防疫融資

A. 尚福林：做好疫情沖擊下的金融風險防範化解工作

防範化解金融風險，特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。當前，內外部風險挑戰增多，內防風險擴散、外防風險傳染的壓力加大。應堅持服務實體經濟定位，做好「六穩」工作，落實「六保」任務，深化金融供給側結構性改革，豐富風險化解手段，加大風險處置化解力度。

防範化解金融風險，特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。防範化解重大風險攻堅戰是決勝全面建成小康 社會 三大攻堅戰之首。其中，金融風險作為最突出的重大風險之一，被視為「首要戰役」。年初暴發的新冠肺炎疫情，對經濟 社會 的影響程度和波及范圍均是前所未有的，加上國際疫情形勢的不確定因素，造成經濟下行伴隨金融風險上行壓力增加，防控難度顯著加大。面對嚴峻形勢和內外部沖擊，需要各方進一步提高認識、堅定信心、增強預判，將防範金融風險與服務實體經濟、深化金融改革有機結合，積極應對困難挑戰。

不斷提高防控金融風險認識，始終保持對風險變化的高度警惕

一是不斷完善貨幣政策調控機制。 確立了保持貨幣幣值穩定和促進經濟增長的貨幣政策目標，不斷創新政策工具和調控手段。根據經濟形勢變化開展逆周期調節，在治理通貨膨脹、防止通貨緊縮中發揮了重要作用。平穩抑制了改革開放初期因投資過熱等因素引發的惡性通貨膨脹，成功應對了1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機，經受住了經濟周期考驗，避免了外部風險傳染。在此次疫情應對中，通過採取更加靈活適度的穩健貨幣政策，創新運用多種貨幣政策工具和措施，確保了流動性合理充裕，有力支持了疫情防控和經濟 社會 發展。

二是不斷強化金融監管體系。 從以人民銀行為單一主體的金融集中管理體制到形成完善的分業監管架構，從行政性、合規性監管轉向審慎性風險監管，構築了支持經濟發展的金融安全屏障。「管法人、管風險、管內控、提高透明度」的銀行監管理念，證券市場公開、公正、公平「三公」原則深入人心。2018年，國務院金融穩定發展委員會成立、銀保監會正式掛牌，金融監管的統籌協調作用得到進一步發揮，金融監管的權威性、專業性、統一性、穿透性得到進一步加強。金融行業法治建設和國際化水平日益提高。

三是不斷加大風險處置化解力度。 改革開放初期，重拳出擊整頓金融秩序，堅決取締非法金融機構和非法金融業務活動，整治「金融三亂」，清理「三角債」。黨的十八大以來，採取了一系列措施整治金融市場亂象，積極推動結構性去杠桿。針對融資平台、房地產、交叉金融等領域的風險累積，突出重點領域和薄弱環節風險防控。影子銀行規模大幅壓降，地方政府隱性債務風險逐步化解。一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。在證券市場，嚴厲打擊內幕交易、市場操作、財務造假等違法行為，凈化市場環境。另一方面，積極 探索 創新處置化解手段。20世紀90年代末，發行特別國債為四大國有銀行注資並成立資產管理公司承接不良資產，開創了金融風險市場化處置的新途徑。近年來，通過深化中小銀行改革、推進高風險機構兼並重組等方式化解大量 歷史 包袱；推廣債權人委員會機制，推動問題企業債務重組和破產重整。積極構建市場化的損失吸收和風險防範機制，有序建立以存款保險為平台的金融風險處置框架。

四是不斷健全風險防控長效機制。 金融機構公司治理和內部控制改革全面深化。證券市場股權分置改革破解了同股不同權的基礎性制度障礙。國有商業銀行股份制改革完成，農村信用社管理體制和產權制度改革取得階段性成效。股權結構得到優化，「三會一層」治理組織架構基本建立，奠定了現代公司治理基礎。近年來，監管部門加強對股東股權的穿透監管，督促商業銀行建立了以資本充足率為核心的資產負債約束機制，樹立資本約束現代經營理念，加快構建全面風險管理體系。

深入研判疫情對金融風險防控形勢的影響

當前，國內經濟 社會 秩序正在逐步恢復，全球經濟政治格局面臨深度調整。內外部風險挑戰增多，內防風險擴散、外防風險傳染的壓力加大。

全力做好新形勢下金融風險防控工作

雖然疫情對經濟金融造成了重要影響，打亂了正常的經濟生活秩序。同時也要看到，疫情帶來的外生沖擊並未改變我國經濟增長的內在韌性和長期向好的基本面。隨著生產生活秩序加快恢復，金融市場運行也會趨於正常。此外，疫情對金融業造成的沖擊總體仍在預期區間，現有政策儲備和調節空間相對充足，加上前期金融風險防控工作取得成果，銀行業撥備能力、保險業償付能力目前都處在較高水平，不良貸款率與國際相比仍處在較低水平，股市、債市、匯市總體運行平穩，為應對當前風險挑戰留出了迴旋餘地。基於上述判斷，無論從 歷史 經驗還是當前金融市場情況看，都有信心在黨中央國務院的堅強領導下打贏這場風險攻堅戰。

首先，堅持服務實體經濟定位，做好「六穩」工作，落實「六保」任務。 實體經濟的 健康 發展是防範化解金融風險的基礎。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。當前的首要任務是精準施策，全力做好「六穩」工作，落實「六保」任務，聚焦實體經濟的重點領域，構建保證實體經濟順暢運行的資金循環體系，推動形成經濟金融良性循環。一是宏觀層面精準加大調控力度。繼續科學穩健地運用逆周期宏觀調節手段，引導貸款利率和債券利率下行，引導用好定向降准等扶持資金，穩企業、保就業，拉動居民消費，釋放潛在需求，對沖疫情影響，刺激經濟回暖。二是中觀層面聚焦重點地區、行業以及薄弱環節。特別是解決好民營、小微企業融資問題。這既關繫到就業民生和 社會 穩定的大局，也與銀行自身信貸資產質量息息相關。進一步拓寬企業融資渠道，採取非常規、臨時性的特殊手段，給予續貸、展期、增加授信額度等支持，向企業合理讓利，緩解企業財務支出和流動性壓力，幫助因疫情造成暫時困難的中小微企業紓困解圍。三是微觀層面優化金融產品和服務方式。以市場需求為導向，運用 科技 等手段，提供差異化金融服務和定製化金融產品，在持續提高金融服務實體經濟質效上下功夫。

