信託整頓

① 中國的信託業在發展過程中為什麼要進行多次整頓

剔除不合規的平台，不合規的機構，保障投資者風險，理財都是有風險的，盡量選擇大一點知名一點的產品，鑫風口很多

② 以前買的股票委託證券公司停業整頓了，我怎麼能找到我的賬戶委託給別的證券公司

請和當時接管的大通證券聯系看看

2002年9月7日，中國證監會一紙批文，明晰了風傳甚多的大連證券的最終命運——停業整頓。事實上，這家成立了14年之久的大連地區最大的證券公司，很有可能就此消失。繼鞍山證券被撤銷後不足一個月，大連證券分崩離析，這在很大程度上反映了中國券商在特定歷史發展階段所面臨的普遍問題：管理不善、違規違法經營、巨額財務黑洞，教訓不能不說是極其深刻而慘痛。周刊記者在大連，目睹了大連證券悲痛的「最後時刻」
工作組進駐 總部被接管
9月7日，星期六。大連人盡情享受著這個海濱城市獨有的秋色，而大連市人壽大廈三層多功能廳里，氣氛凝重得連呼吸都覺得是個負擔。下午2時，中國證監會會同遼寧省及大連市人民政府組成的大連證券停業整頓工作組，在這里召開了大連證券全體員工參加的特殊大會，宣布大連證券停業整頓的決定。
這項決定就是兩天後人們透過媒體看到的證監會公告：「鑒於大連證券有限責任公司嚴重違規經營，為了維護證券市場及金融秩序穩定，保護投資者和債權人的合法權益，中國證券監督管理委員會根據《中華人民共和國證券法》和國家有關規定，決定會同遼寧省及大連市人民政府成立停業整頓工作組，自即日起對該公司實施停業整頓。停業整頓期間，該公司下屬的證券營業部由大通證券股份有限公司託管，繼續經營。該公司自然人債務登記確認後的合法本金及合法利息依法予以償付，具體辦法由大連證券有限責任公司停業整頓工作組另行公告。」
參加大連會議的負責人來自各主管部門：中國證監會機構部副主任長李正強、遼寧省金融工作辦公室主任葛樂夫、大連市主管財政金融的副市長戴玉林、證監會駐大連市特派辦副主任張繼東、大連證券現任董事長郭丹及大通證券董事長張凱華。而大連市公安局徐衛處長的參會則表明工作組對會場內外的安全與秩序的高度重視。
停業整頓工作組由綜合組、財務組、資產負債組、法律組、託管協調組、債權登記協調組六部分構成。作為停業整頓工作組的組長，李正強在會上首先宣讀了《中國證監會關於對大連證券有限責任公司實施停業整頓的決定》和《中國證監會關於指定大通證券股份有限責任公司託管大連證券有限責任公司的所屬證券營業部的通知》。隨後，李正強特別強調了工作組的工作原則：維護社會穩定，防範化減金融風險。
負責業務託管的大通證券董事長張凱華也在會上講了話。據張凱華介紹，大通證券對參與託管工作的人員已經進行了培訓，並且一部分工作人員已經派往各地營業部，另一部分人員將在9月4日傍晚前到位，執行對大連證券在全國各地證券營業部的全面託管工作。據了解，根據具體情況的不同，大通證券向每個大連證券營業部派去兩至三名工作人員，託管期間，所有決定須由大通與大連證券雙方負責人共同簽字才能生效。
大連證券公司董事長郭丹發言時眼裡含著淚水。郭丹表態說，一定做好配合工作。顫抖的聲音顯示了這位女士此刻心境一定不平靜。
最後，停業整頓工作組副組長、證監會駐大連特派辦副主任張繼東宣布工作組的工作紀律，提出了三點具體的要求：正確對待停業整頓工作、遵守各項規章制度、增強法制觀念。並要求大連證券的高管人員、部門負責人以及每一位員工不離職、不離崗、不離境，在一般情況下不得離開大連。還特別要求在停業整頓期間，不聽信謠言、不傳謠，一切以穩定債民、穩定股民、穩定員工為重。
會後，停業整頓工作組中的六個小組組長與大連證券公司的高管人員及部門負責人員、大連轄內的四個營業部負責人員分別見面，接管工作緊張而有序地展開了。
局勢控制有秩 股民情緒穩定
9月9日，星期一，這一天是大通證券正式託管大連證券的第一個工作日，也是大通證券正式成立一周年的第一個工作日。一大早，記者來到了位於大連市沙河口區中山路721號的大連證券營業部。與前幾個交易日不同的是，營業部的門口張貼了證監會、工作組的公告及大連市公安局的公告。營業部原來保安人員所坐的位置上，換成了四名公安人員，保安人員則在大廳里來回走動。大廳北側，設立了債權登記咨詢處。大廳里還散坐著一些手拿小公文包、神情嚴肅的人，記者認出，有些人是參加了9月7日接管會議的工作人員；還有一些身著便裝的人手裡拿著公安人員常用的對講機。顯然，營業部里加強了警戒。
在現場，五位工作人員正在向客戶發放債權登記指導和大連市內四個債權登記點的詳細說明書，並不時地向前去咨詢的顧客解疑釋惑。上前詢問的人大多五六十歲，有的人聽說和股票沒有關系就走開了，有的人因為買了債券，拿著那兩頁登記紙憂心忡忡地審視著。由於傳言大連證券所出的問題主要是債券，所以記者現場采訪了幾位買了債券的客戶。據他們講，由於利率很高，所以決定買債券。「由於買的人多，還挺不好買的呢，低於10萬元還不賣呢，得找認識人才能買著。」有投資者這樣告訴記者：「因為當時說買的是國債，根本沒想到還能出問題。」也有投資者糊里糊塗地說：「當時也不知道是什麼債，管它呢，反正利率挺高的，就買唄。」
投資者目前普遍關心的問題是本息能否收回，大廳里負責債權登記咨詢的人員不斷向客戶解釋，為了保證可以兌付債權人的本息，人民銀行已經准備了14億元的資金，本息一定能保證，不會有問題。其中咨詢處的一位40歲左右的工作人員，看上去與那裡的客戶很熟，試圖安慰一位客戶：「俺知道你買的多，沒事兒，本兒肯定能還。」客戶說：「當時，還是托你才買上的呢。」「是呀，大證從1993年開始賣國債，從來沒出過什麼事兒，要不是原來老總有問題，哪兒能呢。」那客戶不依不饒地追問：「那你買了嗎？」這位工作人員低下頭，扶了扶眼鏡說：「沒買，俺沒有錢。」
大約9：30左右，營業部開始有班車發往市內各債權登記點。記者隨後來到了位於大連市中山區昆明街的大連市招商銀行(相關,行情)友好支行。據該支行的一位工作人員介紹，這里是大連證券在大連市內最大的一個債權登記點。銀行的工作氣氛一如往常，只是門外多了兩把太陽傘，傘下坐了幾位公安人員。記者剛走近銀行的大門，一位女民警走上前來，詢問是否是來辦理債權登記的。大廳里原來辦理業務的九個窗口只留下兩個辦理常規業務，其餘的都臨時改成了債權登記窗口，記者只見到一兩個人在辦理債權登記。
據該支行的一位負責人員介紹，到中午11：00止，共有20多個客戶前來辦理債權登記。由於有規定，這位負責人不再多說一句話。
當天下午，記者又來到了位於大連人壽大廈25層的大連證券總部。前台的工作人員已經到位，樓層各部門的指示牌已被證監會的公告所覆蓋，看起來工作秩序有所改善。此前，也就是證監會前往宣布停業整頓決定之前，記者曾多次前往大連證券了解情況，盡管內部人員個個口風都很緊，什麼問題都不回答，甚至連大連證券的注冊時間都不肯講，但從當時進出大連證券的容易程度及辦公室敞開著的門，還是能顯現出些許混亂的態勢。不難想像，當公司出現了這么大的事兒，又不了解具體情況，何去何從無從知曉，誰人能不心慌意亂呢。
董事長被拘押 謎團有待破解
大連證券是大連地區成立最早的一家券商，也是大連地區惟一一傢具有主承銷資格的專業證券公司，曾是東北地區最大的跨地區券商之一。為什麼在歷經了14年的時間走到了今天頃刻倒塌的地步呢？
這不得不提到大連證券的前任董事長兼總經理石雪。石雪於1996年大連證券增資擴股時上任，於2002年春節後離任。接替石雪的兩位女士，董事長是郭丹、總經理為呂佳。對於石雪的去向，大連證券僅在2002年9月3日內部文件稱，原公司董事長兼總經理石雪因涉嫌參與違規經營已經被捕。至於具體案情，有關人員諱莫如深；證監會的公告也隻字未提大連證券及石雪本人涉嫌違規經營的任何細節。
此前，市場傳聞頗多，記者多方了解，試圖理出個頭緒來，但由於知情人士及有關部門對案情「把關」太嚴，難以把其中的細節一一搞清，只能概括地描述出輪廓。
據大連本地的業內人士分析，大連證券的問題在於發行假國債，這也是為什麼前面一再提到的為客戶辦理債權登記事由。
大連證券有承銷國債的業務，但在正常銷售國債的同時，又以委託代銷國債的名義先後向客戶發放了大量的憑證式假國債，即大連證券根本沒有那麼多可承銷的國債，但仍以這個名義向客戶發放憑證用以騙取資金。同時，由於大連證券在投資與墊付款方面資金不能及時收回，進一步採用了發行新的假國債憑證償還舊債的方式，在泥潭中越陷越深，欠債雪球越滾越大。據大連信義會計師事務所出據的大連證券2001年審計報告稱，有4408萬元以上逾期一年多的應收款沒有收回。據有關人士推測，大連證券先後發行的假國債憑證估計達到4億元左右，對外投資未能收回的款項約10億元左右。此外，大連證券還涉嫌挪用客戶保證金。
大連證券的財務黑洞到底有多大，有待監管部門徹查。一位曾參與鞍山證券清算工作的業內人士分析，鞍山證券在清算組接管時，賬面現金流只有300萬元，也就意味著第二天將無法維持正常的交易，而大連證券的現金流狀況可能會相對好一些。據大連證券某營業部的經理介紹，他們營業部的運營狀況一直很好，在大連市的排名也是前幾位的；如果不是高管層出了問題，是不會落到這個地步的。
目前，當地對大連證券問題有著種種猜測，官方尚沒有一個明確的說法。監管部門的一位官員說，為了不造成更大的損失，停業整頓工作必須盡快開始，所以只能是邊整頓邊清查，待所有疑點都查清後才能做出處理意見。
案中案曝內幕 拔蘿卜帶起泥
2000年3月，有媒體刊登了海南省物資拍賣市場將於3月23日拍賣海南華銀國際信託投資公司（下稱華銀信託）以有關單位名義持有的大連證券股權的公告。三天後，北京中天航業投資有限公司、東北財經大學、北京大金源有限責任公司等3家單位發表聯合聲明，稱即將被拍賣的股權已被該3家單位受讓，任何單位和個人對該項股權進行處置均是不合法的，並稱將保留追究法律責任的權利。
據悉，華銀信託以有關單位名義所持的股權之所以被拍賣，是因為該公司將海南另兩家債權人在其公司的存款，分別以第三人名義投入到大連證券公司(即現在的大連證券)作為華銀信託投資入股的份額。法院認定，上述股權實為華銀信託所有，為歸還華銀信託所欠債權人的債務，海南省中級人民法院才委託拍賣市場公開拍賣華銀信託以大連造船廠名義持有的大連證券股權1600萬股、以大連信託名義持有的大連證券股權1000萬股、以大連港務局名義持有的大連證券股權1000萬股。
該法院強調，在對上述股權進行查封時，沒有任何單位提出異議；法院派人到大連市工商局調查時，也沒有看到以北京中天航業投資有限公司、東北財經大學、北京大金源有限責任公司名義擁有大連證券有限責任公司股權的注冊登記，這三家單位對股權有爭議未按法定程序以書面形式向法院提出而發表聯合聲明，是對法院判決的渺視。
北京中天航業投資公司、東北財大和北京大金源聲稱，它們已分別於1998年3月10日、7月16日和1997年2月19日與大連造船廠、大連港務局和大連信託簽訂了股權轉讓協議，受讓其持有的大連證券股權合計3600萬股，故他們對此3600萬股權享有無可爭議的權利。
大連造船廠也證實，華銀信託確曾以該廠名義持有大連證券1600萬股股權，且每次公司股東大會都是華銀信託派人參加。但在兩年前，華銀信託已將此股權轉讓出去。
東北財大則表示他們是從大連信託購得大連證券股權1000萬股，而這1000萬股是大連信託於1997年從華銀信託受讓過來的，但股東變更後未及時到當地工商局辦理變更登記手續。
就在股權拍賣前夕，海南中院暫時終止了拍賣，等待最高人民法院的裁決。
事情並未就此結束，此案引起了有關部門的注意並發現，華銀信託已成為大連證券的大股東，石雪本人則同時擔任著大連證券的董事長兼總經理及華銀信託的主要負責人。隨著對華銀信託案的深入調查，有關方面順藤摸瓜，引出石雪及大連證券涉嫌違規經營案，石雪本人也因此鋃鐺入獄。
某券商研究所一位不願透露姓名的人士說，大連證券的某些違規行為，在過去的某些時候大量存在。像挪用客戶保證金的問題，在客戶保證金與券商自有資金賬戶沒分開時經常發生，即使是現在也沒有完全解決，並因此遺留了大量的財務黑洞。
對大連證券的調查及處理看起來比較果斷，種種跡象表明，證監會加大了這方面的查處力度。鞍山證券被「叫停」後，市場人士分析，為了表面的平靜，有關方面可能對大連證券等查證基本屬實的券商「緩期執行」。而大連證券問題的明朗化，顯示出監管部門對清理券商陳年舊賬和及時查處現時問題的決心。盡管此舉可能會被某些人指責為加劇了市場信心的喪失，但更多的受訪者認為，長痛不如短痛，處理得及時即可減少市場未來的不確定性，更可以有效地防範當事人出走及歷史資料被銷毀，更重要的，事後懲罰機制的有效建立，是市場發展的根本所在。
相關背景
大連證券有限責任公司，前身為大連證券公司，成立於1988年6月，注冊資金1000萬，是大連地區第一家專業性證券經營機構。1995年至1996年，根據國家有關政策，公司實施了脫鉤改制和第一次增資擴股，資本金擴增至1億元人民幣，並更名為大連證券有限責任公司，總部設在大連。
到停業整頓前，大連證券在全國共有22家營業部，並在北京、上海、深圳、沈陽四地設有區域管理總部。先後以股票主承銷商、副主承銷商的身份為50家企業成功完成股票發行承銷任務。
截至2001年，公司有員工453人，平均年齡31歲。
據大連證券提供的統計數據，2000年實現證券交易額760.6億元，手續費收入為2.38億元。截至2000年年末，大連證券股民開戶數為23.9萬戶，在深滬兩市證券交易所綜合排名分別是33位和39位。
1996年至2001年，公司董事長兼總經理石雪。
2001年至被接管，公司董事長郭丹，總經理呂佳。
大通證券股份有限公司，成立於2001年9月8日，注冊資本為11.8億元人民幣，是全國性綜合類證券經營機構。大通證券是在大連市財政證券公司和大連華信信託公司基礎上，吸收了大連市部分企業資金，增資擴股後重新設立的。目前在北京、上海、深圳、天津、成都、太原、杭州、大連等地設有20餘家業務機構。目前是東北地區最大一家券商，現任董事長為張凱華。

