勘設股份參股

❶ 藍籌股有哪些股票

一般經營業績較好，並且具有穩定、較高現金股利支付的公司股票就會被稱為藍籌股，有而就是公司背景實力強大、並且業績好，股價一直是處於上漲趨勢的這種股票，都可以叫做藍籌股，因此很多投資者在購買股票時，都想要選擇投資藍籌股。例如我國的中國石油、中國石化、建設銀行、工商銀行、中國銀行、招商銀行、中國平安、中國人壽、中國聯通、長江電力、中國中鐵等股票都可以被成為藍籌股。

這種具有長期穩定增長趨勢的大型企業股、以及傳統工業股之所以被稱為「藍籌股」，是因為這個股票通常是最具有投資價值的，在西方賭場中，藍色籌碼就是最值錢的籌碼，那麼大多數情況，購買藍籌股就是等於購買了值錢的籌碼。以下是藍籌股的幾種類型：

一線藍籌股通常是指業績穩定，流股盤和總股本較大的股票，一般來說一線藍籌股的股價不是很高，但是群眾基礎好，例如中國石化、民生銀行、貴州茅台等都屬於一線藍籌股。

二線藍籌股相比較一線藍籌股來說就是股票市值以及行業地位要略低於一線藍籌股的公司股票，例如美的電器、葛洲壩、格力電器、雲南白葯等；

績優藍籌股主要就是指業績優良的股票，一般是業內公認的業績優良、紅利優厚的公司股票。

大盤藍籌股。並不是所有的大盤股都可以被稱作藍籌股的，只有在行業內居於龍頭地位的市值較大、業績穩定的公司才可以擔當「藍籌股」的稱號，目前我國的大盤藍籌股有中國石油、工商銀行等；

最後，如果您有年底用錢的需求，請大家在選擇貸款產品時，盡量選擇大品牌的貸款產品，息費透明同時保障您的信息安全，「有錢花」是原網路金融信貸服務品牌（原名：網路有錢花，2018年6月更名為「有錢花」），定位是提供面向大眾的個人消費信貸服務，打造創新消費信貸模式。申請材料簡單，最快30秒審批，最快3分鍾放款。可提前還款，還款後恢復額度可循環借款。希望這個回答對您有幫助，手機端點擊下方，立即測額，最高可借額度20萬。

❷ 江西省地質勘查行業改革發展情況調查報告

一、地質勘查全行業隊伍基本情況

（一）基本情況

截止到2006年12月31日，我省地質勘查單位數量80個（含各局機關），年末職工總人數27793人。地質勘查從業人員14264人，其中技術人員8436人，高級技術人員1335人，中級技術人員2951人。地學專業人員5267人；工程勘察與施工從業人員4773人，礦產開發從業人員1160人，其他產業從業人員8867人。本期平均人數27865人，勞動者報酬39468.00萬元。年末離退休人員18557人，費用24614.04萬元。

（二）地勘單位資質情況

全省80個地勘單位中，具有地質勘查資質的單位57個，佔地勘單位的71.3%。其中：取得甲級資質一項以上的單位37個，最高取得乙級資質一項以上的單位9個，最高為丙級的單位11個。全省各級各類資質207個，按分級計算：甲級67個，乙級65個，丙級75個；按分類計算：區域地質調查12個；水文地質工程地質環境地質調查38個；固體礦產勘查50個；液體礦產勘查18個；氣體礦產勘查1個；地球物理勘查18個；地球化學勘查41個；遙感地質勘查5個；勘查工程施工34個；岩礦鑒定與岩礦測試甲級19個；選冶加工試驗2個。

（三）與2005年度對比情況

全省地勘行業在職職工總人數2005年27681人，2006年27793人，增加112人。地質勘查從業人員2005年13966人，2006年14264人，增加298人。其中技術人員2005年7811人，2006年8436人，增加625人；高級技術人員2005年1174人，2006年1335人，增加161人；中級技術人員2005年2718，2006年2951人，增加233人。地學專業人員2005年4849人，2006年5267人，增加418人。工程勘察與施工從業人員2005年4820人，2006年4773人，減少47人；礦產開發從業人員2005年1066人，2006年1160人，增加94人；其他產業從業人員2005年8792人，2006年8867人，增加75人。勞動者報酬2005年34341.43萬元，2006年39468.00萬元，增加5126.57萬元。離退休人員2005年18001人，2006年18557人，增加556人，費用2005年23774.05萬元，2006年24614.04萬元，增加839.99萬元。

二、國有地質勘查單位經濟發展狀況

（一）國有地勘單位（屬地化地勘單位）基本情況

截止到2006年12月31日，江西省國有地質勘查單位70個（含各局機關），年末在職職工總人數27099人，比2005年減少247人。地質勘查從業人員13635人，比2005年減少49人。其中技術人員7907人，比2005年增加276人；高級技術人員1191人，比2005年增加58人，中級技術人員2684人，比2005年增加52人。地學專業人員4833人，比2005年增加109人；工程勘察與施工從業人員4574人，比2005年減少108人；礦產開發從業人員1072人，比2005年增加32人；其他產業從業人員8828人，比2005年增加48人。勞動者報酬38822.20萬元，比2005年增加5037.57萬元。年末離退休人員18443人，比2005年增加549人；費用24470.19萬元，比2005年增加819.12萬元。

70個國有地勘單位中有地質勘查資質的單位43個。其中具有地質勘查資質最高為甲級的單位36個，最高為乙級的單位06個，最高為丙級的單位1個；國有地勘單位各類各級資質167個，其中甲級64個，乙級54個，丙級49個。

（二）各地礦（勘）局經濟發展狀況

江西省地質礦產勘查開發局：2006年總資產190867.46萬元（其中生產性資產原值41776.42萬元，專用儀器設備原值9638.33萬元），總負債106427.59萬元，總收入112895.2萬元，總支出108047.94萬元。與2005年度相比，總資產增長27152.39萬元，增幅16.59%（其中生產性資產增長2097.38，增幅5.29%；專用儀器設備原值增長1442.05，增幅17.59%）；總負債增長14837.42萬元16.20%；總收入增長11312.31萬元，增幅11.14%；總支出增長9447.26萬元，增幅9.58%。

江西省核工業地質局：2006年總資產84615.98萬元（其中生產性資產22724.84萬元，專用儀器設備9193.67萬元），總負債44906.37萬元，總收入30594.65萬元，總支出27976.73萬元。與2005年度相比，總資產增長8905.53萬元，增幅11.76%；總收入增長1223.28萬元，增幅3.11%；總支出增長1303.94萬元，增幅4.89%，總負債增長4740.67，增幅11.8%。

江西省有色地質勘查局：2006年總資產67857.51萬元（其中生產性資產45343.83萬元，專用儀器設備資產7682.77萬元），總負債48879.06萬元，總收入66550.94萬元，總支出63854.05萬元。與2005年度相比，總資產增長8614.68萬元，增幅14.54%；總收入增長13447.70萬元，增幅25.32%；總支出增長12040.42萬元，增幅23.24%，總負債6921.59萬元，增幅16.5%。

江西省煤田地質局：2006年總資產34323.69萬元（其中生產性資產8882.95萬元，專用儀器設備資產5844.49萬元），總負債15307.36萬元，總收入15827.83萬元，總支出15667.70萬元。與2005年度相比，總資產增長8890.09萬元，增幅34.95%；總收入增長1941.87萬元，增幅13.98%；總支出增長1631.92萬元，增幅11.63%，總負債增長4785萬元，增幅45.47%。

其他地勘單位：2006年總資產3928.61萬元（其中生產性資產595.61萬元，專用儀器設備資產1500.68萬元），總負債544.54萬元，總收入2570.12萬元，總支出2566.49萬元。與2005年度相比，總資產增長2577.25萬元，增幅190.72%；總收入增長616.2萬元，增幅31.54%；總支出增長806.34萬元，增幅45.8%，總負債增長141.95萬元，增幅35.26%。

（三）公益性地質工作及戰略性礦產勘查工作情況

公益性地質工作：江西省從事公益性地質工作主要為江西省地質調查研究院（歸屬地勘局）。2006年公益性、基礎性地質工作基本情況為：基礎地質調查類項目5項（包括1：5萬圖組2個，1：25萬圖組3個），新開1項，其餘4項續作，本年度經費170萬元；礦調類項目7項（其中新開3項），本年度經費1146萬元；資源評價類4項，本年度經費為287萬元；信息類2項，經費30萬元；農業地質1項，本年度未下達經費；城市地質1項，本年經費50萬元；其他還有物探類、地災類、地下水動態監測項目等。

