公墓融資渠道

① 私募與風投的區別是什麼

一、投資對象不同

1、私募：私募公司的投資對象通常是處於1/4到1/2的快速擴張階段的企業，相比風投，私募公司比較看重短期盈利能力，更關注處於成熟階段的企業，這些企業往往有著經過市場肯定和驗證的商業模式。

2、風險投資：風投的投資對象通常是處於初創期的企業，公司處於正盈利到1/4的企業緩慢增長階段，風投公司更多關注的是這類企業的長期盈利能力。初創公司如果想拿到風投的投資，需要通過面試和答辯來向投資方展示出自己的盈利能力，商業模式的可持續性，行業發展壁壘等。

二、特點不同

1、私募："投資公司"的股東數目不要多，出資額都要比較大，既保證私募性質，又要有較大的資金規模。

2、風險投資：風險投資家既是投資者又是經營者。風險投資家一般都有很強的技術背景，同時他們也擁有專業的經營管理知識，這樣的知識背景幫助他們能夠很好的理解高科技企業的商業模式，並且能夠幫助創業者改善企業的經營和管理。

三、運作方式不同

1、私募：風險投資通常採取風險投資基金的方式運作。風險投資基金在法律結構是採取有限合夥的形式，而風險投資公司則作為普通合夥人管理該基金的投資運作，並獲得相應報酬。在美國採取有限合夥制的風險投資基金，可以獲得稅收上的優惠，政府也通過這種方式鼓勵風險投資的發展。

2、風險投資：公司式私募基金有完整的公司架構，運作比較正式和規范。公司式私募基金（如"某某投資公司"）在中國能夠比較方便地成立。半開放式私募基金也能夠以某種變通的方式，比較方便地進行運作，不必接受嚴格的審批和監管，投資策略也就可以更加靈活。

② 禁止資管產品輸血樓市要動真格

2月27日，有媒體報道稱從接近監管層的機構人士處獨家獲悉，監管層日前在針對最新的資管備案規范徵求意見時，對券商資管、基金子公司等資管產品輸血房地產項目的情形提出了更多約束。
說實在，一聽說徵求意見中頭就大。過去對銀行貸款與信託投資計劃繞道進入房地產行業出台的管理辦法徵求意見稿不少。最後怎麼樣了？要麼石沉大海、杳無音訊，走向不了了之流產之命運，要麼被修改的面目皆非，完全滿足了大銀行的訴求。這倒好，最終信貸資金、表外五花八門的金融產品一窩蜂進入到房地產領域，導致房地產風險隱患重重。而令人奇怪的是，誰也不負責任，無法追究任何人的責任，這種體制舉世神奇。
不客氣的說，這么多年幾乎每一輪房地產過熱，房價暴漲，房地產隱患重重，都與過度放鬆貨幣信貸不無關系。這一輪房地產失控，房價暴漲同樣如此。所不同的是，比此前監管籠子里信貸資金進入房地產更加嚴重的是，表外的、民間的高杠桿資金都進入房地產大肆炒作。包括信託產品、資管產品、互聯網金融產品、民間高杠桿配資等在高房價財富效應下都進入到房地產領域投機炒作。房價暴漲、房地產膨脹的情況就可想而知了。
最大的原因就在於沒有管住貨幣信貸，沒有管住避開監管或者監管空白點的各類五花八門金融產品進入到房地產領域里搗蛋。中央經濟工作會議在明確住房是用來住的、不是用來炒的的定位後，要求管住貨幣信貸，信貸支持自住房，不能支持投機投資住房，說得無比明確了。
但必須看到，目前整個社會融資傳統意義上、監管籠子里的信貸融資比例已經大幅度下降，避開監管的各類金融產品融資比例大幅度提高，其中流向房地產比例非常高。房地產需求端僅靠信貸資金融資比例也在下降。同樣監管籠子里的銀行、信託、證券、基金、保險等機構合謀包裝出非信貸產品吸收社會資金包括公墓私募等，繞開監管進入到房地產領域。因此，只管住信貸流向房地產領域顯然已經不夠。對非信貸金融產品，特別是非標准金融融資進行監管已經非常必要和緊迫。
報道說知情人士透露，券商資管、基金子公司等資管機構設立資管計劃，直接、間接用於「房地產價格上漲過快的熱點城市普通住宅地產項目的」，暫不予備案。上漲過快的熱點城市目前主要包含北上廣深等16個大中城市，這一名單主要依據住建部標准制定。
這意味著，監管部門不留死角，全方位堵截貨幣信貸資金進入樓市已經全面展開。在銀行、信託、債券市場等渠道的房企融資遭到收緊後，資管產品給房地產企業帶來的融資效能也被監管層所關注並採取行動。
這幾年資管產品募集資金撲向房地產領域的規模不小。收緊後必將使得房地產企業面臨更加緊張的資金壓力，同時讓部分參與此類業務的資管機構受到業務端層面的沖擊，有點斷了資管機構大乳酪的味道。使得以股市樓市投機為主的資管機構日子更加難過。
筆者最擔心的是，處在徵求意見稿階段的資管產品投向房地產管理辦法最終又蹈上述兩種情況的覆轍。監管部門以及金融企業應該充分認識到，高層在這次房地產調控政策上的決心。在中央經濟工作會議上，作出住房的居住屬性定位後，接著召開的中央財經領導小組會議上再次重申抑制房地產泡沫。
監管部門必須嚴格監管資管產品投向住房投資投機領域，監管越嚴格越收緊越好。對資管產品投向房地產必須採取釜底抽薪之策。既要堵住券商資管、基金子公司等資管機構通過設立資管產品輸血房地產企業的融資模式即資管機構直接發行募集產品參與融資項目；又要徹底堵塞資管機構為銀行、私募等資金扮演流向房地產企業的牌照「通道」。
資管機構等金融企業不要再抱有放鬆的幻想，自動自發停止房地產資管項目。這才是高明聰明之舉，才是唯一正確的出路。

