515全國投資者保護宣傳簡報

1. 理財新規來了，對投資者會有什麼影響

【銀行理財新規】
1、5萬元起售點降至1萬元；
2、不得宣傳預期收益率；
3、首次購買需進行面簽；
4、私募理財設置24小時投資「冷靜期」；
5、實行專區銷售和雙錄；
6、公募理財產品可通過公募基金投資股票。

附:銀保監會答記者問（節選）
五、《辦法》在加強投資者保護方面主要有哪些規定？
《辦法》在投資者適當性管理、合規銷售、信息登記和信息披露等環節，進一步強化了對投資者合法權益的保護。
一是加強投資者適當性管理。1.區分公募和私募理財產品。2.遵循風險匹配原則。延續現行理財監管要求。3.設定單只理財產品銷售起點。將單只公募理財產品銷售起點由目前的5萬元降至1萬元。4.個人首次購買需進行面簽。延續現行監管要求。

二是加強產品銷售的合規管理。1.規范銷售渠道，實行專區銷售和雙錄。延續現行監管規定。2.加強銷售管理。銀行銷售理財產品還應執行《辦法》附件關於理財產品宣傳銷售文本管理、風險承受能力評估、銷售過程管理、銷售人員管理等方面的具體規定。3.引入投資冷靜期。對於私募理財產品，銀行應當在銷售文件中約定不少於24小時的投資冷靜期。冷靜期內，如投資者改變決定，銀行應當遵從投資者意願，解除已簽訂的銷售文件，並及時退還投資者的全部投資款項。

三是強化信息披露。：公募開放式理財產品應披露每個開放日的凈值，公募封閉式理財產品每周披露一次凈值，公募理財產品應按月向投資者提供賬單；私募理財產品每季度披露一次凈值和其他重要信息；銀行每半年向社會公眾披露本行理財業務總體情況。

四是防範「虛假理財」和「飛單」。延續現行做法，要求銀行在全國銀行業理財信息登記系統（以下簡稱理財系統）對理財產品進行「全流程、穿透式」集中登記。銀行只能發行已在理財系統進行登記並獲得登記編碼的理財產品。投資者可依據該登記編碼在中國理財網查詢產品信息，核對所購買產品是否為銀行發行的正規理財產品，有助於防範「虛假理財」和「飛單」，加強投資者保護。

2. 誰有關於開業慶典的報道

愛情退步卻不再是朋友
我聽到你隨風寄來的哀怨
讓我們起憧憬月的到來
改

3. 市場點評：金融股帶動指數放量上攻，今日上證有望站上3500點

• 財經新聞精選

• 劉鶴主持召開國家科技體制改革和創新體系建設領導小組會議

  國家科技體制改革和創新體系建設領導小組第十八次會議5月14日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家科技體制改革和創新體系建設領導小組組長劉鶴主持會議並講話。科技部就「十四五」國家科技創新規劃編制工作作了匯報，領導小組成員單位及有關部門負責同志進行了討論。

  會議還專題討論了面向後摩爾時代的集成電路潛在顛覆性技術。

  來源：中國政府網

• 證監會依法對相關賬戶涉嫌操縱中源家居等股票行為立案調查

  證監會堅決貫徹落實「零容忍」工作方針，依法從嚴從快從重打擊包括惡性操縱市場、內幕交易等在內的各類重大違法行為，持續凈化市場生態。針對近期媒體報道有相關方涉嫌合謀實施不法行為等問題，根據交易所核查情況，證監會決定對相關賬戶涉嫌操縱利通電子、中源家居等股票價格立案調查。

  來源：證監會網站

• 海運價格「高燒不退」 有航線集裝箱運價兩周內飛漲2000美元

  航運業正在上演一場甚於去年的瘋狂。5月11日，面對北非航線集裝箱價格的持續上漲，義烏港貨運代理章華(化名)在朋友圈感嘆，北非航線集裝箱運價即將突破17500美元，簡直「百年難遇」！

  航運業經濟指標波羅的海乾散貨指數5月5日飆升至3266點，達2011年來最高。此外，反映市場行情的「晴雨表」中國出口集裝箱運價綜合指數(CCFI)5月7日顯示，CCFI達2074.35，創歷史最高。

