范圍民間金融的發展都具有重要意義。
辜勝阻認為：「此次會議的一大重要取向，就是要引導民間金融從『地下』走向『地上』，從『野蠻成長』走向『理性發展』。」
2011年一段時間以來，在銀行流動性趨緊的大背景下，社會大量充裕資金湧入到民間借貸市場，溫州等地的民間借貸市場尤為火爆。民間金融一方面有利於緩解企業融資難問題，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也導致部分中小企業資金鏈斷裂和企業主出走現象。
郭田勇認為，溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業數量眾多，這是國家在溫州試水民間融資管理的主要原因。對於下一步如何規范其發展，值得關注。 國務院常務會議確定的溫州市金融綜合改革十二項主要任務中，多項內容涉及對中小企業的金融支持，體現出金融必須服務於實體經濟的明確思路。
例如會議提出，要鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設立小企業信貸專營機構。會議提出要創新發展面向小微企業和「三農」的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系。會議還鼓勵溫州轄區內各銀行機構加大對小微企業的信貸支持，支持發展面向小微企業和「三農」的融資租賃企業，建立小微企業融資綜合服務中心。
對此郭田勇認為，中小企業是我國市場經濟中的最基本單元，其發展壯大事關中國實體經濟的健康發展。此次會議的許多舉措均是圍繞金融支持中小企業來著力，凸顯出金融要為實體經濟輸血的內涵。
劉小玄也認為，一直以來中小企業在拉動中國經濟增長、保證就業和增加稅收過程中扮演著相當重要的角色，但金融對中小企業的支持力度一直不夠，這導致金融支持實體經濟的效果始終不明顯。從經濟發展和改善民生的角度而言，中小企業必須成為今後中國金融服務的重要著力點。

