央行叫停代幣融資

『壹』 央視新聞調查揭批「空氣幣」真相是什麼

去年9月4日，央行發布的文件，明確叫停了代幣發行融資。這種融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集如比特幣、以太幣等所謂「虛擬貨幣」的行為，從此在國內禁止。如今半年時間過去，虛擬貨幣的市場情況如何？央視財經頻道聯播調查小組對此進行了深入報道。

以下為央視《新聞調查》全程記錄，由鏈得得App編輯整理：

火爆依舊 禁不住的炒幣人

今年1月，虛擬貨幣投資者楊超看到比特幣價格上漲，籌錢進行了投資，但不到兩個月的時間，就賠掉了上千萬。

虛擬貨幣投資者楊超：比特幣當時我買入的價格在10萬塊錢一克。然後以這個價格就買入了大概兩百多萬三百萬的比特幣。然後之後這個比特幣的價格就開始下滑、下挫，然後下挫每跌10%我就又補，又補現貨，又買現貨。

實際上，這不是楊超第一次炒幣。在代幣發行融資和交易平台被禁之前，他的虧損已經超過了200萬。心有不甘的楊超認為，央行出台的ICO禁令對於他這樣的投資者並沒有任何影響。可是，再次入場的結果更加令人失望。

空氣幣頻現，新發行代幣增加30多倍

在央行去年9月的文件中，把代幣發行融資明確為：「本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。」可是，因為技術上的便利，國內的「虛擬貨幣」投資者買賣代幣的行為仍然大量存在，甚至有愈演愈烈之勢，為什麼會這么熱呢？

國家互聯網金融安全技術專家委員會區塊鏈研究室主任毛洪亮： 9月份之後，在上線數字貨幣幣種方面比原來豐富了很多，比如說火幣、OK他們的上線的幣種，都超過了100，這塊更加豐富。2017年9月份之前基本上就是一般就是三個，比特幣，萊特幣和以太坊。

在新增的大量幣種中，泡沫正在不斷增加。李笑來，被稱為「中國比特幣第一人」，他坦言，要想完全避開代幣市場中的「泡沫」，根本不可能。 投資者的熱情不減，代幣發行融資層出不窮的背後，是代幣在市場中不斷的破發、甚至直接消失。

虛擬貨幣投資者李笑來： 肯定有一些投過的幣就不見了，就消失了，就做爛了，肯定有，而且比例還不少，不告訴你就是因為不好意思。誰閑著沒事說你看我這么傻。現在很明顯有泡沫，且一直有泡沫，但這個泡沫究竟在哪裡，究竟有多大誰也不知道。

在泡沫中，最為危險的，是完全沒有實體項目支撐的「空氣幣」。

2018年1月15日，號稱全球首個支持數字加密貨幣的博彩游戲平台英雄鏈，上線即「破發」，由發行價0.6元跌至0.05元。

3月14日，被中國某縣公安局以涉嫌詐騙立案調查

2018年1月，主打「放衛星」和打造太空操作系統概念的太空鏈進行ICO

1月10日，向私募投資人發行代幣SPC，僅一天便私募近10億元

3月28日，太空鏈項目及相關代投涉嫌詐騙已被揚州市公安局開發區分局立案

2018年2月1日，藝術鏈涉嫌虛假宣傳，陷入退幣風波，後項目方進行1：1回購，目前網站下線，創始人不知所蹤。

「空氣幣」頻現還有一個重要的原因。和其他融資項目的不同，代幣發行融資的融資主體並不需要是一個真實的公司，僅僅只是一個臨時組成的「團隊」就可以成為融資主體。在央行禁止代幣發行融資後，國內原有的代幣項目，紛紛選擇將伺服器、融資主體注冊地等遷移到境外。而以「團隊」為融資主體的代幣融資項目甚至都不需要將注冊地外遷，一切照舊，就可以繼續融資圈錢。

名人站台忽視價值，落入資本圈錢游戲

大量不同種類的代幣發行，背後都有一個邏輯，就是每種代幣都是基於某個區塊鏈技術或者應用的「虛擬貨幣」。理論上，看好這種代幣，就是看好它背後的區塊鏈技術。然而，在暴漲暴跌的一輪一輪行情中，甚至一些空氣幣，也就是背後其實沒有任何真實項目的代幣，依然被市場接納。這到底是怎麼回事呢？

記者發現，對於普通投資者，在目前的虛擬貨幣定價中，即使是真正有實體項目支撐的代幣，也難以參照IPO項目以實體項目的估值進行定價。在信息完全不透明的情況下，對於一種虛擬貨幣的價格完全取決於項目的包裝、甚至是項目由誰站台。李笑來就經常出現在一些項目的宣傳中，成為一個站台人，其中也不乏空氣項目。