  來源：貝果財經

• 擔憂貴金屬風險加劇 銀行集體限制交易

  銀行渠道貴金屬交易管控持續加碼。5月以來，三家銀行發布賬戶貴金屬業務調整公告，對銀行渠道貴金屬投資「限流」管控。

  來源：中國經營報

• 今年來600餘只私募清盤

  截至4月底，今年以來已有超600隻證券類私募基金遭遇清盤，其中八成產品提前清算。而絕大部分提前清算的產品來自於5億元管理規模以下的私募管理人。多位業內人士直言，小私募在渠道面前相對弱勢，很難拒絕清盤線要求，因此在市場快速調整時小私募新產品提前清算的比例會明顯提升。

  來源：上海證券報

        （投資顧問  蔡 勁  注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）

• 市場熱點聚焦

• 市場點評：金融股帶動指數放量上攻，今日上證有望站上3500點

  周五兩市大盤指數振盪反彈，市場總成交金額較前一交易日有所放大。具體來看，滬指收盤上漲1.77%，收報3490.38點；深成指上漲2.09%，收報14208.8點；創業板上漲3.06%，收報3033.81點。

  盤面上看，證券股、保險股和軍工股表現活躍，漲幅居前，資源類周期股則跌幅居前。從走勢上看，上證指數在金融股的帶動下放量突破壓制已久的60日均線，本周有望延續反彈並站上3500點上方，但3550點附近是前期籌碼密集區，預判本周在3500點上方震盪換手為主。

  操作上，輕指數，重個股，本周個股有望繼續保持活躍。機會上，短線建議把握數字能源概念股、食品飲料股、醫美概念股、數字貨幣概念股、華為汽車概念股和疫苗概念股的輪動節奏，中線建議關注資源類周期股。

  （投資顧問  余德超  注冊投資顧問證書編號：S0260613080021）

   

• 宏觀視點：證監會重磅發聲：研究建立投資者保護專項賠償基金

  5月15日，證監會舉辦2021年「515全國投資者保護宣傳日」活動，主題為「心系投資者攜手共行動——守初心擔使命，為投資者辦實事」。證監會主席易會滿宣布啟動「重走百年路，投教紅色行」投資者保護宣傳活動，並為宣講團代表授旗。最高人民法院副院長姜偉出席活動，證監會副主席閻慶民出席並講話。

  閻慶民表示，證監會將堅持把尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者作為監管的主題主線，切實把黨史學習教育同推進資本市場改革發展和投資者保護工作結合起來，進一步強化「大投保」理念，積極構建公開公平公正的市場環境，為廣大投資者提供更加有效的監管保護和救濟渠道，切實增強投資者的安全感、獲得感。

  來源：證券時報

點評：閻慶民指出，下一步，證監會將堅持把尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者作為監管的主題主線，重點做到「四個一」。一是進一步推進「一系列」的資本市場改革舉措；二是進一步完善「一攬子」的配套制度體系；三是進一步健全「一竿子」到底的維權機制；四是進一步豐富「一籃子」的便利服務。只有積極構建公開公平公正的市場環境，為廣大投資者提供更加有效的監管保護和救濟渠道，才能切實增強投資者的安全感、獲得感。

  （投資顧問  蔡 勁  注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）

 

• 有色金屬行業：行業盈利爆發式增長，業績增速仍有上行空間

  有色金屬行業上市公司2021Q1營業收入同比增長48.39%，歸屬於母公司股東凈利潤同比增長352.22%。2021年一季度在國內與歐美開始大規模疫苗、美國推出新一輪1.9萬億財政刺激，全球經濟復甦與通脹歸來預期再度升溫，刺激有色金價格在高位基礎上進一步上漲，有色金屬行業業績全面釋放，再疊加去年一季度在疫情影響下的低基數效應，使2021Q1有色金屬行業績增速繼續上行。有色金屬行業上市公司2021Q1營業收入同比增長48.39%，業績同比增長352.22%。考慮到銅、鋁、鋰、鋅等有色金屬價格在二季度仍在繼續上漲創出新高，以及二季度處於有色金屬下游需求旺季有色金屬企業產銷兩旺，疊加去年二季度有色金屬價格的低基數，2020Q2有色金屬行業業績增速有望進一步走高。

