漢纜股份介紹財務

① 漢纜股份什麼時候分紅

關注公司公告的股權登記日和除權日

② 漢纜股份的介紹

青島漢纜股份有限公司是一家從事電線電纜高新技術研發和生產經營的國家重點高新技術企業，是原電力部和機械部定點生產電線電纜的專業廠家、國家經貿委首批推薦的全國城鄉電網建設與改造所需設備產品生產企業。

③ 青島漢纜股份有限公司的介紹

青島 漢纜股份有限公司（原 青島漢纜集團有限公司 ）—— 電線電纜高新技術研發和生產經營的國家重點高新技術企業、原電力部和機械部定點生產電線電纜的專業廠家、國家經貿委首批推薦的全國城鄉電網建設與改造所需設備產品生產企業，全國最佳經濟效益企業、 全國守合同重信用企業、 中國電線電纜行業大型骨幹企業、中國名牌產品生產企業、國家級免檢企業。公司擁有省級企業技術中心和市級科研機構——青島電纜研究所，轄貴陽、長沙、焦作、北海等控股和全資子公司；產品檔次和綜合效益位居同行業的領先水平。

④ 線纜十強排行榜及分析介紹

在建材市場上，產品的口碑十分重要，因為材料的選擇對建材行業而言十分重要，一根好的電纜某種程度上便決定了一個好的項目結果。而市面上的電纜廠家數不勝數，如何判斷它們生產的產品質量實在是個難題。那麼今天小編就為大家介紹十佳極具口碑的線纜廠家，畢竟口碑往往與質量保障掛鉤，好的口碑也意味著讓人放心的產品質量。

一、線纜十強

電線電纜行業被譽為國民經濟的「血管」和「神經」，經過二十多年的發展，我國的電線電纜行業取得了長足的發展，作為機械電工行業中僅次於汽車整車製造業的第二大產業，我國的電線電纜行業產值規模早在2011年就達到1.1萬億元，超過美國，成為世界上第一大電線電纜生產國。

近年來，隨著我國電線電纜行業大型企業所佔銷售收入比重逐年上升，其對我國電線電纜行業的影響也日益加深。近日，調研網站前瞻網發布了最新的2015年電線電纜企業十強排行榜，榜單如下：

1.遠東電纜有限公司

2.寶勝科技創新股份有限公司

3.中利科技集團股份有限公司

4.無錫江南電纜有限公司

5.青島漢纜股份有限公司

6.興樂集團有限公司

7.山東陽谷電纜集團有限公司

8.河南金水電纜集團有限公司

9.福建南平太陽電纜股份有限公司

10.上海浦東電線電纜集團有限公司

二、榜單分析

目前全球電線電纜市場規模已超過1000億歐元，而在全球電線電纜行業范圍內，亞洲的市場規模佔37%，歐洲市場接近30%，美洲市場佔24%，其他市場佔9%。作為亞洲市場最大也是最重要的一部分的中國，近幾年隨著經濟發展中面臨能源、電力緊張的瓶頸性問題，正不斷加大對電力方面的投資，使得電線電纜行業步入了飛躍發展期。據統計，同樣在2011年，中國電線電纜工業銷售產值11438億元，首次突破萬億元，較2010年增長28.30%;到2014年，全國電線電纜工業銷售產值約15328億元，相較2013年增長8.49%。此外，受惠於中國軌道交通建設的步伐加快，未來幾年，我國鐵路建設提速將帶來對機車電纜、通信和信號電纜等市場的巨大需求。

據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國電線電纜行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2015年電線電纜行業預計銷售收入14000-15000億元，同比增長8%;預計實現產品銷售利潤130億元，但是預計同比減少2%。

事實上中國電纜行業不管是在當下還是在未來，幾乎不用擔心市場空間問題。近年來，我國基礎設施建設力度逐年不斷加大，「哪裡有建設，哪裡就需要用電線電纜」，電線電纜行業作為國民經濟的重要配套產業，發展前景可期。在經濟「新常態」下，我國國家宏觀經濟環境沒有大的波動情況下，未來幾年我國的電力電纜產量將保持穩定的增長幅度，預計到2020年，我國電力電纜產量將達到1100億米。未來幾年中，我國電力、鐵路、軌道交通、能源、建築、船舶、汽車等產業依然保持較大的投資規模，將給電線電纜行業提供許多難得機遇。

