公共信託基金

『壹』 國內現在是否可以設立私人信託基金或者NGO

1、金融類的基金私人是不允許的；
2、NGO是可以設立，但不叫私人，叫民辦，所有權是社會的，所以叫民辦社會團體；
3、是要掛靠，要按照您的類型掛靠的相關職能的政府部門；
我國的NGO共分三類：
1、社團協會：協會、學會、促進會等
2、基金會：各大基金會（不包括紅十字會和XX基金等）
3、民辦非單位：學校、研究所、醫院、服務中心等（不包括公立的）
基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照《基金會管理條例》的規定成立的非營利性法人組織。
公民、法人或其他組織都可以申請設立基金會，申請人可以是基金會的捐贈人，也可以是其他熱心於公益事業的公民或組織。基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。廣東省社會科學界聯合會可以擔任非公募基金會的業務主管單位。

NGO是英文單詞「Non-governmental organization」的縮寫，直譯為「非政府組織」。一般來說，NGO應具有以下六個基本特徵：

正規性(有根據國家法律注冊的合法身份)；

獨立性(既不是政府機構的一部分，也不是由政府官員主導的董事會領導)；

非營利性(不是為其擁有者積累利潤)；

自治性(有不受外部控制的內部管理程序)；

志願性(無論是實際開展活動中還是在管理組織的事務中均有顯著程度的志願參)；

公益性(服務於某些公共目的和為公眾奉獻)。

一、非公募基金會的設立登記
（一）設立非公募基金會必須具備下列條件：
1. 為特定的公益目的而設立；
2. 全省性的非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；
3. 有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
4. 有固定的住所；
5. 能夠獨立承擔民事責任。

（二）設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：
1.《基金會名稱預先核准申請表》（編號：01）；
2.《基金會設立申請書》（編號：02），申請書需寫明擬申請成立的基金會的背景、類型、名稱、公益活動的業務范圍、設立理由、原始基金數額及基金來源渠道等，並由發起人簽名或發起單位蓋章；
3.《基金會章程核准申請表》（編號：03）；
4. 章程草案（附理事會會議紀要）；
5. 住所使用權證明（三種形式之一：房產單位出具證明，或買賣合同復印件，或租賃合同復印件）；
6. 資金來源單位或個人的捐資證明（如果捐資人與發起人不一致，需由出資人與發起人另行簽訂捐贈協議，寫明出資金額及用途）；
7. 業務主管單位同意設立的文件（寫明同意作為該基金會的業務主管單位並承擔相應職責，加蓋單位公章）；
8. 驗資報告。
（三）非公募基金會設立登記程序：
1. 申請人按《基金會名稱管理規定》擬定設立基金會名稱，填寫《基金會名稱預先核准申請表》（編號：01）報登記管理機關核准；
2. 申請人按基金會業務活動范圍尋找並確定省級政府部門或省政府授權的組織作本基金會的業務主管單位；
3. 申請人參照《廣東省非公募基金會章程示範文本》起草章程。依法召開理事會（理事為5至25人）通過章程草案，產生執行機構、監事會、負責人和法定代表人，形成會議紀要；
4. 申請人按照《基金會管理條例》規定填寫《基金會設立申請書》（編號：02）、《基金會章程核准申請表》（編號：03）；
5. 將所填表格報業務主管單位審定，業務主管單位作出是否同意設立的批復，並在相關表格上批註審批意見、加蓋公章；
6. 憑登記管理機關出具的《廣東省基金會開設銀行驗資專用帳戶證明書》到銀行辦理資金注入手續，由合法的會計師事務所出具驗資報告；
7. 向登記管理機關提交全部有效的申請材料，登記管理機關自收到全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定，准予登記的，發給《基金會法人登記證書》，不予登記的，書面說明理由；
8. 憑《基金會法人登記證書》依法辦理組織機構代碼、刻制印章、開立銀行賬戶和辦理稅務登記，並報登記管理機關和業務主管單位備案。

