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上海反壟斷局成立

發布時間:2020-12-14 18:03:10

Ⅰ 反壟斷在中國由哪些機構實施情況如何

中國的反壟斷執法機構包括發改委價格監督檢查與反壟斷局、商務部反壟斷局和國家工商總局
反壟斷與反不正當競爭執法局。
實施情況要說起來就比較復雜了,三個部門各有進展。其中商務部反壟斷局每年年底都會有專題發布會,介紹反壟斷法的工作進展。下面是最新的數據:
一、配套立法
《反壟斷法》實施以來,商務部高度重視配套立法工作。結合執法需要,制定了立法規劃。根據「輕重緩急、循序漸進」的原則,出台了一系列新的法規、指南、部門規章和規范性文件。初步構建了在經營者集中方面反壟斷的體系。在申報方面,2008年8月,國務院《關於經營者集中申報標準的規定》工作實施,明確了經營者集中申報的營業額標准,為經營者集中申報提供了法律依據。2005年7月,會同中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會發布了《金融業經營者集中申報營業額計算辦法》,對金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司和保險公司等金融業經營者集中申報營業額的計算做出了特殊規定。2010年1月,《經營者集中申報辦法》正式實施,為經營者集中的形式、營業額的計算、申報文件資料等問題做了明確規定。在審查方面,2009年5月,國務院反壟斷委員會發布《關於界定相關市場的指南》,明確了界定相關市場的基本依據、一般方法和經濟學分析思路。2010年1月,《經營者集中審查辦法》正式實施。對當事方的申辯權、聽證程序、反對意見和限制性條件等問題做出了明確規定。2010年7月頒布了《關於實施經營者集中資產或業務剝離的暫行規定》,為規范經營者集中附加資產或業務剝離等限制性條件的監督實施提供了更為具體的依據。2011年9月,頒布了《關於評估經營者集中競爭影響的暫行規定》,對《反壟斷法》第27條和第28條進行細化,明確了商務部對經營者集中競爭影響評估的因素和標准。該規定旨在增強經營者集中審查的可操作性和透明度。在規范商務部審查工作的同時,指導經營者做好申報工作。在檢查執法方面,2011年12月,商務部頒布了《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》,對《反壟斷法》第48條進行細化,明確規定了的未依法申報的經營者集中調查職責、調查的啟動、調查的內容和程序、調查的措施、處理決定,對調查者權利義務的界定。該規定對於提高經營者的守法意識、全面貫徹實施《反壟斷法》具有重要作用。在立法方面,在立法過程中,商務部主要遵循以下原則:一是根據執法實踐的需要進行立法規劃。根據「輕重緩急、循序漸進」的原則進行立法工作。二是積極借鑒國際通行做法,又立足於中國執法實踐,在不斷總結自身執法經驗的基礎上,參考歐美等其他司法經驗,制定符合中國國情的反壟斷規則。三是公開透明,在立法過程中廣泛徵求專家、學者、律師事務所、行業協會和企業的各方面意見。

