國有企業投融資

『壹』 國有獨資企業融資管理辦法的內容包括什麼

法律分析：國有獨資企業融資管理辦法的內容包括國有企業融資的目的依據，國有企業融資的具體含義，投融資的范圍，原則規定，項目要求，許可權劃分，項目評審，申報資料，實施監督，風險防範等。該管理辦法主要就是為了規范國有獨資企業在投融資過程當中的一些操作辦法。

法律依據：《國有企業融資管理暫行辦法》第一條 為切實履行國有資產出資人職責，規范市屬國有企業投融資行為，防範投融資風險，確保國有資產保值增值，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律、法規規定，結合成都市實際，制定本辦法。

『貳』 國有企業融資要求是如何規定的

根據《國有企業融資管理暫行辦法》

第四條 (原則規定) 企業投融資決策應當嚴格遵守有關法律、法規，遵循科學、民主的決策程序，規范可行性研究，落實責任追究制度。投融資決策應當堅持審慎原則，充分預計投資風險。在可行性研究論證中對存在不確定因素的應作否定判斷，存在重大不確定因素的項目原則上不得實施。

二、根據關於印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》的通知

第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態，以及出資人關注事項等重要情況。

企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等，由企業與監事會協商確定。

第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉（受）讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。

(2)國有企業投融資擴展閱讀

《國有企業融資管理暫行辦法》第五條(項目要求)

企業選擇投資項目應當符合下列要求：

(一)符合國家、省、市的有關產業政策要求;

(二)符合市屬國有經濟布局和結構調整要求;

(三)符合本企業的發展戰略和規劃要求;

(四)有利於突出主業，提高企業核心競爭力;

(五)投資規模應當與企業實際能力相適應;

(六)符合企業投資決策程序和相關管理制度。

第六條(產權代表義務)

企業國有產權代表是投融資決策的直接責任人，應當按照本辦法和其他相關管理規定的要求，提請企業進行投資項目可行性研究論證工作。在決策過程中，應當切實貫徹出資人意志，維護出資人權益，認真履行有關報批程序，按照市國資委的批復意見在企業決策程序中發表意見和行使表決權。

『叄』 國有企業的融資方式

國有企業的融資方式

國有企業的融資方式主要是指企業獲取資金的手段、渠道和形式。當前,國有企業融資的方式主要包括直接融資、間接融資以及債券融資和股權融資等。下面為大家帶來國有企業的融資方式，快來看看吧。

第一種方式，直接融資。

其包括公開發行和非公開發行債券。公開發行債券是指通過一定的資本市場發行各類有價證券，例如短期融資券、企業債、公司債、中期票據等。公開發行債券往往因受到企業評級、凈資產等因素影響，發行規模有限。同時，由於需要進行大量的行政審批，在當前行政規定比較嚴格的情況下，債券的資金融通能力並不算強。而非公開債券相對而言在利率、期限、程序等方面比較靈活，能夠在一定程度上彌補公開發行債券的不足，但其缺點在於市場不大，購買力較弱。

第二種方式，間接融資。

其是國有企業通過金融機構，利用其中介職能來獲取資金的方式，屬於企業融資中比較傳統的融資方式。其是國有企業重要的融資方式之一，在當前國企融資中占據十分重要的地位。通過金融機構的融資的形式通常會受到國家政策的影響和監管，在新形勢下，國家對整個經濟市場的整治，再加上銀行對資金供給、利率、貸款期限等多個方面都採取了一定的限制措施，因此加大了部分國企融資的難度。盡管面臨著種種困難，但此舉及相關金融機構仍然是國有企業間接融資的重要方式和渠道。

第三種，其他方式。

即便市場不景氣導致國有企業融資困難，探索新的融資模式和融資渠道仍是實現發展、突破瓶頸的必經之路，也是國有企業在當前大環境下發展所必須重視的問題。傳統的融資方式在新形勢下顯然已經無法滿足國有企業對資金的需求，故而亟需引入新型的融資方式，以補充企業融資缺口。目前，市面上已知的新型融資方式主要有：通過合資、擴股或者出售部分股權等方式，引入戰略投資者，對企業進行股份制改革的融資方式;進行融資租賃，在保留企業資產使用權的基礎上，籌集企業所需資金的融資方式;引進保險資金以降低融資成本、延長融資期限的融資方式;現實中，保險資金債券計劃已經成為廣泛使用的一種新的融資工具，受到了廣泛關注。