其次，深化金融供給側結構性改革是化解風險的治本之策。 2020年政府工作報告提出，困難挑戰越大，越要深化改革。發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革。在常態化疫情防控前提下，還要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，依靠改革破除體制機制障礙，提高金融供給體系的質量，增強金融結構適應性。一是以金融體系結構調整優化為重點，構建全方位、多層次金融支持服務體系。深化中小銀行改革，完善多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，加強內源性資本補充，拓寬外源性補充渠道，增強資本實力，培育核心競爭力。深化資本市場基礎性制度改革，打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，增加有效資本供給。二是加強金融機構公司治理和全面風險管理體系建設。按照市場化、法治化的原則，加快建設具有中國特色的現代金融企業制度，為服務實體經濟和防控金融風險提供機制保障。進一步完善各司其職、有效制衡、協調運作的「三會一層」架構，促進加強黨的領導與公司治理深度融合。強化金融機構資本管理和償付能力管理，建立風險、發展與效益平衡的激勵約束制度，推行風險為本的企業文化，提升風險抵禦能力。

最後，豐富風險化解手段，加大風險處置化解力度。 防範化解金融風險是金融工作永恆的主題。一是鞏固前期整治成果，防止風險反彈回潮。保持監管定力，推進資管行業轉型發展，防範影子銀行和交叉金融風險，密切監測房地產、地方政府債務等重點領域風險狀況，努力實現早識別、早預警、早發現、早處置。持續開展股權和關聯交易整治，堅決打擊股東違法違規行為。穩妥有序處置網路借貸、私募股權等重點領域非法集資活動，維護 社會 大局穩定。二是積極處置化解新增暴露風險。抓住中小銀行機構等重點群體，針對不同類型風險分類施策、「精準拆彈」。通過債委會、市場化債轉股等多種方式，加大不良貸款處置力度，提高處置效率。三是強化日常風險監測評估。做實資產分類、做好壓力測試、摸清風險底數、前瞻制定各類風險處置應急預案。根據情況變化及時評估、調整、補充相關政策措施，防止局部風險擴散蔓延。

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B. 疫情期間銀行放款會延遲嗎

法律分析：疫情期間貸款不會延遲。對於參加疫情防控的醫護人員、政府工作人員，以及確診患者、疑似人員及其配偶，在中國銀行、中銀富登村鎮銀行、中銀消費金融有限公司疫情期間的個人貸款、信用卡逾期等，不計作違

法律依據：《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（六）支持開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍，加強統籌協調，合理調整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫葯用品進口采購，以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