③ 安信信託的整頓發展

1988——2003年 ，安信信託先後經歷了四次大規模的行業整頓。
第一次整頓從1988年9月份開始的。這次整頓主要是以清理整頓違規業務為主，整頓其間，公司共壓縮貸款8685萬元，壓縮固定資產貸款12個百分點，清退不合理股金和存款2761萬元，清查收回不合理貸款2030萬元。同時，通過採取一系列積極有效的措施，使安信信託在困境中得到發展，並在治理整頓和利率下調的情況下，對企業發放貸款、投資11000萬元，發行債券3260萬元，支持了化紡廠、 印染廠、第一制葯廠等項目的建設和改造，公司還實現利潤700萬元。這次整頓歷時一年，到1989年10月整頓結束，鞍山市9家信託投資公司僅保留了兩家、其中包括鞍山市信託投資公司。 從1999年開始 的。為了做好整頓工作，公司主要採取了以下幾項措施：一是做好企業整頓的准備和配合工作，認真妥善清理違軌業務，聘請中介機構進行了清產核資和資產評估；對高級管理人員重新進行了資格認定，按照要求調整組織結構，做好重新登記材料的准備等工作。同時，積極探討信託發展方向，積極開辦符合要求的業務，並兼並、收購了一些其它信託公司的資產，進一步發展壯大自己。二是及時調整經營戰略，使之符合信託業發展的要求。《信託法》和《信託投資公司管理辦法》和《資金信託管理辦法》的頒布實施後，安信信託及時按照信託業發展的要求，對資產進行了清理，與中山證券公司達成協議，安信信託以參資入股的方式，將所屬四個證券營業部參資入股投資中山證券公司。三是積極探討聯合發展的途徑。為使公司能夠在今後的發展中符合市場經濟規律要求，真正成為產權清晰、管理科學、自主經營、自我發展的經營主體。2002年下半年開始，公司先後與十多家國內知名企業探討合作事宜，最後終於與上海國之傑達成合作協議，由國之傑購買安信信託 20% 的股權，成為安信信託第一大股東。四是積極探討新的信託業務。為了保證公司的穩健運行和今後的持續、健康發展，公司領導班子妥善處理整頓與發展的關系，一手抓整頓，一手抓規劃，以確保整頓之後，公司能夠快速走上健康發展的道路。公司一方面聘請人民大學金融與證券研究所為公司制定了今後五年的發展規劃；另一方面，積極探索真正意義上的信託業務。公司多次召開研討會議，請大家集思廣益，獻計獻策，並責成研發中心、信託部等部門具體負責新的業務品種的設計工作。從而保證了重新登記一結束，就及時推出多項信託計劃，為今後的發展奠定了良好的業務基礎。2003年3月13日，人民銀行總行批准了安信信託重新登記的申請。3月23日，公司獲得中國人民銀行頒發的《中華人民共和國信託機構法人許可證》。
為使公司能夠更好的適應形勢發展的要求，融入全國、乃至世界經濟發展的潮流，在規范運營的前提下得到更快的發展，公司作出了遷址上海的決定。2003年9月，公司第一次臨時股東大會通過了遷址的決定。2004年4月，公司董事會通過了將公司更名為「安信信託投資股份有限公司」的決議。

④ 我國信託業已經先後經過幾次大規模的清理整頓

信託是建立在財產轉移和財產處分基礎上的法律制度，是以經濟自由為前提的。因內此，我國信託制度容的再次導入是與改革開放密切相關的，這也決定了信託業的演進具有我國轉軌經濟的特點。我國信託業從1979年開始至今經歷了計劃經濟、計劃與市場混合經濟和市場經濟三個發展階段。因此，我國信託業的發展基本上也就可以理解為三大階段，即：恢復與擴張階段(1979—1992)、整頓階段(1993—2001)和規范階段(2002至今)。

目錄
一、我國信託業的恢復與擴張階段(1979—1992)
1.1、改革開放前的我國信託業簡介
1.2、我國信託業的恢復與擴張階段
二、我國信託業的整頓階段(1993—2001)
三、我國信託業的規范階段(2002 至今)

⑤ 中國銀行星期天上班不

中國銀行是上班的，只不過星期天不辦理對公業務，對公業務需要在周一至周五正常工作時間段辦理。中國銀行星期天營業時間為上午9點至下午4點，由於是周末所以會提前1小時下班。