此外，通過設立投資基金公司、開發金融租賃產品、採用融票、融資、融物等也是提高融資能力的方式之一。

常見的四大企業融資渠道分析

銀行貸款融資

從銀行借款是企業最常用的融資渠道，但銀行有自己的風險控制原則，這是由銀行的業務性質決定的。對銀行來講，一般不願冒太大的風險，因為借款對企業獲得的利潤沒有要求權，所以對風險大的企業或項目不願借款，哪怕是有很高的預期利潤。相反，實力雄厚、收益或現金流穩定的企業是銀行歡迎的貸款對象。因為這些特點，對於企業來說，銀行借款跟其他融資方式相比，主要不足在於：一是條件要求高，限制性多，手續復雜;二是借款期限相對較短，長期貸款較少;三是借款額度相對也小，通過銀行解決企業發展所需要的全部資金是比較難的，特別是在起步和創業階段的企業。

對於企業來說，通過信用擔保的方式獲取銀行貸款是一種可行手段。信用擔保是一種介於銀行與企業之間的中介服務。由於擔保的介入，分散和化解了銀行貸款的風險，銀行資產的安全性得到保證，企業的貸款渠道也變得通暢起來。

大多數信用擔保機構都實行會員制管理的形式，屬於公共服務性、行業自律性、自身非盈利性組織。會員企業向銀行借款時，可以由企業擔保機構予以擔保。另外，企業還可以向專門開展中介服務的擔保公司尋求擔保服務。在國家政策和有關部門的大力扶植下，信用擔保貸款將會成為企業另一條的融資之路。

股權融資股票上市

股權融資和股票上市對於投資者來說提供了一個完整的投入—退出機制。股權融資股票上市有不少選擇，可以在主板上市也可以在企業板塊，境外上市的選擇也有很多，當前已經有不少企業進行了比較成功的嘗試。對於企業來說，通過股權融資獲取風險投資已經有了不少的成功案例，在企業創業之初，或者在產品研發階段和市場進入前期急需資金之際，這是一條比較好的渠道。

發行股票是一種資本金融資，投資者對企業利潤有要求權，但是所投資金不能收回，投資者所冒風險較大，因此要求的預期收益也比銀行高，從這個角度而言，股票融資的資金成本比銀行借款高。具體而言，發行股票的優點是：所籌資金無到期日，沒有還本壓力;一次籌資金額大;用款限制相對較松;有利於提高企業的知名度，為企業帶來良好聲譽;有利於幫助企業建立規范的現代企業制度。

對於那些潛力巨大，但風險也很大的科技型企業，通過發行股票融資，是加快企業發展的一條有效途徑。但股票上市也有不利之處：首先是上市的條件要求更高，上市門檻較高，絕大部分企業難以滿足上市條件;第二是上市時間跨度長，競爭激烈，無法滿足企業緊迫的融資需求;三是企業要負擔較高的信息公開成本，各種信息公開的要求可能會暴露商業秘密;四是企業上市融資必須以出讓部分股權作為代價，分散企業控制權，並出讓較高的利潤收益。從這個角度講，企業上市成本是比較高的。希望通過上市發行股票融資的企業必須滿足上市條件，而選擇不同的上市地點，需要滿足的條件也有差異，但一般而言，擁有良好的發展前景是成功融資的關鍵。

融資租賃

融資租賃是一種集信貸、貿易、租賃於一體，以租賃物件的所有權與使用權相分離為的新型融資方式。出租人根據承租人選定的租賃設備和供應廠商，以對承租人提供資金融通為目的而購買該設備，承租人通過與出租人簽訂金融租賃合同，以支付租金為代價，而獲得該設備的長期使用權。

對承租人而言，採用金融租賃方式，通過融物的方式實現融資目的，從而緩解了固定投資的資金壓力。另外，通過售後回租方式也同樣可以使流動資金短缺問題得以解決。

所謂售後回租，就是企業將現有固定資產出售給租賃公司，同時租賃公司以回租形式繼續將資產交給企業使用，這樣企業既獲得了資金，又不影響正常的生產經營。

融資租賃通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。此外，還有租賃與貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。

