『壹』 上海市政府2015年3號文件文件內容
不再保留市政府交通辦公室、公用事業管理局和區、縣工業局，其職能分別劃歸相關機構。
不再保留市政管理委員會。市政管理委員會辦公室與建設委員會合並，組建建設和管理委員會。
不再保留水利局。組建水務局。原由水利局承擔的水資源管理、公用事業管理局承擔的供水及城市規劃區地下水開發和利用管理、市政工程管理局承擔的市政排水和污水處理管理等職能，由水務局承擔。
不再保留醫葯管理局。組建葯品監督管理局。原由醫葯管理局承擔的葯品生產流通領域中的監管職能和衛生局承擔的葯政、葯檢職能，由葯品監督管理局承擔。
民族事務委員會與宗教事務局合並，組建民族和宗教事務委員會。
文化局與廣播電影電視局合並，組建文化廣播影視管理局。
房屋土地管理局與地質礦產局合並，組建房屋土地資源管理局。原由計劃委員會承擔的國土管理職能劃歸房屋土地資源管理局。
組建城市交通管理局。原由市政府交通辦公室承擔的公路運輸和內河客運管理、市政工程管理局承擔的軌道交通管理、公用事業管理局承擔的城市公共客運和出租汽車客運管理等職能，由城市交通管理局承擔。
計劃委員會更名為發展計劃委員會。
計劃生育委員會更名為人口和計劃生育委員會。
經濟體制改革辦公室更名為市政府經濟體制改革辦公室。
體育運動委員會更名為體育局。
國民經濟和社會信息化領導小組辦公室更名為信息化辦公室，既是市政府的直屬機構，又是國民經濟和社會信息化領導小組的辦事機構。
專利管理局更名為知識產權局，由事業單位改為行政機構，為市政府直屬機構。
物價局的職能並入發展計劃委員會，發展計劃委員會掛物價局牌子。
市政府接待辦公室的行政職能並入市政府辦公廳，市政府辦公廳掛市政府接待辦公室牌子。
對外經濟貿易委員會掛外國投資工作委員會牌子。
農林局調整為部門管理機構，由農業委員會管理。
糧食局調整為部門管理機構，由商業委員會管理。
園林管理局調整為部門管理機構，並更名為綠化管理局，由建設和管理委員會管理。
市政工程管理局調整為部門管理機構，由建設和管理委員會管理。
在環境衛生管理局基礎上組建市容環境衛生管理局。原由市政管理委員會辦公室承擔的市容管理職能劃歸市容環境衛生管理局。市容環境衛生管理局由建設和管理委員會管理。
市政府參事室調整為部門管理機構，由市政府辦公廳管理。
檔案局歸口市委系統。
保留市政府辦公廳、經濟委員會、商業委員會、教育委員會、科學技術委員會、公安局、國家安全局、監察委員會、民政局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、農業委員會、對外經濟貿易委員會、衛生局、審計局、政府外事辦公室、環境保護局、統計局、工商行政管理局、質量技術監督局、旅遊事業管理委員會、新聞出版局(掛版權局牌子)、城市規劃管理局、機關事務管理局、民防辦公室(掛人民防空辦公室牌子)、協作辦公室、僑務辦公室、法制辦公室、研究室、監獄管理局。
『貳』 2015年全國土地規劃調整完成，看看哪些用地指標有變化
您好！
《全國土地利用總體規劃（2006~2020）》（下稱《規劃》）的調整工作，已經由國土資源部完成。在「總量穩定、局部微調」的原則下，《規劃》的調整稿已經由國土資源部部長辦公會審議通過，下一步將報請國務院批准後實施。
在此之前，北京、上海、天津等城市在「第二次全國土地調查」（下稱「二調」）中被發現，均存在距2020年尚有6年的情況下，已經逼近或已經用盡耕地保有量紅線或新增建設用地總量指標。
進入「程序」
「土地利用規劃的修編工作，現在算是進入審議程序了。」12月16日上午，一位不願具名的地方國土資源廳內部人士向《中國經營報》記者透露，《規劃》調整的方案編制工作已經完成，目前進入「審定、審議」程序，「目前國土資源部層面已經沒有什麼意見了。」他說。
日前，國土資源部召開第24次部長辦公會，國土資源部黨組書記、部長姜大明主持召開會議。部長辦公會通報顯示，第24次部長辦公會的主要議程，即是聽取《規劃》調整方案的匯報，並對《規劃》進行審議。
在該次會議上，國土資源部土地利用司有關負責人就《規劃》的調整方案進行了匯報。姜大明和國土資源部黨組成員、副部長共同就《規劃》的調整方案進行審議，依據相關程序，國土資源部第24次部長辦公會審議通過了《規劃》的調整方案。
《全國土地利用總體規劃（2006~2020）》是中國現行土地管理體系中的綱領性文件，也是全國建設用地進行指標管理、用地審批的根本依據所在。依據這一規劃劃定的到2020年全國耕地不少於18億畝的「紅線」，國土資源部倒算出每年的新增建設用地指標，並酌情分配至各省、自治區、直轄市，再依據地方土地利用規劃、經濟發展需要等，由省級政府向市縣一級政府按照年度分配建設用地轉用指標，各級國土部門據此進行新增建設用地指標審批。
現行《規劃》於2005年制定完成並由國務院審議通過實施，至今已有將近10年時間。從2004年開始，根據國務院的工作安排，國土資源部開始著手對現行《規劃》進行調整，國土資源部內部人士透露，至2015年11月前後，《規劃》的調整方案已經基本完成。
局部微調
根據相關工作程序，經由國土資源部部長辦公會審議通過的《規劃》，將於近期上報國務院進行審議。待國務院常務會議審議通過後，《規劃》將正式在全國范圍內開始實施，作為土地管理體制運行的新綱領。
「《規劃》剛開始調整的時候，有一種說法是18億畝耕地紅線將有所調整，但現在看，這個說法是誇大了的。」前述地方國土資源廳內部人士稱，對於《規劃》的調整，國土資源部一直表現得十分審慎。
記者了解到，在調整方案的過程中，國土資源部確定了「總體穩定、局部微調；應保盡保、數質並重；節約集約、優化結構；統籌兼顧、突出重點；加強協調、充分銜接」的基本原則，以確保中國實有耕地數量穩定、質量不下降，土地利用水平明顯提高，促進經濟社會協調健康發展。
中國土地開發綜合研究中心首席研究員孫前彬向本報記者表示，他個人認為，在耕地保有量總量目標不變的情況下，對新增建設用地的結構、分布、時間區間等進行調整，是有可能的，也是比較科學的。
記者了解到，《規劃》調整方案實際於2015年11月前後就已經基本完成，但直至12月才最終由部長辦公會審議，即是由於等待對「十三五」規劃的審議。因此，《規劃》的調整實際上是遵循國民經濟發展第十三個五年規劃的要求和需要。
「具體微調的情況，部裡面還沒有正式做通報，我們也不便多說，但是可以肯定的是，會更有利於新型城鎮化模式下，地方社會、經濟工作的開展，這不是一個簡單增加用地指標，還是減少用地指標的問題，這其中也涉及到一些管理制度創新。」前述地方國土資源廳人士稱。