C. 廣州六區出台暖企政策，支持復工復產

2月6日，廣東省政府印發《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》，隨後各城市陸續出台對應的支持企業復工復產措施，廣州市的「中小微企業健康發展15條」預計為企業減負72億元。連日來，廣州各區積極響應，截至2月10日復工前，廣州已有6個區出台惠企、暖企措施。南都記者對比發現，各區措施各有側重，與區的產業結構、財政實力密切相關，但給企業「送溫暖」的初衷是一致的，也體現了各區政府在疫情之下恢復經濟的決心。
財政兜底
黃埔對科研企業最高獎1000萬
截至2月4日，全國共52家機構生產新型冠狀病毒核酸檢測產品，其中8家來自黃埔。正是由於黃埔區的科研企業佔比較高，也較早復工參與抗擊疫情，因此黃埔區是廣州最早發布暖企措施的行政區。
2月5日，黃埔區、廣州開發區發布暖企親企穩企八條措施（下稱「暖企8條」）。「暖企8條」最大的特點是實在，真金白銀給企業發放獎勵或補貼。如對提前復工生產疫情防控應急保障物資的企業給予20萬元一次性獎勵，並按設備購置金額的80%給予補貼。對2020年第一季度新入統的生產性投產企業，給予100萬元一次性獎勵。對在一季度實現兩位數增長的大型骨幹企業，給予最高500萬元一次性獎勵。
為鼓勵應急科研攻關，黃埔區對突出貢獻的企業給予1000萬元一次性獎勵；對獲得上級科技部門防治新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關項目應急立項的，採用前資助方式進行配套支持，對國家級科技項目，最高給予500萬元扶持。增城「暖企穩企二十條」對研發新冠肺炎治療葯物突出貢獻企業最高獎1000萬。
出台措施早、獎勵額度高的，還有花都區，2月7日廣州花都區出台六條「抗疫暖企」政策，為鼓勵企業加大研發、開展創新攻關，花都區對注冊納稅、同比增長速度超過10%且研發投入超過1000萬元的企業，最高予以企業地方經濟貢獻超出上年度30%獎勵，單個企業不超過1000萬元。
白雲區把工業企業貢獻獎勵門檻從10億元降至1億元，能享受到的工業企業覆蓋范圍更大、惠及面更廣：對2019年工業產值100億元、50億元、10億元、5億元、1億元以上的工業骨幹企業，2020年第一季度產值增速10%以上的，分別給予300萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。此舉預計財政支出將接近3000萬元。
減免租金
白雲鼓勵各界減租預計達10億
在減免物業租金方面，相比其他地區，目前白雲區的減免力度最大、范圍最廣，減免對象基本覆蓋到區內各類經營主體，包括個體工商戶。除了對承租國有資產類經營性物業減租外，針對區內集體企業和村社集體物業多、體量大的特點，白雲區推動對承租集體經營性物業的企業進行租金減免，並鼓勵社會各界也通過協商適當減免租金，初步估算減免物業租金達到10億元。黃埔區鼓勵孵化器（區級以上）減免企業租金，對疫情期間累計減免企業租金超過100萬元的，給予50萬元一次性獎勵。
同時，部分區提出減、延工商企業水電費。白雲區對生產經營活動受到重大影響的企業，支持供水、供電部門採取水電費延期繳納等措施，為企業減輕負擔。番禺區對區內工業企業在省重大突發公共衛生事件一級響應期月度內的用水價格（含污水處理費）實行7.5折優惠。
銀企支撐
南沙27家銀行下調貸款利率
各區積極為企業復工復產提供資金支持和融資條件，南沙「擔保十條」最關注企業金融業務需求的，切合南沙打造國際金融島的發展定位和金融實力。「擔保十條」由去年12月新成立的廣州南沙融資擔保有限公司開通金融服務綠色通道，對因疫情受困及參與疫情防控的中小微企業和「三農」主體，提供疫情專項擔保服務和政策性融資擔保服務，對符合條件的企業降低擔保費率，增加授信額度並延長擔保期限。
同時，交通銀行南沙分行、招商銀行南沙分行、華夏銀行分行、東莞銀行南沙支行等27家銀行分/支行，針對疫情防控企業，進一步下調貸款利率，執行優惠利率和費用減免，按照從簡原則提供小額信用貸款支持。廣州銀行等區內多家銀行給予利率優惠，最高可申請下降100個基點的貸款利率。東莞銀行推出「防疫貸」；華夏銀行推出「復工貸」、「放心貸」專項產品，為企業復工提供保障。
花都區依託國家級綠色金融改革創新實驗區，發揮多家銀行的綠色分行優勢，力爭2020年中小企業貸款增長30%。同時，對企業綠色貸款給與最高100萬元財政補貼。白雲區提出支持白雲金控加大融資擔保力度，在疫情防控期間提供不低於10億元的專項融資擔保額度；支持白雲民泰村鎮銀行設立兩億元專項信貸資金，用於白雲區的疫情防控融資需要。
主動服務
番禺免收相關證件辦理快遞費
多個區的政策均提到給企業「送溫暖」。如番禺區扶持中小微企業復工復產若干措施提到，加大產融對接、人才補貼等區級特色政策幫扶力度，「一企一策」解決受疫情影響企業面臨的困難和問題。番禺推出「最多跑一次二維碼」創新措施，至3月31日前，企業經營服務和建設工程類證件郵政速遞費用全部由政府承擔。
暖企定少不了對企業人才的關懷，「穩崗就業」是關鍵一項。黃埔「暖企8條」提出，對抗風險能力相對較弱的中小企業，只要堅持不裁員、少裁員，在廣州市的政策返還失業保險費50%的基礎上，黃埔將按照1：0.5進行配套，即企業可以獲得失業保險費75%的返還。增城「暖企穩企20條」支持疫情防控物資重點生產企業緊急組織和招聘員工復產和擴大生產，給予其200元/人·天的用工補貼，最長補貼期限90天；按照政府采購數量確定補貼員工人數，單個企業最多補貼100人；中小企新招員工穩定就業3個月企業最高可獲30萬元補貼。
花都「抗疫暖企6條」和增城「暖企穩企20條」均提及降低企業出口成本。花都區對疫情防控通過市場采購貿易方式試點出口的企業，協調海關、銀保監會等上級部門，降低費用收取標准，提高出口信用保險保費補貼。增城對出口額300萬美元以上的企業給予不超過保費50%的補助。對外貿企業因疫情影響取消境外參展的，給予展位損失費不超過50%的補助。