以上我們從兩個方面為大家介紹了線纜行業的相關內容，它們分別是線纜十強排行榜與線纜十強排行榜的分析這兩個板塊。通過以上信息的學習，我們了解到遠東電纜有限公司最具有口碑競爭力，其次有寶勝科技創新股份有限公司、中利科技集團股份有限公司等等公司也憑借自身產品的優秀質量而被納入榜單。有意向購買線纜的讀者可以通過綜合比較分析後選擇購置。

⑤ 量子通信概念股有哪些

量子通信概念股
今日走勢：漢纜股份(行情，問診)、三維通信(行情，問診)2股早盤封漲停。
漲停原因揭秘：新聞聯播昨晚聚焦量子通信，量子信息專家潘建偉帶動我國的量子信息技術迅速躋身世界一流水平。眼下，他和他的團隊正全力投入全球第一條量子通訊保密干線的建設。和傳統通訊相比，通過光量子傳輸數據，一旦有人竊取信息，使用者就會收到誤碼。正在建設的量子保密傳輸干線從北京到上海，沿途經過濟南、合肥，全長2000多公里。從北京到上海，沿途城市的政府公務信息，銀行金融系統信息等都可以使用量子保密傳輸。漢纜股份、三維通信屬於量子通信概念股。
後市分析：特高壓建設、量子通信等概念今日活躍，概念股有望持續走強。
中國開建全球最長量子通信干線
在量子通信的世界競技場上，中國盡管屬於後來者，但起點高、進展快，多方面已達世界先進，其中在城域網上的使用基本成熟，已經可以推廣。
據英國《自然》周刊4月24日報道，中國已開始建設世界上最遠距離的光纖量子通信干線—連接北京和上海，距離達到2000公里，有望於兩三年內投入使用。
牽頭實施該工程的團隊帶頭人，是中國科學技術大學的潘建偉教授。據《人民日報》報道，潘建偉團隊早在2005年便在世界上第一次實現了13公里自由空間量子通信實驗，證實了星-地量子通信的可行性。2008年，建成了光量子電話網，實現了「一次一密」加密方式的實時網路通話。
2012年初，潘建偉團隊在合肥建成世界上規模最大的46節點量子通信試驗網，標志著大容量的量子通信網路技術已取得關鍵突破。
在量子存儲和量子中繼器技術方面，潘建偉團隊也處於國際領先地位。2012年，該團隊的量子儲存試驗，實現了3.2毫秒的存儲壽命及73%的讀出效率，在國際上同類實驗結果中指標最好。
而美國巴特爾紀念研究所，正在建設650公里長的量子通信線路。他們計劃在此基礎上建立連接美國主要城市、總長超1萬公里的環美國量子通信網路。
量子通信的國際競爭，好戲才剛剛開場。
新聞聯播昨晚聚焦量子通信，量子信息專家潘建偉帶動我國的量子信息技術迅速躋身世界一流水平。眼下，他和他的團隊正全力投入全球第一條量子通訊保密干線的建設。和傳統通訊相比，通過光量子傳輸數據，一旦有人竊取信息，使用者就會收到誤碼。
正在建設的量子保密傳輸干線從北京到上海，沿途經過濟南、合肥，全長2000多公里。從北京到上海，沿途城市的政府公務信息，銀行金融系統信息等都可以使用量子保密傳輸。
近期，信息安全領域廣受關注，自去年「棱鏡門」事件的催化及今年2月中央網路和安全信息化小組成立，網路信息安全已上升成為國家戰略。此前中央機關禁用win8、網路安全審查制度將出台、銀行或棄用IBM伺服器標志著我國在信息安全上又跨出了一大步，可以預計今年將是我國信息安全領域的大年。在此國際大環境之下，安全的信息傳輸就顯得尤為重要，隨著第一條量子通信保密干線的建設，量子通信將成為國家信息安全的重要神器，相關產業也將引來發展良機。www.southmoney.com
量子通信概念股：三維通信(行情，問診)、中信國安(行情，問診)、皖能電力(行情，問診)、永鼎股份(行情，問診)、中天科技(行情，問診)、漢纜股份(行情，問診)、綜藝股份(行情，問診)等有望爆發。
三維通信(行情，問診)
公司是專業提供無線產品和網路覆蓋解決方案的國家重點高新技術企業和軟體企業。公司致力於為客戶提供無線網路延伸覆蓋、網路優化以及無線系統綜合解決方案，跨越WCDMA、TD-SCDMA、GSM、CDMA等多個網路平台。業務領域涵蓋小區、公路、鐵路、隧道等大型公共設施的無線覆蓋，以及數字電視地面廣播網路覆蓋等。2007年9月，公司受讓杭州紫光網路技術有限公司51%股權，實現了公司在移動通信網路優化覆蓋產品有無源結合的布局。通過整合，又接受了全球通信知名企業阿爾卡特、RFS等公司的審核認證，並在2008年1月、2月順利獲得合格供應商資格為後續業務拓展奠定了基礎。