③ 北京市平谷區2010年政府工作報告的2010年工作目標和任務

今年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是站在首都發展新空間的更高起點上，加快建設「人文平谷、科技平谷、綠色平谷」的關鍵之年。做好今年各項工作，對進一步鞏固良好發展局面、為「十二五」規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。更好地認清形勢，把握機遇，尋求更大發展是擺在我們面前的首要任務。
當前，世界正處在大發展大變革大調整時期,國際金融危機把我國進一步推到國際社會討論和處理重大問題的前台。國內經濟形勢總體回升向好，但經濟基礎還不牢固。為此，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。市委、市政府立足大國首都的實際，著眼於建設世界城市，堅持寬視野、高標准、高水平，開始謀劃新一輪的發展。在這種形勢下，各兄弟區縣千帆競發、百舸爭流，區域競爭日趨激烈。我們決不能錯過北京新一輪的發展機遇，必須萬眾一心、全力打拚，堅持好字當頭、快字領先，實現我區經濟社會又好又快、又快又好發展。
面對新形勢、新要求和人民群眾的新期待，我們要深入貫徹落實科學發展觀，把以人為本、科技創新、生態文明的要求擺在更加重要的位置，圍繞首都建成世界城市和「三個北京」的目標，努力建設「人文平谷、科技平谷、綠色平谷」。重點把握好以下7個方面：一是更加註重振奮精神。必須大力弘揚奧運和國慶籌辦中形成的敬業精神、奉獻精神，繼續保持奮發有為的工作狀態和激昂澎湃的工作熱情，不松勁、不懈怠、不等待、不觀望、不折騰、不停頓，竭盡全力，搶抓機遇，推動各項工作再上新台階。二是更加註重科學發展。切實把以人為本、全面協調可持續的理念貫穿於各項工作中，正確處理人口、資源與環境，內涵與外延，數量與質量的關系，統籌推進經濟社會全面進步。三是更加註重高水平建設。站在首都發展新空間的高度，把經濟增長作為首要任務，堅持走高端、高效、高標準的發展道路，城市規劃堅持高水準，項目建設堅持大手筆，政策扶持堅持大力度，全方位體現首都特色和一流水平。四是更加註重體制機制創新。堅持用發展的眼光、創新的辦法、統籌的思路，進一步解放思想，拓寬視野，突破常規，努力在更高層次上推動經濟社會發展。五是更加註重生態文明。牢固樹立綠色發展理念，大力倡導綠色生產生活和消費方式，加快生態環境、生態經濟和生態文化建設，積極打造首都生態第一區。六是更加註重民生和諧。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，必須把發展經濟和造福百姓統一起來，努力使改革發展的成果惠及全民，進一步增強群眾幸福感，不斷促進社會和諧穩定。七是更加註重公共服務。切實轉變政府職能，不斷增強服務意識和服務能力，努力營造高效、廉潔、為民的政務環境，全力推進服務型政府建設。
今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，堅決落實市委、市政府工作部署和區委三屆九次全會工作要求，以「促增長、調結構、上水平、保民生、抓穩定」為主線，繼續強化「生態立區」理念，大力實施「三產帶動」、「工業強區、旅遊富民」戰略，全力創建國家衛生區和生態區，努力開創「人文平谷、科技平谷、綠色平谷」建設的新局面。
全區經濟社會發展的主要預期目標是：
——萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降0.5%和7%；
——二氧化硫排放量、化學需氧量排放量分別低於4150噸和3000噸；
——空氣質量優良率達到75%；
——林木綠化率達到66.6%；
——創建國家級環境優美鄉鎮11個、市級環境優美鄉鎮5個；
——地區生產總值增長10%；
——全社會固定資產投資增長10%；
——地方一般預算收入增長9%；
——城鎮居民人均可支配收入增長7%；
——農民人均純收入增長7%；
——城鎮登記失業率控制在3%。
為實現上述預期目標，要扎實做好以下9方面工作：
一、認真編制「十二五」規劃，指導經濟社會科學發展
「十二五」時期是我區經濟社會發展的關鍵時期，編制好「十二五」發展規劃，把「三個平谷」的戰略任務具體化、項目化、工程化，對於推動我區科學發展具有重要意義。加強規劃編制的組織領導，按照規劃編制方案制定具體實施計劃，明確各階段工作目標、任務和措施，加強各部門協調配合，確保編制工作有序高效推進。做好「十二五」規劃和新城規劃、土地利用規劃的銜接，切實增強規劃的空間指導性和可操作性。廣泛徵求社會各界意見，拓寬參與渠道，使「十二五」規劃成為凝聚民心、集中民智、體現民意的指導性規劃。
二、不斷壯大產業規模，努力推動經濟結構優化升級
加快工業園區向科技園區轉化，促進工業經濟擴量提質。緊緊抓住北京市實施五大產業振興方案（12)的有利契機，大力推動新能源、都市型工業、電子信息等戰略性新興產業發展。加快北京市綠色能源產業基地建設，推進中錦陽二期、清大天達等項目盡快達產，逐步壯大新能源產業群。充分發揮電控和普析科技園聚集效應，吸引更多的高科技企業入區，不斷擴大園區規模。著力推進興谷國際食品工業園建設，盡快完善基礎設施和配套服務設施，進一步提升園區品質。積極實施品牌戰略，重點培育老才臣食品等一批國家級品牌和商標。制定鼓勵政策，幫助有條件的企業做好上市工作。
積極培育龍頭產品，加速旅遊產業轉型升級。加快御馬坊度假城、青龍山旅遊區、金葉園度假村、碧波花園、汽車營地和國際紅酒保稅展銷中心建設，積極落實峪口商務休閑總部區、熊兒寨東長峪旅遊度假區等高端旅遊項目。加快景區開發，進一步完善丫髻山基礎和服務設施，開放老泉公園和東指壺景區。啟動大華山旅遊集散鎮建設。推動民俗游向鄉村度假游轉型，發展鄉村酒店、精品民俗村和特色民俗戶，不斷提高產品檔次和接待水平。積極開發「夢幻夜金海」等文化旅遊項目，繼續辦好「四節」活動，提升區域旅遊形象。
大力發展商貿流通業，提高現代服務業水平。加快馬坊物流基地建設，積極申請B型保稅物流中心（13）資質，充分發揮國際陸港口岸功能，著力引進一批大型物流企業和出口加工型企業，帶動相關產業快速發展。將提高城鄉居民消費能力與優化消費環境有機結合，規劃建設一批中高檔商業設施，重點做好馬坊和新城2號地塊的商業開發工作，努力釋放本地消費需求，積極吸引外來消費，促進社會消費品零售額持續增長。做好家電、汽車、摩托車下鄉和家電以舊換新工作。進一步擴大農村便利店覆蓋范圍，建設5個農村集期集貿市場，完成東寺渠批發市場改造。繼續開展「平谷大集進京城」活動，在市區新建40家甜桃直銷店，促進農副產品順暢銷售。
優化科技創新環境，增強自主創新能力。進一步加大科技項目的引領和支撐力度，加強企業和科研院所合作，推動高新技術研發和科技成果產業化。整合人才、資金、技術和政策等創新資源，在重點產業和關鍵技術上形成突破，主要做好非晶硅薄膜太陽能電池、大功率垂直軸風力發電（14）設備、食品安全檢測儀器和農村社區衛生資源共享示範工程等重點項目。進一步完善信息化服務體系，扎實推進電子政務和移動辦公，積極探索信息化技術在重點產業和領域的推廣應用。
三、強力抓好土地儲備工作，為發展奠定堅實基礎