二、執法實踐
在反壟斷執法方面,商務部不斷總結經驗,完善案件審查機制。在案件大幅增長的背景下,著力提高案件審查質量和效果。辦理了一些重大復雜案件,切實維護了市場競爭秩序、保護了消費者權益。自2008年8月《反壟斷法》開始實施以來,至2012年6月30日商務部共收到了經營者競爭申報518件,立案475件,審結464件,無條件批准449件(佔97%),附條件批准14件,禁止1件,兩項合計佔3%。就同期相關數據對比來說,中國的立案總數比美國、歐盟相對較少,但通過審查的比例較高。同時我們也注意到我國進入進一步審查階段的案件的比例較高,這主要是由於中國反壟斷立法對審查時間規定較為嚴格。立案以後即使出現一些特殊情況,商務部也不能以任何理由重起時間計算。即便需要附件限定條件,法律也沒有授權商務部可以延長審查期限。這里需要說明的是,進一步審查階段,乃至進入延長期階段的案件並不意味著必然具有排除、限制競爭的效果。從過去幾年的執法執行的情況來看,商務部審查的經營者集中案件呈現出以下特點:從案件數量來看,立案的案件數量的增長幅度較大。2008年立案17件,2009年立案78件,2010年立案118件,2011年立案185件。可見,每年都以較大的幅度在增長。從集中方式來看,大部分案件是屬於股權收購。以2010年為例,在審結案件當中,股權收購113件,佔60%。創建合營企業45件,佔24%。資產收購12件,佔6%。2011年股權收購101件,佔62%。組建合營企業49件,佔30%。資產收購5件,佔3%。從案件的集中性質來看,大部分屬於具有競爭關系的經營者集中之間的橫向集中。在審結的案件當中,2010年橫向集中115件,佔61%。縱向集中22件,佔12%。混合集中46件,佔24%。2011年橫向集中97件,佔61%。縱向集中13件,佔8%。混合集中42件,佔26%。從案件涉及的行業來看,大部分案件發生在製造業。在審結的案件當中,2010年製造業122件,佔65%。批發零售業12件,佔6%。采礦業10件,佔5%。2010年製造業107件,佔64%。IT業13件,佔8%。批發零售業12件,佔7%。

Ⅱ 國家頒布《反壟斷法》成立反壟斷局,請問這個反壟斷局是建立在那個級別基礎上的。

第十條 國務抄院規定的承擔反壟斷執法職責的機構(以下統稱國務院反壟斷執法機構)依照本法規定,負責反壟斷執法工作。
國務院反壟斷執法機構根據工作需要,可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構,依照本法規定負責有關反壟斷執法工作。

所以,應當是省級人民政府直屬機構.

上海市市場監督管理局是一個什麼單位,有什麼作用

市場監督管理局總局權利及職責:(一)負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案,制定有關規章、政策、標准,組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標准化戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。(二)負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。(三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。(四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導中國消費者協會開展消費維權工作。(六)負責宏觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。統籌國家質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,建立並統一實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。(七)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、國家監督抽查工作。建立並組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標准和鍋爐環境保護標準的執行情況。(九)負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作。(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施,防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。(十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。(十二)負責統一管理標准化工作。依法承擔強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批准發布工作。制定推薦性國家標准。依法協調指導和監督行業標准、地方標准、團體標准制定工作。組織開展標准化國際合作和參與制定、採用國際標准工作。(十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。(十四)負責統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。建立並組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。(十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。(十六)管理國家葯品監督管理局、國家知識產權局。(十七)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

Ⅳ 《反壟斷法》規定的【國務院反壟斷執法機構】是哪裡

依據反壟斷法的規定,目前執法機構已經成立了3個,3個機構的共同領導機構:國務院反壟斷委員會也已經成立。它們分別是:

國務院反壟斷委員會
商務部下設的反壟斷局
國家發展改革委員會下設的價格監督檢查司
國家工商行政管理總局下設的反壟斷與不正當競爭執法局

其中國務院反壟斷委員會的職責是:研究擬定有關競爭政策;組織調查、評估市場總體競爭狀況,發布評估報告;制定、發布反壟斷指南;協調反壟斷行政執法工作。該委員會的組成人員如下:
主 任:王岐山 國務院副總理
副主任:陳德銘 商務部部長
張 平 發展改革委主任
周伯華 工商總局局長
畢井泉 國務院副秘書長
委 員:張 茅 發展改革委副主任
歐新黔 工業和信息化部副部長
姚增科 監察部副部長
張少春 財政部副部長
高宏峰 交通運輸部副部長
馬秀紅 商務部副部長
黃淑和 國資委副主任
鍾攸平 工商總局副局長
張 勤 知識產權局副局長
張 穹 法制辦副主任
蔡鄂生 銀監會副主席
桂敏傑 證監會副主席
魏迎寧 保監會副主席
王禹民 電監會副主席
國務院反壟斷委員會的具體工作由商務部承擔,馬秀紅兼任秘書長

