不能。政府融資平台是以融資為主要經營目的的公司,政府平台公司所融資的資金是不能用於投資的,政府融資平台主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
2. 地方政府融資平台的股東是
國資委、財政局。經查詢地方政府融資平台的相關資料得知,地方政府融資平台的股東包括國資委、財政局。地方政府融資平台就是指地方政府發起設立,通過劃撥土地、股權、規費、國債等資產,迅速包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司。
3. 政府平台公司融資的主要方式
發行政府債券是政府平台類融資的重要方式,它所獲取的資金多用於公益性的事業,融資後會用專項收入或者對應的政府性基金來償還,這種債券又以專項債券為主,比如棚改專用債券和土地儲備專用債券以及收費公路的專用債等,投資者購買這種債券會獲得比存款略高的收益投資風險比較低。這些債券在發行的時候對應的資產是不能於其他融資擔保的,必須等債券償還完成以後,才可以用於其他金融產品的擔保。
政府采購工程也是政府平台類融資的重要方式之一,它的主要依據是政府采購法和招標法,需要通過相關部門的審批審批以後會進行采購,但參與這種融資的時候,一定要注意它程序的合法合規性,看看證件是否齊全,程序是否完整,另外還要關注它的還款數額與政府購買資金是否一致。不過這種融資方式的招標流程比較長,信息披露的也不充分,想要參與其中需要咨詢當地的對口部門。
發行債券也是政府平台類融資的重要方式,這種融資方式又分為國家背書和沒有國家背書兩種,而沒有國家背書的產業債,分為企業債和公司債以及中期票據和超短期融資券,這些融資產品企業都能參與其中,而且它們已經擁有了比較成熟的市場,能讓企業通過這個融資平台解決自己的資金問題。
政府平台類融資能為國家和企業收集資金,特別是債券的發行,能列為財政性的收入,可以滿足一些基礎建設的需要,能提高人們生活品質,為國家經濟發展和地方經濟發展注入了力量,也為企業的發展注入了血液,這些都是這種平台融資的好處。相關政府相關部門通過這種方式籌集充足的資金以後,就能解決財政吃緊的問題,也能集中資金辦大事,能讓經濟處於良好發展狀態。
取之於民,用之於民也是政府平台類融資的重要好處,因為在這些平台上發行債券以後購買的投資者都是當地的投資者,而他們投資的資金又用於了當地的建設,所以說這些資金是從群眾中來到群眾中去,對穩定地方經濟促進地方發展有很好的推動作用。合理融資計劃的制定,能讓社會公眾通過投資方式參與到當地的經濟建設之中,這樣他們既可以獲取收益,又可以享受到經濟發展帶來的成果,是一舉兩得的好事。
法律依據:
《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》
第二條地方政府一般債券(以下簡稱一般債券)是指省、自治區、直轄市政府(含經省級政府批准自辦債券發行的計劃單列市政府)為沒有收益的公益性項目發行的、約定一定期限內主要以一般公共預算收入還本付息的政府債券。
一般債券採用記賬式固定利率附息形式。
第三條省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務,列入本級預算調整方案,報本級人民代表大會常務委員會批准。債券資金收支列入一般公共預算管理。
第四條一般債券期限為1年、3年、5年、7年和10年,由各地根據資金需求和債券市場狀況等因素合理確定,但單一期限債券的發行規模不得超過一般債券當年發行規模的30%。
4. 政府平台公司融資貸款規定
針對政府融資平台公司授信增長快、風險隱患大,銀監會提出了監管要求:嚴禁發放打捆貸款,嚴格按項目逐個進行調查、評估、審批、放款,不得與地方政府簽署無特定項目的大額授信合作協議,已經簽的不允許執行;結合地方政府的償債能力,加強對融資平台還款能力及貸款風險的評估和把控;項目貸款的期限一般不應超過項目建設期加上10年,最長一般不得超過項目建設期加上15年;搭橋貸款只能用於非生產性項目,嚴禁對生產性項目發放搭橋貸款;原定計劃內資金到位後即應歸還搭橋貸款本息,不得給予優惠利率,不得長期佔用,更不得用作項目資金。
法律依據:
《商業銀行地方政府融資平台貸款管理辦法》第四條地方政府融資平台貸款是指以地方政府融資平台為借款主體,且暫不具備商業化運營條件,仍按平台貸款管理的貸款。(以下簡稱平台貸款)
5. 政府投融資平台存在的風險有哪些
政府投融資平台的形成、現狀及特點分析來看,政府投融資平台在促進地區建設和實行政企分開的新政策下的確取得了顯著的成效,但是在很多方面還是有多的不足。
