Ⅰ 新時期如何做好鄉鎮財政工作的思考
1、提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家設在農村的一級基層政權組織，它在鞏固和加強自身政權建設，發展區域經濟，提供文教衛生和維護農村轄區社會治安等方面的社會公共需要上，無一不是以一定的財力作保證。特別是進行經濟建設更需要大量的資金投入。這些資金的來源，一部分是國家的財政撥款，另一部分則需要鄉鎮政府自行籌集予以補充。這些資金的籌集、分配以及對使用情況進行的財務監督等工作，都需要由鄉鎮財政來完成，任何其它部門無權也不可能代行其職責的。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面，去組織收入、監管支出，做好農村公益事業發展、幹部職工工資發放等基礎工作。
2、服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史進程中，鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。
（1）從生產上講，鄉鎮財政除了要管好、用好上級安排的各項支農資金外，還要運用財政政策，引導、支持、促進農村產業結構調整，服務於農民增收和財政增收。
（2）從分配上講，要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上，做好農民收入分配的調節工作，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益，促進農民增收。
（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農產品市場，穩定農業生產發展，鞏固農業基礎地位。
（4）從消費上講，要改善農村居民的生產、生活條件，提高農民科學文化素質，加強農村精神文明、政治文明和物質文明建設。
（5）從建立農村社會保障體繫上講，要加強協調，負責黨和政府社會保障政策的貫徹落實。這些都要求鄉鎮財政充分行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，促進農村社會進步和經濟發展中發揮重要作用。
3、財政資金監管的職能。目前，鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大。有國家切塊給鄉鎮的預算內資金；有不納入預算，由鄉鎮政府及有關部門自收自支的預算外資金；由鄉鎮政府向所屬企業和單位徵集的自籌資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。目前，大部分鄉鎮財政只管預算內資金和部分預算外資金，對數額很大的鄉鎮預算外資金未能實現統一管理，有的是只統計不管理，有的連統計都搞不好。這種鄉鎮財政職能被分割、肢解的狀況，不僅削弱了鄉政府統籌使用資金和進行鄉鎮區域調節經濟的能力，也導致了鄉鎮分配渠道混亂，造成部門各自理財、各自為政，有的甚至把游離在鄉鎮財政管理之外的財政性資金，變成部門、單位的「小金庫」、「私房錢」，胡花濫用，化公為私，亂發財物，不僅使國家資金造成損失浪費，而且還腐蝕了一部分幹部，不利於廉政建設。因此，資金管理的任務在加大，只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。
Ⅱ 新時期如何當好鄉鎮長
在建設社會主義新農村的實踐中，鄉鎮長履行好職責，做到不負重託、不辱使命，顯得相當的不容易。新形勢下，如何適應要求，正確定位，認真履責，做到以下方面。
一、既要當好主角，又要當好配角。
1、在決策上當好配角。
鄉鎮長在分管和分內的工作決策上要養成善於聽取多方意見的好習慣，在涉及鄉鎮大局的重要決策上，要為黨委書記當好參謀，切實把民主集中制這一法寶落實到在鄉鎮決策中，做到議政時各抒己見，決策時求同存異，執行時求同克異。
2、在執行中當好主角。
鄉鎮長相對於黨委書記是配角，但相對於政府班子成員又是主角，相對於決策時是配角，相對於執行和落實時又是主角。在推進社會主義新農村的各項工作上要當好領頭雁，按照黨委、政府的集體決策抓好各項工作的督辦落實，既要當好指揮員，又要當好戰斗員。只有在干中了解情況、化解矛盾，在干中盡心盡力、鞠躬盡瘁，才能獲得組織的信任和群眾的公認。
二、既要修好人品，更要注重官品。
鄉鎮長在品行修養上，要做到四不：
1、不存弄權之心；
2、不可有俗人之意；
3、不可有居功之念；
4、不能有淫威之舉。
作為一方的行政長官，因為角色的變換，地位的變遷，考量自己為人處世的標准也就要因時因事而變。
三、善學善用、明確方向。
走上鄉鎮長這個總攬鄉鎮政府工作全局的崗位，就必須盡快適應這個崗位對自己學識和能力的要求。在這個崗位上要取得成績，就必須依靠自身的不斷學習。鄉鎮長尤其是年輕的同志必須堅持躬耕勤學，達到水平與文憑的統一，知識與崗位的統一，能力與職務的統一。
1、要勤學。
因為人與人之間差距的形成，不在於先天的智商和有限的學習工作時間上，而在於業余時間的持久、有效運用上。「才需學，學需靜，非學無以廣才，非靜無以成學」，就是說要在學習上有所長進，就是要犧牲一定的休息時間，減少一些娛樂性活動，拋棄一些應酬性的事務，堅持勤學習，勤思考，勤研究。
2、要博學。
就是要全面學習黨的路線、方針、政策，各種法律法規，以及相關的專業知識，包括財會知識、電腦知識，以及古今中外的文化寶典，尤其是與鄉鎮長密切相關的經濟、法律知識，提高駕馭經濟工作能力，提高依法行政的水平。
3、要精學。
就是要做到學以致用，促進工作。在學習上要做到心存疑問，勇於提問，不恥下問，隨時反問，善於自問，問一反三，問以致用。
四、寬以待人、嚴於律己。
抓好團結是凝聚人心、增強整體班子戰鬥力、凝聚力的有力保證。鄉鎮長要樹立起自己的威信，必須襟懷坦盪，嚴於律己，寬以待人，光明磊落，做到以誠容人。
1、要容得下不同意見。
「忠言逆耳利於行」，對不同意見應該能聽得進，容得下，讓忠言入耳、入腦、入心。
2、要能容人之短。
金無足赤，人無完人。容人之短不是姑息遷就，不是任其發展，要幫助犯錯誤的同志總結經驗教訓，幫助他們分析產生問題的根源和危害，從而逐步改正缺點。
3、要有大局意識，以黨和人民的事業為重。
不計一時一事的好惡；以德為本，不計一絲一毫的私利，才能團結一班人，領導一班人，激勵幹部群眾幹事創業的積極性。
4、樹立良好的公眾形象。
形象是內在氣質和外在面貌綜合的、直觀的表現。說到底就是黨性問題、民心問題。
總之，如何當好鄉鎮長，沒有不變的模式，沒有一勞永逸的經驗。如何當好所處環境下的鄉鎮長，具體情況需要因時、因人、因地而宜，需要在工作中不斷探索、體會和總結。
Ⅲ 鄉鎮長的工作職責有哪些
對轄區內的一切事物以及財政負責，比如鄰里糾紛，土地糾紛，亂佔耕地等等吧！
Ⅳ 鄉鎮長的工作職責有哪些
處理日常工作事宜，幫群眾發展經濟。
Ⅳ 當前農村財務管理中存在的問題，原因及對策有哪些
農村財務問題歷來是廣大農村幹部、群眾最關心的熱點問題。村級財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關繫到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。當前農村財務管理中存在的問題：
