⑴ 與中國已有的經濟特區相比,上海自貿區的積極意義有哪些
專家分析,上海自貿區對中國經濟的意義堪比當年深圳經濟特區的設立,自貿區以開放促改革,為服務業投資帶來突破,也有助於中國加入跨太平洋夥伴關系協議等國際大舞台;盡管各地的優勢和特色不同,上海可能成為未來自貿區建設的一個樣板,一些規則性的創新可以復制和推廣。
負面清單:劃清政府和市場的邊界
「負面清單」是上海自貿試驗區內一項典型的制度創新,它體現了在投資領域「非禁即入」的原則,即除了清單上規定不能乾的,其他都可以干,且不再需要政府事前審批。
「負面清單」事實上是劃清政府和市場的邊界,明確政府需要管的事,而不是無限制伸手。試驗區採用這種新的經濟管理模式,與新一屆政府強調的簡政放權、職能轉變在本質上一致,能夠更好地發揮市場配置資源的基礎作用。
上海WTO事務咨詢中心總裁王新奎說:「今後的方向是寬進嚴管,該放的權力放到位,該管的事堅決管好。」
境內關外:降低成本並提高市場競爭力
上海自貿試驗區建立在保稅區的基礎上,但與保稅區的「境內關內」模式相比,試驗區將真正走向「境內關外」。
上海市人大常委會法工委主任丁偉說,包括保稅區在內,我國現有海關特殊監管區110餘個。貨物進保稅區時,需要事先登記,並且是「暫不征稅」,而不是豁免。自貿試驗區將按照「一線徹底放開,二線高效管住」的要求,改革現貨物「先申報、後入區」的海關監管模式,允許企業「先入區,再申報」。凡符合國際慣例的貨物均暢通無阻,不存在關稅壁壘和非關稅壁壘。
上海進出口商會會長馮鄭州表示,僅上海一地,就有超過87000家外貿企業。試驗區實施「境內關外」模式,將根治外貿企業面臨的通關難、結匯難等老問題,降低經營成本,提高市場競爭力。
服務業開放:營造平等准入市場環境
與WTO主要著眼於貨物貿易不同,「擴大服務業開放、促進服務貿易」是自貿試驗區的重要任務。方案提出,選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放,營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。
金融創新:率先試行利率市場化
今年以來,我國的金融改革快馬加鞭,從金融「國十條」出台、取消貸款利率下限到最新的擴大信貸資產證券化試點。在改革的「最後一公里」路上,自貿試驗區將扮演重要角色:在試驗區內,實現金融機構資產方價格實行市場化定價;推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平台;逐步允許境外企業參與商品期貨交易等。
「改革開放至今,我國的一般商品和服務都實現了市場化定價,但資金等核心要素價格仍然受到管制。試驗區在這方面的先行先試意義重大。」國務院發展研究中心專家隆國強說。
資本項目可兌換:助推人民幣國際化
人民幣資本項目可兌換,是自貿試驗區內最受矚目的金融改革之一。
試驗區將探索麵向國際的外匯管理改革試點,建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制,全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場,實現跨境融資自由化。
復星集團首席執行官梁信軍對這項改革有很高期待。推動金融開放,必然會遇到一些不可預知的風險。他指出,試驗區試行人民幣資本項目可兌換,會讓國內金融市場與國際金融市場局部連接。
【政策亮點】
金融服務領域。允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行,符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。
航運服務領域。放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制,由國務院交通運輸主管部門制定相關管理試行辦法。
商貿服務領域。允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售,通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。