1、政府投融資平台的各投資公司的資產負債率偏高,由此帶來的財務風險較大。經過分析各集團公司的財務報表及經營狀況,發現各公司的資產負債比率普遍偏高,多數都在70%以上。反映出的問題是,在實際操作中,對於項目建設和資金使用的管理力度不夠,已有的資產遠遠不夠償還貸款資金,由於集團公司多是利用政府信用向銀行借款籌集資金,若出現償還問題,商業銀行將很難追究責任。
由此帶來的財務風險很大,集團公司雖然合理利用了財務杠桿帶來的效應,但是其巨大的財務風險可能會使企業陷入財務困境,導致國有資產很難保值增值,同時也可能會帶來巨大的損失。
2、對子公司的監管力度不夠,且有部分子公司所處市場波動較大,成本控制力度不夠,無法持續盈利。從調查中發現十家集團公司的子公司均未上市,且每個集團公司都有十個左右的子公司,管理幅度較大,資金鏈條很長,導致對子公司的監督管理方面存在一定的難度。
3、財務部的職責不是很明確。經調查發現,集團公司財務部的工作開展有一定的難度,對於具體的職責分工在整個集團公司不是很明確,在年終按績效考核進行評價時,如果預算指標沒有完成首當其沖的是財務部,由此給財務部帶來的困擾,使得員工積極性有所下降。
4、預算管理有待進一步提高。經調查發現,集團公司實行全面預算管理的,其完成情況是基本上完成預算,超額完成預算的較少,另有沒有實行全面預算管理的。集團公司積極響應國家政策,實行預算管理,但是由於經驗不足等各方面的原因,對於預算管理的實行和管理力度還不夠,要想使預算管理做的更好,還有待進一步提高。
6. 政府融資平台是什麼意思
地方政府投融資平台,是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司,包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業(事)業法人機構,主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
法律依據:
《中華人民共和國憲法》第六條中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
7. 政府融資平台主要存在什麼問題
隨著國家對平台類公司的進一步調控,剝離其政府性融資職能也逐漸落實到實處。由於我國經濟體系區域化差異明顯,平台公司發展水平也各不相同。部分經濟發達地區城市大建設時期基本結束,其平台公司多轉變為城市服務運營商;部分發展中地區則存在更大的空間和機遇,其平台公司多轉變為市場化投資公司,並具有一定的市場競爭力,也有平台公司能肩負城市投資建設、運營服務等功能於一體。但對更多的發展較差、轉型較晚的平台公司而言,除了政府融資職能外,如何找准契合自身功能的發展方向,如何合理控制資產負債率、優化財務結構,如何應對新時期轉型升級的使命成了各大平台公司的痛點和難點。
法律依據:
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》
第九條地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱,由本級人民政府提出方案,經上一級人民政府機構編制管理機關審核後,報上一級人民政府批准;其中,縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合並,還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的,原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的,應當主動協商解決。協商一致的,報本級人民政府機構編制管理機關備案;協商不一致的,應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見,由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
第十一條地方各級人民政府設立議事協調機構,應當嚴格控制;可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的,不另設立議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構,應當明確規定其撤銷的條件和期限。
第十二條縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立辦事機構,具體工作由有關的行政機構承擔。
第十三條地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精乾的原則,設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱,由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。