要辦理個人業務請在4點以前前往中國銀行辦理。同時也有部分網點星期天不營業，具體營業時間以網點公布的時間為准。

節假日期間，營業網點的工作時間為10點至4點，同樣不辦理對公業務。請大家在特殊時期，先致電中國銀行客服能否辦理相關金融業務。

(5)信託整頓擴展閱讀：

根據《中華人民共和國商業銀行法》：

第七十三條

商業銀行有下列情形之一，對存款人或者其他客戶造成財產損害的，應當承擔支付遲延履行的利息以及其他民事責任：

（一）無故拖延、拒絕支付存款本金和利息的；

（二）違反票據承兌等結算業務規定，不予兌現，不予收付入賬，壓單、壓票或者違反規定退票的；

（三）非法查詢、凍結、扣劃個人儲蓄存款或者單位存款的；

（四）違反本法規定對存款人或者其他客戶造成損害的其他行為。

有前款規定情形的，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十四條

商業銀行有下列情形之一，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批准設立分支機構的；

（二）未經批准分立、合並或者違反規定對變更事項不報批的；

（三）違反規定提高或者降低利率以及採用其他不正當手段，吸收存款，發放貸款的；

（四）出租、出借經營許可證的；

（五）未經批准買賣、代理買賣外匯的；

（六）未經批准買賣政府債券或者發行、買賣金融債券的；

（七）違反國家規定從事信託投資和證券經營業務、向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資的；

（八）向關系人發放信用貸款或者發放擔保貸款的條件優於其他借款人同類貸款的條件的。

⑥ 信託與租賃

我國信託業和信託公司業務發展現狀
2001年1月10日,人總行頒布了《信託投資公司管理辦法》，標志著自1999年啟動的我國金融信託業第五次整頓工作接近尾聲，截至目前，全國239家信託投資公司，應徹底退出信託市場、摘去信託機構牌子的有160家左右，已對外公告摘牌的公司達118家；剩下的80家左右將合並保留為60家左右，其中50家已經經過人民銀行總行重新審核登記。當前我國信託業的發展進入關鍵的轉折時期，過去嚴重偏離主業的信託業務正在完全放棄，新的規范化和規模化的信託投資業務正在興起。
（一）我國信託業的起源
《中華人民共和國信託法》（簡稱《信託法》）於2001年4月28日在第九屆全國人大常委會第二十一次會議上通過，並於當年10月1日正式實施。《信託法》從制度上肯定了信託業在我國現行金融體系中存在的必要性，為我國信託市場（即財產管理市場）構築了基本的制度框架，將信託活動納入了規范化和法制化的發展軌道。
按照《信託法》第一章第一節對信託的定義，信託「是指委託人基於對受託人的信任，將其財產權委託給受託人，由受託人按委託人的意願以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。」
信託在國外已有3800年的歷史，因為它一頭連著貨幣市場，一頭連著資本市場，一頭連著產業市場，既能融資又能投資，被譽為具有無窮的經濟活化作用。用美國信託權威思考特的話說，「信託的應用范圍，可以和人類的想像力相媲美。」。 在國外將個人財產及金融資產委託給信託投資公司進行管理，已經成為一種非常普遍的現象。在發達的市場經濟國家，信託業已經發展成為現代金融業的重要支柱之一，信託與銀行、證券、保險並稱為現代金融業的四大支柱。
據最早的文字記載，信託是來源於公元前2548年古埃及人寫的遺囑。但具有原始特性的信託，則起源於英國的「尤斯制」，英國是信託業的發源地。但英國現代信託業卻不如美國、日本發達。開辦專業信託投資公司，美國比英國還早，美國於1822年成立的紐約農業火險放款公司，後更名為農民放款信託投資公司，是世界上第一家信託投資公司。
中國的信託業始於20世紀初的上海。1921年8月，在上海成立了第一家專業信託投資機構——中國通商信託公司， 1935年在上海成立了中央信託總局。新中國建立至1979年以前，金融信託因為在高度集中的計劃經濟管理體制下，信託沒有能得到發展。1979年10月，國內第一家信託機構——中國國際信託投資公司宣告成立，此後，從中央銀行到各專業銀行及行業主管部門、地方政府紛紛辦起各種形式的信託投資公司，到1988年達到最高峰時共有1000多家，總資產達到6000多億，佔到當時金融總資產的10%，。信託投資公司主要從事的與銀行類似的業務，真正的信託投資業務也有開展，如金信信託投資股份有限公司於1992年發行的浙江省內第一隻共同基金「金信基金」，1995年8月推出的「個人特約集合委託存款」業務。但是由於缺乏法律上的規范和信託投資公司的管理經驗，在1999年人民銀行對信託業進行第五次整頓前，信託投資公司僅剩下239家。
從1999年開始，人民銀行就對原有的239家信託投資公司進行了清理整頓，擬合並保留60家，目前，已有50家經過了重新審核登記。此次清理整頓採取的方式是：一方面改變部分信託投資公司的企業性質，並讓其徹底退出信託市場，另一方面通過資產整合和進行股份制改造，重新審核登記了部分信託投資公司。
在中國信託業發展過程中，隨著市場經濟的不斷深化，全行業先後經歷五次清理整頓。在歷史跨入新世紀之時，伴隨《信託法》和《信託投資公司管理辦法》的頒布實施，信託業終於迎來了發展的春天,我國的信託業也必將為加快建設有中國特色的社會主義事業，繁榮市場經濟發揮出巨大的作用。
（二）我國信託業的五次全國性清理整頓
信託與銀行、證券、保險並稱為金融業的四大支柱，其本來含義是「受人之託、代人理財」。然而，我國社會信用體系的缺乏卻造成了信託業的先天不足，一直陷於「發展－違規－整頓」的怪圈，自1979年恢復業務以來先後經過五次較大的整頓。在具體業務上，信託公司其實一直從事銀行存貸業務、證券業務和實業投資業務，可謂「耕了別人的地，荒了自己的田」。綜觀信託業24年波動徘徊的歷程，其症結可以用「不務正業」四個字來概括，換言之，功能定位混亂、主次業務顛倒是信託業不斷出事兒的根源。
我國信託業發展的幾起幾落有其客觀原因。首先，信託業誕生時缺乏信託基礎。一是缺乏一定的市場需求和經濟基礎。「受人之託，代人理財」是信託的基本功能，因此信託生存的首要條件是有「財」可理。建國以來長期實行高度集中的計劃經濟體制，採取的是高積累、高投資、低工資、低收入的政策，民間基本上無可理之財。二是缺乏健全的社會信用基礎。信託「以信任為基礎」，信任關系的確立和穩定是信託賴以生存的土壤。我國社會信用關系尚缺乏剛性，信用鏈條十分脆弱，契約意識較差；總體而言，信用基礎仍十分薄弱。其次，信託制度建設滯後且極不完備。直到2001年10月1日《中華人民共和國信託法》正式施行，我國的信託制度才初步確立。在此之前沒有一部專門的信託法，也無其他明確信託關系的法律規范。這使信託機構的活動長期缺乏權威的基本准則，令信託業的發展陷入歧途。這些年來，信託公司主要從事銀行存貸業務、證券業務和實業投資業務，沒有集中到「受人之託，代人理財」的主業上來。
1、第一次清理整頓是1982年，國務院針對當時各地基建規模過大，影響了信貸收支的平衡，決定對我國信託業進行清理，規定除國務院批准和國務院授權單位批準的信託投資公司以外，各地區、部門均不得辦理信託投資業務，已經辦理的限期清理。
2、第二次清理整頓是1985年，國務院針對1984年全國信貸失控、貨幣發行量過多的情況，要求停止辦理信託貸款和信託投資業務，已辦理業務要加以清理收縮，次年又對信託業的資金來源加以限定。
3、第三次清理整頓是1988年，中共中央、國務院發出清理整頓信託投資公司的文件，同年10月，人民銀行開始整頓信託投資公司。第二年，國務院針對各種信託投資公司發展過快（高峰時共有1000多家），管理較亂的情況，對信託投資公司進行了進一步的清理整頓。
4、第四次清理整頓是1993年，國務院為治理金融系統存在的秩序混亂問題，開始全面清理各級人民銀行越權批設的信託投資公司；1995年，人民銀行總行對全國非銀行金融機構進行了重新審核登記，並要求國有商業銀行與所辦的信託投資公司脫鉤。
5、第五次清理整頓是1999年，為防範和化解金融風險，人民銀行總行決定對現有的239家信託投資公司進行全面的整頓撤並，按照「信託為本，分業管理，規模經營，嚴格監督」的原則，重新規范信託投資業務范圍，把銀行業和證券業從信託業中分離出去，同時制定出嚴格的信託投資公司設立條件。
（三）我國信託業的現狀
經過第五次清理整，重新登記發牌的信託投資公司普遍經過了資產重組，卸掉了歷史的債務包袱，充實了資本金，改進了法人治理結構，吸取了過去的經驗教訓，革新了市場經營觀念，增強了抗風險能力，夯實了發展的基礎，提高了整體的經營管理水平，以誠信為前提條件的信託業必將逐步獲得社會的認可。
1、我國信託業目前的政策支撐
進入2001年,以《信託法》、《信託投資公司管理辦法》和《信託投資公司資金信託業務管理暫行辦法》的頒布實施為標志，我國信託業基本結束了長達三年的「盤整」格局，躍出谷底，步入規范運行的軌道。2002年5月9日，中國人民銀行頒發[2002]第5號令，根據《信託法》和《中國人民銀行法》等法律和國務院有關規定再次對《信託投資公司管理辦法》進行修訂，其內容較原《信託投資公司管理辦法》對信託投資公司業務開展的可操作性方面進行了重大調整，使信託投資公司在發起設立投資基金、設立信託新業務品種的操作程序、受託經營各類債券承銷等方面的展業空間有了實質性突破。按照新《信託投資公司管理辦法》的有關規定，信託投資公司可以直接作為投資基金的發起人從事投資基金業務，而無需先成立基金管理公司，同時，信託投資公司設計信託業務品種可完全根據市場需求進行，而無須向中國人民銀行報批核准。《信託投資公司資金信託業務管理暫行辦法》也於2002年6月13日正式頒發，並在7月18日正式實施，進而為信託投資公司開展資金集合信託業務提供了政策支撐。至此，由《信託法》、新《信託投資公司管理辦法》和《信託投資公司資金信託業務管理暫行辦法》等法律文件和規定構建起來的信託公司規范發展的政策平台已經趨於完善。
2、信託投資公司的整合保留
按照中國人民銀行的有關規定，全國批準保留的信託投資公司為六十家左右，原則上每個省（直轄市）、自治區保留一至兩家，到2003年4月份之前，已有五十餘家信託投資公司完成了中國人民銀行要求的重新登記工作。其中主要包括：中煤信託、上海國投、華寶信託、重慶新華信託、大連華信、山東英大、愛建信託、陝西國投、中海信託、北京國投、西藏信託、重慶國投、深圳國投、廈門國投、平安信託、中泰信託、吉林信託、山西信託、東莞信託、浙江信託、金新信託、金港信託、金新信託、甘肅信託、西安信託、中融信託、中信信託、山東信託、伊斯蘭信託、黔隆信託、蘇州信託、外經貿信託、慶泰信託、西部信託、江蘇信託等。獲準保留的信託投資公司均已領到「准入證」，具備了全面開展規范化信託業務的基本條件。
當前我國信託業在經歷了一系列重大的洗禮、重組、整合之後，主要體現出下述幾個方面的特點：
（1）相關法規的滯後性與外部環境趨於完善並存。（2）傳統業務的局限性與信託品種不斷創新並存。（3）總量規模的控制性與信託機構相對稀缺並存。
（4）分業管理的專業性與信託業務多元化並存。
3、我國信託公司業務發展現狀及評價
（1）現狀
我國信託機構的經營規模，無論總體還是個體，都是比較小的。目前我國信託資產總規模只有5500億元左右（含未登記的信託公司資產），只佔金融業總資產的1／10。管理的信託資產近70億元。
信託業是我國唯一能同時涉足貨幣市場、資本市場和產業市場的行業，相比其他金融企業，信託公司最大的優勢在於，它不僅打通了金融領域的多個行業，還涉及實業投資和證券投資領域。這種特性使得金融信託業成為三個領域資金交流的橋梁。信託業由於其經營范圍的廣泛性、產品種類的多樣性、經營手段的靈活性和服務功能的獨特性，通過信託品種的創新設計、組合運用，對信託財產和自有資金採取出租、出售、貸款、投資、同業拆放、融資、租賃等多種方式，全方位滿足各類市場需求，具有明顯的綜合優勢。目前，我國信託業的市場主體是信託投資公司。
1998年10月，央行關閉廣國投拉開了第5次信託業整頓的序幕。3年多之後，2002年6月，信託投資貴族中國經濟開發信託投資公司的轟然倒地，則被視為這次歷時最久、「推倒重來」式的整頓走向尾聲的標志。（註：中國經濟開發信託投資公司曾經是證券市場的「大腕」級機構。「中經開」最早揚名於1995年的「327國債期貨」事件。半年後，「中經開」又因在長虹配股事件中嚴重違規而被證監會處罰。「中經開」最後盛宴是著名的問題股———東方電子和銀廣夏。這兩只問題股飈升的背後都有「中經開」的身影。）
2002年9月，人民銀行非銀司宣布信託業第5次整頓年內基本完成。經過這場以信託巨子的倒下為結束的整頓，信託業起初躁動不安，既而顧慮重重，最終在市場的高度注視之下邁出了表情復雜的第一步。
2003年1月上海國投推出的「基金債券組合投資資金信託計劃」，被普遍視為信託計劃進入證券市場的開端。該計劃的資金規模達2000萬元，50％資金投資於債券，50％投資於基金，因此又被稱為「基金中的基金」。目前已披露的6個投資於證券市場的信託計劃資金規模總額接近1.5億元。
3月底，百瑞信託的開放式集合資金信託產品在鄭州問世，該計劃存續期長達10年，開放期為9年，開放期間，委託人可隨時加入信託計劃，信託資金將投資於資本市場和貨幣市場。天津北方國投4月7日推出的「傘型信託計劃」由4個子信託構成，每個信託品種合同的上限均為200份。
如果說投資證券市場的信託計劃拉開了信託公司挑戰基金和券商委託理財業務的序幕，那麼上述兩款新信託產品更將信託借力基金市場的創新發揮到極致。
人們認為，要想「與人類的想像力相媲美」，信託業仍須發揮其連接貨幣市場、資本市場和產業市場的獨特優勢，形成其獨一無二的產品鏈條。
對於單一發展資金信託的潛在風險，業內倍感憂慮。尤其眼下不少信託產品仍然有意無意地搭乘了政府信用的擔保，讓人擔心一種獨立的經濟主體品格能否在先天畸形的信託業順利確立。
然而拓展新的業務領域決非易事。被監管部門痛加整頓的信託業開始真正的「戴著鐐銬跳舞」；而信託業自身的管理和技術以及外部市場，也制約著更深層次產品的出現。
盡管困難重重，仍有一些公司開始了新的嘗試。在資本市場，除了以華寶信託為代表的二級市場「玩家」，越來越多的信託公司開始通過協議受讓方式介入上市公司。隨著這些信託機構的悄然介入，資本市場並購重組、ESOP（員工持股計劃）、MBO（管理層收購）等都面臨著更多的可能性。