堅持政府主導開發模式，完善土地儲備工作機制。按照政府主導、市場化運作的原則，加快土地儲備進程，形成開發一批、上市一批、儲備一批的土地供應格局，全年儲備土地2500畝以上。建立土地儲備金制度，積極爭取市、區聯合儲備項目，為土地一級開發提供資金支持。妥善做好拆遷補償、基礎設施建設等工作，確保土地一級開發的順利實施。抓緊做好定向安置房建設，依法保障被拆遷戶根本利益。
加快城鎮土地一級開發，保障新城建設用地需求。完成馬坊城建區北區和夏各庄新城所有地塊的一級開發，實現部分地塊掛牌上市。啟動馬坊城建區南區土地一級開發工作，加快推動東高村一級開發前期工作，實現南部三鎮聯動開發，逐步打造高速路沿線特色城鎮發展帶。做好金海湖特色小鎮建設前期准備工作，開展部分地塊一級開發。探索企業帶資模式，完成岳各庄一期、白各庄一期的土地一級開發，爭取江南山水生態社區、壟上人家和勝利家園項目進入實施階段。
加快產業項目供地，助推重點產業發展。加強興谷開發區、馬坊工業園區和馬坊物流基地土地供應工作，為高端製造、現代物流等項目落地創造條件。認真研究旅遊項目供地有效辦法，重點推進御馬坊度假城、金海湖景區等高端旅遊板塊項目供地工作，確保二級開發順利實施。
四、全力開動投融資引擎，進一步增強發展的活力和動力
加大投資力度，持續拉動經濟增長。准確把握中央和北京市投資動向，加快推進已納入市、區綠色審批通道項目建設，全力協調解決遇到的困難和問題，抓好項目落地，盡快實現項目投資。強化項目包裝和管理，以生態環境建設、基礎設施、公共服務、節能及新能源利用、產業發展為重點領域，積極爭取市政府資金支持。發揮政府投資的帶動作用，引導更多的社會投資，加快推進重大社會投資項目建設，特別要下大力氣吸引中央大型國企和全國大型民營企業的投資。
加快融資引資步伐，不斷積蓄發展後勁。發揮財政資金的杠桿作用，充分吸引和撬動銀行資金，建立多元化融資機制。創新融資模式，完善政府融資擔保平台，加強社會信用體系建設，積極探索信託、城投債等形式，進一步拓寬融資渠道。引入競爭性機制，不斷降低融資成本，提高政府融資效率。整合部分單位土地資源，盤活國有資產，增加財政收入。扎實做好招商引資工作，圍繞房地產、新能源、總部經濟、電子信息、文化創意、教育培訓等重點產業和領域，有針對性地開展招商活動。加快環渤海企業總部辦公區建設，力爭引進更多的總部型企業。
五、著力強化「三農」基礎，深入推進農村改革發展
積極對接首都發展要求，樹立「三農」工作新理念。新形勢下的「三農」工作，要緊緊圍繞首都建設世界城市的工作思路，積極引入世界城市的發展元素，用全新的眼光審視農村，用全新的標准建設農村，在更高層次上推進農村改革發展。大力發展產業融合、功能多樣、產品高端的都市型現代農業，努力打造成世界城市的保障性產業和特色產業。高水平推進山區開發建設，發展高檔休閑設施和主題農業園區，爭取將山區建設成首都大都市的重要功能區。加快推進小城鎮建設，改善農村環境和基礎條件，提高城鄉一體化水平。
大力調整農業結構，促進都市型現代農業發展。進一步優化農業產業結構，穩步壯大養殖、果品和蔬菜產業。繼續做大做強現代養殖業，完成300萬只蛋雞項目主體工程，新建4個峪口禽業蛋種雞基地，建設一批標准化肉雞養殖基地，不斷引進高端養殖項目。加快升級果品產業，實施大桃增甜工程，普及關鍵生產技術，廣泛開展試驗和評比活動，建設5000畝增甜示範園；新增特色果品3000畝。擴大蔬菜種植規模，發展設施蔬菜1000畝，提高蔬菜精細化、區域化發展水平。積極推廣多種模式的循環農業，促進種植業和養殖業聯動發展。加快溝域經濟發展，以黃關路沿線為重點，打造生態優美、特色鮮明的溝域經濟帶。加強農業病蟲害監控網路和生產資料服務體系建設，推廣無害化生產技術，提高農產品安全水平。
完善農村基礎設施，提升農村發展品質。完成農村「五項基礎設施」工程，徹底解決農村改水、改路、改廁、綠化、垃圾處理等民生問題。進一步改善農民居住條件，啟動西長峪、大廟峪、太後、將軍關三期整體改造工程。實施農田基礎設施建設2萬畝、農業節水灌溉2萬畝，提高農業生產能力。加強農村環境綜合整治，建立健全農村環境長效管護機制。
加大農民培訓力度，提高農民綜合素質。以農民專業合作社為載體，組織常年性農業技術培訓。結合區內勞動力需求，加強二三產業技能培訓，提高農民非農就業比例。開展社會公德教育，強化基本道德規范，促進和諧農村建設。開展民主管理、土地規劃、食品安全、社會治安等法制教育，使廣大農民知法、懂法、守法，形成遵紀守法的良好風氣。
深化農村綜合改革，增強農村發展活力。按照增加數量、規范管理、壯大規模的思路，培育農業技術推廣、生產流通、農村公共服務等各個領域的農民專業合作社，構建以合作社為主體的專業化、市場化、社會化農村現代服務體系。開展示範社創建活動，提高合作社規范化建設水平。積極探索農村土地流轉新方式，促進農業適度規模化經營，為現代農業發展提供資源條件。繼續發展村鎮銀行（15）和小額貸款公司（16），創新社區資金互助、土地承包經營權抵押等信貸模式，促進農村土地與外部市場要素有效對接。推動形式多樣的集體產權制度改革。全面開展集體林權制度改革工作，建立生態公益林補償機制。實施馬坊農村綜合改革試點，探索13個村撤村並點和農民上樓，建設新市鎮和新社區。
六、積極培育生態文明，加快建設首都生態第一區
強化環境衛生綜合整治，全力爭創國家衛生區。廣泛開展城市清潔日、愛國衛生月和除四害等環境整治活動，實施「一把掃帚掃到底」（17）保潔模式，下大力氣治理店外經營、馬路市場、亂停亂放、廣告牌匾等城市環境頑疾。加大城中村和城鄉結合部整治力度，完成南門大道環境建設工程，改造7個老舊小區。精心做好城市景觀設計和建設，提升城市總體形象。認真做好各項迎檢工作，確保順利榮獲國家衛生區稱號。
堅持發展與保護並重，持續增強涵養能力。編制完成《平谷區國家環保模範城區創建規劃》，有條不紊地推進國家生態區創建工作。實施萬畝濱河森林公園工程，提升新城園林化建設水平。繼續開展京津風沙源治理，完成造林1.8萬畝，創建花園式單位5個。建設生態清潔小流域80平方公里、雨洪工程30處。強化環保審批管理，嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度（18），切實把好項目准入關。落實大氣污染控制措施，加大城市噪音、揚塵、尾氣治理力度，不斷提高大氣環境質量。
努力做好節能減排工作，不斷提高生態質量。大力發展可再生能源，積極推進太陽能、沼氣、生物質能利用工程，推廣既有住房節能改造1000戶。以重點領域、重點行業、重點企業污染防治為著力點，堅決淘汰落後產能。加快新城和鄉鎮建成區集中供暖步伐，整合一批小型燃煤鍋爐。積極整治存量污染，加強污染企業「三廢」治理，完成規模豬廠糞污處理掃尾工作。開展新城水系治理，推進鄉鎮污水處理設施建設，確保出境水質達標。
七、統籌城鄉協調發展，全力提升城鎮化水平
切實抓好規劃工作，科學引領城鄉建設。高起點、高標准做好規劃編制工作，搞好各層面、各領域規劃銜接，增強規劃的前瞻性、科學性和操作性。組織編制鄉鎮域實施規劃，發揮鄉鎮域總體規劃的調控和指導作用。重點推進軌道交通規劃編制，為早日啟動輕軌建設打下良好基礎。完善規劃管理體制，健全新城控規動態維護機制，建設信息管理平台，強化新城控規的引導功能。
加快重點工程建設，完善城鄉基礎設施。完成上堡子路、華西路等6條道路建設，啟動洙大路、早鮑路等5條道路改擴建工程，進一步提高路網密度。建設自來水廠、再生水廠二期和南宅垃圾綜合處理廠，建成110千伏金海湖變電站，加快天然氣環狀管網及配套設施建設，不斷增強城市承載能力。建成區醫院病房樓，新建區疾控中心業務樓、中醫和老年病綜合樓，加快推進體育中心二期工程，進一步完善公共服務設施。