中信國安(行情，問診)
公司是一家以信息產業為主營的高科技上市企業，主要從事信息網路基礎設施業投資建設、信息服務業中的相應服務與應用軟體開發，此外公司還從事鹽湖資源開發、新材料的開發和生產等業務。公司先後投資了17個有線電視項目，投資總額超過25億元，涵蓋國內7省14個地市，網路覆蓋人口面積近2億。投資的硫酸鉀鎂肥工業化生產及推廣項目」榮獲青海省「科技進步一等獎」;「國安」牌碳酸鋰、硫酸鉀鎂肥被評為「青海省名牌產品」。青海中信國安科技發展有限公司碳酸鋰年產達到5000噸，位居國內首位。公司先後被社會媒體、有關權威機構評為「中國最具創新力企業」、「中國優秀企業公民」、「全球華商高科技500強」、「全球最具成長性華商上市公司」等榮譽稱號。
皖能電力(行情，問診):業績同比上升
皖能電力 000543
研究機構：安信證券 分析師：邵琳琳 撰寫日期：2014-05-05
業績同比提升:2013 年實現營業收入125.7 億元，同比上升20.1%，實現歸屬於母公司所有者的凈利潤11.0 億元，同比上升195.7%，實現基本每股收益1.11 元，擬每10 股派發現金紅利3 元(含稅)。2014年第一季度實現營業收入33.3 億元，同比上升29.1%，實現歸屬於母公司所有者的凈利潤2.3 億元，同比上升26.9%，實現基本每股收益0.22 元。
業績變動原因:(1)電量提升:營業收入增長的主要原因在於電量提升，受益於新機組投產，2013 年發電量同比增長19.9%;(2)煤價下降:受益於煤價下降，2013 年發電毛利率同比提升10.3 個百分點;(3)財務費用同比下降:同比減少8000 萬元，下降12.7%，主要原因在於利息支出同比減少;(4)投資收益:同比增加9454 萬元，上升47.8%，主要原因在於聯營企業和合營企業盈利提升。
積極推進新項目開發:(1)銅陵公司第二台百萬千瓦機組項目路條已經上報國家能源局;(2)國安二期、霍邱電廠、和縣電廠、長豐電廠積極開展前期工作;(3)和國電安徽分公司簽訂戰略合作協議，共同開發、建設、運營安徽境內風電項目。新項目的開發將為公司帶來後續增長。
投資建議:安徽省電力需求旺盛，利用小時相對有保障，預計公司2014 年-2016 年EPS 分別為1.13 元、1.14 元和1.28 元，對應PE 為5.7倍、5.6 倍和5.0 倍，維持「增持-A」投資評級，6 個月目標價7.4 元。
風險提示:煤價下降幅度低於預期、電價下調、利用小時下降等;
漢纜股份(行情，問診)
公司是一家從事電線電纜高新技術研發和生產經營的國家重點高新技術企業，是原電力部和機械部定點生產電線電纜的專業廠家、國家經貿委首批推薦的全國城鄉電網建設與改造所需設備產品生產企業。公司重點新產品包括500 kV 交聯聚乙烯絕緣電力電纜、220 kV 電纜附件、110 kV 海底復合光纖電纜，耐熱及高強度鋁合金導線 。公司擁有省級企業技術中心和市級科研機構——青島電纜研究所;產品檔次和綜合效益位居同行業的領先水平。
綜藝股份(行情，問診):後發制人的彩票行業領導者
綜藝股份 600770
研究機構：宏源證券(行情，問診) 分析師：王鳳華，周蓉姿 撰寫日期：2014-05-30
公告事項:
5月27日，公司發布系列公告:擬以現金對全資子公司綜藝科技增資4億元人民幣;綜藝科技對北京仙境增資5000萬元，獲得25%股權，增資完成後投資5200萬元受讓北京仙境原股東共計26%的股權，最終綜藝科技獲得51%控股權，北京仙境主要從事包括手機游戲與手機彩票在內的手機應用開發及技術服務;綜藝科技以7180萬元的價格受讓上海量彩信息科技有限公司55%的股權，是一家專業從事彩票出票技術服務的公司;綜藝科技以2150萬元的價格受讓上海好炫信息技術有限公司55%的股權，是一家致力於彩票軟體領域的高科技企業;綜藝科技以16389萬元的價格受讓北京盈彩暢聯網路科技有限公司60%的股權，北京盈彩成立於2007年，是國內較早開展互聯網彩票業務的公司，旗下擁有彩票行業知名品牌「彩票大贏家」。
