1. 運用勞動地域分工理論結合現實分析區域經濟發展的作用(2500字)
區域經濟理論,是研究生產資源在一定空間(區域)優化配置和組合,以獲得最大產出的學說。生產資源是有限的,但有限的資源在區域內進行優化組合,可以獲得盡可能多的產出。正是由於不同的理論,對於區域內資源配置的重點和布局主張不同,以及對資源配置方式選擇不同,形成了不同的理論派
4.3.1對上積極爭取國家支持。(1)圍繞國家要更好扶持民族地區經濟發展,可請求國家把我省列入享有民族省區的優惠政策范圍。這是因為,國家在今後15年繼續加強對民族省區的支持力度,而我省少數民族就有44個,少數民族人口佔全省總人口的9.38%;全省有2個民族自治州、7個民族自治縣,38個民族自治鄉,這些民族地區的總人口佔全省總人口的11.95%。按國家規定,只有少數民族人口達到10%才可按照民族省區對待。因此,在國家尚未批准之前,作為第一步,可請求國家對甘肅藏區實行同全國藏區一樣的政策待遇;對臨夏州在列為全國民族地區改革開放試點單位的基礎上,給予特殊支持。(2)圍繞國家要加大對全國貧困地區支持力度,可請求國家在安排「老、少、邊、窮地區發展資金」、「溫飽資金」、「三西資金」、「以工代賑資金」、「牧區專項基金」時,增加我省的基數。同時鑒於我省有41個國扶貧困縣,佔全國的7.8%,佔西北地區近三分之一,生活水平處於貧困線以下的農村人口達400多萬人,貧困幫扶面積大,開發難,可請國家新辟扶貧基金或貼息貸款,專項用於我省國扶貧困縣的經濟和社會發展。另外,擴大國家部、委、局、辦和東部特大型國有企業對我省貧困縣定點幫扶和對口扶貧支援。(3)圍繞國家逐步增加對中西部地區財政支持,可請求國家:一要解決分稅制後給我省帶來的財政收入正常增量減少收支差額繼續增大的問題,增加中央對我省的財力補助。按照解決我省正常支出的財力缺口為基準線,今年增加對我省的財力補助18億元,以後年度能逐步有所增加。二要適當調整增加我省收入的稅收政策,包括:賦予我省一定的稅收權以調整稅率,調整征稅范圍,開辟新地方稅種等,三要加快有利我省發展信貸政策的出台,包括根據甘肅實際,對貸款總規模或其中開發性貸款規模實行指導性計劃管理,允許在國家下達的年度計劃中不受季度限制,自行安排調劑;「九五」期間,國家下達貸款規模時相應安排一定比例由中央貼息,優先安排五省區中落後地區的開發性項目;對我省部分重點建設項目,由有關專業銀行總行採取「直貸」形式安排貸款,由省級分行監管;恢復甘肅呆帳准備金的核銷許可權;增加安排西北五省區有價證券指標,對地方企業債券管理辦法由增量管理改為「余額+增量」管理,使指標能滾動使用;設立西北五省區投資基金,加快西北地區股份制企業股票上市個數、速度,增加行業投融資公司,商業銀行,設立國開行在甘辦事處等。四要適當放寬金融機構設置管理,允許我省設立直接對外的金融窗口,批准我省現有的達到一定融資水平的投資公司具有對外融資權力,允許部分國內外金融機構在我省設立分支辦事機構,允許我省建立地方發展銀行、地方信託投資公司等地方性金融機構。五鑒於我省自然條件惡劣,自然災害頻繁,請國家提高西北五省區自然災害救濟包干基數。六要扶持我省解決財政補貼縣問題。(4)圍繞國家要引導外資更多地投向中西部地區,可請求國家:一要適當調整出口商品管理政策,適當放寬資源性產品及初加工礦產品的出口,並在出口商品計劃分配上給予支持,將銻錠、氧化銻、鋅錠、鋅精礦、硅鐵、羊絨、甘草、氟石等出口商品由配額招標改為無償分配。二要放寬對我省外貿經營權的審批,包括利用外資項目審批權、外匯貸款審批權、對外融資權等。要將中西部省區的利用外資審批權由目前的1000萬美元擴大到同東部一樣的3000萬美元。外匯貸款審批權由300萬美元增加到700萬美元,並請求國家在我省也設一個具有對外融資權的試點單位,以開拓國際金融和外匯業務。現國家按統一的出口供貨值定外貿經營權,可請國家視省區制定不同標准,以利我省產品出口。三要繼續對新批準的技術改造項目進口設備減免關稅,或者實行認定製,即經國家認定確屬引進國外先進的技術或設備的項目。