戰略性礦產勘查：我省戰略性礦產勘查項目主要來源於國家、省財政出資的各類勘查項目。2006年度我省中央資補費勘查項目6個，主要實物工作量：槽探1.55萬立方米、坑探120米、鑽探1.28萬米，經費1050萬元；江西省資源費項目9個，主要實物工作量：坑探350米、鑽探6480米，經費730萬元。危機礦山接替資源勘查項目7項，主要實物工作量：鑽探39000米；坑探7860米，經費8280萬元。

（四）商業性礦產勘查工作情況

2006年屬地化地勘單位自有資金（地勘費投入）項目62項，經費5092.4萬元；合資及社會地質市場項目76項，經費8417.1萬元。完成主要實物工作量：槽探1.83萬立方米，鑽探11.91萬米，坑探10309米。

（五）礦業開發情況

江西省地勘局所屬9個單位均有礦業合作開發項目，主要在省內，處於前期勘查合作項目15個，開發或近期進入開發階段的項目13個；境外合作項目主要處於商洽階段。江西省有色地勘局礦業開發尚處在礦山建設前期的准備工作。

（六）工程勘察施工基本情況

不完全統計（省核工業局、煤田地質局未報數據），從事工程勘查施工的單位22個，產值11821.59萬元。

（七）其他產業基本情況

據不完全統計，全省地勘行業其他產業涉及商貿、服務、房地產、工業生產、建設工程施工等。江西省地勘局在全省各主要城市建有13個星級賓館、2個專業大市場、2個大型超市及生物制葯、鋼結構廠等企業；江西省有色地勘局除商貿服務外，建有江西晶安高科技股份有限公司和江西金泰工程機械有限公司等2家工業企業。上達產業2006年實現總收入86372.01萬元。

三、地質勘查行業改革取得的主要經驗

（一）堅持「一業為主，多種經營」的發展思路，不斷完善產業和隊伍結構

屬地化後，各局堅持走立足地質勘查主業，緊抓「為國家和江西在中部地區崛起提供地質工作及礦產資源保障」的任務，實現富民強局，充分發揮專業優勢，延伸產業鏈，逐漸發展成地質找礦、工程建設、多種經營、礦業開發四大產業格局，通過產業結構調整帶動隊伍結構調整及內部整合。例如：省地勘局對同一區域的地勘單位進行戰略重組，對市場專業相近的單位進行專業合成。實踐證明，結構調整對地勘隊伍經濟發展和體制機制的轉換起到了積極作用，為提高市場競爭力奠定了基礎。

（二）堅持企業化經營，積極推進產權制度改革

各地勘局堅持不斷解放思想，加大改制力度，把「事企分離、主輔分離」與產權制度改革有機結合起來，加大對二級經濟實體的股份制改造。一是在地質勘查、礦業開發、設備租賃等方面的股份制改造成效顯著。為進一步做大做強礦業經濟，不少地勘單位先後成立了股份制的礦業公司，提高自身的市場競爭能力；二是推進企業化管理，特別是在其他產業經營方面，採取「經濟責任制」、「承包經營」、「企業改制」等運行辦法，有的還引進「鄉鎮企業」管理模式。例如：省有色地勘局對局屬企業及隊屬企業進行改制，組建有限責任公司，原公司的經營性資產經評估後以國有股的形式投入新公司，局代表國有股行使出資者權利，對參控股企業進行管理。非經營性資產由各隊基地管理處管理。新公司吸收員工參股，嚴格按公司法組建。經改制的企業，規模和經濟效益均有較大幅度增長。

（三）激活機制，促進分配製度改革

按照地勘費分配保穩定，效益分配賃貢獻的原則，加大了分配製度的改革力度，不斷完善與社會主義市場經濟體制相適應的收入分配製度。如省地勘局出台了《關於地勘單位（機關）實行崗位效益工資的指導意見》，允許局、隊機關試行崗位津貼制，基層進一步完善了效益工資制，把以待遇留住人才，貢獻與收入掛鉤真正落到實處。

四、國有地勘單位「十一五」改革發展的設想

經過幾年改革發展的探索，地質勘查行業改革發展的總體思路是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持樹立大地質觀念，努力拓展地質工作的服務領域，完善以地質勘查業為主導，以礦產開發、工程建設、多種經營協調發展的產業格局，進一步深化改革，調整結構，大力提高自主創新能力，切實轉變經濟增長方式，著力打造核心競爭力，促進地礦經濟全面協調可持續發展。具體設想有：

一是進一步做強地質勘查業，做大礦產開發業，做贏工程建設業，做優多種經營業。例如：省地勘局計劃「十一五」末，地質勘查業、礦產開發業、工程建設業、多種經營業收入的比重將調整到25：25：35：15；有色地勘局計劃「十一五」初步實現「地勘礦業有優勢、建設施工有特色、工業產品有品牌、商貿服務有活力」的目標，四大產業基本形式核心競爭力，各企業有較強的盈利能力和發展實力。

二是用好用足國家事業單位改革政策，進一步深化內部改革，全面推行二級經濟實體的股份制改造和各種有效形式的改革；進一步完善現代企業制度，取得投資主體多元化的新突破；對成長性較好的企業進行股份制有限公司改造，創造條件爭取上市。

三是以人為本，全面提升各產業科技含量，強化自主創新能力，提升技術裝備水平，培養和造就一支品德優良、基礎厚實、知識廣博、專業精深的事業發展人才隊伍。

四是以江西省政府與國土資源部簽訂的《國土資源部江西省人民政府關於加強境外礦產資源勘查開發合作備忘錄》為契機，積極實施「走出去」的方針，大力開拓地質勘查開發市場，加強與國內外大型礦業企業的合作，加強境外礦產勘查工作，建立礦產資源戰略勘查開發基地。

五是著力建設和諧平安地礦，營造依法辦事、以德育人、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、文化生活豐富、物質文明與精神文明和諧發展的良好環境。提高職工素質，不斷改善職工生活質量和生活水平，加強基地建設。為社會保障同地方接軌創造條件、夯實基礎，力爭將地勘單位的基本養老保險和醫療保險納入社會保障體系。

五、存在的問題及對策建議

（一）存在的問題

（1）地勘單位資本不足，債務繁重，可經營性資產少，設備陳舊老化；地質投入跟不上地質工作發展的需要，找礦裝備相對落後，科技含量低。

（2）隊伍結構不合理，地質勘查專業技術和管理人才緊缺的現狀沒有大的改變；其他產業尚未形成規模，經濟運行質量低，缺乏靈活的機制，獨立生存能力差。

（3）地勘單位社會負擔重，下崗職工多，再就業困難，離退休人員多，老齡化嚴重，養老、失業、醫療等保險制度改革滯後。

（4）國有劃撥土地使用權處置問題沒有具體的操作細則而難以執行，部分地勘單位老基地搬遷問題仍未解決，貨幣化分房政策資金額度大，屬地化時地勘費基數中沒有此項費用，地勘單位自身無法解決等等。

這些問題給地勘隊伍求生存、闖市場帶來內在困難，制約了地勘單位的改革與發展。

（二）對策與建議

（1）全面落實《決定》精神，加大找礦投入。改進現有國有地勘單位的地質裝備、鼓勵創新和運用新的找礦理論與方法、培養地質人才，充分調動地勘隊伍的找礦積極性，充分發揮地質找礦工作者的智慧，以實現有宏觀影響的找礦突破，為國家經濟社會可持續發展提供資源保障。

（2）切實抓好國辦發37號文件和76號文件中各項規定的貫徹落實。目前地勘單位在資金、人才等方面仍存在許多困難，處於「沒有地勘費活不了，單靠地勘費活不好」的狀況。建議國土資源部協助解決國辦發37號、76號等文件政策的落實到位，如：從地勘單位剝離學校、醫院等社會職能；盡快解決地勘單位職工的社保統籌問題；落實礦業權價款轉增國家資本金政策；增加地勘單位基本建設預算內投資補助；制訂地勘單位國拔土地使用、處置的具體操作細則；增加貨幣化分房補助費用等。

（3）考慮地勘單位的歷史與現狀，建議對國家出資勘查的礦產地或地勘單位曾進行過勘查工作，現已滅失的礦產地出讓礦業權價款的收入，給予參與實施的地勘單位一定的知識收益補償。