增資綜藝科技，打造移動互聯平台:公司此次現金增資4億元後，綜藝科技的注冊資本將增加至7億元，大幅提升業務擴張能力，積極打造互聯移動平台，符合公司戰略方向。
收購控股四家彩票公司，打造彩票全產業鏈，布局移動互聯網。北京仙境已經取得包括中國電信「天翼彩票」、中國聯通(行情，問診)「沃彩票」在內的電信運營商彩票業務品牌的運營代理權，各大電信運營商將通過各自定製機的預裝和相應平台統一推送，彩民可以通過北京仙境開發並運營的「天翼彩票」、「沃彩票」等平台購買彩票，並通過銀行卡、第三方支付、話費、積分等多種方式進行支付，北京仙境與各電信運營商根據簽署的具體業務協議進行結算;上海量彩與國家福彩、體彩單位合作關系良好，無紙化出票業務處於業內領先水平，2013年營業額30億元;上海好炫致力於彩票軟體和批發業務，上海量彩是其最重要的三大客戶之一;北京盈彩主要從事零售端的網路彩票銷售，與上海量彩、體彩和福彩中心有合作協議，旗下彩票合買代溝平台「彩票大贏家」是國內互聯網六大垂直彩票網站之一，2013年營業額13.6億元。本次收購後，綜藝股份一舉成為國內彩票業務布局最完整，後發優勢最明顯的行業領導者，而且為日後在移動互聯網精耕細作提供了重要的客戶流量基礎和戰略合作夥伴。
風險提示:市場推廣低於預期等風險。
盈利預測及估值。我們預計，公司2014-2016年EPS分別為0.22元/0.41元/0.52元，維持「增持」評級。
中天科技(行情，問診):新業務將唱主角，遠期成長故事將不斷兌現
中天科技 600522
研究機構：中投證券 分析師：齊寧 撰寫日期：2014-05-07
公司公布一季報，實現營業收入15.8億元，同比+20%;實現歸屬母公司凈利潤1.08億元，同比+38%。
投資要點:
業績超預期，主營仍有提升空間。公司Q1毛利率18.88%，同比下降3個百分點，費用率同比下降2.5個百分點。扣除投資收益大幅上升影響主營增速約11%左右。利潤增長主要源於費用率下降以及投資收益的上升(減持光迅股權)。毛利下滑應主要由於光纖光纜價格下滑所致。但我們預計隨著2014年公司預制棒的大幅擴產，未來光纖光纜業務的毛利將逐步恢復到合理水平。因此後續主營增速有望丌斷改善。
新業務訂單超預期，未來有望全面打開市場。公司近期公布重大項目訂單，向晶澳太陽能銷售光伏背板，總價約1億元，預計毛利率約在30%左右，且大部分都能在2014年確訃。晶澳太陽能屬於光伏行業龍頭企業，中天光伏自主研發的KPK、KPE 復合型光伏背板通過晶澳測試進入核心供應商序列，多項指標超出業內平均水平，標志著公司背板產品序列的完全成熟，預計未來將實現快速擴張。除光伏背板以外，受益於我國軍工市場的發展以及省外光伏市場的逐步打開，公司海纜業務以及光伏發電業務將維持高速增長態勢，我們訃為新業務將維持快速增長勢頭。
盈利預測與評級。我們預測公司2014-2016年EPS 為0.71元，0.85元，0.98元，對應PE 為17X、14X、12X。我們公司未來新業務快速擴張之勢已成，長期看估值仍未反應公司新業務成長空間。維持強烈推薦評級。
風險提示:新業務市場擴張速度丌達預期。
永鼎股份(行情，問診)
公司是研製、生產和銷售通信光纜、光器件、通信電纜、電力電纜、電力櫃等系列產品，提供配套工程服務的專業公司。公司以「永恆創造，卓越追求」為理念，把誠信承諾在質量和服務全過程，嚴格完善ISO9001質量認證和ISO14001環境管理體系，主要產品通過國家免檢。產品長期並穩定服務於電信、移動、聯通、網通、廣電、電力、航空、鐵路、隧道、橋梁、海底工程等領域，還遠銷十多個國家和地區，公司作為我國最大的線纜生產基地之一，從市場佔有率和綜合實力來衡量，處於行業領先地位。