『貳』 什麼是信託基金怎樣區別私募基金

隨著我國不斷開展對外開放的經濟發展方式，我國投資市場的投資種類也越來越多元化，新出現的信託基金是投資者的重要選擇之一，而 私募基金 產品也越來越受到了投資者的歡迎，那到底什麼是信託基金？怎樣區別私募基金？ 一、信託與私募基金的區別是怎樣的 1、在安全性方面。信託產品的安全性普遍高於私募基金，這主要是因為信託受銀監會的嚴格監管，行業較為規范，且信託公司本身注冊資本雄厚決定的。當然，信託近年來也有個別延期和「踩雷」事件，也需要具體項目具體分析。就出現資金虧損的概率而言，信託產品的概率是遠遠低於私募基金的。 2、在投資渠道方面。根據《私募投資基金監督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募監管暫行辦法》)的規定，私募基金可投資於股票、股權、債券、期貨、期權、基金份額以及投資合同約定的如紅酒、藝術品等其他投資標的。而信託產品的投資范圍也相當廣，既可以投資證券等金融產品，也可以投資實業，兩者投資范圍限制區別不大。但信託投資實業的居多，投資金融的多為通道類產品;而私募基金投資股票股權之類的證券投資基金為大多數。 3、在流動性方面。信託根據簽訂的協議，在信託期限屆滿之前，不得回贖，但可以依法轉讓，流動性較差。而私募基金經常有封閉期和贖回費的設定，導致轉讓折價高，流動性也較差。 4、門檻性。信託類的門檻很高，一般都是100萬起步，並且不能大范圍公開宣傳，只能特定的小范圍宣傳和推介;2016年「7.15新規」出台後，根據規定：私募基金的合格投資者是指具備相應風險識別和承擔能力，投資單只私募基金的金額不低於100萬元，且符合凈資產不低於1000萬元的機構，以及金融資產不低於300萬元或者最近三年個人年均收入不低於50萬元的個人。但就市場實際情況而言，由於信託有大小額配比限制，100萬能買到的信託產品已經越來越少了。 5、收益性。目前市面上的信託產品多為固定收益，收益區間在10%以下，而私募基金隨標的不同，收益構成也不同，浮動收益較多，不能統一比較。總體上來說，金融產品的風險與收益是成正比的，投資者需要謹慎對待每個項目。 二、信託投資的優勢有哪些 1.信託財產的所有權、管理權、受益權相分離 在法律上，信託財產被置於受託人名下。受託人根據法律和受託文件，享有信託財產上的財產權，有權以自己的名義管理、運用和處分信託財產。委託人和受益人不管理和處分信託財產，但是信託所產生的利益歸受益人享有。信託產品的受益人可以是自己(自益信託)，也可以是他人(他益信託)，這種投資方式和產品的靈活性是券商、銀行和基金公司所缺乏的。 2.信託財產法律上獨立 根據有關法律 法規 規定，信託具有保密的功能。人們的合法財產一旦經過法定的信託形式，便不受委託人、受託人(信託公司)以及受益人的 債務 關系追索。從而賦予受益人對信託財產享有優先於委託人或受託人的 債務人 權利。即使信託公司出現破產，信託財產還可以完整地交由其他信託公司繼續管理。因此，在法律上最大限度地保護了信託財產的獨立與安全，具有一定的穩定性和長期性，更適合於長期規劃的財產轉移與財產管理。 3.信託財產的多元化 凡具有金錢價值的東西，不論是動產(現金、貴金屬、有價證券等)還是不動產(房產、生產設備等)，是物權(財產的使用權、所有權等)還是債權(股權、收費權等)，是有形的還是無形的，都可以作為信託財產設立信託;只要不違背法律強制性規定和公共秩序，委託人可以為各種目的而創立信託;信託應用領域非常寬泛，信託產品品種繁多。因此，信託也被稱為「金融百貨」。 4.投資領域的多元化 信託公司是目前唯一準許同時在資本市場、貨幣市場和實業投資市場的金融機構。信託公司通過信託集中起來的個人資金，交由專業人才進行操作，利用信託投資領域的多元化進行組合投資，可以在一定程度上有效降低投資風險，實現投資人收益的最大化。

『叄』 公益基金信託的特點

1、 信託目的是為了社會公共利益；
2、受益人是不完全確定的；
3、 信託設立除了必要的信託契約之外，還必須取得主管部門的批准，未經許可不許私自設立公益信託；
4、 公益信託必須設立信託監察人制度；
5、 公益信託的管理除了受法律監督外，更重要的是接受社會公眾和國家有關機關的監督；

『肆』 信託是基金是什麼

信託是一種基金，其本質是一種為了達到特定目的而設立的管理性質金融產品。信託產品的主要目的是為特定目的提供融資或資產管理服務。信託金融機構是信託基金的發行機構和管理機構，他們負責信託基金的設立、管理和運營。