先由海關徵收,經認定後由財政返還政策;或者建議借用國外貸款的償債基金為中西部專款專用。四要對我省地方重大利用外資項目支持部分內配資金。國家每年用於台資企業、三資企業的國內配套資金補助貸款和中方擔保的對外融資規模,要同國際金融組織和外國政府貸款60%以上用於中西部省區一樣,改變簡單地全國統一分配辦法,有60%用於中西部。五要爭取優先在我省安排利用外資新方式的試點工作。六要對我省的國外中長期貸款實施一定的轉貸優惠。(5)圍繞國家要實行投資傾斜,可請求國家:一要解決建設資本金問題,根據我省「九五」投資規模,按照國家規定的最低資本金率25%考慮,需資本金近200億元,我省可籌措150億元左右,缺口50億元的一半以上可請國家解決。二要增加我省地方企業技術改造貸款規模,「九五」期間按每年遞增25%安排,以解決我省技術改造欠帳太多、投入嚴重不足問題。同時對蘭州市列入國家經貿委確定的技術改造試點城市。三要成倍增加建行用於發展我省地方工業的貸款規模,以促進我省地方工業在外延擴大再生產時更好地轉變經濟增長方式。四要針對國家支持中西部20個省區鄉鎮企業貸款規模,我省只佔3.2%的問題,請國家分配我省達到平均5%的水平,並匹配50%的資金,使我省鄉鎮企業2000年達到2000億元。(6)圍繞國家要優先在中西部地區按經濟增長方式轉變的要求安排資源開發和加工型及基礎設施建設項目,按照緊扣國家導向、保重、保主、保效益、不宜過多抓核心的原則,請求國家批准我省以「兩蘭」為依託的「151」(即蘭州至成都960公里輸油管線、蘭煉擴建至1000萬噸煉油能力、蘭化50萬噸乙烯)工程納入國家計劃,在「九五」期間立項、開工和建設;請求國家批准引洮灌溉工程的可研報告,並爭取在「九五」組織實施;請求國家批准開工建設疏勒河農業灌溉暨移民安置綜合開發項目;請求國家批准平涼電廠的可研報告,並於今年開工建設;請求國家批准開工建設寶蘭鐵路二線工程;請求國家批准中 川機場擴建項目開工建設。這些項目符合國家生產力布局原則,又對全省經濟社會發展有著至關重要的帶動作用,應全省上下盡早形成共識,形成合力爭取國家大力支持。
4.3.2對內繼續保持區域內適度非均衡發展。在最近省人大通過的我省「九五」計劃和2010年遠景目標綱要提出的各項措施業已體現出來,這里需強調兩點:一是要敢於依照市場經濟規律和經濟內在聯系以及經濟地理特點,突破行政區劃界限,重塑產業區域結構新格局。既要允許區域經濟發展的差別,也要重視區域發展的協調、更要強調發揮比較經濟優勢,優化資源配置,帶動區域結構向高級化演進。我省農村經濟以河西綠洲地區、河東城市郊區和黃河沿岸灌區為一塊,部分河谷川道、隴東塬區、隴南徽成盆地為一塊,以及其他丘陵山區、特別是冷涼陰濕地區,乾旱山區、少數民族地區、革命老區為一塊的三大塊發展梯度差異,既是地理環境制約的產物,也是農村經濟發展不平衡的結果,今後應繼續允許這種非均衡發展,依照實現小康的不同時序,對率先區、扶貧攻堅區和中間區,採用不同的產業結構調整方向及措施。扶貧攻堅區以增加糧食生產,提高農民收入,解決溫飽問題為主;中間區以擴大規模經營,發展專業化大農業和非農業,增加經濟收益為主;率先區以發展「兩高一優一低」農業,提高農副產品的商品率,推進鄉鎮企業發展,為農村工業化、城鎮化奠定基礎為主。城市經濟要根據經濟基礎、資源稟賦、區位條件及經濟內在聯系,以蘭州、白銀、天水、金昌、嘉峪關等中心城市和隴海、蘭新、包蘭、蘭青、寶中等鐵路干線和交通要道的「五點五線」為依託,形成和壯大蘭州-白銀、酒泉-嘉峪關-玉門、金昌等重點產業區,鞏固天水經濟成長點,新興平涼經濟增長點,蘭州-白銀重點產業區要在發展能源、有色、鋼鐵、石化、機電、輕紡、食品、建築建材等產業的同時,加大投入強度和投資密度,加快企業技改步伐、延伸產業鏈條,振興老工業基地,率先實現經濟增長方式的轉變;同時加快城市基礎設施建設和連接兩市內外的道路升級改造,促進區內和區際經濟有機融合。酒、嘉、玉重點產業區發展鋼鐵、石油、精細化工、建材以及農副產品加工為主的食品、輕紡工業,加快發展旅遊商貿等第三產業,加強與青、新的經濟協作。