擴大商品房供應規模，滿足百姓購房需求。按照建築現代化、環境園林化、管理規范化、服務人文化原則，切實抓好新城中心區房地產開發建設，力爭將新城1號地塊等新建小區打造成一流水平住宅小區。積極爭取政策，多方籌措資金，著手啟動一批老舊小區和城中村改造前期工作。啟動興谷園二期、昱馨家園等一批中小住宅項目。加大對保障性住房的政策扶持。
強化社會建設，提高城鎮管理和服務水平。為27個社區居委會解決辦公用房，改善社區辦公條件。進一步理順社區管理體制，完善居委會、業委會、服務站和物業公司協調運轉機制，為廣大居民提供優質高效的服務。擴大城管執法區域，組建鄉鎮城管監察分隊，實現城管監察全覆蓋。完善城市管理長效機制，積極推行「網格化」城市管理模式（19）。整修城市道路6條，新建公廁200座。以公路沿線為重點，開展違法建設專項整治行動。
八、進一步保障和改善民生，推動各項社會事業均衡發展
民生工作既是共享發展成果的重要體現，也是經濟持續增長的重要基礎和有力保障。必須堅持惠民工作力度不減，加強民生事業統籌，辦好保障困難群體生活、生態環境等5方面41件重要實事，下大力氣解決廣大群眾關心的熱點難點問題。
落實民生之本，統籌城鄉就業。新開發就業崗位1萬個。抓好城鄉「手拉手」、送崗位下鄉和日常推薦就業活動，全年舉辦2次以上大型招聘會，每月舉辦4次現場招聘會。著力開拓區外就業空間，研究制定區外就業人員交通補貼政策，鼓勵城鄉勞動者跨區域就業。整合職業學校和再就業培訓中心資源，重點推進訂單式培訓。落實農村勞動力轉移就業政策，促進農民非農就業。建立就業再就業動態監測和預警管理機制，實時掌控就業信息。
加強社保工作，保障群眾基本生活。繼續抓好社會保險擴面征繳工作，確保基金征繳率達到90%。鞏固城鄉居民養老保險成果，力爭參保率達到96%以上。貫徹落實北京市居家養老、助殘服務「九養」辦法（20)，進一步完善老年人優待政策。認真做好低保戶、低保邊緣戶、特困戶社會救助工作，實現低保對象動態管理。深化殯葬管理改革，規范公益性公墓管理。不斷完善殘疾人社區康復服務體系，實現「人人享有康復服務」目標。新安排100名殘疾人就業，完成1000戶殘疾人家庭無障礙改造。
完善公共衛生服務體系，加快醫療衛生事業發展。落實醫葯衛生體制改革，推進基本醫療保障制度建設，加大公共衛生投入力度，改革公立醫院以葯補醫管理模式，進一步提升基本醫療衛生水平。健全傳染病監測、預警和防控機制，防止各類傳染病暴發流行。大力扶持中醫葯事業發展，逐步擴大中醫臨床科室和中葯房設立範圍。強化社區衛生服務功能，提高健康檔案利用率，增強社區衛生服務針對性。完善新型農村合作醫療政策，健全出院即報和隨診隨報制度，參合率達到98%以上。加強食品、葯品監管工作，確保人民群眾飲食和用葯安全。積極探索「大人口」（21)戰略研究，強化計劃生育優質服務，創新利益導向機制，提高出生人口素質，不斷促進人口計生事業健康發展。做好第六次人口普查工作。
優化資源配置和布局調整，不斷提高教育教學質量。按照「高中建設在新城，初中規模上水平，小學就近日寄宿，實現98750」的戰略布局和質量目標（22)，逐步對教育資源進行科學布局，加快推進優質教育資源均等化。抓緊建設馬昌營教育產業園和北大附中分校等一批教育重點項目，實施33所中小學校舍抗震加固及改造「校安工程」（23），優化教育教學環境。完善教育質量目標管理考核體系，不斷推進課堂教學改革，進一步提升教育質量。繼續實施「教育富民」戰略，取消高中擇校生制度，促進教育事業公平、均衡發展。
大力發展文化體育事業，扎實推進精神文明建設。以東高村鎮樂器基地為載體，積極爭創市級文化創意產業聚集區。辦好第二十屆農民藝術節和第六屆全民運動會。實施文化惠民工程，建設一批文化體育活動室，繼續開展送影、送戲、送書下鄉活動。廣泛開展全民健身體育活動，舉辦區、鎮、村三級運動會。積極參加第十三屆市運會，爭創競技體育新佳績。以鄉風文明建設為抓手，進一步辦好三級鄉風文明報告會，不斷推進文明村鎮、文明單位、文明戶創建工作，努力開創我區「層層文明、處處文明、家家文明、人人文明」的鄉風文明建設新局面。加強國防教育，認真做好徵兵、預備役、擁軍優屬和軍警民共建工作。
九、持續加強民主法制建設，努力提高政府執行力
堅持依法行政，建設法治政府。認真執行區人大及其常委會各項決議決定，定期匯報工作，依法接受監督。主動聽取政協和民主黨派意見，自覺接受民主監督。切實辦好人大代表建議和政協委員提案。支持工、青、婦等群眾團體開展工作。繼續鞏固和擴大基層民主，保障人民群眾知情權、參與權和監督權。完成村委會換屆選舉工作。認真做好「五五」普法驗收工作。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，加快「平安平谷」建設步伐。加大矛盾糾紛排查調處力度，落實信訪工作責任制，提高預防處置群體性突發事件能力。強化社會治安綜合治理，進一步完善防控體系，加強公共場所圖像監控系統建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷增強群眾安全感。嚴密防範邪教組織的破壞活動。規范市場競爭行為，維護公平公正的競爭秩序和交易環境。切實做好防空防災、護林防火、防汛抗旱工作，強化安全生產和應急管理，防止重特大安全事故發生。健全依法行政各項機制，規范依法行政行為，提升政府依法行政水平。
牢記根本宗旨，建設服務政府。牢固樹立政府工作服務意識，始終把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，不斷強化主動為基層、為企業、為群眾服務的使命感，深入基層、企業和經濟社會發展的第一線，為基層多辦實事，為企業排憂解難，為群眾多謀利益。特別是在項目審批、項目建設、企業發展和招商引資等工作上，做到主動介入，精簡審批，超前服務。堅持寓管理於服務之中，在服務中實施管理，在管理中體現服務，增強駐區單位、入區企業和廣大群眾對區域發展的認同感、歸屬感和責任感，努力營造全區上下共謀發展的良好局面。
堅持勤儉節約，建設廉潔政府。繼續樹立「過緊日子」的思想，堅持勤儉辦一切事業，反對鋪張浪費，降低行政成本，把有限的資金用在提高群眾生活和增強經濟發展的後勁上。深化預算管理改革，推動預算精細化管理，著力壓縮一般性支出，切實減輕財政壓力。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加強行政監督、財政監督、審計監督和政府督查工作，從源頭上預防和治理腐敗，強化勤政廉政，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。
各位代表，我區正處在改革發展的關鍵時期，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們，擔負著振興平谷的神聖職責，肩負著全區人民的殷切期望，我們深感任務艱巨，使命光榮。讓我們繼續以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府和區委的堅強領導下，萬眾一心，艱苦奮斗，銳意進取，開拓創新，為加快建設「人文平谷，科技平谷，綠色平谷」而努力奮斗！