用地緊張
一方面是國土資源部對待《規劃》調整方案的審慎態度，另一方面則是地方建設用地緊張的局面。根據此前「全國土地『二調』」的數據匯總情況，北京、天津、上海等城市，均不同程度地出現到2020年的用地指標緊張問題。
全國土地二調結果顯示，以2020年為限，上海已經沒有農地佔用的空間；北京市和天津市在農地佔用空間的指標上，也僅有1.24萬公頃和2000餘公頃。
2014年6月，姜大明主持召開部長辦公會，討論了調整完善《土地利用總體規劃綱要（2006~2020）》的相關問題。要求依據二調結果數據，適時調整耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地規劃規模等，切實維護規劃的嚴肅性和可操作性。
據當時與會人士回憶，姜大明提出，一是要科學論證耕地保有量，要依據二調成果，調整增加耕地保有量和基本農田保護面積，合理安排生態退耕；二是有序推進「三線」劃定，優先劃定永久基本農田保護紅線和生態保護紅線，合理確定城市開發邊界；三是及時更新規劃資料庫，做到圖、數和實地相一致。
「當時的情況是，『十三五』規劃正在編制當中，一些基本目標、指標、路徑、原則還都沒有最終確定，因此，國土資源部採用了這一口徑，在調整的工作中，國土資源部還特別強調，要防止借《規劃》調整，擴大用地規模，部裡面還特別跟我們強調，是調整，不是『修編』。」前述地方國土資源廳有關人士告訴記者。
他還告訴記者，接下來，土地的用途管制和管理，以及耕地保護工作還將進一步加強，尤其是在「十三五」規劃中明確提出生態發展、注重環境承載力等方面的總體精神之後，對耕地保護制度仍將日趨嚴格。
望採納，謝謝
『叄』 2015年上海8元糧食補貼發嗎
你好，現在沒有相關政策，不過按照
*生日期在一九七九年底以前的本市常住戶口的失業無業居民，憑幫困糧油供應卡、勞動手冊或失業證、副補轉移證、副補發放卡，向戶口所在地副補發放所（組）申請。副補發放所（組）經審核後，對符合規定的，每月按8元標准發給副補，半年發放一次。對戶內無副補發放卡的，發給發放卡*來看是這樣的
我還找到一些信息，希望對你有幫助
2015年農業部三農政策補貼50項匯總
1．種糧直補政策
中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省（區、市）預撥2015年種糧直補資金151億元
2.農資綜合補貼政策
2015年1月份，中央財政已向各省（區、市）預撥種農資綜合補貼資金1071億元。
3.良種補貼政策
小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元；水稻、棉花每畝補貼15元；馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元；花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。
4.農機購置補貼政策
中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標准。
5.農機報廢更新補貼試點政策
農機報廢更新補貼標准按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量（或收割行數）的不同分為3000元到1.8萬元不等。
6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策
國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策
7.提高小麥、水稻最低收購價政策
2014年生產的小麥（三等）最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%；2014年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。2015年，繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8.產糧（油）大縣獎勵政策
常規產糧大縣獎勵標准為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用於扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其餘給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用於支持本省糧食生產和產業發展。
油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵；入圍縣享受獎勵資金不得低於100萬元，獎勵資金全部用於扶持油料生產和產業發展。
9.生豬大縣獎勵政策
依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。
10.農產品目標價格政策
2015年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。
11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策
中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元，在主產省實現了小麥「一噴三防」全覆蓋。
12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策
2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示範片，並選擇5個市（地）、81個縣（市）、600個鄉（鎮）開展整建制推進高產創建試點。2015年，國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點，並在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區域性、標准化高產高效技術模式，輻射帶動區域均衡增產。
13.園藝作物標准園創建支持政策
2015年，繼續推進園藝作物標准園創建工作，並已按照2013年資金規模的70%撥付地方。
14.測土配方施肥補助政策