  來源：中國銀河證券研報

  點評：2021Q1在國內與歐美開始大規模疫苗、美國推出新一輪1.9萬億財政刺激，全球經濟復甦與通脹歸來預期再度升溫，刺激有色金價格大幅上漲，有色金屬行業業績全面釋放。倫銅等金屬價格創歷史新高以及二季度供需銷兩旺，2021Q2有色金屬行業業績增速仍有進一步上行空間。

  （投資顧問 余德超 注冊投資顧問證書編號：S0260613080021）

   

• 新股申購提示

• 海程邦達申購代碼732836，申購價格16.84元；

• 東鵬飲料申購代碼707499，申購價格46.27元；

 

• 重點個股推薦

• 參見《早盤視點》完整版（按月定製路徑：發現-資訊-資訊產品-資訊-早盤視點；單篇定製路徑：發現-金牌鑒股-早盤視點）

4. 股票交易中，每買進或賣出一種股票都必須按成交易額的1％和2％分別交納印花稅和傭金（通常所說的手續費）。

買進股票，買進數量*成交價格=成交金額。按成交金額收取傭金和交易規費，現內在不收買方印容花稅。
賣出股票一樣按成交金額（賣出數量*成交價格）收取交易傭金和交易規費，另外收取成交金額千分之一的印花稅。
交易傭金上限不超過0.3%，起征點5元，不足5元按5元收取，交易傭金中一部分券商要交給交易所（以前好像是萬分之2.5），去年券商給的最低傭金價格為萬三（即成交金額*0.03%=交易傭金）
交易規費深A0.02175%，上A0.018%，上A按成交面額的千分之一收過戶費，1元起征。

另有通訊費等等或有收費

5. 天風證券近期有哪些投資者教育活動

有的，在今年的3·15消費者保護日和5·15·全國投資者保護宣傳日，天風證券配合上交所宣傳推廣了新《證券法》的線上趣味知識競答活動，自主設計製作了投教作品進行傳播。天風這次還獲得了上交所頒發的「傑出組織獎」。你可以在天風證券投教平台官網官微上看看，內容和形式都很豐富，長知識！

6. 市場經營查調表格

調查報告格式及樣稿

1、 選題：選擇與工商專業相關的內容進行調查。

2、 調查報告一般包括以下內容：

調查目的

調查對像

調查內容

調查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）

調查時間

調查結果

調查體會（可以是對調查結果的分析，也可以是找出結果的原因及應對辦法等。）

3、 調查報告樣稿

下面樣稿是以問卷法進行調查的樣稿，由於所選的調查方式不同，會有相應的變化。

但總體格式，內容不變。

對宜春市基金投資的調查報告

自1998年3月首隻基金發行以來，我國證券投資基金業迅速發展，特別是2002年以來大規模發行開放式基金，將基金業推向了新的發展階段。截至2003年6月30日，全國共設立了29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數達78隻，總規模1374.89億份，基金資產凈值1346.51億元,其中封閉式基金54隻，發行總規模817億份，資產凈值790.81億元;開放式基金24隻，總規模557.89億份,資產凈值555.7億元。證券投資基金業的迅猛發展，對改善和調整證券市場中的投資者結構，更新和倡導不同的投資理念，實現社會經濟的進一步專業化分工，促進證券市場的穩定發展，起到了重要作用。但在基金業誕生後的發展進步過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對基金投資進入了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的

掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。

二、調查對象及其一般情況

調查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。

一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態分布,有一定的富餘資金,且具有相當的投資理財經驗.