專業服務領域。對試驗區內的外商獨資建築企業承攬上海市的中外聯合建設項目時,不受建設項目的中外方投資比例限制。
文化服務領域。取消外資演出經紀機構的股比限制,允許設立外商獨資演出經紀機構,為上海市提供服務。允許設立外商獨資的娛樂場所,在試驗區內提供服務。
社會服務領域。允許設立外商獨資醫療機構。允許舉辦中外合作經營性教育培訓機構。允許舉辦中外合作經營性職業技能培訓機構。
【四大使命】
分析人士指出,通過建立自由貿易試驗區,可以以開放促改革,建立融入全球新格局新規則的「倒逼」機制,實現我國開放型經濟的轉型升級。總體來說,中國(上海)自由貿易試驗區將承擔四大使命:
1、主動順應全球化經濟治理新趨勢新格局。新的全球化經濟治理格局正在形成,建設中國(上海)自由貿易試驗區就是要主動順應這種新趨勢新格局,更加積極主動地開放,打造我國新時期面向世界、深耕亞太的戰略載體。
2、主動對接國際貿易投資新規則新要求。
3、主動塑造我國以開放促改革促發展新紅利新優勢。據介紹,為適應國內外發展新形勢,以開放促改革勢在必行。
4、主動承擔全國開放先行新使命新戰略。
【專家觀點】
上海自貿區有望成為中國市場經濟改革第二季
原全國人大財經委員會副主任委員賀鏗在談到中國發展時表示,中國的經濟進入提質增效的第二季。這個「季」,而不是第二期,季就是季節性變化,跟過去不能一樣了,夏天過去了,我們不能再穿春季的衣服了,進入第二季,就必須保證怎麼樣提質、怎麼樣增效的支撐,這就需要改革。這個支撐就是各種經濟,主要的經濟體,各種經濟體要有平等的市場競爭環境。30多年前深圳特區開啟了中國市場經濟的第一季,是由深圳特區開啟的,上海自貿區有望真正成為中國市場經濟改革的第二季。
將開啟中國金融改革新階段
匯豐亞太區行政總裁王冬勝表示,上海自貿區將開啟中國金融改革的新階段,為全球最活躍經濟體的發展帶來更多靈活性和新選擇。中國經濟日趨成熟,需要更成熟的金融服務以充分發揮其增長潛力,而上海自貿區的成立正體現了這一大趨勢。
成為匯率市場化的試驗田
⑵ 上海自貿區變得如何了
十九大報告提出,「賦予自由貿易試驗區更大改革自主權」。自2013年9月上海自貿區設立開始,自由貿易試驗區建設作為國家深化改革、擴大開放的重要舉措,已經在多方面取得了明顯突破。近日,本報記者走訪了上海、廣東、天津三地自貿區,對政府職能轉變、金融改革創新、投資貿易便利化三方面改革的進展和成效進行了深入觀察,以期為下一步改革提供更多樣本和經驗借鑒。
企業的投資信心,同樣來自於上海自貿區的葯品上市許可持有人制度試點。
與華領醫葯研製的小分子化學葯不同,勃林格殷格翰的客戶都是生物醫葯研發機構,生物醫葯生產線成本更高、投入更大。而研發企業大多為以人才為主的輕資產企業,要一下子拿出這么多資金建廠簡直不可思議。因此,在這個領域,「賣青苗」現象非常普遍,即研發成果出來後,無法自己生產,只能微利賣掉,眼睜睜看著新葯上市後的巨大利潤落入他人的腰包。
有了勃林格殷格翰中國生物制葯生產基地,這樣的現象就可以避免了。「研發機構只需支付委託生產費,就可以使用我們的高質量廠房。」羅家立說。
除了讓研發生產對接更為緊密,「葯品質量也有了完整的責任人。」沈建華表示,「我們也可以葯品上市許可持有人為龍頭,並通過其在葯品整個生命周期的全程參與和監管,形成『政府主導、多元參與』的葯品監管新模式。」
簡政放權、放管結合、優化服務
由上海自貿區推動的制度創新,如今已在全國顯現出改革紅利。截至今年5月底,國家食葯監總局已受理葯品上市許可持有人試點注冊申請381例。
「下一步,我們將進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務。」上海市委常委、浦東新區區委書記、上海自貿試驗區管委會主任翁祖亮表示。
在「放」的方面,將重點深化「證照分離」改革,爭取將全部市場准入事項和全部441個區級行政審批事項全部納入改革,使備案、告知承諾成為主要的改革方向。第一批116項審批改革成果今年9月經國務院同意已復制推廣到其他自貿試驗區,第二批改革也已啟動。
在「管」的方面,重點推進落實「雙告知、雙反饋、雙跟蹤」許可辦理機制和「雙隨機、雙評估、雙公示」監管協同機制,爭取推廣到新區涉及審批監管的所有領域。目前「六個雙」已在浦東新區經濟領域涉21家監管部門實現全覆蓋,年底前實現在108個監管行業、領域全覆蓋。