⑦ 國內信託從什麼時候開始發起的

信託是建立在財產轉移和財產處分基礎上的法律制度，是以經濟自由為前提的。因此，我國信託制度的再次導入是與改革開放密切相關的，這也決定了信託業的演進具有我國轉軌經濟的特點。我國信託業從1979年開始至今經歷了計劃經濟、計劃與市場混合經濟和市場經濟三個發展階段。因此，我國信託業的發展基本上也就可以理解為三大階段，即：恢復與擴張階段(1979—1992)、整頓階段(1993—2001)和規范階段(2002至今)。

目錄
一、我國信託業的恢復與擴張階段(1979—1992)
1.1、改革開放前的我國信託業簡介
1.2、我國信託業的恢復與擴張階段
二、我國信託業的整頓階段(1993—2001)
三、我國信託業的規范階段(2002 至今)

一、我國信託業的恢復與擴張階段(1979—1992)

1.1、改革開放前的我國信託業簡介

20世紀初，面對當時日益加重的信用危機，我國一些了解西方文化、鼓吹我國經濟進步的人士建議學習西方，改造傳統信用制度，建立近代金融制度。我國「信託」二字最早的導入是在上海，1919年聚興城銀行上海分行成立信託部，這是我國歷史上的第一個信託部，可以說是我國現代信託業的發端。1921年我國通商信託公司成立，這是我國第一家專業信託公司，從此信託公司開始登上歷史舞台，並得到很快發展。除了民營的信託業外，官營信託機構在1931年也開始出現。1935年設立了中央信託局，到1937年信託業有了一定發展。上海、東南等十幾家信託公司大多兼辦銀行、儲蓄和保險業務，也有一些銀行設立了信託部。此外，還有官辦的上海市興業信託社和中央信託局。各家經營的業務大同小異，即信託存款、信託投資、證券信託、商務管理信託、監工測量信託、保管信託、遺產信託、監護信託、房地產信託、代理信託等，但實際上有些業務並未形成完整的市場，其信託業可以說是「金融超市」，除了信託的基本功能外，還具有銀行等金融中介機構的功能。

新中國成立後，1949年11月1日成立了自己的信託機構——中國人民銀行上海市分行信託部，其業務包括房地產、運輸、倉庫、保管及其他代理業務。同所有領域一樣，國家對舊中國的信託業也進行了社會主義改造，對於原來的民營信託公司和銀行信託部，國家實行嚴格的管理、整頓和改造。一部分資力不足、缺乏正常業務的機構首先被淘汰停辦；餘下的被納入金融系統，與銀行錢庄一起走國家資本主義道路，但1951年9月以後陸續停辦。這主要是在以公有制改造為主要手段的金融體系重建過程中，穩定金融局勢、實現經濟恢復是政府主要的目的，政府壟斷了金融機構的產權，形成了完全單一化的國有產權制度。隨著社會主義改造任務的完成，原有的信託業務消失，對於官營信託公司予以沒收和接管，並直至1952年全行業公私合營為止。至此，信託業在我國的發展告一段落。雖然在國營銀行里設有信託部門，但很快同民辦信託機構一樣收縮業務，最後停辦。

1.2、我國信託業的恢復與擴張階段

從信託起源和發展來看，信託功能與商品經濟發展水平和市場制度的完善有著密切關系。我國信託制度的再次引進使我國信託業迅速發展，同時，特殊的國情，又使我國信託業在不斷「糾錯」中艱難的成長。

1979年10月，改革開放後的我國第一家信託機構——中國國際信託投資公司宣告成立，直屬國務院領導，可以辦理國際信託投資和金融業務。它的成立標志著我國開始恢復信託制度，是我國改革開放的產物，是在特定時期我國金融改革與制度創新的產物。