專家表示，只要是資本願意，即便是背後沒有項目的空氣幣，也有價格大幅上漲的可能。因為各國都缺乏有效的監管，資本通過漲跌游戲，可以輕松圈走小投資人的資金。這樣的操作對於目前市場中大量存在的新發行代幣、或者融資總金額不大的小幣種而言，操作起來並不難。 不公開、不透明、項目價值的不確定，以及投資者期待暴富的情緒，放大了「虛擬貨幣」市場的風險。

北京大學光華管理學院金融系主任 區塊鏈實驗室主任劉曉蕾：你就沒有價值，但是照樣可以炒的很高，為什麼呢，就是搏傻，雖然價值是零，但是我現在賣十塊錢，後面二十塊錢還有人願意買，我在找一個更大的傻瓜賣給他。

『貳』 中國第一家比特幣交易所關閉業務是真的嗎

9月14日晚，比特幣中國官網發布消息稱，根據9月4日下發的《中國人民銀行 中央網回信辦 工業和信息化部 工商總答局 銀監會 證監會 保監會關於防範代幣發行融資風險的公告》文件精神，比特幣中國數字資產交易平台14日起停止新用戶注冊；9月30日該數字資產交易平台將停止所有交易業務。

除比特幣中國外，其餘兩家平台暫未發布相關公告。火幣網在回復記者時表示，對於新聞報道的內容，火幣網目前沒有收到明確的文件或通知。Okcoin幣行則表示，具體以OKCoin幣行官方公告為准。

虛擬貨幣要走的路還很長，還需要進一步加強監管。

『叄』 國內買賣數字貨幣違法嗎

國內買賣數字貨幣違法。

根據央行等七部委聯合發出《關於防範代幣發行融資風險的公告》，公告指出，任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、「虛擬貨幣」相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或「虛擬貨幣」，不得為代幣或「虛擬貨幣」提供定價、信息中介等服務。

《公告》指出，代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂『虛擬貨幣』，本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

(3)央行叫停代幣融資擴展閱讀：

央行表示，目前市場上所謂「數字貨幣」均非法定數字貨幣：

央行貨幣金銀局在其官網上發布《關於冒用人民銀行名義發行或推廣數字貨幣的風險提示》稱，近日個別企業冒用央行名義，將相關數字產品冠以「中國人民銀行授權發行」，或是謊稱央行發行數字貨幣推廣團隊，企圖欺騙公眾，借機牟取暴利。

央行表示，央行尚未發行法定數字貨幣，也未授權任何機構和企業發行法定數字貨幣，無推廣團隊。目前市場上所謂「數字貨幣」均非法定數字貨幣。央行還提示，某些機構和企業推出的所謂「數字貨幣」以及所謂推廣央行發行數字貨幣的行為可能涉及傳銷和詐騙。

實際上，比特幣、萊特幣等虛擬貨幣就是所謂數字貨幣的代表。而央行在2016年曾表示，正在研究中國的法定數字貨幣。央行數字貨幣研究所所長姚前此前對媒體表示，央行發行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂，未來有望在票據市場等相對封閉的應用場景先行先試，但推出暫無明確時間表。

『肆』 央行重磅出手！約談銀行和支付機構 虛擬貨幣遭致命重擊

一夜之間，比特幣等加密貨幣遭遇連環暴擊！

繼礦機被地方政府直接斷電後，中國央行又祭出大殺器，直接約談工行、建行、農行、支付寶等部分銀行和支付機構，要求不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。

在央行公告發布後，比特幣迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。相較於年內高點，比特幣、以太坊等虛擬貨幣跌幅均超過了50%。

在被約談後，各大銀行紛紛發布聲明，與虛擬貨幣「劃清界限」。聲明稱，禁止使用公司服務開展比特幣等虛擬貨幣交易。一經發現將立即採取暫停相關賬戶交易、終止金融服務等措施。

支付寶也回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。

央行重磅出擊

6月21日下午，人民銀行發布消息稱，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

據中國人民銀行官網消息，為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實國務院金融委第五十一次全體會議精神，打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

參會機構表示，將高度重視此項工作，按照人民銀行有關要求，不開展、不參與虛擬貨幣相關的業務活動，進一步加大排查和處置力度，採取嚴格措施，堅決切斷虛擬貨幣交易炒作活動的資金支付鏈路。

比特幣等虛擬貨幣紛紛暴跌

在央行公告發布後，虛擬貨幣價格迅速跳水，比特幣盤中跌幅一度逼近10%，並跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。