1 、執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村的實行村幹部包組收稅費任務，本來是一個好的措施，但也造成一部分村幹部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵扣。二是農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳款要分管。但是有的村幹部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入哪帳。包辦代管，一人說了算，會計成了 " 記帳員 " ，出納成了 " 票據保管員 " ，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。
2 、揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大於收，非生產性開支過大的現象。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村幹部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機等；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元；有的以外出學習考察為由，到處遊山玩水，村民意見很大。
3 、集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查，截止到 2002 年底，該村級債務 127 萬元，平均每人 0.134 萬元，其中：兩年以上的欠稅費佔70％，基本是呆帳；無頭帳約占 1 0％；有部分欠款是 1980 年以前借的；村幹部本人及親屬借支比重較大。
4 、物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但帳面沒作任何處理。不少村有帳無物，帳實嚴重不符。個別村幹部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不還，最終達到個人佔有的目的。
5 、財務帳目混亂不清。一是財務科目設置不規范，基本是流水帳，不能正確反映財務收支的情況，查帳相當不便。比如說要查招待費，需要一筆一筆地登記後再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便於群眾監督。二是有的村幾本賬，我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管帳本。
二、產生問題的主要原因
1、對農村財務監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。 97 刑法施行後，村幹部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵佔、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級幹部的經濟問題成為法律空白。二是紀律機關監督乏力。村幹部是黨員的，紀委還可以查處，對不是黨員的紀檢監察機關根本無法查處。三是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流於形式，給了某些不廉潔的幹部可乘之機。四是內部監督乏力。由於村級財會人員由村級任用，部分財務人員怕丟飯碗，對村幹部的經濟違紀違法行為不願監督或放棄監督，發現問題不敢管，聽之任之。
2、對農村財務管理工作不力。一是村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監督。二是鄉鎮機構改革後，部分鄉鎮經管站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。三是村帳站審沒有落到實處，許多鄉鎮的經管站根本沒有認真審查，在票據上蓋上核銷章了事。四是村級招待費零管理的配套措施沒有跟上，鄉鎮幹部下村工作的補助費根本不夠伙食費用。 `
3、對農村財務問題重視不夠。一是目前鄉村幹部普遍存在著 " 重稅費、輕管理 " 的片面認識，只要村幹部想法完成了上級下達的稅費任務，二是認為村級自治，不宜多管。由於這種認識上的誤差，導致鄉村幹部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔幹部開了方便之門。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的村幹部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷。
4、財會人員隊伍不穩定，業務水平低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村幹部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了 " 一朝天子一朝臣 " 的現象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。由於年輕人不願意在村裡干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。村級財會人員素質較低，年齡老化，普遍存在無證上崗的現象。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選撥到會計崗位上來。
三、解決問題的對策
1 、要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2、建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮經管站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮經管站代管帳目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規范財務工作。三是將 " 財權 " 進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點問題列項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村幹部不準兼任會計、出納。
3 、要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村幹部的行政、法律責任。部分鎮根據此調研報告建議，已經或正在推行 " 村帳鎮管 " 或會計委派。
4 、提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，製作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，讓每個。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平，因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，按要由鄉鎮經管站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕 " 任人唯親 " 的行為。
5 、紀委要制定了《關於村級幹部廉潔自律的若干規定》，並在農村黨支部書記中開展 " 黨風廉政 " 專題教育；縣、區紀委要把農村黨支部書記違紀案件列入查處的重點；
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