（江西省國土資源廳地勘處）

❸ 關於加強地質勘查設備開發研究的幾點思考

支風岐

(河南省有色金屬地質礦產局第一地質大隊)

地質勘查先進設備的應用是實現地質找礦重大突破的關鍵因素之一，也是實現地質勘查業可持續發展的必然要求，加快地質勘查設備的開發應用研究是時代賦予我們的歷史重任，也是我們義不容辭的責任。

近20年以來，世界上地質礦產勘查技術發展很快，以航空重力、航空電磁和大深度地面陣列電磁等地質勘查新技術改變了傳統的礦產勘查方式，拓展了礦產勘查的空間(勘查深度較大和進入困難地區)。這些技術方法的進步同時促進了地質勘查儀器設備的研究和發展，一大批高效率、高精度的地質勘查設備儀器應運而生，極大地提高了礦產勘查效率和效果。

然而，令人遺憾的是，我國雖是個地質資源大國及世界上礦產資源生產、消費大國，擁有最多的地質勘查隊伍和技術人員、從業人員，也可能擁有全球最多的地質及相關科研人員，但這些儀器設備多數是國外研發的。我國每年不得不投入巨額經費用於購置先進儀器設備，比如，先進的測繪、測試、鑽探、物探設備多為從國外進口而來，我們所做的工作就是學會使用這些設備，學會利用它們進行地質勘查工作，它們的核心技術多掌握在西方一些大的公司手中。這些設備特別是一些大型的鑽探、物探設備，如果在使用過程中出現故障，其維修及零配件的更換往往需要相當長一段時間，每當我們看到技術人員帶著從國外進口而來的設備開展各項工作時，心情是相當復雜的，而且也是無奈的。

引進國外先進勘查設備儀器本也無可厚非，對促進國內深部礦產資源勘查具有重要意義，引進國際上成熟的設備也應是我們的方向之一。但像中國這樣一個地質大國，如果沒有自己自主知識產權的先進地質勘查設備，對我國地質勘查業的可持續發展將是非常不利的。稍微年長的人們一定還記得，新中國成立初期，我國受經濟封鎖長達數十年，國內經濟建設必需的原材料及工業設備嚴重缺乏，雖然國民經濟建設取得了很大的成就，但與世界先進技術的差距仍然很大。還記得20世紀50年代國內土法大煉鋼鐵嗎?還記得鐵人王進喜三九寒冬跳入泥漿池攪拌泥漿嗎?現在看來真是不可思議，但在當時，對缺乏技術和設備的中國來說，又有什麼辦法?目前我們國家實行的是改革開放政策，並加入了世界貿易組織，部分國家承認我國的市場經濟地位，多數設備我們都能從國際市場上買到，好像我們沒有必要投入太多的資金和人力開展設備的研發。這樣的話，我們也就將國內地質勘查設備的市場拱手讓人了!從另一方面，也應該看到，我國同世界上一些國家在政治、經濟、軍事領域的潛在沖突是存在的，而且可能是長期的，一旦沖突成為現實，那麼我們再購買先進設備及技術將受到封鎖及限制。舉個例子來說，物探EH4設備的一根電線如果壞了都要從國外購來，那麼，其他先進設備特別是關鍵部件如果壞了，設備將無法使用。因此，我國在充分引進吸收國際上先進行設備儀器及製造生產技術的同時，應加強地質先進勘查設備的研究開發，走「引進—吸收—創新」之路，形成具有自主知識產權的先進地質勘查設備研發生產基地。欲達上述目的，筆者認為應從以下幾個方面考慮，供有關方面參考。

(1)抓住有利時機，促進國內地質勘查設備研發生產。從國內經濟發展趨勢看，對礦產資源需求的持續增長將促進地質勘查業的發展，特別是針對深部及高寒、高原、海底、洋底、濕地找礦及資源評價需要大量的先進地質勘查設備，國內現有地質勘查設備生產廠家要充分利用這一有利時機，研製質量優良，性能良好的地質勘查設備，盡快佔領國內地質勘查設備市場的一部分份額，並以此帶動自身的發展，增強科研創新及生產實力。目前這種時機可以說是千載難逢，如錯過了這一歷史性機遇，國內地質勘查先進設備研發及製造業將來可能真的無力回天了。

(2)通過兼並或購買的方式入股或控股國外先進地質勘查設備研發機構及生產廠。這也許是最快捷的方式，重要的是可以通過這種方式獲得先進的技術及管理方式，並能吸收一批具有研發能力的科研人員。利用這種途徑，盡最大可能獲取先進地質勘查設備研製及生產的核心技術，促進國內地質勘查設備研發水平的大幅度提高。

(3)加快人才培養。地質勘查高效先進新設備的研發生產及應用，人才是關鍵。應該明白，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。自主創新的源泉是人，誰在人才上佔有優勢，誰就能在科技研發上佔領制高點。我們要下大力氣培養造就一支勇於開拓創新的高素質人才隊伍，並為科研創新人才創造良好的環境，加快人才的成長。

(4)國家應出台針對先進地質勘查設備研發生產的優惠政策。如取消在政府采購過程中對國貨的歧視性政策，在一般情況下鼓勵各單位購買國產設備，國家科技投入中可安排一定的資金用於地質勘查先進設備的研發等。

(5)國內大型礦業企業的參與或與高等院校聯姻。地質勘查設備的研發需要大量的資金投入及人員投入，而且回報時限長，回報率低，作為企業可能不願意涉足這一領域。但如果僅靠國家有限的投入難以取得實質性的突破。國內大型礦業企業可以利用自身資金優勢，每年拿出一部分科研經費用於支持地質勘查設備的研製，或與高等院校聯姻，或與設備生產企業聯姻，用企業的資金開展高精尖地質勘查設備的研發，促進國內先進地質勘查設備製造業的持續發展。

(6)體制機制創新。國內不乏設備研發科研人員，可依託國有科研院所，採用股份制的方式，鼓勵廣大科研人員參與先進設備的研製與生產，參股人員可以在設備生產銷售中獲取利益，提高大家對地質勘查先進設備研發的積極性。

❹ 有哪些是一帶一路概念股票

1、中國中冶

所屬板塊：滬股通板塊，證金持股板塊，一帶一路板塊，上證180_板塊，北京板塊，工程建設板塊，AH股板塊，HS300_板塊，中字頭板塊，融資融券板塊。

經營范圍：國內外各類工程咨詢、勘察、設計、總承包；工程技術咨詢服務；工程設備的租賃；與工程建築相關的新材料、新工藝、新產品的技術開發、技術服務、技術交流和技術轉讓；

冶金工業所需設備的開發、生產、銷售；建築及機電設備安裝工程規劃、勘察、設計、監理和服務和相關研究；金屬礦產品的投資、加工利用、銷售；房地產開發、經營；招標代理；進出口業務；機電產品、小轎車、建築材料、儀器儀表、五金交電的銷售。

2、中化國際

所屬板塊：化工行業板塊，新上海板塊，上海板塊，參股期貨板塊，股權激勵板塊，中證500板塊，上證380板塊，滬股通板塊，證金持股板塊，中字頭板塊，社保重倉板塊，融資融券板塊，舟山群島板塊。

經營范圍：自營和代理除國家組織統一聯合經營的出口商品和國家實行核定公司經營的進口商品以外的其它商品及技術的進出口業務，進料加工和「三來一補」業務，對銷貿易和轉口貿易；

飼料、棉、麻、土畜產品、紡織品、服裝、日用百貨、紙漿、紙製品、五金交電、家用電器、化工、化工材料、礦產品、石油製品（成品油除外）、

潤滑脂、煤炭、鋼材、橡膠及橡膠製品、建築材料、黑色金屬材料、機械、電子設備、汽車（小轎車除外）、摩托車及零配件的銷售（國家有專營專項規定的除外）；橡膠作物種植；倉儲服務；項目投資；

糧油及其製品的批發，化肥、農膜、農葯等農資產品的經營，以及與上述業務相關的咨詢服務、技術交流、技術開發。

3、中鋼國際

所屬板塊：基金重倉板塊，材料行業板塊，石墨烯板塊，一帶一路板塊，吉林板塊，社保重倉板塊，新材料板塊，圖們江板塊。

經營范圍：建築工程承包；建築裝修裝飾工程、機電設備安裝工程、建築工程監理、物業服務；

機械設備、交通運輸設備（不含品牌汽車）、鋼結構、電子產品、通信設備及以上項目零配件、儀器儀表、建材（不含木材）、化工產品（不含危險化學品）、焦炭、橡膠及製品、金屬材料、汽車配件、傢具批發零售；設備招標、代理；