② 東興開發開放試驗區建設 金融支持難題如何破解

東興重點開發開放試驗區是我國適應中國-東盟自由貿易區建設要求，面向東盟擴大開放開發而設立的。被列為國家重點開發開放試驗區之後，東興在建設方面需要龐大的資金支持。如何解決金融支持的來源，以及如何選擇金融支持方式，就成為試驗區建設面臨的首要問題。 1 試驗區建設的金融需求 根據試驗區目前的建設發展實施方案，金融需求短期內將主要體現在以下兩個方面： 第一，試驗區將積極擴展互市貿易，包括擴大邊民互市區面積，加快北擴步伐；啟動建設北侖河國際商貿中心，計劃佔地1000畝、總投資52億元，主要建設大型專業市場、倉儲區、配套商住區及貿易區內的基礎設施。 第二，重點推進一批符合國家發展戰略、體現試驗區功能定位、具有較強帶動力的試驗區標志性項目。其中包括防城至東興高速公路、防城港至東興高速鐵路、東興新城、北部灣跨國旅遊區、北侖河二橋、大型物流園區、進口資源加工區、國際郵輪碼頭和東興—芒街跨境經濟合作區配套基礎設施等項目。 上述商貿中心、路橋建設以及城區、園區建設項目的實施都將面臨融資問題，政府資金的投入相對於這些龐大的項目建設而言顯得微乎其微，需要金融資金的大力支持。 試驗區其他產業的發展也會形成對資金的需求。如試驗區正全面建設鋼鐵、金川鎳銅等總投資超2000億元的項目和其它若乾重大項目，目的是建成冶金、能源、有色金屬等2-3個千億元產業和2個千億元園區。此外，由於海域灘塗、淺丘荒坡可開發潛力大，發展旅遊產業前景看好。目前作為重點推進的三大項目之一的金灘國際旅遊區建設，預期利用東興市京族少數民族品牌，把京族三島、金灘景區建設成為國際旅遊度假區，重點推進金灘國際海洋文化藝術娛樂中心、金灘國際海上休閑度假中心、北部灣國際遊艇項目和北部灣跨國旅遊區，以「激情海洋，運動天堂，跨國旅遊」為旅遊形象定位。 從上述項目發展現狀及發展目標來看，這些項目的發展不僅需要大量的資金，而且會形成對保險、信託、擔保、結算、現金管理等多方面的金融服務需求，為這些項目的發展提供現實的基礎。 從試驗區的產業發展規劃看，金融服務業也是重要的組成部分。比較明顯的一些需求就是基於國際經貿往來形成的貨幣自由兌換需求、國際結算需求、國際投資需求、國際貨物保險需求等，這些需求將推動相關金融業務的發展，對實驗區金融產業的發展形成明顯的促進作用。 2 金融支持來源及方式選擇 目前，東興重點開發開放試驗區建設的資金主要來源於財政撥款、企業投資、金融機構貸款等幾個渠道。財政撥款屬於預算內經費支出，是政府信用的一個體現，在資金來源上有所保障。但也因為是屬於財政預算，因此投入金額大小受政府稅收、預算比例的限制；同時，在時間方面，由於預算是事先確定的，在資金運用上也缺乏靈活性和及時性。 試驗區建設企業投資包括兩個方面，一是企業作為投資者出資參股試驗區的項目建設，二是企業作為發展的載體，通過各種融資渠道籌集資金在實驗區內進行自身的生產、規模擴大等。無論是哪個方面，企業投資資金的最大來源還是內源融資。內源融資成本較低，企業運用資金的靈活性較大，能夠根據投資項目的即時需要改變投資策略，但其也受到企業自有資金量的限制。 與財政撥款和企業資金相比，金融機構的資金具有資金來源廣泛、資金量相對充裕、資金運用較為靈活的特點。當然，金融機構在貸款方面雖要受一定的政策影響，但它畢竟屬於盈利性組織，在資金投放方面還是著重權衡貸款回收的風險及收益情況。 就東興重點開發開放試驗區建設現狀來看，目前金融支持的方式主要是金融機構貸款支持。雖金融機構是盈利性組織，但從政策的角度而言，還是需要在盡量控制風險的情況下放寬對試驗區內各建設項目及企業的貸款條件，予以一定的利率優惠。 就金融支持的方式選擇而言，需要區分不同的情況做出不同的選擇。第一，試驗區的基礎設施建設。通常的做法是成立管委會或開發投資公司，由政府提供資本金，其餘部分的資金需求通過銀行貸款方式解決。第二，對實驗區內的具體項目。通常通過招商引資的方式，確定項目的建設與運營主體，由運營主體籌集項目資金，大多數的資金也來自銀行貸款。 在符合條件的情況下，開投公司也可以發行債券，不過程序要復雜一些。 3 試驗區金融產業發展 綜觀東興金融產業的現狀，依然存在著一些問題。如金融市場欠發達，主要表現為機構和融資手段單一，金融中介效率低；金融結構不完善，亟待優化；金融服務質量不高等。 只有積極開拓資本的各種來源渠道，才能更快更好地壯大東興開發開放試驗區，這就要求金融產業能夠得到充分的完善和健康的發展。基於上述分析，對於試驗區金融產業的發展，應該著重在以下幾個方面努力。 首先，突破行政壁壘限制，創建多元化金融組織體系。一方面，可以進一步深化現有金融機構改革。完善農業發展銀行、郵政儲蓄銀行的業務定位，更好地為「三農」和縣域經濟發展服務；繼續推進農村信用社改革，以明晰產權為重點，進一步創建東興市農村信用體系建設，盡快將農村信用社改制為農村商業銀行，促使其提高經營管理水平，增強金融服務能力。 另一方面，可以大力培育區域新興金融機構。盡快籌建相應的金融管理機構，為試驗區提供金融管理和服務；有效地利用國家放寬農村地區金融機構准入政策的機遇，合理規劃和組建適合農村地區的村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融組織；以國家實施東興試驗區為契機，做好「引金入區」工作，積極吸引境內外股份制銀行、非銀行金融機構等來試驗區開設分支機構；對新設金融機構給予適度政策扶持，如在一定年限內給予適當的稅收補貼等等。 另外，還可以積極發展各類非銀行類金融機構。大力推動在區域內設立證券、保險等非銀行金融機構，可比照執行新設銀行機構優惠政策；採取多種方式吸引社會資金參與組建各類投資公司和擔保公司，為區域內的發展搭建融資平台；整合各類政府性資金，統一設立支持中小企業發展專項基金，切實加大對中小企業融資擔保和貸款貼息的支持力度。 其次，加快金融基礎設施建設，探索開展金融創新。加快試驗區金融基礎設施建設，即完善區域支付結算體系、徵信系統和徵信市場，加強中小企業現代賬務制度和信息披露制度建設，夯實金融支持企業發展的基礎。開展試驗區金融制度和金融產品創新，即鼓勵各銀行機構完善信貸審批模式，提高貸款申辦效率；開發適合試驗區經濟發展需要的信貸品種創新，推出適合各合作方需求的金融產品，增強試驗區的企業融資能力和金融機構抗風險能力。 再次，大力發展資本市場，構建多層次金融市場體系。可以從以下幾個方面進行：一是積極推動企業市場融資。制訂促進企業上市融資的優惠政策，同時對試驗區進行政策傾斜，在符合條件情況下鼓勵試驗區企業發行股票。二是努力壯大債券市場規模。積極向中央爭取在試驗區開放債券市場及實行各種新品種債券的試點，盡快推出信用債券、抵押債券和質押債券等，並適當放寬中小企業申報發行集合式企業債券等。三是鼓勵引進各類投資基金。