1980年6月，中國人民銀行根據國務院關於銀行要試辦信託投資公司的指示，正式開辦信託業務。此後，各家銀行、各部委和各地政府等紛紛設立信託投資公司，其中，國有銀行的一些省級分行也相繼設立信託機構。從1980年到1982年底，全國各類信託投資機構己有620多家，其中，中國人民銀行的信託部186家，建設銀行的信託部266家，中國銀行的信託部96家，農業銀行的信託部20多家，絕大部分是地方政府和專業銀行開辦的，少數幾家是中央部委開辦的。當時設立信託的目的主要是為了充分利用各種渠道的多餘閑置資金，以彌補銀行信貸之不足。我國信託業的重新崛起，是對計劃經濟體制的突破。但是，我國信託業從「出生」起就被賦予了高級形態——金融信託，遠比受託理財要多的功能，它肩負著為改革開放、經濟發展籌集社會資金和提供多樣化金融服務的功能。我國改革開放極大地調動了地方政府和各部門的積極性，人民銀行相關政策使信託業迅速的發展，基本上處於自由發展階段，出現了一定的盲目性。信託業的金融功能(主要是信用中介、支付功能和信用創造功能)，一定程度上擴大了基本建設規模，沖擊了信貸收支平衡。有鑒於此，國務院於1982年4月下達了《關於整頓信託投資機構和加強更新改造資金管理的通知》，規定除國務院批准和國務院授權單位批準的信託投資公司以外，各地區、部門都不得辦理信託投資業務，已經辦理的限期清理。要求信託投資業務全部由銀行來辦，地方信託投資公司一律停辦，這一階段整頓的重點是業務整頓，限定信託業只能辦理委託、代理、租賃、咨詢業務。

到了1984年，我國信託業發展又出現了一次高潮。但是，信託業務的內容和方式並未體現現代信託業的特徵，基本上還在行使銀行功能，是銀行存貸款業務的重復。而且，其資金多用於投資固定資產領域，這在一定程度上助長了固定資產規模的膨脹。

到1984年底，針對當時經濟過熱造成貨幣投放和信貸規模雙重失控現象，我國宏觀經濟採取緊縮性政策，信託業再一次開始全國性整頓，暫停辦理新的信託貸款和投資業務，對存貸款加以清理。同時，國務院要求停止辦理信託貸款和信託業務，對己辦理業務加以清理，次年又對信託業資金來源加以限定。

在1986年以後，我國經濟出現過熱，導致資金需求過大，引發了信託業的迅速膨脹和再次擴張。由於監管工作跟不上，嚴重干擾了正常的金融秩序，分散了有限的資金，擴大了固定資產投資規模，影響了國家的宏觀調控，再次給國民經濟造成了負面影響，隨著國家對經濟實行治理整頓，信託業又面臨整頓收縮的局面。在這期間，我國人民銀行先後頒布了《金融信託投資機構管理暫行規定》和《金融信託機構資金管理暫行辦法》兩個法規性文件，就信託機構、信託業務和資金管理作了一些規定，對規范信託業務和防止信託投資公司信貸業務沖擊信貸收支計劃發揮了一定作用。以市場經濟為取向所進行的改革使原體制無法滿足「經濟高速發展」對資金產生的巨大需求，從而各專業銀行相繼成立信託投資公司或信託部，各地方也設立信託機構。

1988年，中共中央、國務院發出清理整頓信託公司的文件。同年10月，人民銀行開始對信託業進行整頓。第二年，國務院針對各種信託投資公司發展快，管理較亂的情況，對其進行了進一步的清理整頓。至1992年，我國信託業一直處於發展的低潮階段。總體上看，當時的信託投資公司面臨資本規小、運營風險高、資產質量差、主業不明確、經營不規范等問題。因此，管理層先後於1982年、1984年、1986年和1989年對信託業進行了四次清理整頓。

二、我國信託業的整頓階段(1993—2001)

1993年後我國經濟改革進入了一個新的里程碑，經濟發生了極其深刻的結構性變化，整個社會的資源配置機制基本上轉變到以市場為主體的軌道上來。伴隨著社會主義市場經濟的建立和發展，我國金融體制已經發生了相當大的變化，例如，多元化金融體系的建立、相關法律法規的制定和實施、金融分業監管體制的確立和加入WTO等等。而信託業卻是進入了長達七年的整頓，直到2001年《中華人民共和國信託法》頒布。

1993年，為治理金融系統存在的秩序混亂問題，開始全面清理各級人民銀行越權批設的信託投資公司。到1993年，全國的信託投資公司達到389家(不含各地越權審批的機構)，總資產規模近4300多億元。其大致格局如下：一是中央政府和地方政府(主要是省級政府)創辦的國際信託投資公司，如上海市政府創辦的「上海國際信託投資公司」；二是各專業銀行(包括總行與分行)設立的全資附屬性的信託投資公司或信託部，如中國工商銀行信託投資公司，這類信託機構為絕大多數；三是各地方政府創辦的信託投資公司，如北京市政府創辦的「北京市房地產信託投資公司」；四是各行業部門創辦的信託投資公司，如中國人民保險
公司創辦的「中國人保信託投資公司」等等。至此，我國信託業進入了清理整頓。
1995年，又進行了全國非銀行金融機構的重新登記和國有商業銀行與所辦信託投資公司的脫鉤工作。到1997年末，全國共有信託機構242家，資產規模約為4600億元左右。這些信託機構舉步維艱，普遍存在資產質量差、支付困難和破產危機等問題。

1999年為防範和化解金融風險，決定對當時的239家信託投資公司進行全面的整頓撤並，按照「信託為本，分業管理，規模經營，嚴格監督」的原則，重新規范業務范圍，把銀行業和證券業從信託業中分離出去，同時出台嚴格的公司設立條件。信託業又再次進行了整頓，採取撤銷、改組、合並、移交等措施大量撤並信託機構。信託業在整頓金融秩序中不斷調整，各種問題不斷暴露，由於管理失控，監管滯後，大量的信託公司出現盲目拆借資金，大規模發放貸款，以及投資炒作房地產和股票，甚至出現了在STAQ系統等國債回購市場買空賣空變相違規拆借資金等問題，因此，中國人民銀行停止了銀行向各類非銀行金融機構的資金拆借，銀行不得向自辦的各種經濟實體注入信貸金，並限期收回己投放的資金，從資金來源上限制了信託投資機構擴大貸款規模的能力。

從業務角度來看，多年的「金融超市」功能使很多信託投資公司不僅獲得了國內國際渠道的融資權，還相繼獲得了進出口貿易、房地產開發、租賃等多項投資經營權，並向企業、政府提供貸款。國家分別於1995年、1998年相繼頒布了《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》等法規，從法律上規定了金融各業分業經營，分業管理。

從1995年起，我國人民銀行加大了對信託機構的監管力度，全面引入並開始實行金融市場退出機制，金融退出機制開始啟動。1995年10月，我國人民銀行接管違規經營、資不抵債的中銀信託，並要求所有銀行開設的信託投資公司全部與銀行脫鉤或轉為其分支機構；1997年2月，我國農村信託投資公司因到期債務不能償還被關閉；1998年6月，我國新技術創業投資公司因同一原因被關閉：1998年10月，按照市場原則和法律處理程序，號稱我國信託業「老二」的廣東國際信託投資公司也因資不抵債和支付危機被關閉。1999年2月，經國務院批准，華融、長城、東方、信達、中保等五家信託投資公司撤銷；3月，我國電資力信託等6家信託投公司和中經開等7家信託投資公司分別完成改組和從中央移交給地方的工作。4月，財政部發布關於《信託投資公司清產核資資產評估和損失沖銷的規定》，由此全面拉開了金融信託業20年來的第五次整頓的序幕。

2000年10月，中國人民銀行召開了信託投資公司清理工作會議，其中，特別強調了保留的信託投資公司的條件是不得有逾期外債、不得有個人債務、不得有分支機構、不得有資金缺口、資本金在按有關規定沖銷呆帳、壞帳和投資損失，並彌補歷年累計經營虧損後，不得低於人民幣現金3億元等。』這次整頓的目的是要讓我國金融信託業回歸至信託本業上來，真正辦理「受人之託、代人理財」的信託業務，整頓的重中之重是要使信託業和銀行業、證券業分業經營，不能用負債資金從事投資、貸款業務和證券業務。

在這次整頓中，將對各類信託投資公司分類處理，進行合並重組、擴充資本金、壯大經營實力，提高資產質量、降低經營風險；不符合條件的信託投資公司將被摘去其金融牌照，改為各類實業公司或改為財務公司和證券(經紀)公司，以銀行業務為主的信託投資公司，經協商可轉為國有獨資銀行的分支機構。這次整頓一是把證券業務剝離出去，二是把銀行業務剝離出去，突出信託主業。在這一階段中，將按照國際通行的信託管理方式來規範金融信託業的各項業務，促使我國金融信託業走上規范之路，使之真正成為從事受託理財業務即從事中介服務的金融機構，進一步完善我國的金融服務體系。
在這一期間我國信託業主要呈現以下特徵：

1、由於種種原因，我國的信託業的「金融超市」功能——混業經營得到了最大程度的發揮，而其本業——「受人之託，代人理財」的民事信託，幾乎沒有發展。信託業的一些重要作用和優勢逐漸消失，信託企業逐漸發展成兼營銀行業務、證券業務、投資經營業務的金融百貨公司，實際上己經名不副實，不是傳統意義上的信託機構。

2、由於信託投資公司是各級政府出資建立的，一些信託公司己成為政府的「小財政」和「舉債的窗口」；

3、由於缺少信託業的相關法律法規的制約，一些信託公司為了生存只得「混」業經營，而經營結果又因企業產權不清，管理不善形成巨大的市場風險，以致最終被關閉。

三、我國信託業的規范階段(2002 至今)

隨著金融改革的深化和加入世界貿易組織(WTO)，我國信託業生存的外部環境和內部條件也發生了實質性變化。這些變化為我國信託業的規范發展和功能創新提供了基本的條件與基礎。2001年4月28日《中華人民共和國信法》頒布，並在2001年10月1日起開始實施。我國信託業終於從制度上規范了信託關系和信託行為，確立了信託當事人的法律地位，為促進我國信託事業奠定了制度基礎。2002年6、7月又相繼頒布的《信託投資公司管理辦法》、《信託投資公司資金信託管理暫行辦法》使信託公司業務向本源回歸，即圍繞「受人之託，代人理財」的信託內涵開展業務，標志著信託業開始走上健康發展之路。與以前有名無實的信託業相比，整頓後的信託業面臨著內外發展的大好環境。
2003年，隨著金融機構改革的深入，原中國人民銀行的貨幣政策和監管職能進行了分離，成立了銀監會，承擔原人民銀行對銀行和非金融機構監管等職能，信託投資公司由銀監會直接監管。信託投資公司由銀監會直接監管之後，信託投資公司的發展空間得到一定程度的拓展，信託業務更趨規范。截止2003年年底，共有59家信託投資公司完成了清理整頓和重新注冊登記工作，這標志著我國信託投資公司的第五次清理整頓已基本完成，一個較為完整的、全新的信託業陣容基本形成。