2015年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝；糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上；免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現示範區畝均節本增效30元以上。
15.土壤有機質提升補助政策
2015年，中央財政安排專項資金8億元，繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽鹼地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策
農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業流動。三是優化種業發展環境。
17.農產品追溯體系建設支持政策
經國家發改委批准，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011-2015年）》，總投資4985萬元，專項用於國家農產品質量安全追溯管理信息平台建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。
18.農業標准化生產支持政策
中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標准化實施示範工作，在全國范圍內，依託「三園兩場」、「三品一標」集中度高的縣（區）創建農業標准化示範縣44個。
19.畜牧良種補貼政策
生豬良種補貼標准為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補貼標准為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補貼標准為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標准為每隻種公羊800元；氂牛種公牛補貼標准為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。
20.畜牧標准化規模養殖扶持政策
從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標准化規模養殖場（小區）建設；支持資金主要用於養殖場（小區）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續支持畜禽標准化規模養殖。
21.動物防疫補貼政策
2015年，中央財政將繼續實施動物防疫補助政策。
22.草原生態保護補助獎勵政策
中央財政按照每畝每年6元的測算標准對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期；中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標准給予草畜平衡獎勵；給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼（每年每畝10元）和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2015年，國家將繼續在13省（區）實施草原生態保護補助獎勵政策。
23.振興奶業支持苜蓿發展政策
中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示範片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元（每畝600元），重點用於推行苜蓿良種化、應用標准化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，2015年將繼續實施「振興奶業苜蓿發展行動」。
24.漁業柴油補貼政策
根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定，漁業油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖並使用機動漁船的漁民和漁業企業。2015年將繼續實施這項補貼政策。
25.漁業資源保護補助政策
2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用於水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示範區建設9400萬元。2015年該項目將繼續實施。
26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬於危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2015年國家將繼續實施這一政策。
27.海洋漁船更新改造補助政策
中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。2015年該項目將繼續實施。
28.國家現代農業示範區建設支持政策
對農業改革與建設試點示範區給予1000萬元左右的獎勵。力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示範區建設的貸款余額不低於300億元
29.農村改革試驗區建設支持政策
2015年的農村改革試驗區工作，以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點。
30.農產品產地初加工支持政策
2015年，將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助
31.鮮活農產品運輸綠色通道政策
對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。
32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策
繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策，將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2015年國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。
33.農村沼氣建設政策
2015年，因地制宜發展戶用沼氣和規模化沼氣。
34.開展農業資源休養生息試點政策
規劃中的農業環境治理措施主要包括：
一是開展耕地重金屬污染治理。
二是開展農業面源污染治理。
三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。
四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。
五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。
六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。
35.開展村莊人居環境整治政策
推進新一輪農村環境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養畜，支持秸稈能源化利用設施建設。
36.培育新型職業農民政策
2015年，農業部將進一步擴大新型職業農民培育試點工作，使試點縣規模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產業，重點面向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體中的帶頭人、骨幹農民。
37.基層農技推廣體系改革與示範縣建設政策
2015年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業縣。
38.陽光工程政策
2015年，國家將繼續組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業技能培訓和系統培訓。
39.培養農村實用人才政策
2015年依託培訓基地舉辦117期示範培訓班，通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業合作社負責人和3000名大學生村官。選拔50名左右優秀農村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。
40.加快推進農業轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。二是擴大城鎮基本公共服務覆蓋范圍。三是保障農業轉移人口在農村的合法權益。
41.發展新型農村合作金融組織政策
2015年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防範金融風險。
42.農業保險支持政策
對於種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對於公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%；對於商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。
43.村級公益事業一事一議財政獎補政策
村級公益事業一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。
44.扶持家庭農場發展政策
推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題。
45.扶持農民合作社發展政策
2015年，除繼續實行已有的扶持政策外，農業部將按照中央的統一部署和要求，配合有關部門選擇產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限於成員內部、用於產業發展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則，穩妥開展信用合作試點。
46.發展多種形式適度規模經營政策。對有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。
47.健全農業社會化服務體系政策
明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標准和運作方式，提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務的具體政策措施。
48.完善農村土地承包制度政策
2015年，選擇三個省作為整省推進試點，其他省（區、市）至少選擇1個整縣推進試點。
49.推進農村產權制度改革政策
根據1號文件的要求，國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題。
50.農村、農墾危房改造政策
2015計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區每戶補助6500元、7500元、9000元的標准，改造農墾危房24萬戶；同時按照中央投資每戶1200元的補助標准，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。
『肆』 我交社保12年,土地征地15年。戶口所在地上海，退休後醫保能享受終身嗎
你好，根據你的陳述，你繳納的社保不夠15年，辦理退休有困難。
『伍』 2015年楊浦區哪些地區動遷
上海市楊浦區城區總體規劃（摘要）
上海市楊浦區城區總體規劃
（摘要）
第一部分
關於城區布局規劃
一、
城區性質
楊浦區為
上海市人口集聚的中心城區，
「
安居樂業
」
應成為楊浦的基本城市功能；
高校和科研院所比較
集中，
大工業結構調整步伐加快，
科技教育和都市型產業應成為楊浦經濟社會發展的重要支
撐。
根據區域現狀和發展趨勢，
楊浦應依託高校和國有大中型企業，
以調整經濟結構和優化
城區功能為主線，
以科技教育和都市型產業為基礎，
以居住服務為主導，
積極推進以生產功
能為主向綜合功能的戰略性調整。
二、城區發展規模
用地規模。城區城市建設總用地為
6
0.61
平方公里（包括新江灣城地區
8.69
平方公里），其中水域面積為
5.08
平方公里，占
8.