焦點
產業園區
多園區減免租金 與入駐企業共克時艱
相對於行政區，產業園區是更微觀的經濟主體，也是生產製造和科技創新的重要載體，廣州不少產業園區主動為企業復工復產創造條件、提供優惠。
日前，廣州市產業園區商會聯系廣州市多家產業園區運營商，摸查園區在防疫期間及後續企業復工准備的相關工作和存在困難。據了解，全市已有超過20個產業園區運營方收到入駐企業的減租需求。
面對減免租的倡議，園區運營商根據自身實際制定應對措施，適當給予租金優惠，與入駐企業共克時艱。番禺星力動漫產業園為緩解企業租金壓力，率先提出減租一個月的優惠政策，時代商業、潤慧科技園等運營商對於園區內的商鋪2月份的租金減半徵收，廣州1978電影小鎮則從1月25日到2月8日減免園區商戶一半的租金，清華科技園按照總部的統一政策減免1月31日至2月9日期間50%的租。黃埔納金等園區、增城低碳產業園等部分園區也正草擬防疫期間企業優惠方案。
多個孵化器、眾創空間陸續出台租金減免辦法。廣州科技企業孵化協會1月31日發布《關於疫情防控期間與創業者共克時艱的倡議書》，倡議各孵化器、眾創空間等各類創業孵化載體結合自身實際，在條件允許的前提下以適當減免房租或延遲繳納房租等不同形式和辦法，為入駐企業和創業團隊減輕負擔。記者了解到，廣州市金發科技創新社區與廣州瑞粵汽車電子創新園發布消息，免收（部分）在孵/在園企業2月租金。
廣州市產業園區商會秘書長羅明如強調，「園區運營方也是企業，而且大部分是中小企業」，不少園區預期今年的出租率會較上年下降，因此產業園區的困難和需求也需要得到重視，建議政府部門制定相關扶持措施，讓園區運營方和園內企業共同健康發展。
批發市場
人群易聚集 復市要求嚴 開業率不高
新冠肺炎疫情籠罩下的廣州專業批發市場，正迎來了艱難時刻。因體量大、從業人員多，再加上跨地流動頻繁、人群容易集聚，批發市場疫情防控難度大，所以開業要求尤為嚴格。2月10日以來，在諸多行業復工復業氛圍漸濃之時，大量批發市場仍很沉寂，開業時間「遙遙無期」。
批發市場復市要求嚴格
在廣州市商務局發布的《廣州市商務局關於商貿企業和商務樓宇復工復業的工作指引》（以下稱《指引》）中，批發市場（農產品批發市場除外）屬於審慎核實類企業，如果要復市，需從嚴控制風險，審慎核實。商戶客戶流動大、人群容易聚集帶來的高風險，廣州市商務部門還專門發布了《批發市場復市指引》。
復市指引要求嚴格，必須在防控疫情方面達到一定條件。而且，批發市場在開市前要向所在街道提交復市核實表、疫情防控承諾書。街道對符合條件的出具核實意見，經所在區同意後方可復市；對於材料不齊備的，一次性告知補正；對現場核實不符合條件的，不予復市。
多個服裝批發市場未開業
2月10日是廣州復工復業第一天，市區不少商場都恢復正常營業。但批發市場則是另一番景象，記者到達中大布匹市場發現，道路兩旁店鋪關閉，街道鮮有行人，車輛也很少，這與往日的熱鬧相比，形成鮮明對比。
早在1月31日，中大國際創新谷管理服務中心就發布《致准備前往中大紡織商圈及五鳳、鳳和村務工人員的一封信》，因防控疫情，中大紡織商圈推遲開市，商圈周邊的五鳳、康樂、鷺江村園區、廠房在未准復工之前，全部已停水斷電。商圈附近的康樂、鷺江等村社已實行封閉管理，僅保留個別路口通行，禁止外地車輛和非本村人員進入。2月5日，中大國際創新谷管理服務中心再度發布《關於中大紡織商圈不限期延遲開市的通知》，紡織商圈不限期延遲開市。至最近，商圈依舊處於停業狀態。
據統計，2019年中大紡織商圈及五鳳、鳳和村來穗務工人員超15萬人，屬於人口比較密集地區。中大國際創新谷管理服務中心表示，減少人員聚集，阻斷疫情傳播是當前加強防控疫情的重要舉措之一。所以在未解除疫情一級響應之前，應盡量不去人員密集場所。
中大布匹市場不是單例，全國知名服裝批發集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午，南都記者到達白馬服裝市場看到，市場仍處於關閉狀態，管理員用圍欄將多個出口圍住，只留下一個出入口供工作人員進出。附近的服裝市場也多未開業，保安人員告訴記者，目前暫未決定復市時間。
廣州傳統商貿業發展起步早，至今形成了布料、茶葉、服裝、化妝品、皮具皮革等多個專業批發市場，市場體量大，集聚程度高。目前，全市批發市場開業率不高，已經開業的少數市場，人流量少，市場內部營業的店鋪也並不多。
復市時間一推再推，尚無明確開業日期。一位制衣廠老闆表示，復市時間還不確定，但一直要付租金，這讓他頗為無奈。廣州近日出台措施，對承租市屬和區屬國有企業物業用於線下商業實體店經營的中小微企業，減免2020年2月和3月房租或鋪租；市內也有產業園區為園區內中小企業減免租金。該商戶表示，自己要去看一下是否符合政策，如果不在政策范圍內則成本壓力倍增。
有業內人士指出，疫情對廣州紡織、服裝貿易等行業會產生一定影響。何時復工、訂單是否能正常履行成為一大問題。另外，行業的經營甚至外貿業務在今年都會在一定程度上受影響。
農產品批發市場多已開業
值得一說的是，農產品批發市場不包含在審慎核實類企業中，因其是生活必需品類市場，需全力保障復工復業。南都記者從廣州市商務局了解到，截至元宵節當天，廣州全市36家生活必需品批發市場中已有29家開業，開業率超八成。
其中，全市重要農產品批發市場廣州江南果菜市場，春節期間是全市肉菜市場、超市重要貨源之一。自2月4日以來，江南果菜市場蔬菜每天的交易量超過7000噸。

D. 浦東、長寧、普陀、閔行出台新政，進一步為中小企業減負！

為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，今天市政府公布28條綜合政策舉措全力支持企業抗擊疫情！浦東新區、長寧區、普陀區、閔行區今天也公布了進一步為企業減負、共抗疫情的政策。新政包含15項具體舉措，涵蓋金融幫扶、減輕企業負擔、實施援企穩崗、扶持產業發展和優化營商環境等多個領域。詳↓

此前已經發布了嘉定、靜安、楊浦寶山、奉賢 黃浦、青浦的政策。

浦東新區

一、加大金融支持

1、提高企業融資便利

引導各銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸支持，採用無還本續貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關企業克服疫情影響。努力實現2020年新區中小微企業政策性融資擔保貸款規模同比顯著增長。

2、降低企業融資成本

擴大浦東新區小微增信基金政策覆蓋范圍，對受疫情影響的中小微企業發生的政策性擔保貸款，經認定後，全額補貼擔保費用。

3、鼓勵銀行發放貸款

政策性融資擔保合作銀行向防疫物資生產企業發放貸款，經認定，在浦東新區小微增信基金政策扶持中，對銀行業務補貼予以雙倍獎勵，並按其貸款規模雙倍計算給予獎勵。

二、降低企業運營成本

4、減免企業房租

對承租區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小微企業，鼓勵區屬國企先免收2月份、3月份2個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益。鼓勵商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。

5、加大雙創企業房租補貼

對租賃非國資經營用房的創新型孵化器和科技企業加速器內的小微企業，給予2個月房租補貼。

6、加快產業扶持政策兌現

提前兌現符合條件的浦東新區各類企業、特別是中小微企業享受的產業扶持政策，用於緩解疫情期間企業資金壓力。為符合浦東新區產業導向的相關企業，提供相關政策支持。

7、開展貼息支持

對科技型小微企業、市生產能力應急徵用企業和保障企業在疫情期間獲得的金融機構貸款，給予最高100%貼息支持。

8、支持技術改造升級

對引進關鍵技術和設備的小微企業，經認定後給予項目總投入20%補貼。對疫情期間為提供應急物資生產和保障所開展的應急技術改造項目，在市支持項目之外，浦東新區再認定一批重點項目，給予總投入50%-80%補貼。

9、支持研發成本降低

支持企業開展研究開發、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移活動，以浦東新區科技創新券形式給予40%補貼，其中對市生產能力應急徵用企業和保障企業給予100%補貼。支持防疫產品研製攻關，優先給予浦東新區相關專項資金支持。發揮浦東新區國資科創母基金、產業創新中心專項資金等功能性基金功能，引導社會資本投向相關醫療設備、葯品研發生產企業。