工程機械、通訊設備、儀器儀表、房屋租賃；成套工程工藝及設備、自動化系統及液壓系統設計；計算機軟體開發；冶金技術服務。

4、中國電建

所屬板塊：基金重倉板塊，機構重倉板塊，滬股通板塊，證金持股板塊，一帶一路板塊，上證180_板塊，北京板塊，工程建設板塊，HS300_板塊，中字頭板塊，社保重倉板塊，融資融券板塊，水利建設板塊，上證50_板塊。

經營范圍：水利、電力、公路、鐵路、港口、航道、機場、房屋、市政工程設施、城市軌道工程施工、設計、咨詢和監理；相關工程技術研究、勘測、設計、服務及設備製造；電力生產；招標代理；房地產開發經營；實業投資及管理；進出口業務；人員培訓。

5、中國西電

所屬板塊：滬股通板塊，證金持股板塊，一帶一路板塊，上證180_板塊，陝西板塊，輸配電氣板塊，HS300_板塊，中字頭板塊，智能電網板塊，融資融券板塊。

經營范圍：輸配電和控制設備及相關電器機械和器材、機械電子一體化產品、電子通信設備、普通機械的研究、設計、製造、銷售及相關技術研究、服務；

經營本公司自產產品的出口業務和本公司所需機械設備、零配件、原輔材料的進口業務，國內外電網、電站成套工程的總承包和分包，及其他進出口貿易；商務服務和科技交流業務；房屋及設備的租賃。

❺ 中礦資源勘探股份有限公司是國企嗎

不是國企，是民營企業。

❻ 雲南地勘局：以局為單元發展主導產業和支柱產業，同時實行事企分開，穩住事業，做大產業

一、以局為單元發展主導產業和支柱產業

雲南地勘局在貫徹執行國辦發[1999]37號文規定的地勘單位企業化經營中，提出了以局為單元發展主導產業和支柱產業。具體做法是：

（一）以局為單元發展產業經濟已經具備條件

他們總結了多年來發展產業經濟的經驗和教訓，認為成績應當肯定，但存在的深層次問題不能忽視，主要是：①企業規模小、散，發展後勁不足，全局30多個單位辦了200多個企業，每個企業年均收入僅為200萬元左右。②各個單位之間，低水平重復投入，產業趨同，整體素質不高，投資效益低。必須進行產業結構和企業組織結構調整。同時他們也認為調整的條件已經具備：

（1）經過多年的努力，要發展的產業基礎已經初步具備，全局市場收入已在4億多元，佔全局總收入的2/3，且有的企業已有一定規模。

（2）地勘費基數確定後，對產業經濟發展已經有一個穩定的扶植金支撐，每年可以拿出幾千萬元，集中辦幾件大事。

（3）全局職工養老保險、失業保險、醫療保險大部分進入社會，職工住房產權制度改革也基本到位，為以局為單元發展產業經濟解除了後顧之憂。

（4）對非主導、支柱產業的小企業網點，在「九五」期間進行了有進有退的政策，可以置換出一部分國有資產，重新配置到主導產業和支柱產業中去。

（二）以局為單元確定主導產業、支柱產業的發展方向

他們根據：①「九五」以來本局產業經濟發展的經驗；②分析研究了雲南社會經濟發展的宏觀政策和客觀環境；③分析研究地勘局自身的優勢和有利條件。確定：以礦產勘查開發業為主導產業，以工程勘察施工業和外經貿、物業地產為代表的第三產業為支柱產業，即「一個主導、兩根支柱」，同時在各個產業中培植足以帶動整個產業發展的骨幹企業。

礦產勘查開發業作為主導產業，包括三大部分：①地質大調查等基礎性、公益性、戰略性地質勘查。它的產品是一種技術勞務，它的市場是政府訂貨。②商業性地質礦產勘查。它的產品有的是礦業權，有的是為礦業權服務的勘查技術勞務。③礦產資源開發。它的產品是礦產品。他們認為，地勘局的這個主導產業，在礦產資源開發方面也許暫時還比不過一般的礦業公司，但是把礦業權作為一種商品，在雲南省他們還是具有比較優勢的，而且這個優勢還決定今後10年、20年雲南礦業的發展後勁，誰佔有這個優勢，誰就可以主導未來的雲南礦業經濟。

（三）以局為單元圍繞主導產業和支柱產業進行重組

1.對礦業的重組。該局礦業開發「九五」時期起步，主要從事黃金、錫、銅的生產，經過幾年的努力已初具規模。2000年礦業開發總收入已接近1億元。2001年該局加大投入，對骨幹黃金礦山進行技術改造，已形成年產黃金1000公斤的生產能力。為加快礦業的發展，確立其主導產業的地位，推進以礦業為主業的地勘單位的重組改制，他們以雲南地礦勘查工程總公司（集團）為發起人，吸收其他法人參股，將若干骨幹黃金礦山的優良資產和精幹人員，從地勘單位剝離出來，組建「雲南地礦資源股份有限公司」，以上市發行A股為目標，為礦業的發展提供社會資本的支持，使產業實現跨越式發展。公司已於2001年8月底注冊成立，掛牌經營，並進入上市前的輔導期。

2.對工勘施工業的重組。這個產業是該局目前經濟總量最大的一個支柱產業，現共有各個級別施工企業17個，分散在各地勘單位。除具有三個高資質外，其餘的資質低、規模小、技術水平不高，難以承擔大的施工項目。西部大開發和西部加大基礎設施建設為工勘施工業的進一步發展提供了良好的發展契機。但現有的工勘施工隊伍格局不利於工勘施工業的發展。為推進工勘施工企業的重組，穩步實施規模經營和大企業戰略，決定按區域性、專業性、互補性三原則，推進工勘施工業的重組，重組為3個一級施工企業，一個地域性、一個專業性的施工企業。使工勘業實現適度集約和規模經營，以加快其技術水平和裝備水平的提高，增強市場競爭力。

3.對多種經營業的重組。主要調整具有代表性的產業。即以原集團公司外經貿部為基礎組建進出口公司，根據礦業和工勘施工業發展的需要，形成礦產勘查、開發、加工、貿易一條龍的經營鏈，帶動礦業和工勘施工業走向東南亞市場，從而提高外經貿對主導產業和支柱產業發展的關聯度，帶動兩個市場（國內市場和國外市場）的拓展，使其成為第三產業的主要支撐。同時，繼續採取多種方式放開搞活與主產業無關聯的不適宜國有獨資經營的小企業。

二、以地勘單位為基礎，實行「兩分離、一分流」

他們認為，要實行以局為單元發展主導產業和支柱產業，必須使全局優良生產要素圍繞主導產業和支柱產業進行集中，必須讓這些生產要素與地勘單位母體分離。為此，必須以地勘單位為基礎，實施「兩分離、一分流」。

（一）「兩分離、一分流」的內容和做法

「兩分離、一分流」是指地勘單位的經營性資產與非經營性資產的分離；主業與輔業的分離；並在兩分離過程中對人員進行分流。「兩分離、一分流」實質是分離事企職能。將地勘單位主產業中的優良資產與精幹人員相結合，與隊的事業職能分離後進入市場。將不適應經營的資產和經營性資產中的不良資產剝離到隊，將不適應進入市場的人員剝離留隊，改變長期存在的事企職能混合、經營性資產與非經營性資產混合、優良資產與不良資產混合、精幹人員與非精幹人員混合的事企不分的體制。優良資產和精幹人員從事業母體中脫離出來，合理流動，向主產業集中，才能突破主產業小、散、亂的格局，有利於主產業的重組，把主產業做大。經剝離後的地勘單位，是事業性質的，其職能主要是管理基地物業地產、管理在崗職工和離退休人員、管理待崗職工、管理未改制小企業和國有資產及收益（或國有股股權及收益）。為支持「兩分離、一分流」工作，由局核撥隊（事業）基地管理費和轉產分流人員費用，這樣可以穩住事業，發展產業。同時事企各司其職，各得其所。

今年以來，該局9872名在職職工，從主產業分流出來留隊的職工3889人，隊（事業）管理人員518人，放小改制小企業職工約1000人。礦業、工勘等產業從業人員4500人左右，約佔全局在職職工的46%，分流留隊的人員佔39%，隊（事業）管理人員佔5%，各類放小企業安置約佔10%。產業結構的調整促進了隊伍結構的調整，將有力地促進產業經濟的發展。

