A. 受政府引導將不合規劃的農村土地流轉辦企業,導致違法佔地行為責任歸誰
誰非法佔用土地,責任就歸誰。
《土地管理法》
第五十九條 鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設,應當按照村莊和集鎮規劃,合理布局,綜合開發,配套建設;建設用地,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。
第六十條 農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的,應當持有關批准文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權,由縣級以上地方人民政府批准;其中,涉及佔用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
按照前款規定興辦企業的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模,分別規定用地標准。
第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施,可以並處罰款;對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
超過批準的數量佔用土地,多佔的土地以非法佔用土地論處。
B. 我如果不想土地流轉,政府強制流轉,我們該怎麼辦
國家機關及其工作人員有利用職權,強迫承包方進行土地承包經營權流轉的,該流轉無效,承包方可以向上級機關提起行政復議,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第十一條規定,國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責,負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第十條規定,國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十三條規定,土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:
(一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
(三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;
(四)受讓方須有農業經營能力;
(五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十四條規定,土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第五十三條 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第五十七條規定,任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的,該流轉無效。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第六十一條規定,國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
參照《中華人民共和國行政復議法》第九條規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
(2)土地流轉方大集團擴展閱讀
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十二條規定,通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十六條規定,土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條規定,土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名、住所;
(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉土地的用途;
(五)雙方當事人的權利和義務;
(六)流轉價款及支付方式;
(七)違約責任。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十八條規定,土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記,不得對抗善意第三人。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十九條規定,承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關系不變。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第四十三條規定,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。
參照《中華人民共和國農村土地承包法》第五十四條規定,發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:
(一)干涉承包方依法享有的生產經營自主權;