10、支持人工智慧項目應用

支持企業利用人工智慧、大數據、雲計算、工業互聯網等技術，在醫療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業生產、企業服務等領域開展創新應用項目。在疫情期間發揮重要作用的項目，按項目總經費的60%給予資助，最高300萬元。

11、積極實施援企穩崗政策

對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。

12、全力落實培訓費補貼

對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業參照執行。

三、優化企業服務

13、優化納稅服務

及時掌握受疫情影響的企業面臨的困難，精準宣傳並引導納稅人選擇非接觸式納稅服務。推出「不出門、網上辦」居家便民辦稅系列信息，通過微信企業號精準推送，引導納稅人使用電子稅務局遠程辦理發票申領、即征即退、報稅清卡等涉稅事項。

14、持續加強金融服務

鼓勵和支持相關要素市場、金融機構通過直接和間接融資渠道，加大對浦東新區抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的投資、信貸、保險和上市服務支持力度,建立綠色通道，優化流程，適當降低貸款利率和減免相關費用。依託長三角資本市場服務基地，協調基地成員單位通過在線服務、遠程服務等形式，對企業融資需求進行精準匹配，促進企業平穩發展。

15、積極提供法律救助

受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，支持浦東貿促會出具不可抗力事實性證明。對中小微企業因疫情發生的國際貿易糾紛，積極提供法律救助服務。

16、實施遠程政務服務

全面實施「遠程身份核驗」，全力推進涉企事項「全程網上辦理」，真正實現企業足不出戶辦成事。

17、加大企業用工服務

組織開展網上招聘專項活動，對企業的緊缺崗位優先發布用工信息，企業和求職者通過互聯網實現供需對接。同時通過本地挖潛、餘缺調劑，滿足企業階段性用工需求。

18、強化信用服務保障

積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作。對疫情防控阻擊戰中勇於承擔社會責任的企業和個人，將其相關信用信息納入區信用信息平台。

本實施措施執行期自發布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月（具體政策措施已明確期限規定的，從其規定）。中央、上海市出台的相關支持政策，浦東新區遵照執行。

長寧區

一、加強金融幫扶

1、幫助妥善解決困難企業融資問題。幫助企業與金融機構對接，對受疫情影響較大、發展前景較好的區重點特色產業相關企業盡快放貸，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業提供流動性支持，並適當下調貸款利率。
2、加大企業專項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔保貸款規模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業，提前全額補貼融資擔保費。對符合條件的企業貸款給予無還本續貸和展期的，按照相關政策可繼續享受貼費等。落實財政部的相關政策規定，支持並指導經認定的疫情防控重點保障企業、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫葯產品、醫用器材企業，按規定程序申請貼息支持。
3、開辟金融服務綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經營、失去收入來源的企業，疫情期間在區內各銀行機構的小微貸款發生逾期的，可提供相應證明材料，經各銀行機構認定後，合理延後還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。支持和鼓勵各銀行機構對受疫情影響的中小企業進行專門服務，減免手續費，簡化業務流程，開辟綠色快速通道。
二、減輕企業負擔
4、實施房租減免政策。對承租區屬國有資產類經營用房符合條件的相關中小企業，實行3個月租金減半；並鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業。鼓勵集體資產經營用房參照執行。鼓勵各類市場運營主體主動為租戶減免部分租金，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的樓宇載體、文創園區、眾創空間、孵化器、創業基地等各類載體，在市區創新平台評選、區樓宇園區支持等相關政策方面予以優先考慮。對創業型企業的租金補貼按一季度和後三季度分期撥付。
5、優化退稅服務。對參與疫情防護的葯品、醫療器械生產銷售運輸等企業，經認定，在落實增值稅留抵退稅過程中優先予以政策支持。
6、延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業，由企業申請，依法辦理延期申報。
7、積極落實稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產稅及相關稅費確有困難的中小企業，符合法定條件的，可申請減免相關稅費。落實公益捐贈相關企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。
三、實施援企穩崗
8、多措並舉減輕企業人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。及時落實適當下調職工醫保費率政策。
9、加強勞動用工指導和服務。實施靈活用工政策，因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商一致確定。做好疫情防控期間勞動關系法律政策解釋，積極協調解決因受疫情影響發生的各類勞資糾紛。支持鼓勵各類靈活用工信息平台發揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難問題。
四、扶持產業發展
10、加快兌現企業發展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區內扶持政策的企業，對已完成項目建立資金審核綠色通道，優化流程，爭取一季度兌付；對受疫情影響，到期未完成項目，允許企業適當延期。對有明確政策標准、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的各類專項扶持資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度，及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強對相關行業受影響情況的調查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質量保證金。
11、積極培育新技術新模式新業態。加快培育網路診療、網路購物、在線教育、在線辦公、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業模式的高成長創新型中小企業。鼓勵區域內企業、研發機構等研發提供疫情防控相關技術、產品，在市區各類專項資金扶持中給予優先考慮。
12、加強外貿支持。對受疫情影響的外貿型企業，加大與海關、市商務委等部門的溝通協調，積極推動通關便利化，幫助企業應對各類風險和通關結匯順利進行。對企業因疫情面臨的國際貿易合同違約風險，指導企業通過貿促會申請《不可抗力事實性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業，積極幫助協調解決供應鏈等方面問題。在市級部門指導下，加大貿易糾紛法律援助力度，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對企業新簽立的訂單提供咨詢服務，減少貿易風險點。
五、優化營商環境
13、搭建平台推動企業合作互助。為企業牽線搭橋、構建平台，促進餐飲、旅遊、購物等領域企業與平台型企業等建立合作互助關系。支持承擔國家及市防疫保障任務的區重點特色產業企業，通過區媒體平台宣傳推廣。
14、發揮「一網通辦」平台便企服務作用。有關開辦企業、證照辦理、涉稅繳費、勞動關系等涉企業務，鼓勵通過網上辦理、「不見面審批」「非接觸式」等途徑操作，減少前往實體服務場所次數，降低感染風險。依託長寧互聯網審判庭，開展網上立案、在線調解、在線審判，提供互聯網司法保障和服務。
15、實施包容審慎監管機制。對中小企業輕微違法違規行為，實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業生產經營活動的影響。對確因疫情影響而導致的不能按時納稅申報等情形，不予行政處罰。與區域金融機構合作，合理協調對受到疫情影響導致無法按時還款的企業逾期信用記錄報送。完善企業信用修復機制，快速處理疫情期間企業信用修復申請。
本政策自發布之日起執行至2020年12月31日。中小企業需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。國家、上海市出台的相關支持政策與本政策有重疊的，按照「從優不重復」原則執行。相關政策口徑由區發改委會同區相關部門負責解釋。