信託基金廣泛應用於公司融資和投資等領域。信託基金可以用於靈活的資產配置，為投資者提供高品質、低成本、高回報的投資管理服務。由於信託基金的投資方式多樣，涵蓋了股票、債券、貨幣和房地產等多種投資領域，可以為投資者提供多元化和安全的投資渠道，從而降低風險。

信託基金還是長期資產儲備的重要來源。由於信託基金在長期經營中具有穩定性、協同效應和規模效應等特點，而且成本也較低，因此信託基金作為長期資產儲備的一種重要來源，既能夠保值增值，又可以滿足投資人對基礎設施、公共服務等長期資產的需求，同時還可以實現社會和個人的協同發展。

綜上所述，無論是作為投資、融資、長期資產儲備還是為了達到其他特定目的，信託基金都是一種非常實用的金融工具。隨著金融市場的發展和投資者的認知逐步提高，信託基金的應用領域也將越來越廣泛。

『伍』 公益基金如何正確使用

1、成立基金會有關的法律法規：

可以在國家民政部或國家民間組織管理局網站上找到。最主要的是《基金會管理條例》。

2、基金會成立的文件准備

①設立申請書

②基金會章程草案

③原始基金驗資證明、基金會住所證明

④理事名單、身份證明

⑤擬任正副理事長簡歷

⑥擬任秘書長簡歷

⑦業務主管單位同意設立文件

3、基金會成立需要省級以上的民政部門批准。

4、細節的問題會出現很多，我們可以在網路上繼續交流。 公益基金信託是一種他益信託。公益基金，是指由政府、社會團體、單位或個人資助、贊助、捐贈的，用於社會進步和社會福利等社會公益事業的基金。金融信託機構接受公益基金的籌集和管理機構的委託，對各項公益基金進行營運，並將所得收益或約定的款項轉移給指定的公益項目或受益人的業務，稱「公益基金信託」。相比原有的基金管理模式，以信託管理社會公益基金將有明顯的好處。

公益基金信託-基本簡介 公益基金信託制約公益基金，是指由政府、社會團體、單位或個人資助、贊助、捐贈的，用於社會進步和社會福利等社會公益事業的基金。中國銀行從事的公益基金信託業務主要有公積金信託和社會保險基金信託。

信託是管理、處分財產的一種法律行為，信託人(如基金理事會)出於某種目的(信託目的)，與信託公司簽訂信託合同，將自己合法擁有的財產或產權(信託財產)交給信託公司(受託人)，信託公司嚴格依照信託合同的約定對信託財產實施投資或管理，並依照信託合同的約定把信託財產或收益分配給信託人指定的受益人。

以信託方式管理社會公益基金就是基金理事會與信託公司簽定基金管理信託合同，把募集的基金交給信託公司，信託公司嚴格按照基金章程和基金管理信託合同約定的方式、要求來實施對基金的管理、使用、投資。如基金理事會可以要求信託公司對某個項目進行事前的調查、研究，提交調查報告；基金理事會可以要求信託公司向某個指定的對象發放基金；基金理事會可以要求信託公司限期收迴向某個對象發放的基金(可能的話，還要收取利息等)；基金理事會可以要求信託公司對基金的使用情況作跟蹤、調查，提交必要的調查報告。在基金閑置時，由信託公司發揮專業管理的特長，選取適當的投資方式，盡量使基金增值。

公益基金信託-優勢

相比目前的基金管理模式，以信託管理社會公益基金將有以下明顯的好處：

一是專業化管理，符合市場經濟發展的要求，符合國際上通行的管理模式。

二是信託公司將忠實地遵守設立基金的宗旨和忠實地執行基金理事會的指令，並不影響基金的正常運作。

三是信託公司可以承擔基金管理中的許多瑣碎的管理、服務工作，減輕目前基金管理辦公室的負擔，或避免「有事無人管」的局面。

四是信託公司可以發揮專業管理的特長，使基金安全保值和增值。

信託公司執行對基金的發放有事前調查報告、事中審查報告、事後檢查報告的嚴密程序。對於要回收的投放基金，信託公司還可以要求基金使用單位提供抵押或擔保，保障基金的安全回收。對於出現回收問題的基金，信託公司可以通過各種有效的途徑包括法律訴訟來追收。對於閑置的基金，信託公司憑借其專業優勢，可以採取多種有效的手段，使這些基金不斷增值。如果每年為各類基金提高5%的收益，設定深圳市有20個億的基金，那麼，深圳市每年可以額外增加1億元的基金收益。其經濟效益和社會效益是顯而易見的。