融資租賃業務為企業技術改造開辟了一條新的融資渠道，採取融資融物相結合的新形式，提高了生產設備和技術的引進速度，還可以節約資金使用，提高資金利用率。很多投資風險小、現金流穩定、投資回報好的項目最適合通過租賃公司籌措資金，開展項目融資租賃，即租金的償還是根據項目的收益或現金流的百分比提取，達到雙方約定的租金總額或出租方的收益率為止。這樣一來，出租人實際上承擔了一定程度的項目風險，是一種使承租人、出租人、設備出賣人和出資人(銀行、機構投資、信託投資等)多贏的投融資模式。

典當融資

典當是以實物為抵押，以實物所有權轉移的形式取得臨時性貸款的一種融資方式。對於急需流動資金的'企業來說，典當是一種比較合適的手段。

與銀行貸款相比，除貸款利息外，典當貸款還需要繳納較高的綜合費用，包括保管費、保險費、典當交易的成本支出等，因此典當貸款成本較高，此外典當貸款的規模也相對較小，但典當貸款又具有銀行貸款無法相比的優勢。首先，它方便快捷，能夠迅速及時地解決當戶的資金需求;其次，經營產品靈活機動;第三，期限短，周轉快;第四，由於它是實物質押、抵押，因此不涉及信用問題。這幾點都十分適合企業的資金需求特點。

融資

融資，英文是financing，從狹義上講，即是一個企業的資金籌集的行為與過程。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》對融資的解釋是：融資是指為支付超過現金的購貨款而採取的貨幣交易手段，或為取得資產而集資所採取的貨幣手段。

融資詳細解釋：一指企業運用各種方式向金融機構或金融中介機構籌集資金的一種業務活動；二指礦業權經營的實質是礦業權融資和礦業開發；三指貨幣資金的持有者和需求者之間，直接或間接地進行資金融通的活動；四指貨幣資金的調劑融通是社會化大生產條件下社會經濟實體之間進行餘缺調劑的有效途徑和手段；五廣義的融資是指資金在持有者之間流動以余補缺的一種經濟行為這是資金雙向互動的過程包括資金的融入（資金的來源）和融出（資金的運用）。狹義的融資只指資金的融入；六指資金在供給者與需求者之間的流動，這種流動是雙向互動的過程，既包括資金的融入，也包括資金的融出。七指企業從有關渠道採用一定的方式取得經營所需的資金的活動。

2019年3月15日，國務院總理李克強在北京人民大會堂十三屆全國人大二次會議表示，讓小微企業融資成本在2018年的基礎上再降低1個百分點。

『肆』 國有企業融資管理暫行辦法

第一條：為進一步規范區內國有企業融資，防範和化解債務風險，根據《中華人民共和國公司法》、《中華 人民共和國擔保法》及國務院、財政部相關政策法規，結合本區實際，制定本辦法。
第二條：本辦法適用於納入區國有資產管理局管理的國有獨資企業、國有控股企業，含集團公司下屬全資、控股子公司(以下統稱企業")。
第三條：本辦法所稱融資主要指企業為實施生產經營，推進項目建設，實施政府購買服務項目等正常經營需要，向金融機構融通資金並還本付息的行為，包括：
(一)通過銀行貸款、信託、基金、融資租賃等方式對外舉借債務；
(二)債券類融資，包括企業債券、公司債券、中期票據、短期融資工具等；
(三)其他融資行為。
第四條：區人民政府是全區國有企業融資的最終議事審批機構。
各企業依據生產經營和項目建設需要，提出融資申請，
申報融資方案，落實用信要求，合法合規使用資金。
區財政局負責審核企業融資呈報方案，控制總體規模，防範政府性債務風險。區國資和金融局負責對直接出資的企業融資出具股東意見，在涉及新增國有資產抵押時提出明確意見。
區審計局根據有關法律法規，對企業融資行為、融資資金使用情況進行監督。
【拓展資料】
國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。
國有企業，由國家對其資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。
國有企業作為一種生產經營組織形式，同時具有商業類和公益類的特點，其商業性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。
按照國有資產管理許可權劃分，國有企業分為中央企業（由中央政府監督管理的國有企業）和地方企業（由地方政府監督管理的國有企業）。對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，歸屬於國務院直屬管理，這些中央企業屬於正部級。