普陀區

1、減免企業房租

對中小企業承租區屬國有企業自有經營性房產從事生產經營活動的，提供2個月的租金免除，免租期滿後可視情再給予一定租金優惠。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵社會物業減免房租，對在疫情期間減免中小企業租金的樓宇園區、創業基地、孵化器等各類物業業主，優先給予區內相關政策扶持。

2、減輕企業人力成本

在疫情期間不裁員、少減員、符合條件的用人單位，可申請返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向社保經辦機構報備後，可不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。對受疫情影響的本區中小企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，可申請實際培訓費用95%的補貼。

3、穩定企業勞動關系

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，納入勞動保障監察重點監管服務范圍，及時給予政策輔導等服務，同時引導通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，幫助企業渡過難關。加大職工大重病保障力度，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入職工互助保障重大疾病范疇。

4、加大人才住房補貼

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，提供總計1000個短期租房補貼專用額度，幫助中小企業留住核心人才。補貼標准為800元/人/月，補貼期限為三個月。

5、延長申報納稅期限

對受疫情影響，按期繳納稅款發生困難的中小企業，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；仍有困難的，可依法辦理進一步延期手續。

6、減免稅收

疫情期間，對於房產或土地被政府應急徵用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，並可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免徵增值稅、消費稅和附加稅費。疫情期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免於繳納定額稅款。

7、鼓勵加大信貸支持

鼓勵區域內銀行等金融機構及組織，積極爭取信貸資源，通過適當提高信貸額度、給予利率優惠等，加大對符合條件的中小企業的信貸支持。對受疫情影響，無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業，視情況可幫助協商採取延期還款、減免息費、徵信保護、無還本續貸、中長期信貸重組等措施，以緩解中小企業流動性困難。

8、鼓勵提供差異化金融服務

鼓勵金融機構及組織針對重點區域、重點行業的企業需求，在擔保方式、額度、期限、信貸流程等方面進行差異化創新。對防疫物資生產企業等符合條件的中小企業的貸款審批、匯款等提供綠色通道服務，並加大線上產品研發投放，充分利用線上渠道，提升金融服務便利性。

9、給予政策性擔保貸款財政支持

加強與市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心（以下簡稱「市擔保中心」）的對接聯動，積極爭取加大對本區中小企業融資的支持力度。對企業通過市擔保中心擔保獲得的貸款，區級財政給予擔保費用全額補貼並提前兌現；在原政策基礎上，對基準利率以內部分給予50%貼息。

10、加快兌付政策性扶持資金

對符合條件的中小企業，在今年一季度兌付2019年政策性扶持資金的基礎上，可繼續申請先行兌付2020年度一季度政策性扶持資金，以緩解企業資金周轉壓力。依託「3+5+X」產業政策體系，積極支持中小企業申請各級各類扶持政策。對本區中小企業研發提供疫情防控、遠程辦公等技術、產品，為社會應用提供示範、支撐，經認定的，優先給予相關專項扶持。加大區科技服務券對科技型中小企業支持力度。

11、強化聯系服務企業

發揮區領導聯系服務企業機制、街道企業服務中心等作用，加強區領導及各委辦局、街鎮領導對中小企業的服務，以「四到」「三心」服務標准，協調解決企業因受疫情影響產生的問題，及時幫助企業排憂解難。加強企業復工復產服務保障，督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施，積極爭取市級相關部門支持，為各類企業復工和生產經營，協調口罩、體溫計、消毒液等防疫物資。

12、優化企業服務環境

加大「一網通辦」服務力度，推廣「不見面」全程電子化登記，推進審批事項「全程網辦」。開展線上公共就業創業服務，對於企業急需的各類人力資源需求，提供線上招聘、代理招聘等服務。對中小企業國際市場開拓專項資金、技術進出口、軟體出口等業務辦理提供便捷高效的服務通道。積極開展線上線下法律咨詢服務，保障企業合法權益。

本措施自發布之日起施行，有效期至疫情結束後再順延3個月。中央、本市進一步出台相關支持政策，遵照執行。適用的中小企業，需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。本措施由普陀區發展和改革委員會會同各相關部門負責解釋。

閔行區

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的企業以及其他有關企業（以下簡稱「上述企業」）。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1.確保中小微企業信貸余額不下降。在疫情防控期間，對於中小微企業還貸發生困難的，鼓勵和協調駐區銀行等金融機構加快辦理無還本續貸，續貸展期期限原則上不低於上輪貸款期限的50%；鼓勵各駐區銀行機構對經認定的中小微企業貸款執行利率不高於同期貸款市場報價利率（LPR）。

2.加大金融助企紓困力度。發揮商業銀行融資「主力軍」和「主渠道」作用，落實由10家駐區國有、股份制等銀行組成首批10億元「防疫緊急紓困融資額度」，全力支持上述企業疫情防控及恢復生產融資需求，經認定後，貸款利率執行同期貸款市場報價利率（LPR）下浮10%以上，在此基礎上，按照實際貸款利率給予上述企業20%的利息補貼，補貼期6個月。對區內小額貸款公司支持上述企業，發放利率低於10%（含）的貸款業務，按實際貸款期限給予小額貸款公司5%的利率補貼；對獲得政策性擔保貸款或履約保證保險貸款的上述企業，實行擔保費100%全額補貼，對受疫情沖擊嚴重的上述企業，提前全額補貼保費。