五是減少目前基金管理中存在的問題，包括個別單位或個人以基金謀取私利，產生腐敗行為的情況。

公益基金信託-特點

1、 信託目的是為了社會公共利益；

2、 受益人是不完全確定的；

3、 信託設立除了必要的信託契約之外，還必須取得主管部門的批准，未經許可不許私自設立公益信託；

4、 公益信託必須設立信託監察人制度；

5、 公益信託的管理除了受法律監督外，更重要的是接受社會公眾和國家有關機關的監督；

公益基金信託-類型 中國銀行從事的公益基金信託業務主要有公積金信託和社會保險基金信託。

1、公積金信託是住房貨幣化改革的產物。各機關、事業和企業單位按每個職工工資總額一定的百分比按月提留住房公積金，然後在整個社會范圍內統一起來集中交存銀行，委託銀行代為經營管理。

2、社會保險基金是國家整個社會保障體系的基礎環節，由所有企事業單位和職工個人按月共同出資統一交存銀行，由銀行集中經營管理。

公益基金信託-設立方式

公益信託的設立可以採用兩種方式，一種是由一個或多個特定的委託人將捐贈財產交予信託公司設立信託，信託公司按照委託人指定的公益目的以及受益人范圍，管理運用、處分信託財產，並向受益人分配信託利益；另一種是由信託公司基於某種公益目的，通過募捐的方式向社會公眾募集資金，為使社會公眾或一定范圍內的社會公眾受益而以所募集資金進行投資，並將投資收益全部用於募捐時向社會公開披露的公益目的。

這兩種方式均可以是開放式的，即在信託期限內開放捐贈。對於特定委託人發起設立的公益信託，開放捐贈的對象可以是原委託人本人，在原委託人同意的情況下也可以向其他社會公眾開放捐贈；對於信託公司募捐設立的公益信託，應該自始至終向社會公眾開放捐贈。

特定委託人發起的公益信託的設立，依照《信託法》、《信託公司管理辦法》和《通知》的規定進行。特別注意，不論委託人是一個還是多個，一定不能限於《信託公司集合資金信託計劃管理辦法》的桎梏；信託公司募捐的公益信託的設立，在遵守上述信託法律法規的基礎上，可以根據公益信託的要素特徵，借鑒《證券投資基金法》和《證券投資基金銷售管理辦法》的相關規定。例如：募捐代理機構的選定；募捐宣傳推介材料的編寫和發布；《招募說明書》和《信託合同》的`製作；開放募捐的登記等。

公益基金信託-做法 公益基金信託公益基金信託是一種他益信託，其業務做法是：

1、辦理公益基金信託時要注意審查委託方機構、資金來源的合法性及指定用途和受益人是否符合有關規定等。

2、開戶。公益基金信託的開戶方式有兩種：

第一種是，由委託方在金融信託機構開立代理收付帳戶和公益基金信託帳戶，並將金融信託機構的帳號向捐贈、贊助和資助者公布，由他們直接向受託的金融信託機構匯款，金融信託機構將它收入委託方的代理帳戶；當款項積聚到商定的額度時，轉入其公益基金帳戶，並開始計付收益。

這種做法適用於資助、贊助或捐贈者都是單位，時間比較集中，而且是有組織地籌集資金的情況。

第二種做法是，委託方將籌集的資金集中起來，委託金融機構進行營運，其做法與單位資金信託相同。這種作法適用於日常，不定期的，而且比較零散的資助、贊助和捐贈款項的籌集。

3、營運資金的要求。如公益基金信託向受益人支付的僅是營運收益，基金本身長期不用、則受託金融信託機構選定資金用途時，主要要求經濟效益高、承擔能力強、安全穩妥即可，期限可相對長一些。假如除收益外，還要支付基金本身，則應按協議約定的期限保證到期收回，支付的收益則可相對低一些。

4、支付方式。公益基金信託在支付時，可以由金融信託機構先從公益基金帳戶劃到代收付帳戶。然後付給委託方指定的用款單位或受益人；也可以將款項劃回委託方的銀行帳戶，由委託方直接支付。