38%
。
人口規模。現狀城區常住人口
124
萬人，其中戶籍人口
108
萬人。
2005
年，常住人
口為
128
萬人左右，其中戶籍人口為
112
萬人左右；
2020
年，常住人口為
146
萬人左右，
其中戶籍人口為
124
萬人左右。
三、城區發展目標
到
2020
年，把楊浦區建成城市功能完
善、
可持續發展的上海市中心城區之一；
形成有鮮明特色和比較優勢的區域經濟規模和綜合
實力；形成多層次、網路狀、組團式的城區布局框架；形成城區布局合理、經濟結構優化、
服務體系完善、生態環境良好、科教事業發達的
「
安居樂業
」
新型城區。
四、城區布局結構
形成
「
一中心、一發展帶、兩軸線、五功能區
」
的多層次、網路狀、組團式的空間布局結構。
一中心。江灣五角場市級副中心。上海市四個市級副中心之一，面積為
2.18
平方公里，分
解上海市中央商務區的公共活動功能，
主要服務於上海市東北地區，
既集金融、
信息、
購物、
文化、體育、休閑和商務辦公等功能為一體，又具有科技服務和娛樂休閑的獨特功能。
一
發展帶。濱江復興島發展帶。西起大連路，東至復興島，北依楊樹浦路，南臨黃浦江。總用
地面積約
3.8
平方公里，
其中復興島為
1.44
平方公里；
岸線全長
8
公里，
其中復興島岸線長
3.42
公里。規劃形成高標准、低密度的居住生活親水區域、城市綠肺和休閑、旅遊、娛樂空
間，為楊浦區構築二十一世紀城市新形象的門戶。
兩軸線。城市發展的主軸，即大柏樹
--
邯鄲路
--
翔殷路
--
軍工路的城區東西向發展主軸和濱江
--
寧國路
--
黃興路
--
淞滬路
--
軍工路的
城區南北向發展主軸。
這兩個發展主軸以五角場市級副中心為軸心幅射整個城區范圍，
是將
城區各功能區域和發展重點有機聯為整體的軸線，
是展示城區形象和綜合實力的軸線，
是城
區內外交通聯系的軸線。
五功能區。根據道路自然邊界與城區形態布局，按照尊重歷史、
立足現實、著眼未來的原則，規劃為五片功能各異，又互為依存、緊密聯系的綜合功能區。
1
、江灣、中原生活居住綜合功能區。政立路以北區域，佔地面積
18.44
平方公里，由已建
成的中原居住區和新建的新江灣城居住區兩部分組成。新江灣城佔地
8.69
平方公里，規劃
定位為以南部江灣五角場市級副中心為依託，
與高校園區教育事業、
科技產業銜接呼應，
以
住宅建設為主體的大型現代化新城區，
規劃人口
8-10
萬人左右。
中原居住區為建成居住區，
與西側新江灣城連成一體，
規劃通過調整布局、
提升檔次，
使之與新江灣城共同形成配套齊
全、環境優美、管理高效、交通便捷的生活居住綜合功能區。
2
、高校園區教育、產業、服
務綜合功能區。根據區域內高校的分布狀況，高校園區規劃為西區、東區和北區三個區域，
近期重點抓好西區建設。西區規劃以復旦大學、同濟大學、財經大學等為核心，面積約
4.1
2
平方公里。著重強化和突出高校園區作為上海市高校最集中的地域特點，完善其教育、產
業和為之配套的生活服務功能，發揮人才高地優勢，發揮政府公共政策和民間投資積極性，
培育和形成一個以高等院校為紐帶，
輻射周邊地區，文化氛圍濃厚、科技產業發達、服務體
系完善、
優秀人才匯聚、
生態環境良好的局部優化區域，
成為上海乃至全國最適於創業發展
的基地。
3
、黃興公園現代生活居住休閑綜合功能區。位於楊浦區中部，以黃興公園的大型
生態綠化、生活休閑功能為核心，面積約
7.07
平方公里。核心組團用地面積約為
4.18
平方
公里，規劃建成具有規模效應的
「
四高
」
（高起點規劃、高水平設計、高質量施工、高標准管
理）現代化示範居住區。
4
、周家嘴路以南居住、都市型工業綜合功能區。該區域佔地面積
約
14.64
平方公里，主要由舊城區組成，是本區調整經濟結構、優化城區功能的重點區域。
規劃目標是形成結構優化、產業創新、舊區改造的重點區域。
在有序進行舊區改造、疏解人
口、完善公共服務功能的同時，
規劃調整該區域的工業用地，
部分調整為居住用地，改造過
程中注重公建配套的完善與市政設施的更新，
整街坊建設一批環境良好的居住小區。
部分用
作發展都市型工業，
培育與提升一批具有城區特色的都市型工業。
5
、
軍工路現代工業綜合
功能區。
該區域位於軍工路以東、
黃浦江岸線以西、
海安路以北，
佔地面積約
4.5
平方公里。
現狀主要由工業用地構成，
規劃重點在對現狀工業合理調整空間布局，
形成由機電、
製造業
等若干工業組團組成的現代工業綜合功能區。
五、
城區道路規劃
軌道交通。
楊浦區規劃軌
道交通線路初定為
8