三、調查方式

本次調查採取的是隨機問卷調查。發放問卷是在宜春市各證券營業部隨機選擇證券投資者當場發卷填寫，並當場收回的形式。全市各證券營業點共發出調查問卷100份，收回87份，回收率達87%；

四、調查時間：2003年10月8日――――2003年11月10日

五、調查內容

主要調查了投資者的投資目的，投資於基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）

六、調查結果

本人就問卷調查結果統計如下表：

調查項

佔有效人數比率

1、年齡：

18～25

5%

25～30

10%

30～40

33%

40～50

35%

50～60

13%

60以上

4%

2、性別：

男

43%

女

57%

3、投資基金的歷史：

1年以下

60%

1～2年

23%

2～3年

8%

4年以上

9%

4、您是否購買過基金：

購買過

56%

沒有購買過

44%

5、您投資的目的：

確保本金的安全

40%

獲得短期收益

31%

資產長期穩定的增值

29%

6、您是否了解開放式基金：

了解

34%

知道一點

56%

不了解

20%

7、購買的是封閉式基金還是開放式基金：

封閉式基金

66%

開放式基金

34%

8、沒有買開放基金的原因：

沒有聽說過

2%

不了解他的特點

11%

購買不方便

9%

手續費偏高

23%

管理水平有待檢驗

49%

封閉式基金優於開放式基金

6%

9、影響您在各基金公司之間選擇的主要原因：

專業理財能力

23%

信息優勢

12%

基金經理的歷史業績

35%

獲得短期超額收益的數量

26%

其他

4%

10、您購買基金時考慮的主要因素：

凈值

10%

價格

13%

分紅

26%

基金投資組合

11%

基金管理人的能力

19%

基金管理公司的規范程度

15%

其他

6%

11、您喜歡投資基金的類型：

平衡型基金

29%

債券基金

16%

指數基金

23%

股票基金

32%

12、假設您購買了開放式基金，您預計的投資年限：

少於一年

43%

1-3年

32%

3-5年

16%

6-10年

9%

10年以上

13、您投資這筆金額期望一年內能有多少的回報

5%左右

13%

10%左右

26%

15%左右

30%

20%左右

31%

14、一般您購買的基金,在漲幅達到多少時會拋出

5%左右

5%

10%左右

12%

20%左右

20%

30%左右

30%

50%左右

21%

1 倍以上

12%

從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。

有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業整體表現的影響,大多數投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數據同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。

就投資基金的主要原因來看，基金經理的歷史業績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經理人具有豐富的投資經驗，能夠取得較滿意的回報。另外,獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環節以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調查還顯示,投資者對於開放式基金手續費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數量的增加以及各基金的表現,在投資者心目當中,封閉式基金優於開放式基金的正在悄然發生變化。

在購買基金的投資目的中，多數投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。2003年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那麼作為普通的中小投資者只好「等待分紅」,以求「保險平安」了。

在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點。這結果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。

七、調查體會

從調查結果可以看出，基金投資者將會越來越多,因為有近60%人的是在近1年內涉足基金投資者的，這種趨勢將促進基金業的快速發展。因此，證券投資基金的管理問題更應該引起投資基金公司的關注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應這種增長趨勢的須求。為此,本人特提出以下幾點看法：

（一）完善基金監管機制，規范管理，為證券投資基金發展創造良好的制度環境

開放式基金經營機構由投資者、基金管理公司、基金託管公司、基金承銷公司、基金投資顧問等5方面組成，基金的所有權與經營權相分離，存在委託代理關系，這就要求有效的投資基金監管機制來保護投資者利益，穩定基金市場運行。首先是法律，包括《證券法》、《證券交易法》、《信託法》、《投資基金法》、《投資者保護法》、《投資顧問法》、《公司法》以及相關的符合國際慣例的政策、細則等；其次是規章制度，有關基金發起與設立、發行與認購、投資策略與范圍、信用評級與託管、收益的分配及信息的披露等一系列具體的規章制度，對基金運作進行監管，從而也使基金管理人的行為有章可循；第三層次是自律管理，即通過組建行業自律組織，對基金實際操作中的技術性、社會道德問題等情況進行自我監管。

(二)制定合理的費率，吸引更多的潛在投資者

開放式基金的費率直接關繫到基金投資者的利益，關繫到基金是否能成功募集及未來運作成本和效率，關繫到基金管理者的利益，因此制定合理的費率是開放式基金運營的重要一環。

(三)保持基金運作透明性來對基金管理人持續監督。證券投資基金是目前主要的間接投資金融工具，是一種利益共享，風險共擔的集合證券投資方式。只有及時、真實、准確、完整地披露設立和運作信息，投資者才能更好地據此進行投資決策。