在國務院確定的信託整頓方針的指導下，信託公司獲得了一定程度的發展，接受管理的信託財產總額己近2000億元人民幣，營業性信託業務取得了長足進步，我國信託業邁出了可喜的一步。受託管理資產達。2500多億元，其中信託財產1600多億元。全行業自有資本額481億元，資產負債率49％，全年共盈利15．5億元。至2004年6月底，信託公司從業人員約為4600人。2004年3到10月，我國銀監會的多位主要領導均明確肯定了信託業在改革開放及國民經濟建設和發展中的重大作用，指出信託業是我國金融體系中不可或缺的重要支柱之一。11月，經國務院和國家有關部門批准，歷經三年漫長籌備的我國信託協會第一次會員大會暨我國信託協會創立大會終於正式召開。從此我國信託業終於與其它金融機構一樣有了行業性的自律組織，有了面對社會和外界的統一形象與聲音。

另一方面，自加入WTO後，我國經濟發生了極其深刻的結構性變化，整個社會的資源配置機制基本上轉變到以市場為主體的軌道上來。伴隨著社會主義市場經濟的建立和發展，以及市場體制不斷深化，我國社會經濟結構發生了相當大的變化，一個良好的經濟環境正在形成，社會資源配置效率日益提高，經濟增長連續多年居世界前列，國民財富的增加和私人財產的保護，為信託業的發展提供了基本條件。清理整頓後的信託投資公司通過資產剝離和增資擴股，增強了資本實力，優化了資產結構，構建了相對完善的公司治理結構，市場主體地位得以形成；從外部環境來看，國民經濟的高速發展使得居民的閑置資金增多，投資理財的市場需求充分體現，這無疑為信託這一財產管理制度的發展提供了廣闊的市場空間。《信託法》的頒布使得信託所具有的制度優勢被法律認可，信託投資公司的發展有了制度的保證，而作為監管當局的銀監會對信託業賦予的產品開發備案制度大大降低了信託業產品創新的成本，這些環境和條件促成了信託業在短短幾年時間內，取得了迅猛的發展。

從業務角度來看，2002年7月18日，上海愛建信託投資公司發售了首隻信託產品，這也被業內人士稱之為信託公司回歸主業的開端。從當時投資人的身份看，中老年人佔了相當比例。而信託公司的監管機構我國銀監會制定的法規，顯然是希望將抗風險能力較差的投資人排除在外。《信託公司資金信託管理暫行辦法》中規定，信託計劃的份數不得超過200份，單個信託計劃的最低規模為5萬元。2003年6月，中國人民銀行出台「121文件」，旨在遏制房地產投資過熱，規定房地產開發企業申請銀行貸款的門檻又大幅度提高——規定自有資金(指所有者權益)不低於開發項目總投資的30％。一些地產商們向銀行求貸無門時，小荷才露尖尖角的信託公司開始「拾遺補缺」。截至2004年12底，約有60隻集合資金信託產品通過信託公司網站公布了到期清算報告。從實際結果看，2004年幾乎所有信託產品均達到了預期收益水平，年平均收益率達到4．304％。其中北京國投的三環新城項目年均收益率超過預期收益0.3529個百分點；衡平信託不僅完成2004年到期的全部信託產品的兌付工作，而且其中
約30％的產品在收益水平和收益規模不變的前提下實現了提前清算，最高收益率超過6％。此外上海外環隧道項目資金信託計劃等24隻信託計劃也分別不同程度地超出了預期收益水平。

隨著信託業的不斷創新，財產信託也成為信託投資公司的「新寵」。例如，中誠信託率先推出了一項名為財產信託的信託計劃，隨後，各家信託公司紛紛效仿，並進行創新。2005年12月15日，期盼已久的金融創新終於面市——國內(兩個)信貸資產證券化產品同時發行成功，並正式進入銀行間債券市場。其發起機構分別是國家開發銀行和中國建設銀行，發行人分別為中誠信託和中信信託。2005年12月23日全國社保基金理事會與中海信託舉行簽約協議，委託中海信託理財30億元，期限一年，投向鐵道部的鐵路建設，由交通銀行北京分行提供擔保。自此以後，全國社保基金理事會除了委託基金管理公司投資證券市場之外，又增加了新的安全穩定的理財渠道。中海信託為信託業開辟了一條嶄新的籌資渠道，我國信託公司一次重要的業務機會來臨。同時，機構投資者的加入，使得信託公司能夠做大信託業務規模。不過，2004年初以來許多的創新最主要的意義是合理突破了200份的限制，能夠「圈更多的錢」。一些信託投資公司頻繁突破「一法兩規」框架，以「創新」之名行違規之實，主要表現在：一股獨大，公司治理結構和風險內控措施極不完備；明顯缺少市場公允的關聯交易，損害投資人利益；人才結構不合理，專業素質較低，少數公司在歷史問題還沒有解決的時候，新的風險和壞賬又開始繼續累積。2004年慶泰信託投資公司投資證券市場資不抵債被關閉；2004年伊斯蘭信託投資公司和金新信託投資公司挪用委託人資產等問題被接管；因為炒作雲大科技(*ST雲大，600181)導致巨額浮虧，北方信託法人代表、董事長、總經理霍津義涉嫌重大違紀，於2005年12月2日被實施雙規；2005年12月30日，銀監會浙江監管局發布公告：由於金信信託違規經營和經營不善，造成較大損失，責令金信信託停業整頓。這使整頓後剛剛起飛的信託業又一次籠罩在厚重的陰雲之下，我國信託業又一次面臨嚴峻的考驗。

新的《信託公司管理辦法》、《信託公司集合資金信託計劃管理辦法》等法規在2007年3月1日起正式施行，對信託公司的經營范圍和業務定位做出了新的規定。信託公司根據新規要求進行實業投資清理、存續業務的整改，以申請進行重新登記或執行過渡期政策。截至2008年2月，正常經營的54家信託公司中已有34家獲准換發新的金融許可證。

在新的法規施行下， 2010年，全國范圍內共有55家信託公司正常經營。共成立了2337隻集合信託產品。總規模達到2579億元。隨後幾年信託業迎來了爆發式的增長。行業規模從11年的3000多億，在短短的5年時間。突破到16年的16萬億。其數量也增加到現在的68家。隨著政府對信託牌照的限制。國內信託公司的數量目前穩定在了68家。

隨著2016年9月1日《慈善法》的正式施行。各大信託公司紛紛設立慈善信託。信託公司業務出現了新的道路。

⑧ 慶泰信託停業整頓文件 銀監會

國內沒有一家信託公司叫做慶泰信託

⑨ 中國信託業的發展脈絡是怎麼樣的能夠講講么

信託是建立在財產轉移和財產處分基礎上的法律制度，是以經濟自由為前提的。因此，我國信託制度的再次導入是與改革開放密切相關的，這也決定了信託業的演進具有我國轉軌經濟的特點。我國信託業從1979年開始至今經歷了計劃經濟、計劃與市場混合經濟和市場經濟三個發展階段。因此，我國信託業的發展基本上也就可以理解為三大階段，即：恢復與擴張階段(1979—1992)、整頓階段(1993—2001)和規范階段(2002至今)。

目錄

一、我國信託業的恢復與擴張階段(1979—1992)
1.1、改革開放前的我國信託業簡介
1.2、我國信託業的恢復與擴張階段
二、我國信託業的整頓階段(1993—2001)
三、我國信託業的規范階段(2002 至今)

一、我國信託業的恢復與擴張階段(1979—1992)

1.1、改革開放前的我國信託業簡介

20世紀初，面對當時日益加重的信用危機，我國一些了解西方文化、鼓吹我國經濟進步的人士建議學習西方，改造傳統信用制度，建立近代金融制度。我國「信託」二字最早的導入是在上海，1919年聚興城銀行上海分行成立信託部，這是我國歷史上的第一個信託部，可以說是我國現代信託業的發端。1921年我國通商信託公司成立，這是我國第一家專業信託公司，從此信託公司開始登上歷史舞台，並得到很快發展。除了民營的信託業外，官營信託機構在1931年也開始出現。1935年設立了中央信託局，到1937年信託業有了一定發展。上海、東南等十幾家信託公司大多兼辦銀行、儲蓄和保險業務，也有一些銀行設立了信託部。此外，還有官辦的上海市興業信託社和中央信託局。各家經營的業務大同小異，即信託存款、信託投資、證券信託、商務管理信託、監工測量信託、保管信託、遺產信託、監護信託、房地產信託、代理信託等，但實際上有些業務並未形成完整的市場，其信託業可以說是「金融超市」，除了信託的基本功能外，還具有銀行等金融中介機構的功能。

新中國成立後，1949年11月1日成立了自己的信託機構——中國人民銀行上海市分行信託部，其業務包括房地產、運輸、倉庫、保管及其他代理業務。同所有領域一樣，國家對舊中國的信託業也進行了社會主義改造，對於原來的民營信託公司和銀行信託部，國家實行嚴格的管理、整頓和改造。一部分資力不足、缺乏正常業務的機構首先被淘汰停辦；餘下的被納入金融系統，與銀行錢庄一起走國家資本主義道路，但1951年9月以後陸續停辦。這主要是在以公有制改造為主要手段的金融體系重建過程中，穩定金融局勢、實現經濟恢復是政府主要的目的，政府壟斷了金融機構的產權，形成了完全單一化的國有產權制度。隨著社會主義改造任務的完成，原有的信託業務消失，對於官營信託公司予以沒收和接管，並直至1952年全行業公私合營為止。至此，信託業在我國的發展告一段落。雖然在國營銀行里設有信託部門，但很快同民辦信託機構一樣收縮業務，最後停辦。