⑥ 漢纜股份2015年9月11日股車會議分紅是否通過了嗎

漢纜股份（002498），通過了。

2015年第三次臨時股東大會決議公告（重要摘要）
本次股東大會採用現場表決與網路投票相結合的方式經審議通過如下議案： 1、《關於2015年半年度利潤分配》表決結果：同意757,223,347股，占出席本次股東大會有效表決權股份總數的比例為99.9993％；反對400股，占出席本次股東大會有效表決權股份總數的比例為0.0001％；棄權5,100股，占出席本次股東大會有效表決權股份總數的比例為0.0007％。該議案獲表決通過。

該股最新分紅擴股和未來事項:

⑦ 漢纜股份這只股票怎麼樣

目前股市的運行模式在很多方面都有問題，不可持續。例如有些A股市場主力通過重大重組的坐莊模式不可持續，注入上市公司的資產盈利能力實際並不強。炒新模式也不可持續，新股上市後不分青紅皂白都會經歷一輪爆炒，然後估值水平再逐漸與其他老股接軌，其中主要是投機操縱作祟。過度融資杠桿推動股市上漲的模式不可持續，由於過度杠桿的使用，投資者和市場要為此額外背負更多的利息負擔，反而讓市場失血過度、為今後的下跌埋打下伏筆。分紅不與融資和再融資掛鉤，只會助長企業不勞而獲，只會讓大股東無心經營，發行價不同保薦機構的長期持有掛鉤，只會讓保薦公司薦而不保。股市要想走強必須加強制度建設。
如果新股發行和上市公司再融資「無節操，沒底線」，投資者與融資者的利益不對等，中國股市的再次大幅度下跌將很難避免。中國股市歷來有重融資、輕投資傳統，融資過程的惡意圈錢、欺詐上市、減持套現等行為讓融資者快、投資者痛。不少上市公司趁股市反彈，迫不及待地拿出增發、配股計劃，無異於向投資者「搶錢」。再融資過後，則往往是股價下跌、業績下滑，留下「滿地雞毛」無人收拾。股票發行要避免高價發行和過度融資，讓投資者和融資者形成共同的利益，如何避免圈錢市我們認為主要要做好機構詢價和原始股東的股份計價。 機構詢價中是最容易形成高價發行和今後爆炒新發股的環節，如果投行和保薦商不買自己所薦的股且有較長的時間禁賣期，三高發行是解決不了的。另外，正是為了融資的需要，A股的發行制度設計是有利於發行人的，是為新股順利發行服務的。如果中國的股市要想走強，必須將股市發行先停下來，先改革制度，解決公平問題，解決重融資輕回報的體制問題，這樣股市才能健康發展。否則股市經過一段時間暴漲之後必將陷入長期下跌，機構投資者不能解決股市的一切問題，沒有散戶的參與是一個不完整的投資市場。我們認為可像美國、香港股市學習，將IPO每周不超過2個。只有控制了這兩個環節，股市才能長期走好，才有可能是一個慢牛的股市。而現在所謂的新股發行改革，只是局部修補的改良主義，是為圈錢服務的改革。圈錢市不改，投行中券商、基金、會計師、審計師、上市公司串通一氣毫無約束的聯手坑害中小散戶是導致向一級市場輸送利益鏈，二級市場被屠殺的根本原因。一個只知圈錢不思回報的市場，一個沒有三公原則、制度不健全的市場，一個虛假消息滿天飛、只知騙人的市場，一個財務造假使大小非的成本與股民的成本嚴重不對稱的市場，從事這個行業的不是騙子幾乎賺不到錢。IOP要發行是不是可以這樣搞：首先會計師、審計師、保薦公司要帶頭購買自己保薦的新股，所買數量最少為發行數量的30%，可由多個保薦公司聯保；其次應該思考清楚發新股的目的是要賺投資者的錢還是讓投資者賺錢？再次要有足夠的措施使新股的發行價格及上市價低於老股或者最多等於老股，要加大發行者和再融資的發行難度，分紅累計總額不等於或超過融資額的，大股東和保薦公司不得減持，也不得再融資，只有這樣可有效抑制IPO的沖動和加速堰塞湖的疏通,也可有效抑製造假和保薦公司薦而不保，也可有效抑制再融資,還可有效抑制機構爆炒新股的惡習。有人提議優先股，有人提議集中發行，有人提議注冊制，但沒有從根本上使圈錢市變成投資市，都不可取。只有實現上述條件，其他東西才可實行，否則市場仍然是圈錢市。據數據統計產業資本15年減持圈走了大約12萬億的市值，產業資本的大肆減持，充分說明了A股頂層設計的失敗。他只是一個造富機器，不可能培育出民族企業，證監會不能對這些投資者的利益進行保護，顯然會挫傷投資者的積極性，就像美國金融專家所說，中國股市實際上是一種騙子市，股市的原始股東的成本很低確占據著75%的股