(二)違反本法規定收回、調整承包地;
(三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(四)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉;
(五)以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包;
(六)將承包地收回抵頂欠款;
(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權;
(八)其他侵害土地承包經營權的行為。
C. 集體經濟組織內成員土地流轉,還需開村民代表大
集體經濟組織內成員土地流轉,不需要召開村民代表大會。
根據《農村土地承包法》第三十四條規定,土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
D. 農村土地二次流轉,轉包方收轉包費違法嗎
首先他這種情況,應該是二包了。不過他只要是按照當時合同給你承包費用了。那也就不算不合法的。
E. 土地流轉,工商注冊。
具體詳情不太清楚,下面是一個案例,您可以做參考!
在剛剛召開的中央農村工作會議中,土地「三權分置」是今年農業領域一項重要變革。經營權與承包權分離,土地將「轉」得更快,這為農業內部的新型經營主體提供了契機,也吸引了嗅覺敏銳的工商資本。那麼,工商資本進入土地流轉的情況怎樣,又有哪些利弊?
工商資本介入土地流轉情況怎樣?有哪些利弊?
工商資本搶灘登陸 農業發展釋放「土地紅利」
山東是最早進入土地流轉領域的,眼下,企業流轉土地已經達到了15萬畝。
流轉15萬畝做他們的原料基地,可以跟企業的工業生產緊密聯系在一起:工業的廢料變成農業的原料和材料,而農業生產的糧食則成為企業加工產品的原料。
企業的介入改變了農民的生產模式。在企業的汶上農場,原來屬於農戶耕種的人均一畝三分地,現在集中連片經營。規模化降低成本,集約化提高效益,產品進超市,每畝地收入至少增加15%。
農場種的是優質小麥,市場價1.25元。通過農資、種子、肥料、農業設備服務這一塊兒上,每畝可以比農戶他們降低120塊錢左右,從整體上一畝地多掙200塊錢。
工商資本進入,不僅效益提升,一些新技術、新理念也滲透進來。因為一家陝西企業的到來,菏澤牡丹種植多年來首次實現機械化。在單縣龍王廟鎮毛樓村,幾台大型機械正忙著移栽牡丹,這些機械屬於陝西中皇新能源集團有限公司。公司董事長董汝貞給記者算了一筆賬:人工一般兩個人可以一天種植一畝地,人力的費用特別大,而現在,一台機械一天就可以種四五十畝地,三台機械一天一百多畝地,種植效率大大提高。
農業廳數據顯示,截至今年9月底,全省土地流轉面積2570萬畝,比2015年增加1個百分點;60%以上流向包括工商資本在內的各類新型經營主體。
山東省農業廳產業化辦公室副主任趙海軍介紹,「三權分置」改革為土地流轉和土地的相對集中提供了非常好的條件,也為工商資本的進入創造了有利時機,工商資本將會越來越多地進入到農業領域。
投資農業有風險 工商資本應做好充分准備
資本逐利而來,卻不一定滿載而歸。記者在調查中發現,在進入農業這個相對陌生的領域時,並不是所有的工商資本都做好了准備。
濟寧鄒城市上九山民俗文化開發有限公司原先從事房地產開發,這兩年他們把資金注入了上九山古村落,發展鄉村旅遊,同時把山下村民們的地也一起流轉了過來。第一年種下來,麥子產量還不到農民的四分之一。
總經理黃明利說,第一年他們經驗不足,再加上水利條件、澆灌不是很到位,畝產只有300餘斤,加上人員工資成本和管理成本,一年一畝地的收成還遠遠不夠固定成本的投入。
同樣的教訓也發生在棗庄市山亭區,因為去年一場大雪,原先許多工商資本投資的葡萄園,葡萄樹今年基本上都刨掉了。眼下,許多葡萄園里都空著。
在山東省農業專家顧問團農經分團副團長劉同理看來,一些工商資本投資農業時對農業這個領域並不熟悉,另外還有一些高度的浪漫主義者,覺著農業很好玩,到農業去找一個「田園風光」,對農業的艱巨性、風險性都認識不足。
此外,在業內人士看來,除了資金和技術,工商資本想要在農業領域立足,還要解決市場銷售問題,只有提前考察市場,選准種植的作物,才能避免賣難問題。
工商資本推動農業轉型升級 「借力」還需防風險
逐利的工商資本進入農業領域,推動農業轉型升級的同時,自身也獲得較大利益。但任何事情都有兩面性,因為工商資本的趨利性特徵,一旦經營不善撤資走人,農民利益就要受到損害。
棗庄薛城區的一個曾經的葡萄種植園,如今空無一人,長滿荒草。
在棗庄市常庄鎮,農業經管服務站的工作人員正在幫村民尋找土地的下家。年初,一家公司流轉這片土地種葡萄,由於資金鏈斷裂無法繼續,如今地里長滿荒草。經管站站長張玉川介紹,年初時候,工商資本投入農業是比較活躍的。凡是手中有一些錢的資本戶,都願意往農業上去投入。進來之後,卻發現他們的想像與現實的情況有很大差距,因為農業投入是持續的,除了土地流轉費用,化肥、人工以及農業設施,每年都要追加,投入跟不上,資金鏈就會斷。
工商資本的資金需求如何滿足呢?針對這個問題,「三權分置」意見明確提出,新型經營主體可以用經營權抵押貸款,但記者在采訪中發現,工商企業單純依靠經營權抵押,並不能順利貸款。
棗庄市南沙河鎮農業經管服務站站長王次登給記者解釋說,「銀行對這一塊不大認可,他認為你流轉老百姓的土地。所有權是村集體的。承包權是農戶的。你只是有經營權。但是你不付承包金,你經營權是沒有的。一旦無法按時還款,銀行那個意思我不可能去種地。我種地產生多少效益,我也不可預知。」