④ 公募reits如何購買

購買公墓REITs的方法有兩種：
1、第一種是直接在基金公司官網或APP上購買，在直銷渠道購買手續費相對較低。
2、在基金代銷機構上購買，比如：支付寶、天天基金網、證券公司等渠道。在代銷渠道購買手續費相對較高，其次是代銷的數量有限，比如說此次發行了10隻公募reits，但支付寶只有5隻基金的銷售資格。
公募REITs就是以發行股票或收益憑證的方式募集投資者的資金，由專門管理機構進行不動產投資和運營，並將租金和不動產增值收益按比例分配給投資者的一種公司型或契約型基金。
拓展資料
REITs即房地產信託投資基金，目前公募的REITS基金只有一隻，就是鵬華基金的，需要開立基金賬戶購買，REITs基金收益主要來源於租金收入和房地產升值，是否有高回報利率存在很大爭議。
房地產信託投資基金(REITs)是房地產證券化的重要手段，最早起源於美國。房地產證券化就是把流動性較低的、非證券形態的房地產投資，直接轉化為資本市場上的證券資產的金融交易過程。房地產證券化包括房地產項目融資證券化和房地產抵押貸款證券化兩種基本形式。
REITs的特點在於：
1、 收益主要來源於租金收入和房地產升值；
2、收益的大部分將用於發放分紅；
3、REITs長期回報率較高，但能否通過其分散投資風險仍存在爭議，有人認為可以，有人認為不行。
REITs的魅力在於：通過資金的「集合」，為中小投資者提供了投資於利潤豐厚的房地產業的機會；專業化的管理人員將募集的資金用於房地產投資組合，分散了房地產投資風險；投資人所擁有的股權可以轉讓，具有較好的變現性。

⑤ 私募證券投資基金於私募股權投資基金的區別

前面是投資於二級市場，統稱為陽光私募
後才是投資於股權市場，統稱為PE基金。
上好買網好了，HOWBUY

⑥ 個人理財方式有哪些

通常情況下，我們首先想到是講手中的錢放在銀行拿利息，從表面上看，放在銀行的錢會越來越多，但是考慮到現今通貨膨脹因素，你手中實際的錢將會越來越少。下面介紹幾種簡單易懂的理財方式供大家參考。
一、投資於證券市場
一提到證券市場，大家首先想到的是股票，股票確實是一種風險大、收益高的理財方式，這里我主要講風險小的理財。
(一)債券逆回購
現在，只要你有證券賬戶，就可以進行債券逆回購操作，具體操作我這里就不細說，大家可以網路。一般情況下，無風險，利率不算太高，但在每個季度末，利率會有升高很多，這是一個很好的機會。
(二)貨幣基金A
貨幣基金A在證券公司或是銀行都可以買，無手續費，而且起步不高，平均收益率要比債券逆回購高，不失為理財資金的好去向。
二、銀行人民幣理財產品
現在基本上所有銀行都會定期發行自己的人民幣理財產品，收益率高低各不相同，起步從5萬-10不等，期限在28-3個月不等，大家可以根據自己的經濟實力選擇。
如果說我有五萬多，但是銀行產品大多是10萬，而且我又等不了那麼長時間就需要取出來，怎麼辦?我個人建議辦理通知存款。如果你在七天後需要把錢取出來，可以辦理個人七天通知存款，利率比活期高很多，唯一條件是五萬起步，不足五萬自動銷戶轉成活期。舉個例子，活期利率0.375%，七天通知存款利率1.475%，差不多是活期利率的4倍。