條，主要有軌道交通楊浦線；地鐵
3
號線；地鐵
5
號線；地鐵
8
號線；
地鐵
10
號線；軌道交通明珠線二期；地鐵
4
號線；輕軌
C-C
線。區域范圍內規劃軌道交通
線路的密度為
0.85
公里
/
平方公里。
道路交通。
逐步提高高等級道路在區域路網系統中的密
度，形成以主幹道為主的
"
五橫、四豎
"
的骨幹道路網路格局。
「
五橫
」
為殷行路及其向西延伸
至新江灣城；殷高路、民彝路、嫩江路；邯鄲路、翔殷路；周家嘴路；楊樹浦路。
「
四豎
」
為逸仙路、大連路；中原路、營口路、隆昌路；寧國路、黃興路、淞滬路；軍工路。
越江
工程。區域范圍內共有
4
處越江工程：楊浦大橋（
6
車道）、大連路
--
東方路越江工程（
6
車道）、嫩江路
--
五洲大道越江工程（
8
車道）、軍工路
--
金橋越江工程（
4
車道）。
六、
綠化建設規劃
本區現狀綠化覆蓋總面積
966.93
公頃，
綠地總面積達到
800.22
公頃，
其中公
共綠地面積
310.01
公頃，專用綠地面積
479.94
公頃，生產綠地
10.27
公頃；人均公共綠地
面積
2.87
平方米，人均綠地面積
7.41
平方米，綠化覆蓋率達
15.95%
，綠地率達
13.28%
。
到
2020
年，新增公共綠地
230
公頃，公共綠地總面積
540
公頃，人均公共綠地達到
4.35
平
方米，綠地率為
21%
，綠化覆蓋率為
25%
。
七、住宅發展規劃
城區現狀居住用地
14.54
平
方公里，
住宅總面積
2135
萬平方米。
至
2020
年，
住宅需求量按人均居住面積
15
平方米
（建
築面積
30
平方米）標准測算，需居住用地
24
平方公里，新增
9.46
平方公里。
2020
年，預
測楊浦區城區常住人口約
46.5
萬戶。按
70.5
～
90
平方米／套計算，住宅總需求量為
3785
萬平方米。規劃改造舊住宅約
200
萬平方米左右，需建新住宅約
1900
萬平方米、
22
萬套左
右。
通過舊區改造，約可重建住宅
500
萬平方米左右；結合調整工業用地，約可建住宅
11
00
萬平方米；新江灣城地區規劃建住宅面積
300
萬平方米。因此，合計需新增住宅用地
9.
46
平方公里。
第二部分
關於近期建設規劃
一、城區建設目標
2005
年，全區常住人口
12
8
萬人左右，其中戶籍人口為
112
萬人左右。初步形成可持續發展的經濟規模和綜合實力，
以及與之相適應的社會事業體系；
基本建成現代化的交通網路和立體交通的雛形；
城區環境
獲得較大改善，
用地布局趨向合理，
舊區面貌顯著改善；
基本形成以科技教育和都市型產業
為基礎的現代化科教區；基本形成以居住服務為主導的
「
安居樂業
」
新型城區。
二、產業發
展規劃
形成以高等院校、國有企業為依託，以高新技術產業、都市型工業、商業服務業和
房地產業為主體，具有鮮明特色和比較優勢的區域經濟結構與產業布局。
高技術產業。初
步完成大學城西區教育、
產業、
服務綜合功能區的規劃建設，
形成教學區、
商務區、
中試區、
產業區和科技人員居住區的布局；
重點發展信息技術、
生物醫葯、
高科技環保和新型建材產
業。
都市型工業。結合舊區改造與工業用地置換，調整傳統工業用地布局，發展具有比較
優勢的家用紡織品、日用化學品、印刷出版、食品加工、室內裝飾裝潢等都市型工業；啟動
長陽路煙草工業組團等的規劃建設；以室內紡織製品業為
「
一業特強
」
產業，制訂扶持政策，
予以重點發展。
商業服務業。初步完成商業布局、商品結構、經營業態的規劃調整工作。
完善商業服務設施建設，
新建
2-3
家大賣場。
加快五角場市級副中心的商業布局調整和功能
開發。完善地區級商業與公共活動中心，拓展中心的集聚和輻射功能。
房地產業。新建住
宅竣工完成
500
萬平方米，
重點在新江灣城地區、
大武川地區、
黃興公園周邊地區開發建設。
完成
1.2
平方公里工業用地置換。完成
100
萬平方米的老城區改造任務。房產市場商品房銷
售
500
萬平方米。
三、重點發展區域
五角場市級副中心。
以市政基礎設施建設為重點，
拓
寬淞滬路至
60
米；
啟動環島立體交通項目；
初步建成淞滬路東外走馬塘南
12
號地塊公交樞
紐站；新建
35
千伏變電站一座；全面竣工營運滬東金融大廈、金島大廈、可蒙大廈、藍馨
商業城、
仁和苑小區五大項目；
啟動太平洋百貨、
華聯公司購物中心大型商業設施項目建設，
形成以購物為主，集休閑、娛樂、餐飲服務、文化商務等多種活動的綜合商業活動圈。
黃
興公園現代生活居住休閑綜合功能區。以
60