為破解這一難題,棗庄市由政府出資一億元成立擔保公司,幫助工商資本以及其它新型經營主體擔保貸款。辛翔鵬是這家名為「棗庄市金土地融資擔保有限公司 」的負責人,他介紹,根據工商資本自籌資本的投資比例,擔保可以放大十倍。對於大規模的合作社,最大的擔保額度可以達到1000萬。
辛翔鵬說,一般的擔保貸款,企業的抵押物變現能力很強,而農業如果靠經營權去抵押,變現能力就很差,這也是很多銀行和商業擔保公司不願介入的主要原因。對此,棗庄市通過繼續的支持續貸,讓工商資本恢復生產。因為農業是一個投資見效很慢的行業,這樣通過拉長時間來實現它的收支平衡。
工商資本是農業領域的「大老虎」 警惕「非糧化」「非農化」
據農業部最新數據顯示,截止到2016年6月底,在全國中流入工商企業的耕地面積為4600萬畝,比2015年底增加了7.7%。目前包括工商資本在內的這些新型經營主體已經達到了270萬家。
記者在棗庄、濟寧、菏澤等地調查時發現,工商資本進入農業領域後,有大部分從事的不是糧食生產,而是效益較高的經濟作物。對此,山東省農業專家顧問團農經分團副團長劉同理認為,這是一個必然現象,因為土地租金較高,現在糧食生產成本越來越高,但價格越來越低,所以說工商資本到了農村,要從事一些高效的作物、高效的產業。對此,要警惕工商資本進入農業後「非糧化」「非農化」的風險,這樣不利於農業長期健康發展,也可能威脅糧食安全。
山東省農業廳產業化辦公室副主任趙海軍介紹, 為了規范工商資本「務農」,山東省陸續出台了《關於引導和規范工商資本進入農業的意見》等10餘個指導性文件,做出一系列規定:如建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度等,為工商資本戴上「緊箍咒」。如,工商資本一次性流轉原則上不超過一萬畝,五千畝以上的,要報省里備案,三千畝以上的,要報市裡備案,一千畝以上的要報縣備案。
劉同理認為,工商資本下鄉,政府要規范引導,因為這是個老虎,要放在籠子里,不能傷人,不能與民爭利,不能破壞農村的經濟秩序。
此外,工商資本投資農業是一個漸進的過程,於當地的資源稟賦、經濟發展水平、城鎮化發展程度和農業結構等密切相關,沒有統一的發展模式,更不能搞大躍進式的發展。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示,工商資本進入農業,首先要關心的是這個度怎麼把握。什麼樣才叫適度,就是要跟農民就業和收入結構非農化的程度相適應,跟農業機械化水平要相適應,跟農業社會化服務的水平相適應。如果超出發展階段,盲目去追求擴大經營規模,就會帶來農民的就業問題,就會帶來農業生產效率下降的問題。
F. 土地流轉給大戶了!流轉土地的農戶有流轉補貼嗎
——聚土回答抄
農村土地流轉是襲國家在三農改革中重點提出的,農村土地流轉將逐漸走向正規化,市場化,普遍化。農戶流轉土地後,在一定年限內只有承包權沒有經營權,農民要吃飯,這就需要流轉的規范化,即依法流轉,農民要有隻高不低的收入。
土地流轉有出租和轉讓等多種方式,出租需要支付農戶租金,轉讓需要支付轉讓費,所以流轉土地並不是免費,農戶是可以拿到相應費用的,還有些土地在流轉中農戶佔有股份的,每年還有分紅等。此處的補貼大體就這些,至於國家或者政府的補貼,這個在不同的地方可能有不同政策,具體是否有補貼建議咨詢村委或者相關土地管理局。
G. 土地流轉的流轉模式
農村土地流轉模式有以下幾種:
一、向專業大戶流轉模式
專業大戶組織模式是熟悉農業種養技術並具備一定資金實力的農民,通過各種形式承包土地或者流入土地承包經營權,實行規模經營;其重要表現形式是「分時承包」,基本特點是在不改變土地承包權的基礎上,土地經營權:
1.可實行季節性流轉,經營者根據生產需要向土地原承包人包租土地一個生產季節,種一季包一季,同塊地在不同季節由不同經營者經營;
2.承包一定年期,在不改變土地承包權、不改變土地用地的基礎上,經營者長期包租土地。 這種模式是農地流轉剛開始時的一種比較原始的流轉形式,特別適合我國大多數區域的現實生產力水平,具有很強的現實可行性。
二、向股份制企業流轉模式
向股份制企業流轉模式是擁有土地承包經營權的農戶以股權入股企業,按股權分紅。這種模式通過股份把分散的土地集中起來,進行規模化經營、專業化生產,提高農業的比較效益;這樣有利於我國提高農業生產效率,實現規模化生產和經營。
三、向合作組織流轉模式
向合作組織流轉模式是農民以其承包的土地為基本出資,組成合作經濟組織,由合作經濟組織經營土地,農戶定期獲取分紅的土地流轉模式。這種模式可以發揮集體的優勢以提高土地經濟效益、增加農民收入。其既可以是具有獨立法人資格的生產企業或經營企業,又可以是農民群眾自發組織的服務性社團組織形式。
四、向龍頭企業流轉模式
向龍頭企業流轉模式就是農民把土地承包經營權委託村裡或者自主,採取出租、轉包或者入股等方式,流轉給龍頭企業,由龍頭企業經營的模式。最常見的流轉形式是農戶把土地流轉給農產品加工、冷藏、運銷企業。由公司強化農地資源的開發,增加產出,並使其增值。
五、土地合作社模式
土地合作社模式是近年來在發達地區興起的一種土地流轉模式。是指農民自願把土地共同「存儲」 到合作社裡,合作社負責經營這些土地。這樣農民能獲取相應的收益分紅,土地又能實現規模化經營。
H. 土地流轉後的征地賠償(回答詳細點再加分)
不是專業人士,不多說了。。。。
I. 在土地流轉中承包方(乙方)把我的承包地完全建成了大於1.5的機耕道我該怎樣維權
在土地流轉中承包方(乙方)把我的承包地完全建成了大於1.5的機耕道,投訴他
J. 鄉政府可以成為土地流轉的受讓方嗎 我們村耕地經營權流轉給鄉政府了
是可以的,這是政府進行土地流轉,讓土地更大的發揮作用的一種方式,可以讓農民群眾收益,也可以產生更多的效益。