在「服」的方面,重點推進「三全工程」,即企業市場准入「全網通辦」、個人社區事務「全區通辦」、政府政務信息「全域共享」。如今,104項企業准入區權事項全部實現「全網通辦、一次辦成」,74項實現「網上全程辦理」;基本實現171項個人社區事務全區通辦;政務信息將於2020年實現「全域共享」。
「通過政府職能轉變,實現放得更活、管得更好、服務更優,是上海自貿區改革的使命所在。」沈建華說,為雙創多設路標,不設路障,成為自貿區監管部門的共識。
會越來越好。
⑶ 上海自貿區注冊公司有哪些優惠政策
一、負面清單管理。負面清單以外按照內外資一致管理,也就是外資企業設立和變更試行備案制管理,目前負面清單管理模式已在全國范圍全面推廣復制,但自貿試驗區的負面清單比區外的負面清單更加開放。
二、服務業、製造業開放。自貿試驗區掛牌以來,先後在服務業領域以及部分製造業領域推出了2批共54項開放措施,這些開放舉措目前有部分已在區外推廣復制,但大部分仍只在區內試點。
三、對外投資實現備案管理。以前對外投資需要發改委、商務委、外匯等部門核准,一般要3-6個月,現在3億美金以下的項目只需在自貿區備案辦理,3個工作日就能辦結,大大加快了資本出海的速度。
四、新的貿易便利模式。自貿區的海關特殊監管區部分,在全國率先探索實踐「一線放開、二線安全高效管住、區內自由」的模式,在貿易便利化如通航通關、檢驗檢疫、選擇性徵稅等方面形成了一系列的制度安排,促進了一系列新型業務快速發展,包括國際貿易單一窗口、貨物狀態分類監管等。
五、金融創新業務。金融開放創新是自貿區改革的重頭戲。目前,以自由貿易賬戶為基礎的分賬核算業務、境外本外幣融資等都還只是在自貿區內試點。深受企業歡迎的跨境人民幣雙向資金池、跨國公司總部外匯資金集中運營管理等業務,雖然已經在全國推廣復制,但區內也比區外更加便利
(3)上海自貿區率先取消擴展閱讀
外商到上海自貿區投資的備案管理及所需辦理時間和申報材料
根據中華人民共和國商務部《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法(修訂)》(2017年第2號令)相關規定,自貿區相關商務主管部門是外商投資企業設立及變更的備案機構,負責本區域內外商投資企業設立及變更的備案管理工作。備案機構通過外商投資綜合管理信息系統開展備案工作。
屬於備案范圍的外商投資企業的設立,在取得企業名稱預核准後,應由全體投資者(或外商投資股份有限公司的全體發起人)指定的代表或共同委託的代理人在營業執照簽發前,或在營業執照簽發後30日內,通過綜合管理系統,在線填報和提交《外商投資企業設立備案申報表》及相關文件,辦理設立備案手續。
屬於備案范圍的外商投資企業,發生外商投資企業基本信息等事項變更事項的,應由外商投資企業指定的代表或委託的代理人在變更事項發生後30日內通過綜合管理系統在線填報和提交《外商投資企業變更備案申報表》及相關文件,辦理變更備案手續。
外商投資企業或其投資者辦理外商投資企業設立或變更備案手續,需通過綜合管理系統上傳提交以下文件:
1、外商投資企業名稱預先核准材料或外商投資企業營業執照;
2、外商投資企業全體投資者(或全體發起人)或其授權代表簽署的《外商投資企業設立備案申報承諾書》,或外商投資企業法定代表人或其授權代表簽署的《外商投資企業變更備案申報承諾書》;
3、全體投資者(或全體發起人)或外商投資企業指定代表或者共同委託代理人的證明,包括授權委託書及被委託人的身份證明;
4、外商投資企業投資者或法定代表人委託他人簽署相關文件的證明,包括授權委託書及被委託人的身份證明(未委託他人簽署相關文件的,無需提供);
5、投資者主體資格證明或自然人身份證明(變更事項不涉及投資者基本信息變更的,無需提供);
6、法定代表人自然人身份證明(變更事項不涉及法定代表人變更的,無需提供)。
前述文件原件為外文的,應同時上傳提交中文翻譯件,外商投資企業或其投資者應確保中文翻譯件內容與外文原件內容保持一致。
⑷ 上海自貿區怎樣擴大金融服務業開放
2018年6月21日下午,上海自貿區管委會召開擴大金融服務業對外開放工作推進會,推出《中國(上海)自由貿易試驗區關於擴大金融服務業對外開放進一步形成開發開放新優勢的意見》(以下簡稱《意見》)。