⑧ 300105龍源技術，的基金面，資金流向誰知道啊

摘 要：「小金庫」可謂我國財政財務管理中的一個頑疾。雖然我國政府曾多次對私設「小金庫」行為進行清理，並對一批問題嚴重的責任人給予了黨政紀律處分，對嚴重觸犯刑律的依法進行了懲處。但「小金庫」問題非但沒有得到有效的遏制，反而愈演愈烈。「小金庫」對我國經濟和政治的發展都產生了巨大的危害。從法律的角度看，我國法律對「小金庫」的約束力都存在明顯不足，亟需完善法律以進行規制。

關鍵詞：小金；定性；特點；法律規制

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2011）-03-0062-02

一、小金庫的法律定性

依據《財政部、審計署、中國人民銀行關於清理檢查「小金庫」的具體規定》，所謂小金庫是指違反國家財經法規及其他有關規定，侵佔、截留單位收入和應上繳收入，且未列入本單位財務部門帳內或未納入預算管理，私存私放的各項資金。

小金庫有四個構成要件：

（一）主體:是有資金支配權的國家部門和國有性質企事業單位及其負責人。「小金庫」資金屬部門單位的資金，這就決定了「小金庫」存在的前提是部門單位有資金所有權和支配權。鑒於此，資金所有權和支配權不屬於部門單位的，就不應定為「小金庫」。

（二）客體：是國家和單位收入，既包括單位的合法收入也包括單位的違法收入。現實生活中，「小金庫」資金大多來源於違法收入，有的來自隱瞞的收入，有的由虛列成本費用或支出後轉移而來，也有的是截留的專項資金。

（三）主觀方面：私設「小金庫」的單位或責任人主觀方面通常都是直接故意。行為人一般都無視財經紀律，明知「私設小金庫」違法違紀，卻還是想方設法地改變資金屬性，將其變為行為人可控制的財產，游離於國家財政監管體制之外。

（四）客觀方面：違反國家財經法規的規定,侵佔、截留單位收入和應上繳收入，採取作弊手段不入賬，形成私存私放的各項資金。

二、小金庫的特點

（一）存在的普遍性。審計中發現的「小金庫」，行政機關有，事業單位有，企業單位有，各類團體、臨時機構也有。不少單位是「兩本帳」、「多本帳」，有的在經營中採取收入不入帳，有的截留挪用各種應上繳經費；有的編大計劃、造假預算，編假合同，在預算執行過程中虛列支出，虛假冒領，把報回來的預算經費打入「小金庫」，化大公為小公，甚至化公為私等等。

（二）存在形式隱蔽。即「小金庫」是隱匿於部門單位財務會計賬外的資金。私存私放、收支不明確反、逃避職能部門正常監督是「小金庫」的突出表現形式。就此，是否在賬外核算，或是否逃避了正常的監督，便成為認定「小金庫」與否的關鍵標志。即凡未納入部門單位財務會計賬內，或未納入預算管理，私存私放的各項資金，就應定為「小金庫」。