（二）對分流人員的安置辦法

對地勘單位來說，在企業化經營中，如何分流富餘人員，同如何把產業做大同樣重要。為此，、雲南地勘局制定了一系列有利於分流富餘人員的政策，並取得了良好的效果。

（1）內部退養。規定待崗職工中男年滿50歲、女年滿40歲的人員，可實行內部退養。月退養費由事業單位工資體系中本人檔案職務工資標准或技術等級工資標准（即固定部分）的70%、105元生活補貼、每一工作年限2元的工齡補貼構成（大約人均500元/月）。

（2）病退。本人申請，醫院證明，可辦理病退。

（3）下崗。適用於年輕的待崗職工。按當地最低生活費標准（昆明為180元/月）＋130元，作為下崗職工待遇。

（4）鼓勵自謀職業。

（5）一次性買斷工資。平均付給每人3萬元，同時解除勞動合同。

（6）局屬學校全部實行屬地化改革。全局共20所學校，已交出去16所，每交出去一所平均要給地方40萬元。未交出的四所中，一所為局的職工大學，已經省教育廳批准，改為國土資源職業技術學校，由省教育廳管。另一所為局屬的普通高中，已確定改為昆明市寶石職業中學。

（7）後勤一塊轉化為物業公司（或中心），為職工提供有償服務。醫院全部對外開放。

（三）對地勘費基數分三類管理

為保證「兩分離、一分流」順利推進，並促進以局為單元的產業結構調整，他們將地勘費基數分為轉產分流人員費用、基地管理人員費用、產業投資資金。

（1）轉產分流人員費用。用於發放在「兩分離、一分流」中分流出來的未上崗的待崗人員的生活費和內退職工的內退工資。局對每個地勘單位的分流比例進行核定，按人年6000元標准撥隊（事業）轉產分流人員費用，由隊調控管理。

（2）基地管理人員費用。用於發放在「兩分離、一分流」中留隊從事基地管理的管理人員工資。每個地勘單位從事基地管理的人員比例由局核定，按每人每年1萬元的標准核撥。

（3）用於產業投資的費用。在保證上述經費後，餘下的用於產業投資。地勘單位「兩分離、一分流」後，主產業分離出來通過重組向主產業集中，局利用產業投資集中投入，加大投資力度，可以實現資源的優化配置，放大投資功能，提高產業的技術水平，增強產業的競爭力，使產業獲得更快、更健康的發展。

三、面對新形勢，深化體制和機制改革

1.圍繞建立資源型股份公司、發行A股上市的目標，已成立了股份公司籌備組，目前已完成了內部重組。即將雲南文山礦業開發總公司、大理州北衙礦業有限責任公司、雲南省滇西礦業勘查開發總公司（含高山公司37%的權益）、楚雄市小水井金礦、富寧縣那能金礦的經營性資產，以及一大隊、物探隊與礦權經營相關的固定資產，投入股份公司。同時，按照資產、業務、人員相匹配的原則，相應劃入公司人員788人（不含聘用人員），完成了上述隊伍的重組工作。

此外，還完成了股份公司股權設置方案：雲南地礦勘查工程總公司（集團）作為主發起人，以凈資產7500萬元出資，邀約雲南冶金集團（出資550萬元）、上海國際投資有限公司（出資500萬元）、中國地質大學（出資150萬元）和北京礦冶研究總院（出資100萬元）四家發起人，合計出資8800萬元，構成股份公司股本。各發起人均已在《發起人協議書》上簽字確認。

2.對地勘局機關的體制和機制進行改革。即逐步將事業局的體制改變為企業化經營體制。已成立雲南地礦勘查工程總公司（集團），局與集團公司逐步實行職能分開，明確了局與集團公司為出資人與受資人的關系，正逐步採取措施將集團公司做實、做大、做強，已將三個產業部名正言順地劃為集團公司，其他綜合部門正逐步過渡；集團公司與隊級企業為母子公司的關系，正在培植和發展集團公司的核心企業（如正在組建的資源型股份公司等）。出於策略上的考慮，他們在推進局、隊兩級企業化經營改革中，有意使隊的改革步伐快於局的改革步伐，在若干年內，使局總體上仍保留為事業局的牌子和形象，以保持地勘費不間斷，並繼續享受事業單位的一些優惠政策，待事業單位改革政策明確之後，再考慮局的定位問題。

3.地勘單位中從事企業活動部分的改革。這部分改革，是在「兩分離、一分流」和重組的基礎上進行，即對於已建立的企業都朝建立現代企業制度的目標進行改造。

首先搞內部股份制改造。即在地勘單位內部進行的股份制改革。有以下幾種形式：

（1）區調隊（在玉溪）。實行整體改造，該隊分離出來的經營性資產，經清產核資約為600萬元，向職工籌集400萬元，組成邁特有限公司，下屬幾家公司，其中一家為寶石公司，原為職工控股的公司，已在全省開了5家分店，發展很快。

（2）三大隊（在大理）的工程勘察施工公司。總股本800萬元，職工股（含配股）佔40%，已完成招股和工商注冊等工作。

（3）選一些分項目進行股份制改造。如：汽車駕駛培訓項目所進行的股份制改造。該項目是用租用的一塊荒山進行封閉性的駕駛培訓，培訓方法較先進，報名參加培訓的人較多。對此類項目的股份制改造不搞國家控股。

（4）對物探隊（在宜良）之類無產業的隊，實行60%的人休克式下崗改造，局按下崗人員每人每年3600元撥給隊，由隊安置下崗人員。需要指出的是對這類單位，局寧可下猛葯改造地勘單位，也不辦毫無希望生存和發展下去的小企業。

（5）對各隊辦的屬第三產業的小企業或實體，實行放小，通過職工買斷，置放出一部分資金來支持主業。

在進行內部股份制改造中，採取了如下幾項政策措施：

（1）股權設置和股權結構。所有企業都改制為有限責任公司，設置國有股（由局、隊持股）、企業法人股和職工股。職工股東成立職工持股會，其股權數額規定一般應佔到總股本的40%以上，最低不低於35%。為吸納一時拿不出較多的錢來認股的職工，採取一次認股，分期付款的政策，還可以用未來的紅利付認股款。離退休職工不能入股。

（2）職工入股底限和配股。在堅持入股自願的前提下，規定一般職工入股數額下限為5000元，班組長為8000元，中層幹部為1.5萬元，公司董事、監事及公司副職為2萬元，副董事長、公司（總）經理為2.5萬元，董事長為3萬元。要求70%的職工參股，實行股權適當向管理層集中的政策，區調隊邁特公司董事長的股權金達10萬元，幹部與職工的股權比例為10:1。

為了鼓勵職工入股，提高職工持股比例，實行配股制，即按職工所持股本額實行1:0.5～0.7配股，其上限為3萬元。配股資金來源於各隊的三項基金（發展基金、集體福利基金和獎勵基金）。配股只限於本單位職工。職工股東的配股只有收益權，沒有所有權。

經上述改制後，該局的經濟將轉變成為以國有為主體、多種所有製成分共同發展的混合所有制經濟。到「十五」末，將使國有和非國有經濟的比例達到7:3或6:4。

四、把改革和開放結合起來，發展和壯大產業經濟

雲南局為了將地勘經濟全方位地融於社會，融入國內外市場，加速發展，把改革和開放結合起來，近幾年來，大力推行「引進來」「走出去」戰略。

1.「引進來」戰略。近幾年來，該局引進的力度比較大，取得的主要成果有：

（1）協助引進南非比利頓公司（為英資）聯合開發蘭坪金頂鉛鋅礦。

（2）與加拿大、澳大利亞、南非、日本等國多家國際礦業公司合作，開展風險勘查開發，簽訂合作項目9個，合同金額2750萬美元，到位資金617萬美元。其中與南非比利頓合作成立的「高日勘探公司」的合作方式是：我方以一個礦權（估價為1300美元）加入，對方以資金投入掙股（已投入2500美元），已在中甸地區經鑽探驗證發現一個大型斑岩型銅礦；與澳大利亞WMC公司合作的「華澳公司」，已正式組建，協議資金400萬美元；與加拿大英可鷹橋公司簽訂了合作開展鎳礦勘查開發的可行性研究協議。通過引資風險勘查，盤活了部分礦業權資產，引進了新技術，擴大了勘查技術服務領域，其收費達1000多萬美元。