⑦ 退役軍人待遇最新政策2021

摘要 你好，經查詢，根據《中華人民共和國退役軍人保障法》第十三條，退役軍人原所在部隊應當將退役軍人移交安置地人民政府退役軍人工作主管部門，安置地人民政府退役軍人工作主管部門負責接收退役軍人的政策；

⑧ 手裡有十萬閑錢，你會怎麼辦

手上如果有10萬塊錢閑錢，我們首先要解決短期負債，如果沒有我們一定要去做投資。雖然10萬塊錢並不多，但是目前的通脹還是很厲害，我們要保證資金不貶值而且不會出現虧損。

如果我們家庭有長期的負債，例如房貸。基本上我們大家的房貸還款周期都在20-30年，而且放貸資金輕則幾十萬重則上百萬，而且銀行的放貸利息較低，10萬塊錢顯然不夠償還，也沒有必要償還，這種負債我們可以通過工作或者勞動報酬來合理安排每月償還，我們可謂做一個長期還款的計劃，因為它是每個月還一部分貸款和利息的。

但是一定要記住2個原則，一個就是基金經理的歷史業績要好，在熊市的時候的基金凈值回撤要小，因為你不敢保證你目前投資這些股票類的基金一定能賺錢，但是熊市回撤少的基金經理的水平就體現在熊市的時候虧錢少，牛市的時候賺錢多。剩下的1-2萬資金可以選擇買指數基金，目前上陣指數和深成指數屬於較低的點位，買入指數基金在未來一段時間來說，賺錢的可能性非常大，虧錢的可能性很小。這樣一來你整個10萬的閑散資金就有了合理的規劃，可進可退，整個一年下來收益比存銀行定期要高，也比單純買理財產品要高，而且兼顧了日常資金流動性的需求。