『伍』 國有企業融資風險點是什麼

一、國有企業融資現狀 經濟全球化縱深發展，拉動著國內外各行業領域面臨著產業升級和轉型的新形勢。在整個市場重整、動盪的情況下，國有企業融資難的問題也被進一步突顯出來。據分析，國有企業融資難的問題主要受下述兩方面影響：一是國民經濟進入新常態，經濟發展速度放緩，國家開始對各行業領域、企事業單位等開始了集中治理和調整，導致企業利潤率在不同程度上下降，企業資金鏈也受到了這一震盪影響。二是國有企業融資渠道仍舊單一。多年來，融資都以銀行「馬首是瞻」，缺乏多元化的融資渠道，再加上國家以往對金融行業的大力整治，私人投資難以獲得融資市場入場券，使得私人投資者難有熱情繼續投入，更難以吸引其他渠道的投資，造成了原本單一的投資方式長期無法改善。 二、國有企業融資的主要方式 國有企業的融資方式主要是指企業獲取資金的手段、渠道和形式。當前，國有企業融資的方式主要包括直接融資、間接融資以及債券融資和股權融資等。第一種方式，直接融資。其包括公開發行和非公開發行債券。公開發行債券是指通過一定的資本市場發行各類有價證券，例如短期融資券、企業債、公司債、中期票據等。公開發行債券往往因受到企業評級、凈資產等因素影響，發行規模有限。同時，由於需要進行大量的行政審批，在當前行政規定比較嚴格的情況下，債券的資金融通能力並不算強。而非公開債券相對而言在利率、期限、程序等方面比較靈活，能夠在一定程度上彌補公開發行債券的不足，但其缺點在於市場不大，購買力較弱。第二種方式，間接融資。其是國有企業通過金融機構，利用其中介職能來獲取資金的方式，屬於企業融資中比較傳統的融資方式。其是國有企業重要的融資方式之一，在當前國企融資中占據十分重要的地位。通過金融機構的融資的形式通常會受到國家政策的影響和監管，在新形勢下，國家對整個經濟市場的整治，再加上銀行對資金供給、利率、貸款期限等多個方面都採取了一定的限制措施，因此加大了部分國企融資的難度。盡管面臨著種種困難，但此舉及相關金融機構仍然是國有企業間接融資的重要方式和渠道。第三種，其他方式。即便市場不景氣導致國有企業融資困難，探索新的融資模式和融資渠道仍是實現發展、突破瓶頸的必經之路，也是國有企業在當前大環境下發展所必須重視的問題。傳統的融資方式在新形勢下顯然已經無法滿足國有企業對資金的需求，故而亟需引入新型的融資方式，以補充企業融資缺口。目前，市面上已知的新型融資方式主要有：通過合資、擴股或者出售部分股權等方式，引入戰略投資者，對企業進行股份制改革的融資方式;進行 融資租賃 ，在保留企業資產使用權的基礎上，籌集企業所需資金的融資方式;引進保險資金以降低融資成本、延長融資期限的融資方式;現實中，保險資金債券計劃已經成為廣泛使用的一種新的融資工具，受到了廣泛關注。此外，通過設立投資基金公司、開發金融租賃產品、採用融票、融資、融物等也是提高融資能力的方式之一。 三、國有企業在融資過程中的實際風險 因應對國際金融危機的宏觀經濟政策，在拉動經濟增長的同時，也帶來了一定負效應，巨大的政策慣性，放大了一些行業的非理性繁榮，掩蓋了大量的風險隱患。隨著經濟增速放緩，市場需求下滑，累積的問題開始暴露。部分國有企業為追求高回報，通過過度負債、過度融資來擴張投資，導致杠桿過大，財務成本過高。與此同時，可 抵押擔保 的有形資產規模偏弱也是其中關鍵風險節點。再加上目前國內風險投資市場不活躍， 私募基金 的市場規模小，債券市場不夠成熟等因素，間接融資仍是大多數國有企業投資的主要資金來源，其中大小項目的建設資金需求仍主要依靠 銀行貸款 ，由此不僅使企業風險增大，也給銀行帶來風險隱患。 四、國有企業融資風險管控的實踐路徑 (一)以合作共贏模式完善與金融機構的關系 據調查分析，維系良好的銀企關系能夠顯著提高企業信貸的可得性，減少企業融資的成本。因此，國有企業應結合發展實際，與銀行建立良好的合作關系，以此憑借具有競爭力的價格來獲取更好的金融服務。值得一提的是，國有企業雖與銀行之間存在借貸關系，但二者都作為獨立的利益主體時，是互利關系，故而兩者之間必須樹立並形成合作共贏的融資理念。具體而言，一方面，國有企業要主動與銀行溝通，盡量減少信息不對稱情況，在不涉及機密的情況下及時將企業的信用狀況等展示給銀行，藉此保持良好的銀企關系，進而提高信用評價;另一方面，國有企業應建立健全內部信用管理制度，重視財務和信用管理，及時還貸，加強風險防範等，從而進一步促成與銀行的合作共贏。 (二)盡量降低融資成本以最大限度規避風險 立足於經濟新常態的新形勢下，國有企業在融資過程中，必須盡可能的保持成本最小化，重視風險的規避。具體地說，首先應該對自身的融資需求進行科學評估，明確自身的經營管理水平、可承受的融資金額、期限等，並以此為基礎來選擇適合企業本身發展階段的融資策略，從而確保風險最小化。其次，國有企業可以通過合理優化融資結構來降低融資的成本，一方面可以在國際資本市場上發行股票或債券，利用外資降低成本;另一方面可利用金融租賃的形式，降低固定資金，增加流動資金，從而促使資金周轉速率加快，繼而創造出更多盈利。 (三)拓展多元化融資渠道實現融資創新途徑 股權融資模式是當前市面眾多新型融資形式之一，特點在於由企業股東通過出讓企業部分所有權，來獲取生產發展所需要的金融服務。通過股權融資方式所獲取的資金具有穩定性好、風險易分散、股利分配比較靈活等優點，但由於外部股權融資渠道狹窄、相關法律和制度不完善等問題影響。在適用這一融資模式時，必須先行完善資本市場建設。例如，通過發展主板市場、二板市場、三板市場以及場外交易市場等多層次的資本市場體系，增加資本市場的容量、降低企業在資本市場准入門檻等，為國有企業股權融資提供更為多元化的選擇。