（3）與國內公司合作。如：廣西龍泉礦冶公司與該局的幾個隊合作，其方式有：礦權合作；對方提供先進設備、儀器、風險勘查金，地質隊提供技術、勞務等，今年就從該公司拿到700萬元資金。

（4）引資合作開發局機關大院的房地產。

2.「走出去」戰略。該局實行的「走出去」戰略出於兩個方面的考慮：一是國家要求雲南、廣西兩省（區）融入湄公河經濟區；二是雲南與東南亞國家在經濟上有互補性。中國的工業品在東南亞有競爭力，但越南寮國、緬甸等國家的支付能力差，可用資源產品，尤其是礦產品支付。

這些國家在我國提出西部大開發戰略後，也提出北方融入戰略，放寬對外（尤其是對中國）開放政策，可謂是雙方一拍即合。寮國的鉀鹽、越南的鉻鐵、緬甸的鉑鈀是雲南局瞄準的三種礦產資源。勘查開發寮國萬象平原鉀鹽礦的協議已正式簽署，資金已於2000年到位，是國家計委批準的第一筆海外勘查資金，計劃1.5年內探明1億噸首采儲量、1億噸遠景儲量，可供開發。

對越南的鉻鐵礦是從貿易入手的，每年從越南進口七八千萬噸礦石。下一步打算與越方合作投資探采。目前正在談判合作的事宜，已完成了選區工作。

❼ 投標文件內要填資產構成情況及申請人投資參股的關聯企業情況怎麼填

資產構成情況應該就是指單位的流動資產和固定資產情況。（總資產=固定資產+流動資產）這些在單位的財務報表上都有列示。
投資參股的關聯企業情況，是指投標企業的被投資單位及持有股份單位的資產負債情況。

❽ 國有企業參股(佔有30%)的民營企業建造廠房,按規定是必須通過邀請招標嘛！哪裡有文件

不必須，請看以下：
招投標實施條例：第八條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：
（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
（二）採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

❾ 對我國地質勘查管理體制改革的建議

我國地質勘查管理體制是在高度集中計劃管理體制下形成和發展起來的。雖然在歷史上曾經作出過重要貢獻，但是現在它無法適應社會主義市場經濟體制的要求。對此，盡管多年來進行了一些改革，但仍有一些根本性問題沒有解決或解決不夠。深化地勘工作管理體制改革勢在必行。

一、我國原地勘管理體制存在的主要弊端

要深化地勘體制改革，首先必須對我國原地勘工作管理體制的弊端有清醒的認識：

（1）多年來，我國地勘工作一直由國家計劃統一管理，公益性和商業性混在一起運行。其中由中央預算出錢，為礦山企業找礦、勘探，造成了礦產勘查和開發的脫節，使許多耗費巨資探明的礦產，難以開發利用，形成資金的積壓；同時也加重了中央財政負擔，並扭曲了礦產品成本。即我國固體礦產品生產，不攤銷中央預算出資的勘查費用，也使在微觀上地勘費的消耗得不到補償。

（2）對地質勘查實行事業管理體制，造成了探礦權屬與勘查單位脫離，不管地勘單位找礦成果好與差，都只能拿到事先規定的經費（相當於勞務費用），從而影響了他們抵禦風險和提高效益的積極性；同時也使礦業權形成虛設，名為國家（全民）所有，實為無人負責，為某些基層政府和當地村民爭相濫用提供了方便。

（3）按礦種組隊，按部門管理，形成嚴密的條條控制，割斷了地質勘查與地方經濟、區域經濟發展的緊密聯系，影響了地方政府對地質勘查的關心和支持，也使地勘單位本身深化改革和結構調整缺少良好的外部環境。特別是加劇了基層地勘單位對上級的依賴和上級對下級的干預，給機制的轉換增加了困難。

（4）按行政區劃配置地勘隊伍（基本上是每個專區一個隊），造成勘查資源（即地質勘查生產能力）與地質條件的脫節，使某些成礦條件不利地區的地勘單位，長期處於無效勞動或效益很差的境地，造成勘查資金的浪費。

二、對深化地勘體制改革的總體構想

地勘體制改革總體思路應當包括三大內容，即構建市場經濟條件下地勘工作的微觀基礎；培育和發展地質勘查市場；明確國家對地勘工作的宏觀管理以及它們之間的相互關系。

（一）構建社會主義市場經濟條件下地質勘查的微觀基礎，即地勘企業或地勘單位

根據社會主義市場經濟體制的一般要求，應當把公益性地質工作和商業性地質工作分開。二者的區別是：①公益性地質工作由政府出資；商業性地質工作由企業出資（包括國企）。②公益性地質工作是經費運作，用完核銷；商業性地質工作是投資運作，用完進入礦產品（或工程）成本。③公益性地質成果向社會開放，無償使用；商業性地質成果出資者獨占，有償轉讓。因此，在市場經濟體制下，從事商業性地質工作的都應當是企業，其中包括作為經營主體的國有企業，而他們追求的目的都是利潤。這就是最基本的機制。在這個基本前提下可能有三種企業類型：

（1）探采結合的礦業公司或礦山企業。它們找礦是為了自己開礦。這部分企業將由一部分地勘單位和大部分原有的礦山企業組成。

（2）專業的礦產勘查公司或小型探礦公司。找到礦以後轉讓礦業權或用礦業權入股，以此來追求效益。

（3）從事地質勘查勞務的專業公司。它們只按合同規定承擔各種勘查勞務，包括公益性地質工作發包的項目，取得收益，不承擔找礦風險。

這幾種類型的企業可能不是截然分開的，有的互相滲透。

在市場經濟體制下，從事公益性地質工作的應當保留一支精乾的隊伍，以不斷提高我國地質工作的研究程度和科技水平。它們的機構應當分三種情況：①管理機構。應當是事業性質的，負責把公益性地質工作任務確定下來，下達或發包出去，並監督其完成和驗收。②從事專業地質調查的直屬隊伍。它們是生產性事業單位，在完成上級下達的任務之外，也可以對外創收。③承包公益性地質調查勞務的地質隊伍。它們是綜合的或專業的具有獨立利益的企事業，公益性地質工作是它們市場的組成部分。

（二）培育和發展地質勘查市場

社會主義市場經濟的一個重要特徵就是市場在資源配置中起基礎性作用。這一點對商業性地質勘查也不能例外。因此，必須積極主動地培育和發展地質勘查市場。借鑒西方市場經濟國家經驗，結合我國的實際情況，圍繞地質勘查，可能有這樣一些市場：

（1）礦業權市場。

（2）地質勘查勞務市場。它可能同工勘、基礎施工勞務市場融合，只是市場細分的不同。

（3）礦產勘查開發資本市場。通過這種市場，籌集礦產勘查和開發資金。

配合這些市場，還要發展中介的礦業權評估機構和礦業資本的籌資機構。

（三）國家對地質勘查的宏觀管理

市場並不是萬能的，在充分發揮市場在資源配置中基礎作用的同時，必須加強國家對地質勘查的宏觀管理。主要內容有：

（1）出資進行公益性基礎性地質調查，摸清基本地質條件和礦產資源，為國民經濟和社會發展規劃服務。

（2）對礦業權進行管理，對地質勘查實行區塊管理。

（3）管理地質資料，並利用這些資料進行研究，提高我國地質工作研究程度。

（4）對地質勘查供給和需求的總量進行調節，力求保持動態平衡。

（5）根據國家資源政策的需要，制定並實施對地質勘查的各項政策等。

上述三個方面的改革，是相輔相成的，應當相互適應，不應相互脫節。

三、地勘單位的改革和改組

在理清地勘體制改革總體思路的基礎上，首先抓的應當是對現有地勘單位的改革和改組。因為它不僅關繫到地勘體制改革的深化，也關繫到幾十萬人的地勘隊伍的生存和發展。從改革的內容看，現有地勘單位的改革已經超出了地勘體制的改革。因為地勘單位面臨的問題，主要表現在兩個方面：

一是體制機制上的問題。即在計劃經濟體制下形成的地勘單位，是事業管理體制；而在市場經濟體制下的地勘單位，除從事專業的公益性、基礎性地質工作少數事業單位外，其餘地質工作都是企業行為。因此，大多數地勘單位要轉化為企業，實際上是企業的改革。

二是結構上的問題。在計劃經濟體制下，用行政方法配置出來的龐大的地質勘查生產能力，在市場經濟條件下，用市場機制來配置已經不需要那麼多了。即大多數地勘單位（估計90%以上）要轉到非地勘產業，這是重大的結構調整。