(四)拓展銷售渠道，搞好客戶服務，加強市場競爭意識，提高市場營銷能力

對21世紀的基金管理公司來說，「客戶就是上帝」就是最重要的。誰掌握了客戶，誰就掌握了市場和未來，就擁有了市場競爭的主動權，也就擁有了財富的源泉。開放式基金的規模主要由市場決定，為了基金的順利設立、順利運作和基金管理人自身的利益，基金管理人一定要更加註重基金的銷售和客戶服務，牢固樹立「客戶至上」的經營理念，借鑒發達國家基金營銷方式，提高市場營銷能力，廣泛拓展開放式基金的銷售渠道。

(五)建立完善基金業績評估制度

投資基金的成功與否在於基金的績效、產品種類的豐富、交易便利程度等因素，而最為關鍵的就是績效。投資業績是基金吸引眾多投資者的重要原因之一。隨著基金規模的迅速增長，投資業績評估無論是對基金管理人還是對基金投資者，都是非常重要的。因此有必要盡快建立健全基金業績評估制度，加快基金運作的市場化進程。

(六)建立中外合資基金管理公司和中外合資基金，培養高水平的專業基金管理人才

隨著全球市場一體化，資本流動限制放鬆、通訊以及互聯網的發展、機構投資者對全球資產分散化投資的需求，使基金日益國際化。我國已成為WTO成員國，將允許外商持有基金管理公司33％的股權，三年後持股比例擴大至49％，投資基金市場開放已是大勢所趨。為適應基金投資的國際化，抵禦海外基金的沖擊，學習和借鑒國外先進的基金管理經驗和投資技術，提升自身的基金管理水平，培養高水平的專業基金管理人才，我國要加快成立中外合資基金管理公司和中外合資基金，與國際同行進行交流合作，為基金的發展積累經驗、培養人才，使我國現有的基金管理公司的管理更趨於國際化和規范化 。

附1：

對宜春市基金投資的調查問卷

您好!非常感請您接受本次調查.請您認真如實地填寫.

調查時間: 2003年12月1日~12月5日

1、請問您的年齡：

A.18～25 B.25～30 C.30～40 D.40～50 E.50～60 F.60以上

2、性別：

A. 男 B.女

3、投資基金的歷史：

A. 一年以下 B.1～2年 C.2～3年 D.4年以上

4、你是否購買過基金：

A. 購買過 B.沒有購買過

5、你的投資目的：

A. 確保本金的安全 B.獲得短期收益 C.資產長期穩定的增值

6、您是否了解開放式基金：

A. 了解 B.知道一點 C.不了解

7、購買的是封閉式基金還是開放式基金：

A. 封閉式基金 B.開放式基金

8、沒有買開放基金的原因：

A. 沒有聽說過 B.購買不方便 C.手續費偏高 D.管理水平有待檢驗 E.封閉式基金優於開放式基金

9、影響您在各基金公司之間選擇的主要原因：

A. 專業理財 B.信息優勢 C.基金經理的歷史業績 D.獲得短期超額收益

10、您購買基金時考慮的主要因素：

A. 凈值 B.價格 C.分紅 D.基金投資組合 E.基金管理人的能力 F.基金管理公司的規范程度 G.其他

11、您喜歡投資基金的類型：

A. 平衡型基金 B.債券基金 C.指數基金 D.股票基金

12、假設您購買了開放式基金，您預計的投資年限：

A. 少於一年 B.1-3年 C.3-5年 D.6-10年 E.10年以上

13、您投資這筆金額期望一年內能有多少的回報：

A. 5%左右 B.10%左右 C.15%左右 D.20%左右

14、一般您購買的基金,在漲幅達到多少時會拋出：

A.5%左右 B.10%左右 C.20%左右 D.30%左右 E.50%左右 F.1倍以上

7. 摘抄一則兩會新聞（要有一個主題）

新聞與新聞報道

新聞界對新聞與新聞報道未做嚴格區分是造成新聞學理論一定程度混亂的重要原因之一。我在《新聞本體論綱》[1]中提出：新聞與新聞報道是兩個不同的概念，它們分屬於兩個不同的范疇。新聞是人在實踐中經驗並關注的新鮮事實，屬社會存在范疇；新聞報道是經驗事實的表象和陳述，是對新聞所做的報道，屬於社會意識范疇。關於「新聞」，我在《論綱》中已做了較為詳細的論述，本文試圖進一步對新聞報道加以論述，並在此基礎上對新聞（報道）的真實性進行重新審視。