⑨ 2010年新密市人民政府工作報告的2010年工作安排

2010年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是奪取「戰危機、保增長」攻堅戰全面勝利的關鍵一年，做好今年的各項工作至關重要。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持實施大投資戰略，強化大項目支撐，著力調整產業結構、提升經濟增長質量，著力推進城鄉統籌、加快城鎮化進程，著力保障民生改善、構建和諧社會，全面完成「十一五」規劃各項目標任務，奮力實現經濟社會跨越式發展。
今年我市經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長13%；財政總收入增長12%，地方財政一般預算收入增長15%；全社會固定資產投資增長32%；社會消費品零售總額增長19%；利用外商直接投資增長20%；城鎮居民可支配收入增長8%；農民人均純收入增長9%；人口自然增長率控制在5‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內。單位生產總值能耗控制在1.56噸標准煤以內，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.9%和9.1%。
今年政府工作的基本思路是五個「堅持」：第一，堅持把結構調整作為經濟發展的首要任務。做到「三抓並舉」：一手抓傳統產業的提升，一手抓新興產業的培育，一手抓第三產業的壯大，努力構建現代產業體系。第二，堅持把投資拉動作為經濟發展的重要推動力。靠激活內資、招商引資加快產業項目建設，靠政府融資加快基礎設施建設，保持適度的投資強度，促進經濟平穩回升。第三，堅持把城鎮化建設作為經濟發展的有效載體。按照「以城帶業、以業興城」的思路，實現「三個集中」，即：產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。第四，堅持把改善民生作為經濟發展的立足點。提高城鄉居民收入，健全社會保障，發展社會事業，搞好扶貧救濟，改善人居環境，不斷提高群眾生活的滿意度和幸福感。第五，堅持把社會穩定作為經濟發展的重要保障。暢通訴求渠道，維護群眾利益，及時化解矛盾，打擊違法犯罪，防範重特大安全生產事故，加快建設「和諧新密」。
圍繞上述目標，今年的工作任務可以概括為八個「著力」、八個「突破」。
（一）著力抓轉型升級，在推進結構調整上求突破
改造提升傳統產業。煤炭行業要抓住實施新一輪資源整合的契機，引導發展一批洗選煤項目，力爭3—5年精煤產量達到500萬噸；積極推進煤電冶煉一體化項目，拉長產業鏈條，提高產品附加值。耐材行業要打響「全國耐火材料生產基地」的牌子，加快重組整合，逐步淘汰年產1萬噸以下落後產能，抓好匯特耐材、火寶耐材、光大耐材、順興耐材、中寅公司等一批技改項目，提升整體裝備水平，培育一批名牌產品、出口創匯大戶。造紙行業要從原材料、產成品兩端抓起，同步提升檔次，逐步實現包裝紙向特殊紙轉變，低端產品向高端產品轉變。建材行業要深化小水泥、小石子綜合整治成果，以發展新型干法水泥、新型建材為主攻方向，鞏固和提升產業優勢。實施扶優扶強政策，篩選一批傳統骨幹企業進行重點幫扶。
大力培育新興產業。瞄準國家產業政策的方向，重點培育新能源、新材料、生物製造、服裝加工等戰略性新興產業。以裕中能源綜合開發、港華燃氣等項目為基礎，重點發展煤電、煤層氣、生物質能等新型清潔能源產業，加快循環型產業鏈條建設，形成規模優勢和技術優勢。以和信建材、龍力水泥等項目為基礎，重點發展新材料產業，努力打造專業品牌。以華昌公司、豫密葯業、拜納氟生物工程等項目為基礎，重點發展生物環保產業，盡快形成特色產業。以曲梁服裝園區為基礎，扶植龍頭企業，發展自主品牌，全面增強服裝產業的市場競爭力。
發展壯大第三產業。抓好新密古城、銀基黃帝宮度假村、超化寺、神仙洞等景區開發建設，打響以承譽德、青屏賓館為主的星級酒店和魯班、金海港等一批名店，叫響「吃在新密、住在新密、玩在新密」的口號，增創旅遊產業新優勢。抓好城市東區商業圈改造，培育以金博大、丹尼斯為中心的西區商圈，加快新萬里物流總部基地建設，優化商貿流通業布局。抓好中強御景灣、天園城中城和青峰路社區、廣場社區等房地產建設、城中村改造工程，提升房地產開發的檔次和品位。
積極推進產業集聚區建設。把產業支撐作為城鎮化的基點，在西區高標准規劃建設總面積近2000畝的生物環保科技產業集聚區。今年重點抓好「五個一」。即：編制一個集聚區產業發展和產業布局規劃；建設一批集聚區配套的基礎設施；組建一個集聚區企業發展的資金擔保體系；開辟一個集聚區建設的投融資平台；出台一系列集聚區發展的政策措施。通過撬動內資、吸引外資，力爭兩年內完成投資30億元，入駐企業20家，打造我市集約發展的示範工業園區和高新技術產業發展高地。繼續抓好鄭州曲梁產業集聚區、超化耐材工業集中區、大隗清潔生產循環經濟產業園區的建設和發展。
全面增強自主創新能力。抓好國家電力公司實驗室、中科院科技成果新密中試產業基地、安耐克新材料研究院等研發機構建設，充分發揮華昌技術轉移中心科技孵化器作用，引導企業與高校院所共建產學研聯合體，建設新密市企業信息服務平台，促進科技成果研發和應用。力爭實施鄭州市以上科技計劃項目20項，新進省級高新技術企業2家，爭創知識產權示範企業1家。
（二）著力抓投資拉動，在項目建設上求突破
突出重點項目。抓好68個重大項目建設，力爭完成投資47億元。加快裕中電廠二期2×100萬千瓦機組建設進度，力爭完成年度投資40億元。抓好港華燃氣、國電輸變電實驗基地、磊展科技造紙機械生產線等項目，爭取早日開工建設。溱水路東段路橋工程、布瑞達理工職業學院、新密中學建設竣工投用。積極協調鄭密快速通道、機場至少林寺高速公路建設。完成縣衙修復主體工程。堅持內資外資一起抓，實施招商引資「雙億」工程，每個鄉鎮、街道辦事處今年力爭引進域外資金2億元以上、撬動民資2億元以上。
搞好項目運作，開展「項目建設年」活動。實行重大項目分包聯系制度，屬地負責，全程代辦。對各類建設項目要落實時間節點、投資任務和責任人員，建立管理台帳，加強跟蹤調度，確保順利推進。規范政府投資項目管理，健全制度，嚴格程序，提高效益。
（三）著力抓西區開發，在城鎮化建設上求突破
堅持規劃先行，把規劃作為龍頭。建立健全「總體規劃—分區規劃—控制性詳細規劃」的多層次規劃體系。完成城區9.29平方公里控制性詳細規劃、西區控制性詳細規劃、10個鎮區控制性詳細規劃、174個村莊建設規劃編制審批工作。嚴格規劃評審，嚴肅規劃執法，對無視規劃、壓占紅線、未批先建、少批多建的建築，堅決依法處罰到位，維護規劃的權威性和強制性。以超化、大隗、白寨和曲梁等中心城鎮為重點，按照緊湊型、復合型的理念，加快衛星鎮基礎設施和公共服務體系建設，構建布局合理、功能配套的城鎮體系。
堅持以城帶鄉，把西區開發作為引擎。新密西區作為全市城鎮化建設的「一號工程」，今年要全面掀起建設高潮。加快推進基礎設施建設，提高綜合承載能力，重點做好污水管網工程。圍繞西區生物環保科技產業集聚區，加大招商力度，加快項目建設，重點抓好華昌技術轉移中心、拜納氟生物工程、東方企業家園、亞樂苦參鹼、安耐克新材料研究院等項目落地建設工作。
堅持建管並重，把創建作為載體。採取財政投資、政府融資和市場化運作的方式，對農業路南段、水上樂園路網、晴嵐街、府東街和府後街等道路實施改造，完善供水供氣管網、路燈照明等公用設施，進一步增強城市服務保障能力。加快青屏山和雪花山綠化、鄭密路十五支隊至三叉口綠化、嵩山大道綠化延伸、溱水路綠化補栽工程，新建一批游園綠地。嚴格城市管理執法，對重點街道、重點路段、重點區域進行綜合整治，打造一批建管俱佳的城市亮點。開展違章建築、環境衛生、五小企業等專項治理，不斷改善城市面貌。根據新修訂的國家衛生城市標准，繼續做好創建國家衛生城市工作。
（四）著力抓整村推進，在新農村建設上求突破