（二）減輕企業負擔

3.減免企業租金。對上述企業承租本區內國有資產類經營用房的，先免收2月、3月兩個月房租，到期後視情再做調整，各街鎮（莘庄工業區）集體性經營用房可參照執行。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，區、各街鎮（莘庄工業區）視情予以補貼。

4．加大企業員工安居保障力度。對符合「春申人才計劃」人才安居補貼政策的企業，其享受租房補貼名額擴大到200%。對符合我區「4+4」產業發展導向的企業，新增1000個租房補貼專用額度。

（三）加大財政扶持

5.加大企業穩崗補貼力度。對符合本市失業保險穩崗返還要求的企業，在市返還50%的基礎上，剩餘部分區財政再補貼50%。

6.突出貢獻專項補貼。在疫情防控期間，對我區疫情防控及保供穩價工作做出積極貢獻的企業，經認定予以上限150萬元的補貼。

7.支持疫情防控創新產品研製攻關。對推進新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化的項目，優先審批，優先支持，經認定予以上限100萬元的獎勵。

8.加快兌現財政專項扶持資金。對符合各類政策要求的上述企業，在一季度內優先予以兌現相關財政扶持資金。

（四）優化企業服務

9.全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。區各單位形成服務企業工作合力，對復工企業加強防控措施的指導，幫助防控物資生產企業和受疫情影響較大的企業，協調其原材料供應、物流運輸、防控物資保障、勞資和貿易糾紛等問題。對外貿訂單受到影響的企業，協助開具不可抗力事實性證明書。對疫情期間遇到特殊困難的企業，進行專題研究予以支持。

10.加強對企業的勞動用工指導和服務。對企業陸續復工期間臨時增加用工的，搭建企業間供需溝通平台，實現短期內人力資源有效配置，做好勞動關系指導協調。

閔行區將繼續優化行政審批，加大「一網通辦」力度，規范行政執法。符合條件的企業於2020年4月30日前向相關部門和單位提出申請。如本政策發布之後中央、市出台相關支持政策的，遵照上級政策執行。

本意見由區經委會同相關部門負責解釋。

資料：浦東新區新聞辦、長寧區新聞辦、普陀區新聞辦、閔行區新聞辦

來源：上海發布

E. 四川出台11條金融措施：從醫院等回籠的現金，處理後單獨存放

一、加快疫情防控資金撥付

人民銀行各級國庫和商業銀行代理支庫要加強疫情防控財政專項資金撥付保障，開通資金撥付綠色通道，調配人員隨時待命，做到隨到隨辦。各銀行機構、支付機構要確保資金匯路暢通、系統安全運行，全力保障疫情防控資金調撥，提高緊急取現、資金劃轉、賬務處理等工作效率；對涉及疫情防控款項的支付業務，不得晚於T+1日進行結算，鼓勵實行T+0、D+0結算。

二、保障基礎金融服務

各金融機構要合理安排營業網點和營業時間，對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的，要主動做好解釋說明，並提供替代解決方案，確保基礎金融服務不中斷。針對疫情防控開通金融服務綠色通道，為政府機構、相關企事業單位提供緊急取現等應急服務，必要時上門服務。做好營業場所及服務設施的清潔消毒，鼓勵客戶線上辦理業務，利用自助機具等分流客戶。

三、確保現金供應安全可靠

人民銀行各發行庫對銀行機構的取現需求，銀行機構對企事業單位疫情防控物資采購的大額現金需求，應特事特辦及時滿足。 對從農貿市場、公交企業等回籠的現金區別裝袋並作特殊標識，對從醫院、疑似感染人員隔離單位等回籠的現金，按要求處理後單獨存放 ，確保流通人民幣安全、衛生、整潔。

四、便利疫情防控跨境收支

對地方政府和企事業單位所需的疫情防控物資進口結算，各相關銀行機構應簡化業務流程，提高辦理效率。對企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付和跨境人民幣支付，無需事前、逐筆提交單證材料，事後對資金使用真實性進行抽查。對境外匯入用於疫情防控的外匯或人民幣捐贈資金，可通過受贈單位經常項目外匯結算賬戶或人民幣結算賬戶辦理，無需單獨開立專戶；若受贈單位未開立外匯結算賬戶，銀行可直接為其結匯並入賬。對涉及疫情防控的個人外匯業務，可作特殊應急處理，事後補充相關證明材料。對與疫情防控有關的其他特殊資本項目外匯業務，可先行辦理，並向當地外匯管理部門報備。

五、加大專項融資支持力度

各金融機構要主動加強與疫情防控有關生產企業、科研單位、物流零售、醫療機構等的對接，積極滿足衛生防疫、醫葯產品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、必要生活物資供應等方面的合理融資需求，單列信貸規模、簡化審批流程、提供優惠利率（費率）、合理安排融資期限。鼓勵銀行機構通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，向疫情防控一線的相關單位和工作者提供更加優惠的金融服務。企業借用疫情防控相關外債額度不受限額限制。

六、做好受影響企業和個人金融服務

對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化 旅遊 等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。支持受影響企業利用保險、期貨市場等對沖風險。鼓勵銀行機構通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整還款安排，合理延後還款期限。做好逾期等不良信息報送前的核實與告知工作，對因疫情防控出現徵信不良記錄而提出異議和投訴的，要及時核實，妥善處理。

七、運用貨幣政策工具加強引導

人民銀行各分支機構要綜合運用信貸政策支持再貸款、再貼現、常備借貸便利等貨幣政策工具，增強疫情防控的金融供給能力。優先滿足法人金融機構支持疫情防控的再貸款、再貼現需求，優先辦理葯品、防護用品、醫療設備等生產企業簽發、收受票據的再貼現。加快推進LPR改革，引導 社會 融資成本下行，尤其要降低疫情防控企業和民生領域企業融資成本。