一
李良榮在《新聞學概論》[2]中區分了「兩種新聞定義」，一種是「新聞是新近事實的信息」，另一種是「新聞是新近事實的報道」，並正確地指出，前者指的是新聞的實質內容，後者指的是新聞的表現形式。但在接下來的論述中，李僅僅抓住了內容與形式的統一，沒有看到兩者間的對立和矛盾，而在內容與形式的統一問題上，李注重的恰恰是形式而非內容，因此，最終不但並未真正將新聞與新聞報道區分開來，而且把新聞的實質內容統一到了它的表現形式——新聞報道上。

現在我暫且把區分新聞與新聞報道的任務放一放，先來討論一下新聞學說界普遍認可的關於新聞定義的兩個基本觀點。它們似乎就像計算機語言中的默認點（default
positions）,人們不假思索就持有這些觀點，因而任何對這些觀點的偏離都要求有意識的努力和令人信服的論證。一是新聞只能是信息或訊息，不能是事實，因為事實客觀存在著，無法移動，如我們不可能將一場火災或一次車禍搬來移去，而只能復制並傳播關於它們的信息；二是新聞必須經過傳播，即由這個人或這群人傳播給那個人或那群人，不經過這種傳播的只能是客觀存在的事實，不可能是新聞。

我想從對這兩個默認點的發難開始。先看第一個問題。它涉及到我們長期以來對「事實」的基本認識。究竟什麼是事實？什麼樣的事實是新聞學研究中有意義的事實？總結我在《論綱》中的觀點：（一）事實不是簡單的事物，而是某事物具有某種屬性或某些事物具有某種關系，即客觀事物或現象的某種實際情況，如我們不能說「太陽」是事實，只能說「太陽從東方升起」是事實；（二）客觀事物或現象的實際情況具有無庸置疑的客觀性，不依賴任何人的主觀意志，從這個意義上說，我們必須承認「自在事實」的存在；（三）但對人類社會來說，「自在事實」除了作為人在實踐活動中不斷經驗和認識的無盡源泉便一無所用，包括新聞學在內的一般人文社會科學（哲學除外）中研究的事實只能是那些在社會實踐中與人相遇、被人感知的事實，即「經驗事實」。

現在讓我們來看「經驗事實」。「經驗事實」一方面是客觀事物的屬性或關系向人的呈現，另一方面又是人對這些屬性和關系的把握和斷定，前者是基礎，後者是條件，兩者缺一不可。因此，新聞學中所研究的事實並不只是獨立於人的意識之外的「自在之物」或「自在之態」，而是為概念所接受、由主體斷定的客觀事物的實際情況的感性呈現，是被知覺到了的「自在之物」或「自在之態」，是知識經驗中的「自在之物」或「自在之態」。這時的事實已不再是它自身發生、發展的自然史或某些物理、化學屬性和關系的總和，不是只有通過自身某些能量、質量的投射才能得以傳播的屬態，而是通過命題能夠加以斷定、通過陳述可加以表達和傳播的感性知識。感性知識的可傳播性是不言而喻的。如果我們的分析能夠成立，那麼新聞學界普遍認為的事實不能復制和傳播的觀點就是錯誤的，而為此引進的「信息」概念也就是多餘的。事實上，幾乎所有用「信息」界定新聞的學者都會用「事實」來對信息做進一步的限定，都承認新聞不是一般的信息，而是「關於事實的信息」，因為信息這個概念實在太寬泛太模糊了。與其這樣，為什麼不直接用「事實」來定義新聞呢？根據我們的分析和理解，「關於事實的信息」其實就是「事實」，除此之外，實在想像不出它還能是別的什麼東西。