公頃黃興公園為核心，基本建成周邊生活居住
區約
30
公頃的綠核、綠鏈、綠環的綜合綠地系統。結合區域內的工業、倉儲用地調整，初
步建成佔地
100
公頃的
「
四高
」
示範居住區，
基本完成佔地
100
公頃的生活服務、
旅遊休閑等
公共設施建設。
高校園區。重點規劃建設高校園區西區，編制高校園區西區詳細規劃。進
一步整治大學周邊環境，
完成邯鄲路、四平路、國順路改造及相關動遷。充分利用大學周邊
工業用地調整與舊區改造的契機，完善充實西區教育、產業、生活服務三大功能區的建設。
周家嘴路以南都市型工業綜合區。以現狀煙草集團總部、卷煙廠、煙草博物館、煙草研究
院為基礎，
通過規劃調整與提升，形成煙草決策控制中心、煙草精益生產中心、研發展示旅
游中心及相關配套產業與生活服務設施，為區域經濟發展創造新的空間，基本建成佔地為
8
5
公頃的長陽路煙草工業組團。以現狀梅林正廣和集團所在地為基礎，規劃建設通北路食品
加工都市型工業組團。
以此為實踐模式，
探索在周家嘴路以南區域形成若干個功能各異、
特
色鮮明、綜合配套的都市型工業組團。
濱江復興島發展帶。以現狀用地規劃整治、道路辟
通擴建、
市政設施建設完善為主要內容，
為中遠期土地置換提供良好的環境。
重點是完善市
政道路建設，拓寬共青路，鋪設煤氣管線，完善水、電、煤衛設施，為中遠期開發建設復興
島，形成水域、綠化、建築三位一體的綜合空間奠定物質基礎。
四、環境保護
初步建成與
國際大都市中心城區相適應的環境保護和建設、污染防治的框架體系。到
2005
年，全區工
業廢水排放量將小於
8
千萬噸
/
年；
大氣環境質量達到二級標准；
環境雜訊達標區覆蓋率
80%
。
優化調整城區產業布局結構，環線內，
25%
企業調整為服務性產業，
30%
工業調整產品或
易地搬遷，
20%
更新發展都市型工業，
25%
大型企業通過污染治理達標排放；環線外，傳統
工業結合新一輪產業結構調整，重點發展高新技術產業與都市型工業。
五、綠化建設
至
2
005
年，新增公共綠地
66
公頃，總量達到
376
公頃，人均公共綠地達到
3.36
平方米，綠地
率達到
15.74%
，綠化覆蓋率達到
18%
。
六、道路交通
軌道交通。建成楊浦軌道交通線和
輕軌明珠線二期段，
積極做好軌道交通線站點周邊地區與兩側土地利用控制性詳細規劃編制
工作。
道路交通。基本形成
「
五橫、四豎
」"
的骨幹道路網路格局；完成五角場環島地區的交
通梳理；
完成黃興公園周邊地區的交通網路和靜態交通設施；
完成大武川地區的道路交通框
架建設。拓寬淞滬路並辟通至軍工路，辟通拓寬政立路（逸仙路
-
淞滬路），拓寬周家嘴路
（黃興路
-
軍工路）
，
辟通通北路
（飛虹路
-
遼源西路）
、
包頭路
（翔殷路
-
虯江）
、
國和路
（世
界路
-
民慶路），以完善道路網格，增強通行能力。
越江工程。完成大連路
--
東方路的越江
隧道工程，啟動嫩江路
--
五洲大道越江隧道工程。
七、市政基礎設施
排水系統。大武川地
區排水系統一期建成並投入運行，
對定海地區低標准排水系統進行改造，
提高城區排水能力；
「
兩港
」
旱流污水工程建成並投入運行，
使工程范圍直接向河道排放污水的截流量達
90%
；
積
極爭取楊樹浦港、虯江兩座泵閘工程盡快立項、建設，增強城區內河蓄水排澇功能。
公用
設施。計劃新建赤峰、新揚州、通北、靖宇、長白等
35
千伏變電站
5
座，移地建設新淞滬、
新控江
35
千伏變電站
2
座；新建懷德、昆明電話局，改建安圖電話局，電話容量增至
63
萬門。
八、社會事業
教育事業。加大公辦高中轉制力度，提高民辦高中質量，擴大普通高
中規模，建設一批標志性初中、小學和幼兒園。根據生源現狀與預測，將
70
余所小學調整
為
60
所左右，將
52
所初中調整為
40
所左右。高標准、高質量普及九年義務教育，各項指
標達到全市先進水平。
衛生事業。逐步形成以二、三級醫院為醫療中心，一級醫院為社區
服務中心，
適應楊浦區域特點，
能基本滿足社會不同層次醫療保健需求、
布局合理的醫療服
務體系。全區病床數控制在現有數量以內；新建
3
所醫療機構；擴建、改建
3
所醫療機構。
加強預防保健和康復衛生機構建設，
建設具有一定水平的區精神衛生中心、
區老年護理醫院、
區婦女兒童保健中心和一所區康復醫療中心。
『陸』 國土上海市督察局張先余在2015年任什麼職務
國土上海市督察局張先余現任國土資源部機關黨委副書、紀委書記。
工作簡歷
1987-90在浙江省地礦局區域地質調查大隊從事野外地質調查和礦產普查工作，任地質員、組長.