公益基金信託-投資渠道

《通知》規定：「信託公司管理的公益信託財產及其收益，只能投資於流動性好、變現能力強的國債、政策性金融債及中國銀監會允許投資的其他低風險金融產品。」信託公司運用公益信託資金進行投資可以自主投資也應該被允許委託投資。

(1)自主投資

信託公司可以將公益信託資金用於直接購買「流動性好、變現能力強的國債、政策性金融債」，也可以投資於投資方向十分近似的債券基金或是貨幣市場基金。《通知》並未限定死公益信託的投資方向，所謂「中國銀監會允許投資的其他低風險金融產品」應該是指信託公司自主研發的各種風險可控、高流動性、收益穩定的創新產品。

另外，公益信託的投資應嚴格遵守信託資金的保管制度，信託公司應選擇合格的商業銀行擔任資金保管人，資金保管人應嚴格履行保管職責。甚至，中國銀監會應當為公益信託制訂類似於證券投資基金的託管制度。

(2)委託投資

《通知》要求公益信託投資於「金融產品」，而中國金融產品投資的專業機構為證券公司和證券投資基金管理公司(在某種程度上還包括商業銀行和保險公司)，他們有相對健全的法規和制度以及專業的研發和管理團隊，應當允許信託公司在不增加信託財產承擔的成本的前提下，依照《證券公司客戶資產管理業務試行辦法》和《基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法》的規定，將公益信託資金委託給他們投資於《通知》要求的投資方向。基金會管理條例》經過多年反復的徵求意見、討論和修改，終於在3月18日公布。該條例的出台不僅透視出政府更加開放、自信與成熟，同時也預示著中國基金會、乃至整個民間社會和中國公益慈善事業面臨新的發展機遇。

舊的《基金會管理辦法》是1988年頒布的。由於當時人們對基金會這類民間組織及其運行、管理規律缺乏深入了解和管理經驗，舊的管理辦法存在許多弊端。例如，根據舊《辦法》，基金會幾乎只能由政府發起成立，而且這類基金會實際上都是勸募機構（即一手從民間募集資金，一手從事資助活動），而不是真正意義的基金會（即利用自己的基金從事資助活動）；又比如，改革開放以來，境外基金會大量進入中國，但是由於缺乏相關的法律法規，這些境外基金會無法在中國登記注冊為民間組織，不僅不利於境外基金會在國內開展更多的慈善公益活動，而且也不利於國家對境外基金會的規范管理。而由於原有制度設計不完善，基金會違規、黑箱操作、貪污或挪用善款的丑聞不絕於耳，極大影響了公眾的信心和基金會的整體形象。

與舊的《辦法》相比，新的《基金會管理辦法》有許多突破，其中有兩點特別突出：

一是新的管理辦法將基金會分為公募基金會和非公募基金會，公募基金會基本上與過去具有官方背景的基金會相似，而非公募基金會實際上就是允許民間成立私立基金會，而這類基金會與國際上的基金會更為相似。這預示著中國將來會有更多的企業基金會、社區基金會、個人基金會成立，同時也為今後實施遺產稅制度奠定了基礎；二是允許境外基金會登記注冊，給予境外基金會合法身份。這將有利於吸引更多的境外無償援助資金在中國從事公益慈善活動。另外，新的《辦法》強調基金會的公開透明和接受捐贈者、公眾和政府的監督也有助於幫助基金會樹立社會公信度。

當然，與預期的相比，新《辦法》也有一些差距。例如，新《辦法》規定非公募基金會和境外基金會也實行雙重管理（即業務部門和登記部門的雙重管理），在很大程度上，這會限制民間私立基金會和境外基金會的成立。而基金會注冊資金門檻的提高也會直接影響到新的基金會的成立。另外，新《辦法》實際上限制了民間基金會和境外基金會勸募，甚至接受捐贈的資格，也就是說勸募市場在較長時期內仍然將被官辦基金會所壟斷，這可能也會影響到整個基金會和勸募市場的發展。而新《辦法》對基金會資金運營規定過於抽象籠統可能也會使一些基金會無所適從，從而影響到基金會，特別是非公募基金會的發展。而這些問題還有待於通過實施細則進一步明晰，或者隨著政府規制能力提高和基金會公信度的提高，再適時對《辦法》進行修訂。