今年摩根大通銀行和法國興業銀行在華欲設合資券商。法國興業銀行(中國)有限公司環球金融市場部總監何昕表示,之所以選擇上海自貿區,一是因為上海有較為健全的金融市場基礎設施建設,二是因為在人民幣跨境業務等方面有政策優惠和便利,三是具有包括海外背景人才在內的人才優勢。
據張紅透露,上海自貿區目前儲備的外資金融機構項目類型涵蓋了銀行、證券、基金、保險、評級、第三方支付等幾乎所有金融業相關領域,既有新設金融機構,也有存量機構申請金融牌照、增加外資股權比例,或者擴大業務范圍等。
張紅表示,從開放對象上看,涵蓋了美國、英國、法國、德國、瑞士、新加坡等歐美發達國家和「一帶一路」沿線土耳其、約旦等發展中國家;從綜合實力來看,這些項目的股東背景雄厚,均為國際上的大型、知名金融機構,這些外資項目多是中國第一家或第一批,具有很強的先發優勢。
⑸ 上海自貿區到底是怎麼回事
不是4個公司舉例就能說明問題
金融期貨匯率咱不說,就說自貿區的貿易
中國的貿易公司可以內從美國進口貨容物,進境放入自貿區,轉口出境賣給日本客戶
好處是不用繳納關稅,又可以避免美國客戶和日本客戶之間有聯系
目前的保稅區對進境的貨物完全處於海關的監管之下,有較多的監管手續。如果真像
政策宣傳的那樣一線放開,貨物自由進入自貿區,自由進出境,那會有無數的商機
⑹ 上海自貿區有什麼優惠政策
1、放開了服務業領域對於外商投資服務行業實行了負面清單管理,只要是法律法規沒有明文限制禁止的行業各類投資主體都可以進入上海自貿區,同時也取消了對於投資人的資格,屬性和股份的比例,尤其是對於外商投資企業可以享受准入前國民待遇,在對外資各行業的行業方面實行了負面清單管理,沒有列入負面清單的所有行業以及領域全面向外資開放。
2、對於外貿行業上海自貿區也出台了一系列優惠措施鼓勵跨國公司在自貿區建立區域總部,發展和總部經濟有關聯的各種配套服務行業企業,上海自貿區建立了人民幣跨境貿易結算中心試點,能夠更好的方便貿易企業利用人民幣進行結算,而且也允許和支持各類具備開展對外業務需求的融資租賃公司在試驗區內設立專門面向於境外業務客戶特殊目的的子公司。
3、除此之外上海自貿區還鼓勵大宗商品交易倉儲物流以及服務外包產業和電子商務等產業的發展,在自貿區外貿監管方面實行了一線放開二線安全高效管住的基本監管原則。
拓展資料:
中國(上海)自由貿易試驗區(China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone),簡稱上海自由貿易區或上海自貿區,是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區,位於浦東境內,屬中國自由貿易區范疇。2013年9月29日中國(上海)自由貿易試驗區正式成立,面積28.78平方公里,涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國(上海)自由貿易試驗區區域,將面積擴展到120.72平方公里。
上海自由貿易試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區、金橋出口加工區、張江高科技園區和陸家嘴金融貿易區七個區域。
截至2014年11月底,上海自貿試驗區一年投資企業累計2.2萬多家、新設企業近1.4萬家、境外投資辦結160個項目、中方對外投資額38億美元、進口通關速度快41.3%、企業盈利水平增20%、設自由貿易賬戶6925個、存款余額48.9億元人民幣。
2015年,上海自由貿易實驗區已成為世界自由貿易區聯合會榮譽會員。
「2016年世界自由貿易大會」於2016年11月8-10日在澳門隆重舉行, 本屆大會的主題是:中國自由貿易區戰略下的「一帶一路」合作機會。
中國(上海)自由貿易試驗區-網路
⑺ 上海自貿區最早由誰提出
2003年2月,時任中抄共上海市委書記兼市長陳良宇在當年的上海市政府工作報告中要求:「堅持整體推進上海國際化程度,大力改善上海城市發展軟環境。要加快建立符合國際慣例的管理體制和運作規則,全面提高上海的國際化水平,堅持「引進來」和「走出去」相結合,開創服務全國、融入世界的開放新格局。同年10月,上海外高橋保稅物流園區對進入物流園區的國內貨物實行「進區退稅」、取消對物流園區企業進出口經營權的限制、適度放寬外匯管理,在當時的上海市政府的官方網站上,外高橋保稅區也被列入了唯一的自由貿易區行列,這在當時被認為是上海市政府有意向將外高橋保稅區建設成中國大陸境內首個自由貿易區