③ 溫州市金融綜合改革試驗區的改革任務

2012年3月28日的國務院常務會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務：
（一）規范發展民間融資。制定規范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系。
（二）加快發展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。
（三）發展專業資產管理機構。引導民間資金依法設立創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構。 （四）研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規范便捷的直接投資渠道。
（五）深化地方金融機構改革。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設立小企業信貸專營機構。支持金融租賃公司等非銀行金融機構開展業務。推進農村合作金融機構股份制改造。
（六）創新發展面向小微企業和「三農」的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系。鼓勵溫州轄區內各銀行機構加大對小微企業的信貸支持。支持發展面向小微企業和「三農」的融資租賃企業。建立小微企業融資綜合服務中心。
（七）培育發展地方資本市場。依法合規開展非上市公司股份轉讓及技術、文化等產權交易。
（八）積極發展各類債券產品。推動更多企業尤其是小微企業通過債券市場融資。建立健全小微企業再擔保體系。
（九）拓寬保險服務領域，創新發展服務於專業市場和產業集群的保險產品，鼓勵和支持商業保險參與社會保障體系建設。
（十）加強社會信用體系建設。推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，推動小微企業和農村信用體系建設。加強信用市場監管。
（十一）完善地方金融管理體制，防止出現監管真空，防範系統性風險和區域性風險。建立金融業綜合統計制度，加強監測預警。
（十二）建立金融綜合改革風險防範機制。清晰界定地方金融管理的職責邊界，強化和落實地方政府處置金融風險和維護地方金融穩定的責任。

④ 中國華融資產管理股份有限公司上海自貿試驗區分公司怎麼樣

簡介：中國華融資產管理股份有限公司上海自貿試驗區分公司成立於2014年07月16日，主要回經營范圍為（1）收購、受託經答營金融機構不良資產，對不良資產進行管理、投資和處置等。
法定代表人：高博
成立時間：2014-07-16
工商注冊號：310141000093296
企業類型：其他股份有限公司分公司（非上市）
公司地址：中國（上海）自由貿易試驗區業盛路188號A-522室

⑤ 山西被定為綜改試驗區，究竟獲得了哪些優惠政策呢

將享受哪些優惠政策
據國家發展改革委副主任彭森介紹，國家就這項改革試驗的優惠政策主要包括兩方面：第一個政策，也是最重要的政策，就是改革的先行先試的試驗權。因為涉及到生產關系的調整和變革，進一步促進生產力發展，而生產關系的調整變革不是說哪一個地區隨隨便便都可以推動的，我們在這個大的框架下，在這個大的概念下，賦予一個先行先試的試驗權，這是最重要的一個政策。
山西獲批」綜改試驗區」後國家將允許山西「先行先試」。在制度設計上，「先行先試」權體現在金融、土地、財稅、投資等多方面。具體為：煤炭工業可持續發展試點政策、財稅體制改革、煤炭行業資源稅從價徵收試點、完善采礦權市場和資源有償使用機制、深化金融改革、實行城鄉建設用地增減掛鉤政策等方面。
第二個政策，目前全國其他綜合配套改革試驗區，已有的一些好的經驗、好的政策，可以優先在山西這個綜合改革配套試驗區進行移植和推廣。
包括在城鄉統籌、兩型社會建設，以及中部地區比照西部開發和東北振興等方面所實行的一些政策，這些都可以大面積優先向山西綜合配套改革試驗區推廣和移植。這意味著山西不僅享有「資源轉型」政策優勢，也將可能獲得其他類型」綜改試驗區」所實行的優惠政策。
具體看來，山西將獲得煤炭工業可持續發展、財政返還、煤層氣開采、舊有煤礦用地審批權等方面的政策優惠。
在煤炭可持續發展方面，山西有望將煤炭可持續發展基金中的30%繼續用於企業轉產和資源城市轉型。按照山西160億元的煤炭可持續發展基金規模來算，這部分資金保守計算將有48億元用於支持山西轉型發展。
關於煤層氣開發的氣權問題，山西有望實現「兩權合一、氣隨煤走」。
按照山西省政府的規劃，到2015年，山西的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制天然氣供氣總量將達120億立方米。
關於財政返還政策，山西有望獲得中央每年按照山西前3年財政上繳的平均數額按比例進行財政轉移支付，中央每年將為山西撥付「轉型發展基金」104億元。
在土地置換方面，山西有望獲得有採煤沉陷區、廢棄工礦地、劣質土地的審批權和使用權。通過開展土地整理復墾開發工作，實現耕地「占補平衡」，確保項目建設用地需求。此前建設用地的不足，也是山西轉型路上的一大難題。
此外，山西還將獲得更大許可權的項目審批權以及在金融融資政策方面獲得更多便利，為山西轉型發展解開「項目不足」、「融資困難」等兩大難題，助力山西跨越式發展。
據了解，國家此次將只對山西省轉型試驗區進行整體規劃，而其中的具體項目將由山西省具體負責審批，這將極大地增加山西的自主權利，加快辦事效率，改善投資環境，縮短轉型發展項目審批的時間。

⑥ 建設綠色金融改革試驗區是怎麼回事

製造業是實體經濟的關鍵支撐。按照深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，簡化工業產品生產許可和審批程序，並強化部門監管責任和企業產品質量安全主體責任，有利於放寬市場准入、激發社會投資活力、促進「中國製造」品質升級。經過多輪改革特別是2015年以來持續加大改革力度，工業產品生產許可已從最初的487類縮減到目前的60類，許可前置條件大幅取消。