引進「信息」概念據說還有一個「重大理論意義」，就是釐清了新聞與宣傳的關系，使人們認識到新聞的內容是信息，而宣傳的內容是觀點（觀點難道不也是信息嗎？）。但在我們看，澄清新聞與宣傳的關系根本就用不著畫蛇添足地引進「信息」概念，而只需明確新聞就是人在實踐中經驗並關注的新鮮事實即可。數千萬年的共同社會實踐為人們提供了經驗外部客觀世界的基本認識形式，這些被有的哲學家稱之為「先驗形式」的背景條件決定了人們對「經驗事實」有著基本一致的認可度。正是在這種認可度范圍，我們說「事實勝於雄辯」。新聞是經驗事實，所有社會成員都有基本一致的認可度；新聞報道是具體的報道者（個人或組織）對經驗事實的陳述，除了上述基本認識
形式外，其中還包含著報道者自身特殊的「認識形式」，可以說，絕大多數新聞報道都凝聚著報道者的思想觀點。所以，拋開當初中國社會現實的政治根源不說，將新聞等同於宣傳的理論根源在於將新聞等同於新聞報道，而不是缺少了一個「信息」概念的引進。最初引入這個概念的學者們還有一個想法，就是試圖找出一個計算新聞信息量的辦法甚至公式，但20多年的實踐表明，這樣的努力是徒勞的。

此外，我們還贊同餘斯勇對用信息定義新聞提出的質疑：第一，作為一般的科學意義上的信息概念，至今還沒有公認的定義，因為目前學術界看法還不一致，世界上已經公開發表的「信息」定義，有人統計已有39種之多。更為滑稽的是，《牛津字典》在解釋「信息」時說「信息就是談論的事情、新聞和知識」；《韋氏字典》也認為「信息就是在觀察或研究過程中獲得的數據、新聞和知識」。如此顛來倒去、相互借用，倒是越解釋越糊塗。第二，用信息來揭示新聞現象的本質，那麼信息本身的本質又是什麼呢？它是物質的還是意識的？就連資訊理論的創立者維納自己也說不清楚：「什麼是信息，信息不是精神的，也不是物質的。」在這種情況下，用「信息」來定義「新聞」，至少也是不科學、不嚴肅的。第三，根據普通邏輯中「定義項不得直接或間接包含被定義項」的定義規則，用「信息」定義「新聞」，就等於犯了「循環定義」的邏輯錯誤。[3]

現在再看第二個問題。客觀事實如果沒有人報道和傳播它是不是新聞？甘惜分說：「有了事實，有了發生於某地最新的重要事件，還不等於有了新聞。如果在遙遠的荒無人煙的地區發生了一種重大的自然現象的變化，而不為人所知，沒有任何人了解到它，更沒有任何人把這件事傳播開去，這件事就算湮沒無聞，它構不成一種新聞。」[4]這大概是建國後學術界最早關於沒有傳播就沒有新聞最明確、最權威的表述。乍一看，這話不無道理。但稍加推敲就會發現問題：這里的「事實」是「自在事實」還是「經驗事實」？從「不為人所知，沒有任何人了解到它」看，似乎是前者；從這一「變化」是「最新的」、「重要」和「重大的」等為人所斷定的屬性看，顯然是後者。如果是前者，前面我們已經說過，它不應該是新聞學討論的事實；如果是後者，我們認為它就不能「算湮沒無聞」，因為它已向人顯現，被人所聞，對所見所聞者來說，它就是新聞。我們認為，一個人或一群人親歷或直接經驗的新鮮事實，對這個人或這群人來說就是新聞。《紅樓夢》第一回，甄士隱破解了跛足道人的《好了歌》後，把道人肩上的褡褳搶過來背上，竟不回家，同瘋道人飄飄而去。這件事（我們假設它是事實）「當下哄動街坊，眾人當作新聞傳說」。從邏輯次序看，是先有了「新聞」，再有了對它的「傳說」。
街坊們親歷或經驗的事實是新聞，而對事實的「傳說」是新聞報道。道理似乎很簡單：所謂新聞報道和新聞傳播，是先有了新聞的存在然後才有對新聞的報道和傳播；所謂新聞采訪和新聞寫作同樣如此。從發生學上說，新聞肯定是在先的東西，報道和傳播是在後的東西。一個為人類所經驗的事實，只要它有新聞價值，你不報道、不傳播它仍是新聞。報道和傳播是新聞擴散的前提條件，但不是新聞誕生的前提條件。試想，如果不事先獲取新聞我們報道和傳播什麼？人類的先民最初主要是通過直接經驗認識周圍客觀事物情況的，藉助別人的經驗增益自身是進化的結果、文明的標志，新聞傳播是這種結果和標志的組成部分。基於上述認識，我們堅持認為，從本體論著眼，新聞就是人們在社會實踐中經驗並關注的新鮮事實。而且這里的經驗首先是直接經驗，如果一定要使用傳播學術語，它屬於人的「親身傳播」。