八、提高承保理賠服務水平

積極排查客戶承保及出險情況，適當擴展責任范圍，對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶開通綠色通道，簡化理賠流程，提高理賠服務時效，及時足額賠付，確保應賠盡賠快賠。對符合承保條件的客戶，不得以任何方式拒保。鼓勵保險機構向疫情防控一線的相關單位和人員提供更加優惠全面的保險服務。

九、保持資本市場平穩有序運行

引導上市（掛牌）公司依法依規披露疫情相關信息，保持投資者溝通渠道暢通，保障投資者知情權，防範借機炒作、曲解政策等行為。積極引導投資者理性、客觀分析疫情影響，秉持長期投資、價值投資理念，依法合規開展投資活動。推進受疫情影響企業上市培育工作，協助受疫情影響較重的上市申報企業做好信息披露。各地方交易場所對受疫情影響造成交易中止或合約無法履行的交易，要引導交易雙方妥善協商處置，避免盲目取消交易或按違約處理。免除或減免在四板市場掛牌的衛生 健康 服務類企業掛牌融資手續費。

十、發揮地方金融組織補充作用

各地方金融組織要主動作為，積極補位，圍繞衛生防疫、醫葯產品製造及采購等疫情防控產業鏈提供相關金融服務。小額貸款公司、融資租賃公司、商業保理公司、典當行要優化服務流程，拓寬抵押擔保物范圍，降低息費水平。融資擔保公司、信用增進公司要強化增信分險功能， 探索 開展投擔業務聯動，為疫情防控相關行業提供投資、增信、分險等多元化服務。

十一、維護區域金融安全平穩運行

編輯 楊渝彤

F. 為度過此次疫情的難關,政府採取了哪些財政政策

緩解疫情對企業經營形成的沖擊，幫助中小微企業度過難關。

一是積極落實對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持政策。對 2020 年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，按企業實際貸款利率中央省財政給予貼息支持，貼息期限不超過 1 年，使企業實際融資成本降至1.6%以下。經發改、工信等部門確定的疫情防控重點保障企業，可憑借 2020 年 1 月 1 日後疫情防控期間內生效的貸款合同，向所在地財政部門申請貼息支持。

同時要求，各縣（區）財政部門匯總編制本地區貼息資金申請表，請市級相關企業及各縣（區）財政部門務於 2020 年 5 月 1 日前將貼息資金申請及相關資料報送市財政局，市財政局匯總後統一向省財政廳申請。

二是優化融資擔保服務，適當降低擔保准入門檻。各級政府性融資擔保機構，對疫情期間參與我市疫情防控的中小微企業、「三農」企業，合理降低准入門檻，降低融資擔保費至 1%以下，簡化反擔保措施；對受疫情嚴重影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的中小微企業、「三農」企業可降低或取消反擔保要求；對存量中小微企業中涉及疫情防控的醫葯醫療類、民生保障類等企業，積極協調合作銀行共同採取貸款期限展期、無還本續貸，保證不抽貸、不斷貸、不壓貸；對與疫情防控相關的醫葯、醫療器械、醫療機構、公共衛生基礎建設、科研攻關等行業的項目，開辟綠色金融服務通道，簡化手續，特事特辦，採取多樣化融資擔保模式。

三是加強應急周轉保障資金服務。各接續還貸應急周轉保障資金承辦機構要根據實際情況對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，及時提供倒貸續貸的應急周轉保障服務。

四是加強創業擔保貸款幫扶政策支持。創業擔保貸款承保機構要為創業擔保貸款客戶提供延期、展期服務，幫助其渡過難關：一是幫助疫情期間感染的個人創業擔保貸款客戶辦理貸款展期和貼息手續；二是對於受疫情防控影響較大的創業擔保貸款客戶，適度增加短期擔保額度支持；三是對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

五是開啟 24 小時業務在線服務。各相關部門和機構在疫情防控期間，為方便企業業務咨詢，鼓勵客戶採取線上方式處理擔保、接續還貸應急周轉保障資金等業務，開啟 24 小時線上溝通和快速審批通道服務，對項目前期咨詢、資料遞交、受理、審批等工作，採用電話、快遞、網路、線上資料掃描傳遞、視頻會議等方式辦理，在提高效率的同時減少人群密切接觸，合理安排，保證各項業務運營不中斷。

六是切實加強金融風險防控。市、縣（區）財政部門和地方金融機構、接續還貸應急周轉保障資金承辦機構要建立風險信息日常採集機制，加強風險管控，避免引發單個重大及系統性金融風險，確保我市經濟高質量穩定發展。

G. 23條舉措全力做好疫情防控和經濟社會發展金融服務，這將帶來哪些影響

據悉，中國人民銀行、國家外匯管理局印發《關於做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》(以下簡稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。新出台的舉措中，有的與重要農產品產銷、能源供應有關，有的涉及物流航運，有的旨在強化對產業鏈供應鏈核心企業的支持。而這些金融舉措背後，是一項項貨幣政策工具發揮功能：優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，抓實碳減排支持工具落地，用好用足民航應急貸款等工具，設立科技創新再貸款。為促進外貿出口平穩發展，新出台的金融舉措優化了外匯和跨境人民幣業務辦理。比如，為便利企業開展跨境融資，在開展外債便利化額度試點的企業類型中，新加入“專精特新”中小企業。再如，此前減半收取的中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費，此次直接改為免收。

H. 疫情期間可以貸款嗎

法律分析：疫情期間銀行能新辦貸款。

《關於進一步強化金 融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》第一條 加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、 紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫葯用品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

法律依據：《關於進一步強化金 融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》 第一條 加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、 紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫葯用品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

I. 關注！五部委回應受疫情影響的個貸事宜……

受疫情影響，房貸發生逾期，計不計入徵信失信？參加防疫的、暫時失去收入來源的，房貸能不能延遲……

貸款在身的個人和企業，在防疫期間，遇到上述問題怎麼辦？銀行是否可以給予寬限？五部委的回答是：靈活調整住房按揭、合理延後還款期限！

來源=央行 編輯=陽陽 編審=徐紅

文章來源：西安樓市