反壟斷局主要職責是:負責審查經營者集中行為,指導中國企業在國外的反壟斷應訴工作以及開展多雙邊競爭政策國際交流與合作

價格監督檢查司的主要職責是:負責依法查處價格壟斷協議行為。國家和省兩級具有行政執法權,市縣兩級是配合調查,跨省案件由國家發改委負責指定牽頭辦案或者聯合辦案,重大案件由國家發改委直接組織查處。

反壟斷與不正當競爭執法局的主要職責是:負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法(價格壟斷協議除外)等方面的工作

Ⅳ 反壟斷法什麼時候實施的反壟斷局什麼成立的

2008年8月1日起施行,反壟斷局再此之前成立。

Ⅵ 上海價格檢查與反壟斷局公務員和上海市規劃國土資源局執法大隊的參公事業單位哪個好公務員填報職位,上

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Ⅶ 國家反壟斷局局長什麼級別

國家反壟斷局局長就是正司局級幹部。目前,國務院下屬的三個部(委、局)中設有反壟斷局,均屬於部(委、局)內設機構,不是國家局。國家商務部稱為反壟斷局,國家發改委稱為價格監督檢查與反壟斷局,國家工商總局稱為反壟斷與反不正當競爭執法局。主要職能各有側重,分別如下:
國家商務部反壟斷局的主要職能:
(一)起草經營者集中相關法規,擬訂配套規章及規范性文件。
(二)依法對經營者集中行為進行反壟斷審查;負責受理經營者集中反壟斷磋商和申報,並開展相應的反壟斷聽證、調查和審查工作。
(三)負責受理並調查向反壟斷執法機構舉報的經營者集中事項,查處違法行為。
(四)負責依法調查對外貿易中的壟斷行為,並採取必要措施消除危害。
(五)負責指導我國企業在國外的反壟斷應訴工作。
(六)牽頭組織多雙邊協定中的競爭條款磋商和談判。
(七)負責開展多雙邊競爭政策國際交流與合作。
(八)承擔國務院反壟斷委員會的具體工作。
國家發改委價格監督檢查與反壟斷局的主要職能:
(一)指導全國價格監督檢查與反壟斷工作,擬訂價格監督檢查與反壟斷政策、任務、工作計劃及實施意見。
(二)監督檢查價格改革方案和價格調控管理政策措施的貫徹落實情況,提出加強和改進價格調控管理的建議。
(三)組織實施全國性商品價格、服務價格、國家機關收費、事業性收費監督檢查,明確實施檢查的法律法規依據和政策界限,協調解決檢查中出現的政策問題。
(四)查處中央國家機關各部門、省級人民政府及部門、中央有關企事業單位、社會組織的價格、收費違法案件;協調處理省際間的價格、收費違法案件;查處重大價格、收費違法案件。
(五)負責反價格壟斷執法工作,調查、認定和處理重大的價格壟斷行為和案件。
(六)組織開展市場價格行為監管工作,調查、認定和處理重大的不正當價格行為和案件;負責市場價格異常波動監督檢查應急工作。
(七)起草有關價格監督檢查與反壟斷法律法規草案和規章,依法界定各類價格違法行為、價格壟斷行為。
(八)受理不服省級政府價格主管部門行政處罰的復議案件和申訴案件。
(九)指導全國價格社會監督、公共服務、信用建設和價格舉報工作。
(十)指導全國價格監督檢查與反壟斷幹部隊伍的業務建設。
國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局的主要職能:
(一)擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法。
(二)承擔有關反壟斷執法工作。
(三)查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件,督查督辦大案要案和典型案件。
(四)承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作,查處違法直銷和傳銷大案要案,協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

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