『陸』 國有企業融資問題有哪些

國有企業融資問題主要是把銀行貸款當作股本投資使相當一部分國有企業的 債務 與自有資本比例過大。國有企業融資問題融資高負債低效率。 一、國有企業融資問題產生的原因 在傳統的計劃經濟體制下，國有企業的資金來源主要通過財政渠道劃撥，改革以來，這種狀況有了很大的變化，財政與銀行的職責分工有了較大的調整：企業的外部資金來源已從依靠財政逐漸轉變為主要依靠銀行。80年代中期，財政已基本不向，以前未撥足的流動資金也不撥付了。企業實際上只能依靠貸款而發展，因為除了銀行貸款這一渠道外，不存在其他的融資渠道。我國經濟已從「計劃—財政主導」進入「推進」的發展階段。由於企業借貸沒有內在的約束機制，因此一部分企業借貸的規模越來越大。即便是原來比較多的企業，由於80年代以來的擴張中過分依賴銀行借貸，把銀行貸款當作股本投資使相當一部分國有企業的債務與比例過大。 正是由於國有企業對銀行的極大依賴性，在銀行主導型融資機制的作用下，形成了國有企業難以清償的巨額債務和的大量不良資產。對銀行系統而言，不良資產比例過高是形成從而促使銀行系統脆弱性的主要因素。我們知道，高的不良資產比例意味著很大部分的居民儲蓄已找不到對應的實物資本，或者說已經損失掉，同時也意味著部分在技術上已經破產，一旦觸發信用危機，整個銀行系統將面臨災難性的後果。可見，國有企業融資的低效率，就意味著的虧損，國有企業的規模越大，佔GDP的比例越高，就意味著的呆壞帳越多。同時，由於缺乏有效的破產機制，現行的資產重組的結果可能是好企業被低效率企業拖垮。從整個規模上看，就是國有經濟即由國有銀行所連通的國有企業的全體效率累積性的惡化。 二、國有企業融資問題 首先，企業融資結構不合理導致銀行資產負債運作存在嚴重缺陷。其次，由於商業銀行資產配置賴於運行的微觀經濟主體———國有企業仍然在低效運行，從而影響了商業資產配置效率的提高。 可見，投資供求只有與效率相結合，才能形成良性循環，我國國有企業的投資供求則將效率准則排斥在外，大量資金流向無效率和低效率的企業，形成了企業的高負債和銀行的壞帳。盡管我國的儲蓄率很高，可供資金很多，但是，由於特殊體制導致了投資供給和產出的不對稱性，大量資金流向國有企業，問題的關鍵還在於國有企業融資效率急劇下降，基本上喪失了償債能力。國有企業由於效率低下，必然是借了就壞，壞了再借，自己壞債累累，最終拖垮銀行，導致信貸萎縮。微觀問題傳遞和集中到宏觀上來。 國有企業因為其性質的特殊性，有國家作為支持，因此不屬於自負盈虧的經營方式，在生產中存在很多的問題。國有企業融資問題主要是因為國有企業將銀行資本作為自身資本的一部分，效率低下卻債台高築，因為國家的支持，導致雪球越滾越大，甚至拖垮銀行，具體咨詢專業的 律師 。