實施 「整村推進、綜合達標」工程。按照與產業布局相結合、與小城鎮建設相結合、與扶貧開發相結合、與煤礦沉陷區群眾安置相結合、與土地綜合整治試點相結合原則，突出抓好12個綜合整治村、10個中心村和6個新型農村社區建設。繼續推進搬遷式扶貧，搬遷移民540戶2000人。完成槐樹嘴等4座水庫除險加固和雙洎河城關段河道治理工程。新建集雨水窖2000個、增加集雨節灌面積4000畝，實施水土保持生態修復22平方公里。新建安全水工程20處，解決3萬人飲水不安全問題。規劃建設沼氣服務中心，發展25個村級沼氣服務站。擴大「家電下鄉」實施的范圍和品種，讓更多農民受惠。統籌推進農村道路、公交、電力、通訊、有線電視、教育衛生等公用設施建設，進一步改善農民生產生活條件。
發展現代農業。進一步提高糧食直補和綜合直補標准，穩定糧食作物面積，改造中低產田1萬畝，優質糧種植達到 25萬畝，糧食總產保持在18萬噸左右。調整農業布局和農業結構，重點扶持蔬菜、水果、花卉、小雜果等作物設施化生產，提高農業綜合效益。引進推廣農業新品種、新技術。農業耕、種、收機械化程度達到70%以上。建設市農產品檢測檢驗中心、動物疫病防控中心和城關、曲梁兩個農技區域中心站。
推進農村綜合配套改革。以村鎮規劃編制為契機，對現有村鎮進行合理布局，探索實行遷村並點。穩定和完善農村基本經營制度，在依法自願有償基礎上，創新承包經營土地流轉方式，培育土地專業合作社、土地交易市場等中介組織，探索進行土地流轉改革試點。抓好農村公共服務能力建設，改革教育培訓、醫療衛生、公共文化服務，強化鄉村正常運轉的財力保障。
（五）著力抓節能減排，在生態文明建設上求突破
完善節能減排保障監督體系，以「上大壓小、關停並轉、淘汰落後產能」為重點，以發展循環經濟和低碳產業為導向，發揮環境容量調控作用，優先保障重大項目建設和產業集聚區發展。嚴格執行「兩高」產業淘汰標准，加緊實施新密市清潔生產工程，完成3家2萬噸以上碳素企業脫硫治理和50家耐材企業的清潔能源改造任務。加強造紙群工業污水廠運營管理，完成城市污水處理廠中水回用和脫氮工程，牛店、超化、來集、劉寨、曲梁5個鄉鎮生活污水處理廠建成運營，開工建設平陌、苟堂2個鄉鎮生活污水處理廠。啟動鄭少高速沿線地質環境恢復治理項目，做好採石場廢棄場地和煤礦搬陷區生態修復工作。加強道路運輸揚塵治理工作。重視林業生態建設，新造林2.5萬畝，成功創建全國綠化模範縣（市）。
（六）著力抓長效機制，在財稅征管上求突破
加快稅源管理信息系統建設，確保春節前信息平台聯網運行。加強重點行業稅收監控，對煤炭企業按照設計產量足額征稅。堅持依法治稅，堅決不收過頭稅，嚴禁越權減免稅。落實好「收支兩條線」制度，強化非稅收入征管，確保足額、均衡入庫。牢固樹立過「緊日子」的思想，優先保證民生工程、公益事業、機關運轉和急需建設的項目支出，盡可能壓縮招待費、會議費、車輛費、學習考察費等一些非生產性支出。注重各種融資平台建設，加大土地儲備力度，完善市土地儲備中心融資功能，拓寬融資的主體和渠道。建立多層次的中小企業信用擔保體系，優化金融生態環境。
（七）著力抓民生改善，在促進社會和諧上求突破
扎實辦好十件實事。1．啟動農村公辦幼兒園建設工程，實現全市所有鄉鎮、街道辦事處都有公辦幼兒園。2．完成108個村級標准化衛生所建設，實現全市標准化衛生所全覆蓋。免費開展農村婦女「兩癌」檢查。3．加大對殘疾人關愛力度，建設市殘疾人綜合服務中心。4．繼續推進農村敬老院建設，確保農村五保戶集中供養率達到60%。5．發放老人乘車卡，全市 60歲以上老人免費乘坐市內公交車。6．改造配套西上山路等10條街道路燈照明設施，城區背街小巷路燈安裝到位。7．對全市所有模擬有線電視用戶進行數字化整體轉換。8．新建廉租房5000平方米、經濟適用房4.5萬平方米，將廉租住房發放標准提高到每平方米每月6元，對符合條件並申請廉租住房保障的家庭實現應保盡保。做好煤礦搬陷區群眾安置規劃建設。9．新建、改建鄉鎮綜合文化站7個、示範農村文化大院93個、農家書屋96個、文化信息資源共享工程村級服務點125個。10．做好鳳凰山公墓建設。
積極發展社會事業。擴大社會保險覆蓋面，推廣國家新型農村養老保險試點工作，提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等補助標准。加大農民工參保力度，力爭全市高風險企業農民工工傷保險參保率達到100%。澄清底子，加大投入，分年度逐步解決市屬破產困難企業職工退休養老金問題。積極做好就業再就業工作，實現城鎮新增就業8000人，農村勞動力轉移就業1.6萬人。提高普通高中和職業高中生均公用經費標准。全面推行新農合門診統籌，降低起付線，擴大報銷葯品種類，提高報銷比例；實行基本葯物目錄制度，統一組織收購過期葯品，確保群眾用葯便宜安全。繼續抓好甲型H1N1流感等疫病防控工作。扎實做好人口和計劃生育工作，保持全國計劃生育優質服務先進縣（市）稱號。開展第六次全國人口普查。適時舉辦新密市第五屆運動會。
切實維護安全穩定。繼續實行煤礦安全領導分包制度，從嚴查處違法違規行為。進一步加強食品葯品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、化工、消防等重點行業的安全治理，堅決遏制重特大事故發生。暢通市長電話、市長信箱訴求渠道，做好人民調解和法律服務工作，完善社會矛盾糾紛調處機制，有效防範群體性事件和突發公共事件。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會大局的和諧穩定。全面實施「五五」普法規劃，增強全民法制觀念，提高依法治市水平。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族宗教事業和諧發展。依法保障婦女兒童合法權益，重視老齡工作和社會管理工作。繼續做好人民防空、民兵預備役建設和擁軍優屬、優撫安置工作，力爭省級雙擁模範城「三連冠」。
（八）著力抓自身建設，在打造人民滿意的政府上求突破
把為民作為第一責任。牢記全心全意為人民服務的宗旨，對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。加強民主法制建設，規范政務公開和政府信息公開，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、市政協的民主監督和社會的公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制，促進依法決策、科學決策、民主決策，使政府各項工作更加符合客觀實際、更加符合群眾意願。
把務實作為第一追求。堅持問政於民、問需於民、問計於民，做到說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發短文、講短話，量力而行，盡力而為，不圖虛名，不務虛功，少做拖後腿、挫信心的事情，多做打基礎、利長遠的工作。要真正把心思放在發展上，把氣力用在落實上，遇到困難不退縮，碰到矛盾不迴避，把工作一項一項抓實，把事情一件一件辦好，努力做出經得起人民和歷史檢驗的實績。
把高效作為第一準則。積極穩妥推進政府機構改革，繼續深化行政審批制度改革，理順部門體制，簡化審批環節，提高行政效能。嚴格目標管理責任制，抓好政務督查、效能監察和績效評價，確保重大決策、重要工作、重點項目按時序進度和要求高效推進。開展好「項目建設年」活動，落實好代辦服務制、服務承諾制、限時辦結制，堅決杜絕一件事情讓群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去的推諉扯皮現象。
把廉潔作為第一保障。貫徹落實《行政法》、《行政許可法》和《監督法》，確保政府始終在法律許可的范圍內做決策、干工作、促發展。深化民主評議行風活動，大力治理「涉企」四亂，進一步優化經濟發展環境。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強財政資金使用的監督管理。認真落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處各類違法違紀行為，樹立清正廉潔、務實為民的政府形象。
各位代表，新的一年，新的征程；新的一年，新的希望。讓我們在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為建設「干凈整潔、結構優良、富足文明、風清氣正」的現代化新興中等城市而不懈奮斗！
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