（三）資金來源渠道違規。即「小金庫」資金主要由單位實施作弊手段聚集而來。這和「小金庫」存在形式的隱蔽性相輔相成，遙相呼應。因為符合財務會計制度的資金收支就沒有必要隱蔽，而隱蔽又為違規開了方便之門。也就是說，「小金庫」之所以被認定為違紀違法行為，不僅表現為存在形式的隱蔽和開支上的隨意，還在於它偏離了國家和部門單位資金正常的列賬渠道從而改變了這部分資金的本來面目。

（四）資金用途違規。根據上述分析，無論從我國目前規章制度對「小金庫」的定義，還是學界現存的各種觀點來看，大家對於「小金庫」通常都是用於一些違法違規，無法在財務帳中公開反映的支出的認識是一致的。

三、小金庫的危害

（一）擾亂國民經濟運行的正常秩序。「小金庫」逃避國家宏觀經濟調控和監督,各種會計、統計信息失真、各種消費開支不反映、大量的資金脫離基本賬戶、公款私存、個人灰色收入增加, 造成國家宏觀經濟調控政策失效或不能發揮應有的效能。逃避稅收，誘發經濟犯罪。私設「小金庫」為了用於財務制度所不允許的開支，如國家規定工資及薪金超出核定金額應按比例繳納個人所得稅，以小金庫超標准發放獎金、福利，偷逃了個稅；企業截留的經營收入，單位的出租資產收益等逃避了多種稅收。

（二）致使國有資產流失，擾亂經濟秩序。小金庫使得資金游離於財務核算體系之外，為濫發獎金、補貼，請客送禮、招待應酬、報銷個人費用和職務消費開辟了通道，助長了奢侈之風，損害整體利益，擾亂正常財經秩序，造成國有資產的流失，妨礙經濟社會健康發展，影響社會和諧穩定。

（三）滋生浪費和腐敗。「小金庫」資金深藏不露，具有隱蔽性，不受監督和制約，於是很容易用它大搞不正之風，將國家的錢轉換成聯絡感情、攏絡人心、撈取「政治前途」的籌碼。敗壞了黨風和社會風氣。

（四）損害黨和政府的整體形象，損害干群關系。「小金庫」主要存在於機關事業單位，一些單位領導利用小金庫大肆揮霍資金，損害了領導幹部形象，在群眾中造成惡劣影響，同樣也嚴重損害了干群關系，使群眾對加強黨風廉政建設喪失信心。

四、小金庫的成因

（一）利益驅使。「小金庫」與部門利益、小團體利益甚至個人私利聯系在一起，一些單位的領導為了本單位、小團體或個人的私利，無視國家財經紀律和財務法規，授意財務人員設立「小金庫」，列支一些不合理開支，造成領導帶頭違規違紀，有章不循，有法不依。

（二）社會監管乏力成為小金庫滋長的溫床。社會監管乏力指小金庫比較隱蔽，難以監管以及群眾有顧慮不願舉報。如果要舉報，必須有詳細的證據，取證之難可想而知。如果有能力窺見小金庫全貌的，多是既得利益享受者，他們輕易不會舉報。還有個非常重要的因素是領導默許用小金庫來辦事。並善於「發揮」，設賬外賬，搞小金庫。

（三）單位內部控制制度不健全，會計監督職能弱化。健全的內部控制制度可以保證業務活動按照適當的授權進行，保證單位資產的安全和完整，防止，糾正錯誤，保證會計資料的真實、合法、完整。但目前我國許多單位內部控制制度形同虛設，單位內部難以起到監督制約的作用，這也就為「小金庫」的產生提供了條件。

（四）對私設「小金庫」的法律制裁缺乏懲戒性。從目前的立法與司法實踐來看，國家對於私設「小金庫」的處罰還僅僅是停留在行政處罰與經濟處罰的層面上，對「小金庫」涉及的刑法問題認識不足，對責任人的追究只是對其行政責任進行追究，這就導致私設「小金庫」的處罰力度過輕，難以達到懲戒的目的。