『柒』 國有企業融資

國有企業融資方式主要有：
1、銀行借款
2、P2P融資
3、證券融資
4、企業融資
5、股權融資
6、招商引資
7、民間借貸
8、民間借貸
9、租賃融資

法律依據：
《國有企業融資管理暫行辦法》第四條企業投融資決策應當嚴格遵守有關法律、法規，遵循科學、民主的決策程序，規范可行性研究，落實責任追究制度。
投融資決策應當堅持審慎原則，充分預計投資風險。在可行性研究論證中對存在不確定因素的應作否定判斷，存在重大不確定因素的項目原則上不得實施。

『捌』 國有企業融資規定都有哪些

一、國有企業融資總體要求 國有金融企業應嚴格落實《預演算法》和《國務院關於加強地方政府性 債務 管理的意見》(國發〔2014〕43號)等要求，除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規新增地方政府融資平台公司貸款。不得要求地方政府違法違規提供擔保或承擔償債責任。不得提供債務性資金作為地方建設項目、政府投資基金或政府和社會資本合作(PPP)項目資本金。 二、國有企業資本金審查 國有金融企業向參與地方建設的國有企業(含地方政府融資平台公司)或PPP項目提供融資，應按照「穿透原則」加強資本金審查，確保融資主體的資本金來源合法合規，融資項目滿足規定的資本金比例要求。若發現存在以「名股實債」、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等方式違規出資或出資不實的問題，國有金融企業不得向其提供融資。 三、對國有企業還款能力評估 國有金融企業參與地方建設融資，應審慎評估融資主體的還款能力和還款來源，確保其自有經營性現金流能夠覆蓋應還債務本息，不得要求或接受地方政府及其部門以任何方式提供擔保、承諾回購投資本金、保本保收益等兜底安排，或以其他方式違規承擔償債責任。項目現金流涉及可行性缺口補助、政府付費、財政補貼等財政資金安排的，國有金融企業應嚴格核實地方政府履行相關程序的合規性和完備性。嚴禁國有金融企業向地方政府虛構或超越許可權、財力簽訂的應付(收)賬款協議提供融資。 四、國有企業資產管理業務 國有金融企業發行銀行理財、信託計劃、證券期貨經營機構資產管理計劃、保險基礎設施投資計劃等資產管理產品參與地方建設項目，應按照「穿透原則」切實加強資金投向管理，全面掌握底層基礎資產信息，強化期限匹配，不得以具有滾動發行、集合運作、分離定價特徵的資金池產品對接，不得要求或接受地方政府以任何方式提供兜底安排或以其他方式違規承擔償債責任，不得變相為地方政府提供融資。國有金融企業在進行資產管理產品推介時，應充分說明投資風險，不得以地方政府承諾回購、保證最低收益等隱含無風險條件，作為營銷手段。 綜和以上國有企業融資的相關要求，對國有企業的資金審查、企業的運行、企業還款能力的評估以及國有企業資產管理業務等方面做出嚴格的要求， 關於國有企業融資規定 要求國有企業必須在遵守法律 法規 總體要求的基礎上，從企業的各個方面出發，做好具備企業正常運營工作，滿足企業融資的要求，為合法、合規、合理的實現融資，保證企業正常運營及企業利益最大化做好基礎性工作。