這兩個問題是相互關聯的，第二個問題只有通過第一個問題的解決才能解決。因為生產經營結構調整本身就是一種企業行為，只有通過企業機制，才能給予有效的推動。所以大多數地勘單位的改革（保留的公益性地調隊伍除外），從根本上說是實行事轉企，即按國企改革的要求和部署推進改革。

1.要從國家調整國有經濟布局中把握自己的位置。從地勘單位當前所從事的經營范圍看，均不屬於國有經濟需要控制的行業和領域，而屬於「其他行業和領域」，即都在競爭領域之中，要通過資產重組和結構調整，集中力量，加強重點，提高素質，在市場競爭中求生存、求發展。為此，應當以地勘局為單元，搞好產業結構調整，重點加強自己的主導產業和支柱產業，如地質勘查、礦業開發、工程勘察、基礎施工等。培育骨幹企業，發展規模經濟；有的則形成企業群，在市場競爭中，有分有合，突出科技開發，佔領行業制高點。

2.要對主導產業和支柱產業中的企業，實行規范的公司制改革，建立有限責任公司或股份有限公司。實現產權多元化。首先是創造條件，吸收職工入股，把企業利益同廣大職工財產利益結合起來，從根本上改革企業經營機制；其次是新投入的增量資本，不再辦獨資企業，而是作為股權投入，可以在地勘單位之間相互參股，也可以同其他企業、其他所有制搞合資。通過公司制改革，重點構建好法人治理結構，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。所有者對企業擁有最終控制權。董事會要維護出資人權益，對股東會負責，對公司的發展目標和重大經營活動作出決策、聘任經營者。監事會對企業財務和董事、經營者行為發揮監督作用。經營者對企業日常生產經營活動負全部責任。

3.要從實際出發，放開搞活小型企業網點。對大多數地勘局來說，「放小」應堅持以地勘單位（地質大隊一級）為主體，統籌考慮，加強領導，大膽推進；應堅持與產業結構調整、資本結構調整相結合，有利於以局為單元的主導產業、支柱產業的形成；應堅持與實施再就業工程相結合，採取各種措施，有利於人員分流；應堅持國有資產不流失，確保所有者權益。「放小」要採取多種形式，如股份合作制、合夥經營、產權出售、引資嫁接、企業兼並、租賃經營、承包經營、委託經營等。通過「放小」，國有資本要退出或者轉為債權，實現產權制度的改革。

4.要努力減輕新辦企業社會負擔。在實施公司制改革和放活小型企業網點的同時，對原地質大隊的基地進行改造，使其逐步形成物業管理中心。它的主要職責是：①負責基地房地產及公共設施的維護管理；②負責原地勘單位承擔的社會職能，如子弟學校、職工醫院、托兒所、食堂等管理；③負責離退休人員及下崗人員的管理；④接受委託管理小型企業網點等。在經濟上對物業管理中心實行獨立核算，自收自支，經費包干，最終過渡到企業，交到地方，並入當地社區管理。物業管理的所有服務都是有償的，收費標准要公平合理，經營批准。

5.要探索國家對地勘局、地勘局對所屬企業股權管理的有效形式。按照國家所有、分級管理、授權經營、分工監督的原則，在地勘局（也可以改總公司及集團公司）這一級，爭取省政府授權經營，對國有資產承擔保值增值的責任。地勘局對所控股、參股的企業，則代表出資人，行使所有者的權益，確保出資人到位。此外，地勘局在地勘單位由事業向企業轉化的過渡期，還負有管理地勘費分配、管理除股權之外的國有資產、管理離退休人員和下崗職工的職責。

除上述大多數地勘單位之外，對「中央和省一級保留一部分承擔基礎性、公益性、戰略性地質勘查任務」的地勘單位，也要進行改革。其體制設計大致可分為三類：

（1）地質調查管理機關，包括國家地調局及派出機構。它是純事業單位，負責國家確定的地質調查任務的下達式發包、監督執行及成果驗收。

（2）國家地調局直屬的專業地質調查（或科研）機構。它是生產性事業單位，實行預算管理。按照下達的任務編制經費預算。按照確定的任務和預算開展工作，並進行考評。這些單位在確保完成國家任務的前提下，也可以開展對外有償服務，以充分利用已有的生產要素，減輕國家財政負擔，增加單位的效益。

（3）與國家地調局有項目聯系的地質調查機構。它們可以是企業，也可以是科研單位或大專院校。聯系的方式也是多種形式，有的發包招標，有的委託承包，有的長期合作。對項目聯系單位，地調局可以提出資質要求，公平競爭。公益性地質調查，實行項目聯系，有利於充分利用生產要素，提高專業化水平。這符合我國地質勘查生產能力供大於求的實際。

地調局對直屬事業單位和項目聯系單位，在管理上必須有所不同。前者，在經費上應當管得嚴一些，防止挪用和流失；後者，在質量上應當嚴格把關，在價款使用上不能幹預，只要按合同保質保量完成任務，即應當承付價款。

省（區、市）地勘局現階段均是省直屬事業單位，同時又要帶著地勘隊伍，實行企業化經營。在這種情況下，如果能從省（區、市）爭取一定的事業職能，從而長期保留事業單位性質，應當不要放過。但不能因此放鬆對所屬地勘單位企業化經營的推進。

四、培育和發展地質勘查市場

對於地質勘查市場的培育和發展，可能是地勘體制改革中最薄弱的環節，無論是對它的內容、對它的運行規則，還是對它的作用，都知道的甚少。現在，人們對公益性地質勘查市場好像有所認識，大家都去爭這塊。但是對商業性地質勘查市場卻沒有給予應有的重視。據有關人士介紹，在國外，商業性地質勘查市場容量占市場總量的80%。所以必須大力開拓商業性地質勘查市場。這項工作如果抓好了，很可能促成地勘體制改革的重大突破。從當前實際情況看，搞商業性地質勘查市場，應當把重點放在礦業權市場和礦業資本市場這兩個方面。

可以把礦業權市場稱之為礦地產市場。為了建立和健全礦產產市場，首先要制定市場規則。一般包括兩大類：一類是體制性的，主要是承認和維護財產所有權的法制制度，以保護市場運行主體的財產所有權及其收益不受侵犯。正是在這一點上，當前還不夠嚴肅，雖然《礦產資源法》對礦業權的規定已經實施兩年多了，但是礦業權遭到侵犯的事例還時有發生，而這個問題得不到法律的強有力的保護，礦業權市場的形成和交易是很難的。另一類是關於市場活動的法規和條例，包括進入市場的各主體的行為規范，以及處理各主體之間相互關系的准則，以明確市場上什麼是可以做的，什麼是不可以做的。在建立健全市場規則的基礎上抓好典型，以點帶面推進礦業權市場的發展。

關於礦業資本（資金）市場，我們還比較陌生。在發達的市場經濟國家，正是通過它來籌集礦產勘查和開發資金，是礦產勘查和開發最重要的運作方式，而在我國至今尚未啟動。所以對它應當給予特別的關注。建議國土資源部把它列為一個重要專題，組織地質經濟專家和金融專家開展研究，提出方案。今後，如果礦產勘查和開發缺少資金，不應當向中央財政要，而應當向這個市場要。

五、國家對地質勘查工作的宏觀管理

市場經濟要求政府要建立起有效的宏觀經濟調控機制，對市場運行實行導向和監控，彌補市場調節本身的弱點和缺陷。基於這個要求，地質勘查的宏觀管理應當重點抓好如下幾個方面：

1.努力保持地質勘查需求和供給的平衡，防止大的失調。當地質勘查供給能力大於需求時，要採取對策，一方面限制新的供給能力進入這個市場；另一方面要實行某些優惠政策，刺激地質勘查需求的增加。當地質勘查需求旺盛而供給不足時，則採取相反的對策。當前我國的情況正是地質勘查生產能力的供給和需求嚴重失衡，供大於求的局面已經持續多年了，但是對此既缺乏科學的調查分析，更缺乏強有力的調控措施。現在應當是切實加強的時候了！

2.對市場調節不起作用的領域，或經濟效益不十分明顯但社會效益比較好的領域，由國家預算出資進行。比如：提高全國地質研究程度，可以給微觀礦產勘查開發和基礎工程建設帶來良好效益的地質工作，就不能指望由市場來調節，而必須依靠國家來進行。再比如：國家為了扶持某些地區或某些礦種的開發，而需要提高某些區塊的地質工作程度，藉以起引導作用，也要由國家出資來進行。但這種出資不宜代替企業去獨立搞項目，而是通過補貼這個「杠桿」調動企業的資金，共同搞普查。