金昌重點產業區重點發展鎳、稀貴金屬、金屬鹽類、化工、建材、能源等工業,提高資源綜合利用程度,擴散下游產品。天水經濟成長點重點發展集成電路,儀器儀表、機床電器、農機、輕紡等,大力發展旅遊業。平涼經濟增長點要抓住寶中鐵路貫通、華亭煤田整體開發、平涼電廠建設,投資強度 超百億的三大機遇,推動工業大開發,並發揮地緣優勢,加強與鄰省區的經濟技術交流與合作。其他地區亦應順應市場經濟的內在規律,選准各自發展的突破口。可以預見,這種打破以往各5年計劃以舍棄優勢、犧牲效率而一味實行地區均衡經濟布局的作法,在未來15年的一定時期可能帶來發展差異,但應該得到認可並主要通過市場要素的自發流動和合理補償加以調節。二是要敢於用改革辦法解決非均衡協調發展中的突出問題。這是改革和發展緊密結合、改革和發展相互促進的客觀要求。如何用市場經濟思路來分析「九五」期間各行各業和各地區均已預感到發展中的幾個突出問題,並用改革的辦法解決之,不僅可推動新機制長入經濟,而且為加快發展、減緩差距帶動活力。對省政府確定的「九五」期間16個熱點、難點問題,基本上是循著這個思路解決的,但也有些還解決得不盡人意,並還產生一些新問題,需繼續用改革的辦法加以解決。對基礎設施建設問題,可打破壟斷,允許多方投資,採用發行債券、設立基礎設施發展基金;公路建設允許農村集資或農民以土地入股;水利建設以鼓勵集體和農民個人興建小型水利工程,拍賣、租賃山荒地發展小流域治理;並把建設和管理掛鉤,誰建誰管誰受益,允許靈活使用價格杠桿,促使部分基礎產業走向市場。對配置微觀優勢經濟主體問題,農村除鞏固「公司+農戶」的成功作法之外,可對農村土地使用制度進行改革,進行土地使用經營權有償轉讓和合理流動的試點,促進農業生產資料向生產大戶或專業戶轉移不斷培育我省新的農業生產經營主體。工交企業,特別是國有企業要按照抓大放小的原則,結合現代企業制度改革大膽進行資產重組,盤活資產存量,解決過度負債,以及賦予廠長(經理)進行企業組織結構調整、提高經營管理水平的合法權益,從而培植一批優勢企業群體和優勢企業家隊伍,以此為突破口來帶動國有工交企業諸多問題的解決。對加快科教興省和科技產業化進程問題,要從科技體制改革入手,放活科技人員管理,推動科技單位與企業的聯系與協作,發展各類科技企業,促進民辦科研機構,突出科技開發和推廣應用體系建設,實現科技成果和服務的商品化和社會化,對教育要改革政府包攬辦學的狀況,形成政府與社會各界辦學相結合,國家撥款為主,多渠道籌措經費為輔的新體制。對開發區成為甘肅經濟發展的增長極問題,關鍵是要探索全面實行新體制、新機制和新辦法。作為經濟增長極,開發區不失為一種有效形成,而且在「八五」初期有些開發區抓住經濟轉軌變形時期的機遇,採用一廠兩制形式求得一定發展,但近幾年社會主義市場經濟體制過程加快,而開發區卻不能真正「熱」起來,原因之一就在於面對社會主義市場經濟的建立,拿不出有效實用的順應舉措。因此,還需進行新的深入探索。總之,綜合非均衡發展和協調發展兩個方面,省上已提出「九五」期間實施「全省糧食自給;加快脫貧致富奔小康步伐,加快推進現代化進程;實現國內生產總值提前四年翻兩番,人均國內生產總值比1980年翻兩番,農民人均純收入比1990年翻兩番」的一個自給,兩個加快,三個翻番的「123」戰略,後十年在完成「九五」目標的基礎上,實施「總量倍增,效益同步」的戰略,可以相信,隨著這兩大戰略的實施和實現,我省同東部的差距將會逐步縮小,並有望與東部省區同步發展。
別。
2. 城市是區域經濟發展的核心,是區域經濟增長點,根據城市形成和發展的基本知識,回答28~30與城市相關的系