五、治理小金庫的措施

（一）完善《會計法》

應在《會計法》中對「小金庫」予以明確的法律定性、法律制裁。目前我國有關「小金庫」的規定主要散布於一些行政規章制度中，對於私設「小金庫」的法律規定幾乎不存在，這顯然不利於司法機關對私設「小金庫」法律責任的追究。目前對於「小金庫」的定性依據國務院辦公廳轉發的《轉發財政部、審計署、中國人民銀行關於清理檢查「小金庫」意見的通知》，對於私設「小金庫」行為的處罰則主要依據《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定或者《審計法實施條例》第52、53條的規定。除此之外，在我國立法中再沒有見到上位階的規章、法規的界定，更沒有相應的法律對「小金庫」的規定。目前我國對私設「小金庫」的規定，還只是停留在行政規章的層面上，並未在法律中做出明確的原則。應當將目前在國務院辦公廳《轉發財政部、審計署、中國人民銀行關於清理檢查「小金庫」意見的通知》、《財政違法行為處罰處分條例》、《審計法實施條例》中的相關規定加以總結，將其在《會計法》中做出系統的完整的規定，使其法規化，提高「小金庫」問題的法律效力，為處理私設「小金庫」的司法程序提供明確、具體法律依據。
（二）細化規則，使懲罰措施具有可操作性，強化威懾力

針對「小金庫」屢禁不止的問題，2004年頒布的《財政違法行為處罰處分條例》較1987年國務院頒布的《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》增加了設立「小金庫」的法律責任，按《條例》的規定予以相應的處理，涉及犯罪的，還應依法追究刑事責任。但對於如何追究刑事責任並未做出規定，使得其在司法實踐中可操作性差。

首先，法律應根據「小金庫」資金來源與流向，規定其觸犯刑律應當承擔的罪。「小金庫」資金的支出主要被用於請客送禮、旅遊、發放獎金等違反財經法紀的支出，其流向多種多樣。對於一個單位的「小金庫」資金流向而言，它既有可能存在為單位利益而支，也有可能被某些人中飽私囊。因此這就要求應該盡量細化「小金庫」的支出，從而根據支出的不同情況，准確確定其應承擔的罪名。因此，在法律中應當區分資金的來源與使用情況，對私設「小金庫」行為進行詳細分析後，再最終確定其應當承擔的不同罪名。

其次，立法機構應當在法律中明確規定，私設「小金庫」犯罪主要包括自然人主體的犯罪和單位主體的犯罪。對於構成自然人犯罪的，規定其應當以貪污罪追究其法律責任。而對於單位犯罪的行為，應進一步區分「小金庫」資金來源與使用情況，規定其具體應承擔罪名。

（三）完善《審計法》，健全審計方式，加強對小金庫的監督

審計法中應該明確對小金庫的審計監督方式，使私自設立小金庫的行為無所遁形。就「小金庫」而言，審計程序可以分為事前、事中和突然審計三種程序。

1、事前審計

對被審計單位業務情況進行全面了解。首先，了解被審計單位的外部環境，主要有市場環境、政策環境、行業情況等，其次，了解其內部情況。收集大量的原始證據，除通常審計取證的財務資料外，還包括相往來函件、會議記錄，通過對這些證據的分析認定，為追究相關人員的責任打好基礎;了解單位生產情況、產品結構、收入結構、資金來源、投資情況、內部管理、核算方式、業務流程。充分利用以前審計的成果，了解被審單位存在的問題和行業普遍存在的問題。

2、事中審計

（1）評價被審單位內部控制制度。以評價內控制度為基礎開展審計，是現代審計的重要特徵。健全的內部控制制度可以保證業務活動、對資產和記錄的接觸、處理均經過適當的授權進行，有效的預防財務舞弊。因此通過內控制度評審，可以發現被審單位管理上的薄弱環節，從而找到「小金庫」審計的切入點。

（2）分析性復核。分析性復核包括比率復核和比較復核兩種。借鑒注冊會計師審計的分析性復核程序，針對不同的單位類型選擇一些重要的指標對其進行分析性復核，檢查其指標是否都在正常區域范圍內，從而為發現「小金庫」提供線索。

3、突然審計

所謂「突然審計」就是事前不打招呼、不附條件、不定期的進行審計，充分利用突擊盤庫、賬面查疑、銀行查詢、票樣抽查、往來賬目核對、檔案調查等各種技術手段進行審計調查，結合被檢查單位的基木情況、部門職責、行業特點、內部控制等進行綜合分析，與有關人員進行座談了解，做出系統性判斷。

「小金庫」問題嚴重破壞了我國正常的經濟運行機制，干擾正常的財經秩序，侵害了國家、集體的利益，導致大量的經濟犯罪，敗壞了黨紀政紀，損害了政府和黨的形象。但對它的治理需要一個長期的過程，需要法律的進一步完善，需要更多人的努力才能實現

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