3.依靠行政和法律手段，對地質勘查進行管理和監督，以保護公平競爭，維護正常勘查秩序，防止重復浪費。如：實行區塊管理，防止爭搶礦點和同水平的重復工作；實行地質資料匯交制度，以利於提高整個國土的地質研究程度；實行嚴格的礦權交易制度，保護市場秩序，促進公平競爭等。這些工作有的已經做了，有的做得很不夠。

4.通過公益性地質調查和地質研究程度提高，向國內外礦產勘查和開發者無償提供優質的地質信息；通過地質勘查信息網路的建設，向國內地質勘查和礦產開發客戶提供國外地質勘查和礦產開發信息。這些有許多還有待加強。

5.在公益性和商業性地質工作分開的情況下，商業性地質勘查投入應當進入礦產品或相應工程的成本之中。這本來是順理成章的事。但是在我國，由於長期實行由國家財政包攬大部分地質勘查投入，所以在固體礦產品中都沒有把這部分費用計入成本，這既扭曲了礦產品成本的構成，也使地質勘查的再投入缺少資金儲備。建議國土資源部會同財政部，對此作出政策性的澄清。

1999年6月

❿ 礦產勘查市場主體建設的目標和思路

國家經濟體制改革的總體目標是，到2020年我國將建成比較完善的社會主義市場經濟體制。前面已經論述，市場主體是指參與市場活動的、具有特殊經濟利益目標、並能自主採取行動實現這一目標的個人和組織。通過國內外礦產勘查的情況得出，礦產勘查的市場主體應該是企業，主要包括礦業權的供給與需求、礦業資本的供給與需求、礦產勘查技術勞務的供給與需求的主體。國家事業單位改革總體要求是，堅持政事分開、事企分開、管辦分離原則。因此，應當積極適應國家事業單位改革的步伐與要求，深化國有地勘單位改革。要培育壯大礦產勘查投資公司、礦產資源勘查公司和地質技術服務公司。只有這三類公司實現互動，才能有效地提高找礦效果，降低找礦成本。

一、指導思想

堅持完善社會主義市場經濟體制的改革方向，著力圍繞緩解我國經濟社會發展中的資源瓶頸問題，堅持推進礦產勘查和礦業體制改革，充分發揮市場機制在重組和優化配置勘查生產要素中的基礎性作用，切實轉變政府職能，健全國家宏觀調控體系，解放和發展礦產勘查生產力。加強對重要礦產資源的地質勘查，增加資源地質儲量，努力實現礦產勘查生產的良性循環和找礦上的重大突破。

二、總體原則

(1)堅持在國家宏觀調控下充分發揮市場在配置礦產勘查要素中的基礎性作用。

(2)統籌國家資源戰略利益與企業經濟利益，加強和擴大勘查。

(3)充分借鑒國際上成功的礦業管理模式和經驗，同時兼顧中國的國情和礦情。

(4)促進政企、事企分開，明確企業在礦產勘查中的主體地位，政府要逐步從商業性礦產勘查領域退出。

(5)以發展促改革，以發展引導改革，依靠發展解決我國的資源保障問題。

三、政策目標

按照完善社會主義市場經濟體制的要求，努力建立與社會主義市場經濟要求相適應的礦產勘查新體制、新機制。促進礦業資本市場、礦產品市場、礦產勘查勞務市場等要素市場的發育，建立市場起基礎作用的礦產勘查市場體系。完善市場主體，建立市場起主導作用的地勘運行機制和礦業運行機制。建立促進商業性礦產勘查的法規體系，完善信息服務體系，建立金融、財政、稅收等調控體系，形成適應社會主義市場經濟要求的礦產勘查行業管理體系。

(一)建立以礦業權流轉為核心、運轉順暢的市場體系

通過完善以保障礦業權人合法權益為核心的政策法規體系，規范市場准入機制，形成合理的退出機制，完善市場規則，促進礦業權規范有序流轉，實現勘查要素的優化配置。通過礦產勘查的資本化和證券化，為礦產勘查提供投融資支持。建立健全各類勘查要素市場，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。促進我國勘查市場與國際接軌，充分利用國際礦業資本等要素，參與全球礦業合作與競爭。

(二)形成公平競爭、充滿活力的多元化的市場主體

確立企業在勘查市場上的主體地位，形成各種規模、各種所有制結構並存的礦業公司、礦產勘查公司、個體探礦人以及各種技術、勞務和中介公司在內的勘查市場主體。

(三)建立以依法行政為核心的調控適度、服務規范的礦產勘查政府管理體系

全面修改完善礦產資源法及相關政策法規，在產權、投資、市場、稅費等方面的政策全面符合市場經濟的要求。通過法律、行政、經濟等手段發揮政府對商業性礦產勘查市場的宏觀調控作用，通過財政政策、稅收政策，引導和發揮市場在資源優化配置中的基礎性作用。依法行政，確保礦業權人合法權益得到有效保護。強化服務職能，地質資料實現全面社會化服務。礦產勘查開發投資環境得到全面改善，我國礦產勘查業融入國際礦業市場。

(四)逐步形成有活力的商業性礦產勘查市場主體

一部分有條件的國有地勘隊伍要在深化改革的基礎上形成若干結構合理、規模適當、分工明確、有市場競爭力的地勘企業，發揮市場主體的示範作用。落實礦產勘查法人實體出資制度，大力培育以初級礦業(勘查)公司和找礦人為基礎的市場主體，鼓勵和引導民營資本和外商投資進入礦產勘查領域;支持和鼓勵組建少量獨立的、示範性的礦產勘查公司與技術服務公司，形成勘查公司與大型礦業公司之間、非礦公司與勘查公司之間相互參股、股權多元化的法人治理結構。設置身份門檻，明確商業性礦產勘查市場只對企業主體開放，取消雙軌制，建立市場平等競爭機制。積極發展各種勘查技術、勞務服務公司和市場中介組織等。

(五)促進礦產勘查市場主體企業化

明確商業性礦產勘查的主體是企業，引導和推進現有的礦產勘查主體完成企業化改革，在政策設計上要明確商業性礦產勘查市場只對合格的市場主體(企業)開放，同時要為礦產勘查市場主體企業化改革創造外部環境和條件。在推進礦產勘查的機制設計上，一要「斷奶」，即國家不再給任何企業無償提供已探明的礦產地。新建礦山或生產礦山接替資源基地，一律通過市場購買礦業權或自行投資勘查礦產資源;二要建立對礦產勘查基礎產業的「反哺」機制，即建立勘查補償新機制，允許礦業企業在企業成本中據實列支礦產勘查支出或購買礦業權的費用。礦業權有償出讓收益主要用於礦產勘查。

加快礦產勘查供求市場主體的改革。首先，要改造國有礦山企業，這是礦產勘查需求大戶。由於歷史的原因，國有礦山企業仍然是我國礦業生產的主要部分，而礦產勘查正是礦業企業整個生產流程中的重要組成部分，如果國有礦山企業不形成出資勘查的投資主體，礦產勘查的法人出資制度就難以形成。其次，要改造地勘單位，這是礦產勘查成果的供給大戶。由於在計劃經濟體制下，我國絕大部分地質工作是由國家出資、專業地勘單位完成的，在改革中要通過市場機制盤活國有地勘單位的勘查生產力，包括沉澱下來的地質找礦信息。當務之急是把地勘單位的改革真正向前推進一步，地勘主業必須按現代企業制度要求進行產權制度改革。集中礦產勘查業的優質資源，實行股權多元化改革，組成有限責任公司。支持有條件的公司改造成為股份有限公司，並進而實現上市:第一，地勘主業的出資者必須到位，執行保護股東權益的職能，把礦產勘查投入作為風險投資，追求保值和增值。第二，明確礦產勘查的最終產出成果是探礦權和采礦權，其價值形態是礦業權價款，以此為目標，追求經濟效益。再次，要大力支持民營規模經營的礦山企業，以及股份制礦業公司進入商業性礦產勘查市場。民營礦業企業是近年來我國礦業的一支異軍突起的重要力量，民營礦業企業正在成為礦產勘查開發市場上一支不可忽視的力量，許多民營礦業企業按照規范的公司法人治理結構運作，十分重視企業後備資源的勘查和儲備。因此，民營礦業企業的參與，有助於激發礦產勘查市場的活力，將為真正商業性礦產勘查市場的形成發揮積極促進作用。