1990-91在浙江省地礦局區域地質調查大隊政治處工作，任宣傳幹事.
1992-94在浙江省地礦廳水文地質工程地質大隊政治處工作，任宣傳幹事. 1993.4加入中國共產黨。
1994-95在浙江省地礦廳水文地質工程地質大隊辦公室工作，任副主任（主持工作）。
1995-97在浙江省地礦廳水文地質工程地質大隊政治處，紀委工作，任政治處副主任（主持工作），紀委副書記（主持工作）.
1997-2000在浙江省地礦廳水文地質工程地質大隊任黨委副書記，紀委書記，政治處主任（副處）.
2000-2007在 浙江省地質勘查局工作，任辦公室主任（正處），兼機關黨委副書記、機關工會主席、局紀委委員.兼任浙江地勘職工政研會副會長，中國國土資源報、中國礦業報、中國黃金報駐浙江地勘記者站站長、記者。浙江省珠寶玉石首飾行業協會副會長、秘書長。
2007.4—2007.11 在浙江地勘局測繪大隊工作，任大隊長、黨委書記。
2007.11—2008.12 在國家土地督察成都局工作，任督察四室主任（兼信息處處長）、臨時黨支部宣傳幹事。
2008.12—在國家土地督察上海局工作，任辦公室主任。
2009.6—在國家土地督察上海局工作，任副專員、黨組成員。
2011年—現任國土資源部機關黨委副書、紀委書記。
『柒』 上海市崇明區農村增用土地一次性交十五年,女性55退休月工資能拿多少
上海市崇明區農村徵用土地一次性交15年女性55歲退休月工資能打¥4500左右。
『捌』 2015年上海市政府對騰退復耕補貼多少錢一畝
我區的新農村規劃建設原則上是與城鄉建設用來地置換（掛鉤）項目相結合，新農村建設的資金來源為城鄉建設用地置換（掛鉤）項目報批節省出的四項費用，合計每畝42000元，其中每畝37500元全部補助在農民身上，分為直接自補助與間接補助，每畝37500元中的每畝10000元直接用於農民拆遷補助（包括房屋及地上附屬物的補助）。所余每畝百27500元為間接補助，主要用於土地復耕每畝4500元、新村基礎設施建設每畝21000元、困難補助每畝2000元（主要是老年房建設）。因各個拆舊地塊和建新地塊的情況不同，投入的資金也不相同，區政府提出一鎮一策、一村一策的辦法，具體的分配方案由村委會或村民代表大會討論制定。全部資金等拆舊、復墾、建新結束後，由紀檢、監察審計部門進行審計。度
『玖』 上海農村征地用戶的土地補償
差不多時間，政府幫我們交了15年養老保險，每月一千多，拿了2年
『拾』 上海非農業戶口（農轉非），有土地權嗎能享受征地補償15年鎮保嗎
1、你是上學的農轉非，沒有土地權，所以不能享受15年鎮保險待遇；
2、你們鎮里的農業戶口都被征地，戶口也變成非農，他們可以享受15年的城鎮養老保險的待遇；
3、你的情況和這些鎮里的農村戶口的農轉非途徑不一樣，所以你不能享受村裡的分紅及補償15年城鎮保險待遇。