1.2、我國信託業的恢復與擴張階段

從信託起源和發展來看，信託功能與商品經濟發展水平和市場制度的完善有著密切關系。我國信託制度的再次引進使我國信託業迅速發展，同時，特殊的國情，又使我國信託業在不斷「糾錯」中艱難的成長。

1979年10月，改革開放後的我國第一家信託機構——中國國際信託投資公司宣告成立，直屬國務院領導，可以辦理國際信託投資和金融業務。它的成立標志著我國開始恢復信託制度，是我國改革開放的產物，是在特定時期我國金融改革與制度創新的產物。

1980年6月，中國人民銀行根據國務院關於銀行要試辦信託投資公司的指示，正式開辦信託業務。此後，各家銀行、各部委和各地政府等紛紛設立信託投資公司，其中，國有銀行的一些省級分行也相繼設立信託機構。從1980年到1982年底，全國各類信託投資機構己有620多家，其中，中國人民銀行的信託部186家，建設銀行的信託部266家，中國銀行的信託部96家，農業銀行的信託部20多家，絕大部分是地方政府和專業銀行開辦的，少數幾家是中央部委開辦的。當時設立信託的目的主要是為了充分利用各種渠道的多餘閑置資金，以彌補銀行信貸之不足。我國信託業的重新崛起，是對計劃經濟體制的突破。但是，我國信託業從「出生」起就被賦予了高級形態——金融信託，遠比受託理財要多的功能，它肩負著為改革開放、經濟發展籌集社會資金和提供多樣化金融服務的功能。我國改革開放極大地調動了地方政府和各部門的積極性，人民銀行相關政策使信託業迅速的發展，基本上處於自由發展階段，出現了一定的盲目性。信託業的金融功能(主要是信用中介、支付功能和信用創造功能)，一定程度上擴大了基本建設規模，沖擊了信貸收支平衡。有鑒於此，國務院於1982年4月下達了《關於整頓信託投資機構和加強更新改造資金管理的通知》，規定除國務院批准和國務院授權單位批準的信託投資公司以外，各地區、部門都不得辦理信託投資業務，已經辦理的限期清理。要求信託投資業務全部由銀行來辦，地方信託投資公司一律停辦，這一階段整頓的重點是業務整頓，限定信託業只能辦理委託、代理、租賃、咨詢業務。

到了1984年，我國信託業發展又出現了一次高潮。但是，信託業務的內容和方式並未體現現代信託業的特徵，基本上還在行使銀行功能，是銀行存貸款業務的重復。而且，其資金多用於投資固定資產領域，這在一定程度上助長了固定資產規模的膨脹。

到1984年底，針對當時經濟過熱造成貨幣投放和信貸規模雙重失控現象，我國宏觀經濟採取緊縮性政策，信託業再一次開始全國性整頓，暫停辦理新的信託貸款和投資業務，對存貸款加以清理。同時，國務院要求停止辦理信託貸款和信託業務，對己辦理業務加以清理，次年又對信託業資金來源加以限定。

在1986年以後，我國經濟出現過熱，導致資金需求過大，引發了信託業的迅速膨脹和再次擴張。由於監管工作跟不上，嚴重干擾了正常的金融秩序，分散了有限的資金，擴大了固定資產投資規模，影響了國家的宏觀調控，再次給國民經濟造成了負面影響，隨著國家對經濟實行治理整頓，信託業又面臨整頓收縮的局面。在這期間，我國人民銀行先後頒布了《金融信託投資機構管理暫行規定》和《金融信託機構資金管理暫行辦法》兩個法規性文件，就信託機構、信託業務和資金管理作了一些規定，對規范信託業務和防止信託投資公司信貸業務沖擊信貸收支計劃發揮了一定作用。以市場經濟為取向所進行的改革使原體制無法滿足「經濟高速發展」對資金產生的巨大需求，從而各專業銀行相繼成立信託投資公司或信託部，各地方也設立信託機構。

1988年，中共中央、國務院發出清理整頓信託公司的文件。同年10月，人民銀行開始對信託業進行整頓。第二年，國務院針對各種信託投資公司發展快，管理較亂的情況，對其進行了進一步的清理整頓。至1992年，我國信託業一直處於發展的低潮階段。總體上看，當時的信託投資公司面臨資本規小、運營風險高、資產質量差、主業不明確、經營不規范等問題。因此，管理層先後於1982年、1984年、1986年和1989年對信託業進行了四次清理整頓。

二、我國信託業的整頓階段(1993—2001)

1993年後我國經濟改革進入了一個新的里程碑，經濟發生了極其深刻的結構性變化，整個社會的資源配置機制基本上轉變到以市場為主體的軌道上來。伴隨著社會主義市場經濟的建立和發展，我國金融體制已經發生了相當大的變化，例如，多元化金融體系的建立、相關法律法規的制定和實施、金融分業監管體制的確立和加入WTO等等。而信託業卻是進入了長達七年的整頓，直到2001年《中華人民共和國信託法》頒布。

1993年，為治理金融系統存在的秩序混亂問題，開始全面清理各級人民銀行越權批設的信託投資公司。到1993年，全國的信託投資公司達到389家(不含各地越權審批的機構)，總資產規模近4300多億元。其大致格局如下：一是中央政府和地方政府(主要是省級政府)創辦的國際信託投資公司，如上海市政府創辦的「上海國際信託投資公司」；二是各專業銀行(包括總行與分行)設立的全資附屬性的信託投資公司或信託部，如中國工商銀行信託投資公司，這類信託機構為絕大多數；三是各地方政府創辦的信託投資公司，如北京市政府創辦的「北京市房地產信託投資公司」；四是各行業部門創辦的信託投資公司，如中國人民保險
公司創辦的「中國人保信託投資公司」等等。至此，我國信託業進入了清理整頓。

1995年，又進行了全國非銀行金融機構的重新登記和國有商業銀行與所辦信託投資公司的脫鉤工作。到1997年末，全國共有信託機構242家，資產規模約為4600億元左右。這些信託機構舉步維艱，普遍存在資產質量差、支付困難和破產危機等問題。

1999年為防範和化解金融風險，決定對當時的239家信託投資公司進行全面的整頓撤並，按照「信託為本，分業管理，規模經營，嚴格監督」的原則，重新規范業務范圍，把銀行業和證券業從信託業中分離出去，同時出台嚴格的公司設立條件。信託業又再次進行了整頓，採取撤銷、改組、合並、移交等措施大量撤並信託機構。信託業在整頓金融秩序中不斷調整，各種問題不斷暴露，由於管理失控，監管滯後，大量的信託公司出現盲目拆借資金，大規模發放貸款，以及投資炒作房地產和股票，甚至出現了在STAQ系統等國債回購市場買空賣空變相違規拆借資金等問題，因此，中國人民銀行停止了銀行向各類非銀行金融機構的資金拆借，銀行不得向自辦的各種經濟實體注入信貸金，並限期收回己投放的資金，從資金來源上限制了信託投資機構擴大貸款規模的能力。

從業務角度來看，多年的「金融超市」功能使很多信託投資公司不僅獲得了國內國際渠道的融資權，還相繼獲得了進出口貿易、房地產開發、租賃等多項投資經營權，並向企業、政府提供貸款。國家分別於1995年、1998年相繼頒布了《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》等法規，從法律上規定了金融各業分業經營，分業管理。

從1995年起，我國人民銀行加大了對信託機構的監管力度，全面引入並開始實行金融市場退出機制，金融退出機制開始啟動。1995年10月，我國人民銀行接管違規經營、資不抵債的中銀信託，並要求所有銀行開設的信託投資公司全部與銀行脫鉤或轉為其分支機構；1997年2月，我國農村信託投資公司因到期債務不能償還被關閉；1998年6月，我國新技術創業投資公司因同一原因被關閉：1998年10月，按照市場原則和法律處理程序，號稱我國信託業「老二」的廣東國際信託投資公司也因資不抵債和支付危機被關閉。1999年2月，經國務院批准，華融、長城、東方、信達、中保等五家信託投資公司撤銷；3月，我國電資力信託等6家信託投公司和中經開等7家信託投資公司分別完成改組和從中央移交給地方的工作。4月，財政部發布關於《信託投資公司清產核資資產評估和損失沖銷的規定》，由此全面拉開了金融信託業20年來的第五次整頓的序幕。

2000年10月，中國人民銀行召開了信託投資公司清理工作會議，其中，特別強調了保留的信託投資公司的條件是不得有逾期外債、不得有個人債務、不得有分支機構、不得有資金缺口、資本金在按有關規定沖銷呆帳、壞帳和投資損失，並彌補歷年累計經營虧損後，不得低於人民幣現金3億元等。』這次整頓的目的是要讓我國金融信託業回歸至信託本業上來，真正辦理「受人之託、代人理財」的信託業務，整頓的重中之重是要使信託業和銀行業、證券業分業經營，不能用負債資金從事投資、貸款業務和證券業務。

在這次整頓中，將對各類信託投資公司分類處理，進行合並重組、擴充資本金、壯大經營實力，提高資產質量、降低經營風險；不符合條件的信託投資公司將被摘去其金融牌照，改為各類實業公司或改為財務公司和證券(經紀)公司，以銀行業務為主的信託投資公司，經協商可轉為國有獨資銀行的分支機構。這次整頓一是把證券業務剝離出去，二是把銀行業務剝離出去，突出信託主業。在這一階段中，將按照國際通行的信託管理方式來規範金融信託業的各項業務，促使我國金融信託業走上規范之路，使之真正成為從事受託理財業務即從事中介服務的金融機構，進一步完善我國的金融服務體系。

在這一期間我國信託業主要呈現以下特徵：

1、由於種種原因，我國的信託業的「金融超市」功能——混業經營得到了最大程度的發揮，而其本業——「受人之託，代人理財」的民事信託，幾乎沒有發展。信託業的一些重要作用和優勢逐漸消失，信託企業逐漸發展成兼營銀行業務、證券業務、投資經營業務的金融百貨公司，實際上己經名不副實，不是傳統意義上的信託機構。