⑻ 上海自貿區經濟得以迅速發展的原因有哪些
自貿復區到底從哪些制方面推動了上海國際金融中心建設?從剛剛落幕的自貿區「金改第一季」來看,主要取得了三方面的進展:
其一,在國內率先建成一批面向國際的金融交易市場。上海國際黃金交易中心已於9月中旬正式開業,上海國際能源交易中心也在自貿區注冊成立。此外,中國外匯交易中心、中國金融期貨交易所、上海清算所和上海股權託管交易中心等也計劃在自貿區內新設或增設交易場所,上海保險交易所也在積極籌劃中。
其二,擴大人民幣跨境使用,支持上海成為人民幣產品定價和清算中心。今年前9月,自貿區新增跨境人民幣結算額逾2000億元,同比增長約2.5倍;人民幣雙向資金池業務發生388億元;人民幣境外借款發生191億元,使區內企業的融資成本下降10%至20%。
其三,以自由貿易賬戶作為改革載體和管理模式,推動人民幣資本項目可兌換。統計顯示,目前已有10家中資銀行接入上海自貿區的自由貿易賬戶信息監測管理系統,共開立了5000多個自由貿易賬戶。自由貿易賬戶體系運行平穩,沒有成為熱錢流入套利和資金向內滲透的管道。
⑼ 上海自貿區剛獲批,廣東自貿區又來了。到底什麼是自貿區它對我國改革有什麼作用
中國商務部國際司司長張克寧對自由貿易區的定義如下:所謂自由貿易區,不是指在國內某個城市劃出一塊土地,建立起的類似於出口加工區、保稅區的實行特殊經貿政策的園區,而是指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署協定,在WTO最惠國待遇基礎上,相互進一步開放市場,分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,在服務業領域改善市場准入條件,實現貿易和投資的自由化,從而形成涵蓋所有成員全部關稅領土的「大區」。
自由貿易區內允許外國船舶自由進出,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物的配額管制,也是自由港的進一步延伸,是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。
自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外,還可以吸引外資設廠,發展出口加工企業,允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。自由貿易區的局限在於,它會導致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他措施作為補充,第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關稅或貿易壁壘的成員國,然後再將貨物轉運到實行高貿易壁壘的成員國。為了避免出現這種商品流向的扭曲,自由貿易區組織均制訂「原產地原則」,規定只有自由貿易區成員國的「原產地產品」才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。
自由貿易區是自由港發展而來的,通常設在港口的港區或鄰近港口的地區,尤以經濟發達國家居多,如美國有對外貿易區92個。早在50年代初,美國就明確提出:可在自由貿易區發展以出口加工為主要目標的製造業。60年代後期,一些發展中國家也利用這一形式,並將它建成為特殊的工業區,逐步發展成為出口加工區。80年代以來,許多國家的自由貿易區積極向高技術、知識和資本密集形發展,形成「科技型自由貿易區」。 當今世界,自由貿易區的發展形勢非常迅猛,在全球范圍內其數量已經達到數十個,范圍遍及各大洲,是區域經濟一體化的主要形式之一。其中,北美自由貿易區和東盟自由貿易區最具典型意義,而北美自由貿易區也是世界上最大的自由貿易區。其他自由貿易區還有中歐自由貿易區、歐盟——拉美自由貿易區等等。總體來看,世界各國都非常重視通過建立和發展自由貿易區來為自己的經濟發展服務,目前除亞洲的中國、日本、韓國以外,世界上幾乎各主要貿易國均已參加自由貿易區,有的還是多個自由貿易區的成員。