小題1:C 小題2:A 3. 急急急!運用經濟學相關知識,分析對口援疆對促進區域協調發展,實現各民族共同繁榮的積極作用。 對口抄援疆即國家以災區重建的模式來扶持新疆,要求全國19省市對口支援新疆。這個政策首先有利於縮小東西部的貧富差距,加快新疆地區的發展,提高新疆地區的幸福指數,有利於新疆地區的穩定。對新疆的投資,有利於增長新疆地區的GDP,從而增加我國的總的GDP。對新疆地區的支援,生成了更多的工作崗位,解決了很多人的工作問題,降低了失業率。支援新疆,提高了新疆的生產能力,挖掘新疆地區的發展潛力,總供給增加,有利於穩定物價水平,也有利於更好的進行地區與產業結構的調整。 4. 地理中遇到「對某區域的發展有什麼意義和作用」 怎麼回答 從利弊兩個方面分析,要結合社會、經濟和環境,這也是可持續發展的三個方面。個人感覺如果分析區域發展的原因要結合樓上所說的地形、氣候等這些自然因素和人口、交通等這些人文因素。 5. 堅持統籌區域發展,促進區域協調發展有何作用
統籌區域協調發展,就是要按照科學發展觀的要求,統籌兼顧、合理布局,妥善處理區域發展中的各方面關系,走各地區協調發展、共同富裕之路。統籌區域協調發展是實踐科學發展觀的重要方面,是促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步,實現全面建設小康社會目標的重要途徑,也是結構調整的重大任務。在今後一段時期內,從國家層面的角度看,統籌區域協調發展主要包括以下幾個方面的內容。 6. 一般從哪些方面分析區域經濟發展 (高二地理 必修三)
主要分為自然和抄社會經濟兩個方面來分析 7. 區域經濟發展動向分析
近幾年我國國民經濟繼續保持了快速增長勢頭,國民經濟新一輪經濟增長周期進一步顯現,在區域經濟發展上表現得也十分明顯。去年區域經濟增長的基本格局呈現以下特點:一是區域經濟增長速度都比上年提高,宏觀區域經濟發展態勢仍然保持了近年來「東部西部高、中部和東北低」的增長格局,但東西部地帶間增長速度的差距有所縮小。全國各省區市經濟增長的平均速度為13.45%(以各省區市生產總值為權重計算,下同),比上年提高1.45個百分點,其中東部為14.13%,比上年提高1.28個百分點;東北為12.30%,比上年提高1.46個百分點;中部為12.73%,比上年提高2.33個百分點;西部為12.75%,比上年提高1.48個百分點。東部增長速度最快,並高於各省區市平均;東北、中部和西部增長速度均低於各省區市平均;中部速度增長幅度最大,但西部增長速度仍然高於東北和中部地區,表明西部開發戰略繼續取得成效;東部增長速度與西部增長速度之差為0.72個百分點,比上年的1.58個百分點有所縮小,表明我國東西部差距擴大的趨勢有所減弱。二是各地區經濟增長速度在上年較快的基礎上,繼續有所提高,省區市間的速度差距繼續擴大,增長速度的「寶塔型」分布進一步凸顯。各地區生產總值增長幅度為10.4%—19.4%,最大值比上年提高了3.1個百分點,最低值比上年提高了1.8個百分點,最大值與最低值之差達9.0個百分點,高於上年的7.7個百分點,顯示出各省區市經濟總量的差距呈加速擴大的趨勢。地區經濟總量與結構分析近年來我國地區經濟總量的分布格局沒有太大的變化,基本特點如下:一是區域經濟總量的分布呈現出東部和中部比重提高,而東北和西部比重繼續下降的態勢。去年東部經濟總量比重54.17%,比上年提高0.21個百分點,中部比重為19.66%,比上年提高0.16個百分點;東北和西部則繼續分別比上年下降0.34和0.03個百分點。二是各省區市經濟總量排序總體格局沒有大的變化,若干省區市位次發生了一些小的變動。去年全國三次產業結構依然為「二、三、一」的格局。從各省區市看,除北京、湖南和西藏為「三、二、一」格局,海南為「三、一、二」格局外,其餘省區市均為「二、三、一」格局。各省區市產業結構比重變化出現新的情況,突出的是一產出現多年來的第一次回升;二產比重繼續有所上升;三產比重也繼續呈現下降趨勢。一產比重15.2%,比上年上升0.8個百分點,二產比重52.9%,比上年上升0.7個百分點;三產比重31.9%,比上年繼續下降1.5個百分點。區域發展水平與差距的變化去年全國人均國民生產總值為10561元,按各省區市平均則為13108元,各省區市人均國民生產總值在4215元—55307元之間。地區經濟發展水平格局和地區差距變化呈現以下特徵:一是東西部間的絕對差繼續擴大,而相對差則出現縮小態勢。