2、由於信託投資公司是各級政府出資建立的，一些信託公司己成為政府的「小財政」和「舉債的窗口」；

3、由於缺少信託業的相關法律法規的制約，一些信託公司為了生存只得「混」業經營，而經營結果又因企業產權不清，管理不善形成巨大的市場風險，以致最終被關閉。

三、我國信託業的規范階段(2002 至今)

隨著金融改革的深化和加入世界貿易組織(WTO)，我國信託業生存的外部環境和內部條件也發生了實質性變化。這些變化為我國信託業的規范發展和功能創新提供了基本的條件與基礎。2001年4月28日《中華人民共和國信法》頒布，並在2001年10月1日起開始實施。我國信託業終於從制度上規范了信託關系和信託行為，確立了信託當事人的法律地位，為促進我國信託事業奠定了制度基礎。2002年6、7月又相繼頒布的《信託投資公司管理辦法》、《信託投資公司資金信託管理暫行辦法》使信託公司業務向本源回歸，即圍繞「受人之託，代人理財」的信託內涵開展業務，標志著信託業開始走上健康發展之路。與以前有名無實的信託業相比，整頓後的信託業面臨著內外發展的大好環境。

2003年，隨著金融機構改革的深入，原中國人民銀行的貨幣政策和監管職能進行了分離，成立了銀監會，承擔原人民銀行對銀行和非金融機構監管等職能，信託投資公司由銀監會直接監管。信託投資公司由銀監會直接監管之後，信託投資公司的發展空間得到一定程度的拓展，信託業務更趨規范。截止2003年年底，共有59家信託投資公司完成了清理整頓和重新注冊登記工作，這標志著我國信託投資公司的第五次清理整頓已基本完成，一個較為完整的、全新的信託業陣容基本形成。

在國務院確定的信託整頓方針的指導下，信託公司獲得了一定程度的發展，接受管理的信託財產總額己近2000億元人民幣，營業性信託業務取得了長足進步，我國信託業邁出了可喜的一步。受託管理資產達。2500多億元，其中信託財產1600多億元。全行業自有資本額481億元，資產負債率49％，全年共盈利15．5億元。至2004年6月底，信託公司從業人員約為4600人。2004年3到10月，我國銀監會的多位主要領導均明確肯定了信託業在改革開放及國民經濟建設和發展中的重大作用，指出信託業是我國金融體系中不可或缺的重要支柱之一。11月，經國務院和國家有關部門批准，歷經三年漫長籌備的我國信託協會第一次會員大會暨我國信託協會創立大會終於正式召開。從此我國信託業終於與其它金融機構一樣有了行業性的自律組織，有了面對社會和外界的統一形象與聲音。

另一方面，自加入WTO後，我國經濟發生了極其深刻的結構性變化，整個社會的資源配置機制基本上轉變到以市場為主體的軌道上來。伴隨著社會主義市場經濟的建立和發展，以及市場體制不斷深化，我國社會經濟結構發生了相當大的變化，一個良好的經濟環境正在形成，社會資源配置效率日益提高，經濟增長連續多年居世界前列，國民財富的增加和私人財產的保護，為信託業的發展提供了基本條件。清理整頓後的信託投資公司通過資產剝離和增資擴股，增強了資本實力，優化了資產結構，構建了相對完善的公司治理結構，市場主體地位得以形成；從外部環境來看，國民經濟的高速發展使得居民的閑置資金增多，投資理財的市場需求充分體現，這無疑為信託這一財產管理制度的發展提供了廣闊的市場空間。《信託法》的頒布使得信託所具有的制度優勢被法律認可，信託投資公司的發展有了制度的保證，而作為監管當局的銀監會對信託業賦予的產品開發備案制度大大降低了信託業產品創新的成本，這些環境和條件促成了信託業在短短幾年時間內，取得了迅猛的發展。

從業務角度來看，2002年7月18日，上海愛建信託投資公司發售了首隻信託產品，這也被業內人士稱之為信託公司回歸主業的開端。從當時投資人的身份看，中老年人佔了相當比例。而信託公司的監管機構我國銀監會制定的法規，顯然是希望將抗風險能力較差的投資人排除在外。《信託公司資金信託管理暫行辦法》中規定，信託計劃的份數不得超過200份，單個信託計劃的最低規模為5萬元。2003年6月，中國人民銀行出台「121文件」，旨在遏制房地產投資過熱，規定房地產開發企業申請銀行貸款的門檻又大幅度提高——規定自有資金(指所有者權益)不低於開發項目總投資的30％。一些地產商們向銀行求貸無門時，小荷才露尖尖角的信託公司開始「拾遺補缺」。截至2004年12底，約有60隻集合資金信託產品通過信託公司網站公布了到期清算報告。從實際結果看，2004年幾乎所有信託產品均達到了預期收益水平，年平均收益率達到4．304％。其中北京國投的三環新城項目年均收益率超過預期收益0.3529個百分點；衡平信託不僅完成2004年到期的全部信託產品的兌付工作，而且其中
約30％的產品在收益水平和收益規模不變的前提下實現了提前清算，最高收益率超過6％。此外上海外環隧道項目資金信託計劃等24隻信託計劃也分別不同程度地超出了預期收益水平。

隨著信託業的不斷創新，財產信託也成為信託投資公司的「新寵」。例如，中誠信託率先推出了一項名為財產信託的信託計劃，隨後，各家信託公司紛紛效仿，並進行創新。2005年12月15日，期盼已久的金融創新終於面市——國內(兩個)信貸資產證券化產品同時發行成功，並正式進入銀行間債券市場。其發起機構分別是國家開發銀行和中國建設銀行，發行人分別為中誠信託和中信信託。2005年12月23日全國社保基金理事會與中海信託舉行簽約協議，委託中海信託理財30億元，期限一年，投向鐵道部的鐵路建設，由交通銀行北京分行提供擔保。自此以後，全國社保基金理事會除了委託基金管理公司投資證券市場之外，又增加了新的安全穩定的理財渠道。中海信託為信託業開辟了一條嶄新的籌資渠道，我國信託公司一次重要的業務機會來臨。同時，機構投資者的加入，使得信託公司能夠做大信託業務規模。不過，2004年初以來許多的創新最主要的意義是合理突破了200份的限制，能夠「圈更多的錢」。一些信託投資公司頻繁突破「一法兩規」框架，以「創新」之名行違規之實，主要表現在：一股獨大，公司治理結構和風險內控措施極不完備；明顯缺少市場公允的關聯交易，損害投資人利益；人才結構不合理，專業素質較低，少數公司在歷史問題還沒有解決的時候，新的風險和壞賬又開始繼續累積。2004年慶泰信託投資公司投資證券市場資不抵債被關閉；2004年伊斯蘭信託投資公司和金新信託投資公司挪用委託人資產等問題被接管；因為炒作雲大科技(*ST雲大，600181)導致巨額浮虧，北方信託法人代表、董事長、總經理霍津義涉嫌重大違紀，於2005年12月2日被實施雙規；2005年12月30日，銀監會浙江監管局發布公告：由於金信信託違規經營和經營不善，造成較大損失，責令金信信託停業整頓。這使整頓後剛剛起飛的信託業又一次籠罩在厚重的陰雲之下，我國信託業又一次面臨嚴峻的考驗。

新的《信託公司管理辦法》、《信託公司集合資金信託計劃管理辦法》等法規在2007年3月1日起正式施行，對信託公司的經營范圍和業務定位做出了新的規定。信託公司根據新規要求進行實業投資清理、存續業務的整改，以申請進行重新登記或執行過渡期政策。截至2008年2月，正常經營的54家信託公司中已有34家獲准換發新的金融許可證。

在新的法規施行下， 2010年，全國范圍內共有55家信託公司正常經營。共成立了2337隻集合信託產品。總規模達到2579億元。隨後幾年信託業迎來了爆發式的增長。行業規模從11年的3000多億，在短短的5年時間。突破到16年的16萬億。其數量也增加到現在的68家。隨著政府對信託牌照的限制。國內信託公司的數量目前穩定在了68家。

隨著2016年9月1日《慈善法》的正式施行。各大信託公司紛紛設立慈善信託。信託公司業務出現了新的道路。

⑩ 信託的行業整頓

第一次清理整頓：1982年，國務院針對各地基建規模過大，影響信貸收支平衡，決定清理信託業，開始嚴格限定信託公司的成立許可權，並將計劃外的信託業務統一納入國家信貸計劃和固定資產投資計劃，進行綜合平衡。
第二次清理整頓：1985年，國務院針對1984年全國信貸失控、貨幣發行量過多的情況，要求停止辦理信託貸款和信託投資業務，已辦理業務要加以清理收縮，次年又對信託業的資金來源加以限定。
第三次清理整頓：1988年，中共中央、國務院發出清理整頓信託投資公司的文件，同年10月，人民銀行開始整頓信託投資公司。第二年，國務院針對各種信託投資公司發展過快（高峰時共有1000多家），管理較亂的情況，對信託投資公司進行了進一步的清理整頓。
第四次清理整頓：1993年，國務院為治理金融系統存在的秩序混亂問題，開始全面清理各級人民銀行越權批設的信託投資公司；1995年，人民銀行總行對全國非銀行金融機構進行了重新審核登記，並要求國有商業銀行與所辦的信託投資公司脫鉤。
第五次清理整頓：1999年，為防範和化解金融風險，人民銀行總行決定對現有的239家信託投資公司進行全面的整頓撤並，按照「信託為本，分業管理，規模經營，嚴格監督」的原則，重新規范信託投資業務范圍，把銀行業和證券業從信託業中分離出去，同時制定出嚴格的信託投資公司設立條件。
第六次清理整頓：從2007年起，實施「信託新政」，壓縮信託公司的固有業務，突出信託主業，規定信託公司不得開展除同業拆入以外的其它負債業務，固有財產原則上不得進行實業投資。