對虛擬貨幣監管持續加碼

近年來，我國監管部門持續加強對虛擬貨幣領域的監管和整治。

2013年，中國人民銀行等五部門就聯合發布《關於防範比特幣風險的通知》，通知指出，從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。通知要求各金融機構和支付機構不得開展與比特幣相關的業務。

2017年央行等七部門叫停各類代幣發行融資，並開展專項整治。隨後，我國的虛擬貨幣交易平台和ICO交易平台基本實現無風險退出，人民幣交易的比特幣全球佔比一度降至不足1%。

今年以來，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，從5月18日開始，我國又密集釋放對於加密貨幣的監管政策：

5月18日，內蒙古發改委設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台；同日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布「關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告」。公告指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。

5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。

5月26日，內蒙古發改委發布關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施徵求意見。對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

6月5日，不少幣圈大V的微博賬號被封，包括交易員小俠、肥宅比特幣、八哥談幣、超級比特幣、區塊鏈威廉等，這些賬號的粉絲多在十萬以上。相關頁面顯示，賬號因被投訴違反法律法規和《微博社區公約》的相關規定，無法查看。

6月9日，青海省工信廳下發《關於全面關停虛擬貨幣「挖礦「項目的通知》提出，對有關虛擬貨幣挖礦行為開展清理整頓。

6月9日，新疆昌吉州發展和改革委員會發布《關於立即對虛擬貨幣挖礦行為企業進行停產整頓的通知》。通知中表示，從事虛擬「挖礦」的企業須於6月9日14時前全部停產整頓，並將企業停產整頓情況報至昌吉州發改委。

同樣是在6月9日，中國支付清算協會發布「關於加強行業信息共享 有效防範支付風險的提示」，再次提示虛擬貨幣的風險。上述風險提示指出，利用虛擬貨幣等形式實施違法犯罪活動逐漸上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐漸成為跨境洗錢的重要通道。同時，已出現使用虛擬幣作為賭博跑分媒介的模式。當天，在微博和網路上，輸入「火幣」「幣安」「歐易」等關鍵詞時，彈出的是「搜索結果未予顯示」等提示。

6月12日，雲南省能源局辦公室人士確認，根據《雲南省能源局關於進一步加強比特幣挖礦企業用電管理的通知》要求，及時組織各用電部門開展聯合檢查，在今年6月底完成比特幣挖礦企業用電清理整頓，嚴肅查處比特幣挖礦企業依託發電企業、未經許可私搭私接用電、逃廢國家輸配電費、基金以及附加牟利的違法行為，一經發現，立即中止供電。

6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。

『伍』 為什麼央行等七部門要發公告各類代幣發行融資活動立即停止

央行等七部門要發公告各類代幣發行融資活動立即停止的原因：

央廣網9月4日消息 4日，中國人民專銀行、中屬央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部門發布關於防範代幣發行融資風險的公告。

『陸』 為何央行叫停代幣發行

9月4日央行聯合六部委發布關於防範代幣發行融資風險的公告。有分析認為，央行叫停代幣發行融資，實質上是在打擊非法代幣融資，加強金融監管。那麼，央行叫停代幣發行對股市有何影響呢？

「這對於炒作概念來說無疑會是一盆冷水，但是，實質上對於相關企業的經營影響也許不會太大。部分投資者可能會對區塊鏈研究公司存在一些誤解，區塊鏈技術涉及范圍較廣，其實並不是只涉及比特幣，它們更多體現的是網路服務和信用體系的建設。

『柒』 央行叫停代幣融資是真的嗎

在中國第一個投資ICO（首次代幣發行）項目的人士的辦公室里見證了歷史——央行發文稱「ICO是非法公開融資行為」，並勒令各平台立即停止。

9月4日下午3時，中國人民銀行（央行）等七部門聯合發布了《關於防範代幣發行融資風險的公告》（下稱《公告》）。《公告》指出，代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂「虛擬貨幣」，本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。「各類代幣發行融資活動應當立即停止。」《公告》對ICO監管的措辭極其嚴厲。

「攔不住的，民間投資熱情還在，」在看到《公告》全文前，初夏虎表示。但在澎湃新聞給他發送了《公告》全文之後不一會兒，他決定下樓安撫一下自己的團隊，「我去穩定一下軍心。」

半個小時後，他回到辦公室，不過也並沒有滿臉愁容。「等監管要求吧，真的需要清退，我們就清退。」初夏虎說道，「不行的話我們就出海，我們在日本已經拿到了數字貨幣交易所牌照。」