去年東西部人均地區生產總值絕對差為12837元,比上年名義擴大17.8%,與東西部經濟總量差距繼續擴大的趨勢是基本一致的;東西部人均地區生產總值相對差為2.662,比上年縮小2.5%,表明一系列協調區域發展的措施正在起作用。二是各省區市發展水平繼續呈現出發達省區市數量少、落後省區市數量多的「金字塔」形分布格局。我國區域經濟展望今年是我國第十個五年計劃的最後一年,國民經濟和區域經濟將繼續保持良好的增長勢頭。今年區域發展的影響因素和基本趨勢大體如下:第一,更加明顯的新一輪經濟上升周期將繼續帶來我國區域經濟的普遍高速增長,各地區經濟增長速度將繼續保持在較高的水平上。第二,資源對經濟快速發展的約束作用將進一步明顯。煤電油運等能源原材料產業,以及其它一些基礎設施的「瓶頸」制約作用將繼續存在。這一方面可以繼續為自然資源豐富的西部地區經濟發展提供良好的市場需求條件。另一方面也要求各地區都要將這些制約因素的增強看作促進經濟增長方式轉變的一個良好的契機,進一步切實抓好增長方式的轉變,加大建立資源節約型社會的工作力度,努力發展循環經濟,不斷降低能耗和物耗,大力提倡節約水、土地和能源等各種資源。第三,實施中部崛起戰略將成為協調區域經濟發展、整合空間資源和優化經濟布局的關鍵舉措。 在今後我國工業化和城鎮化快速發展的時期,中部地區和中等發展發達地區將成為經濟發展的主要活力地區。我國中部地區不僅有獨特的協調和整合空間資源的優勢,而且還具備了快速發展的生產要素基礎、基礎設施基礎和產業基礎:如具有較為密集的人才資源和教育科技資源、豐富的勞動力資源;發達的交通通信條件、輻射廣泛的商貿流通產業;高效的糧食主生產、突出的能源原材料產業、具有一定優勢的汽車與裝備工業以及以「光纖」為代表的高技術產業等等。 第四,振興東北老工業基地步伐進一步加快。東北老工業基地在繼續享受增值稅轉型、完善城鎮社會保障體系、企業分離辦社會職能等改革試點,對部分行業和企業在稅收、銀行貸款、投資支持等方面採取靈活優惠的政策的基礎上,國家還將加強振興東北的人才基礎。這些措施將使老工業基礎的振興不斷加快。 第五,西部大開發將繼續取得較大成效。國家將繼續在建設資金和財政轉移支付方面向西部地區傾斜,進一步加強西部基礎設施、生態環境保護、基礎教育等方面的建設。同時,還要加大產業結構調整力度,大力發展特色產業。 第六,東部將繼續成為我國對外開放和開展區域合作的先導地區。 第七,地區間的差距將呈絕對差繼續擴大,而相對差在人口合理流動繼續加速的情況下有所縮小的態勢。我國國民經濟正處在工業化和城鎮化快速發展的中期階段,地區之間的絕對差距擴大是難以避免的,但是如果措施得當,將國民經濟總體布局和人口合理分布統籌考慮,是有可能在一定的程度上控制地區絕對差距過快擴張的。 8. 為什麼要促進區域協調發展
對於縮小區域差距,實現可持續發展,具有重要意義。 9. 區域分析的主要內容有哪些 區域分析的主要內容包括: 資源的綜合開發和利用,區域的發展方向,回工業企業的合理組合答和布點,區域性的交通、動力、水利、農林、環境保護等各項工程設施和建築基地的綜合安排,居民點體系的規劃等。 在區域分析中,區域政策與實施措施包括宏觀政策、微觀政策、支持性政策、限制性政策,區域規劃政策研究應注意與國家其他政策之間的相互協調一致。 (9)區域促進增長點分析擴展閱讀 區域分析的空間管制與協調規劃: 區域分析的空間管制,主要明確區域社會經濟活動在空間上的落實與上一層次空間、周邊區域空間的協調,以及區域空間內部的次區域空間之間的協調。 區域分析的協調規劃中,協調的重點是區域功能分區、基礎設施的共建共享和生態環境建設等。一般使管制要求落實到區域空間上,將區域整體分成優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區等4 種類型(依據生態適宜性評價結果)。 區域空間管制的主要依據是區域生態環境保護規劃,尤其是區域空間生態適宜性的評價結果。 與區域促進增長點分析相關的資料
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