二
人是能夠藉助別人的經驗增益自身的動物。即使是在規模比較小的社會里，也並非每個社會成員都能夠直接經驗到他想要了解或應該了解的各種自然和社會事件。這就需要間接經驗，即借鑒別人的經驗。任何事件或現象都有一定的時空界限和范圍，處在不同時空范圍的人們要了解這些事件或現象則不得不依賴於間接經驗。這就是新聞報道和新聞傳播存在的重要原因和理由。社會規模越是擴大，對間接經驗的需要就越是增加，以至於當今社會不得不委託專門的人員並成立專門的機構來從事這項工作。

間接經驗必須憑借一定的符號形式才能得以呈現和傳播，而最精緻的符號形式就是語言。新聞報道是「經驗事實」的陳述，由於這種陳述有一個與之相對應的感性呈現對象，也就是客體刺激我們感覺器官而產生和形成的感覺圖象，它必然是有真假的陳述即命題，所以新聞報道由命題構成。可以說，新聞是為命題所陳述和肯定的內容，新聞報道則是新聞的表述形式，兩者既統一又對立，既相互一致又非一一對應，我們既不能把兩者割裂開來，也不能無視兩者的重大本質差異把它們混為一談。

說新聞是為命題所陳述和肯定的內容並不意味一切命題形式都適合陳述新聞內容，實際上，只有一部分命題才能成為新聞的基本表述形式。金岳霖在1941年發表的《論不同的邏輯》一文中把命題分為三種：特殊命題、普及命題（彭漪漣認為似是「普通命題」的印刷錯誤）和普遍命題。特殊命題斷定特殊的事實，如「在全國政協十屆一次會議上，賈慶林當選為全國政協主席」、「一男子攜帶可疑爆炸物闖入路透社駐北京分社」等；普及命題或普通命題斷定的是一時一地的普通情形，用以表示和肯定「歷史總結」，亦即「歷史上特殊事實的結合」，如「清朝人有發辮」、「今天這個班的所有女生都化了妝」等；普遍命題斷定的是固然之理，如「兩條平行線之間的距離處處相等」、「人必須飲食才能生存」等。[5]第一種命題用來斷定一個特殊的事實，以特稱陳述或單稱陳述的形式出現，故曰特殊命題。第三種命題斷定的是普遍的道理（包括理論、觀點、一般規范等），以全稱陳述的形式出現，故曰普遍命題。兩者的區分比較明顯。第二種命題即普通命題有些復雜，需要具體分析。普通命題不同於普遍命題。首先，普遍命題表達的內容超越特定的時空，象「人必須飲食才能生存」是不受特殊時空條件限制的；而普通命題則受特殊時空條件的限制，不具超越時空的普遍性，它表達的只是某一時段、某一范圍內的某種普遍情形，象「今天這個班的所有女生都化了妝」僅限於「今天」和「這個班」。其次，普遍命題具有普遍的概括性和類推性，因此可能為將來更具概括性和類推性的命題所推翻，如「地心說」為「日心說」所推翻等；而普通命題是對特定時空條件下的「歷史總結」，如果這一總結符合當時的實際，就不存在為將來的命題所推翻的問題，如果「今天這個班的所有女生都化了妝」是真的，不管明天、後天這個班的女生是否化妝，該命題都不可能被推翻。第三，普遍命題要求有普遍的事實根據，可以為實驗和觀察所反復證實；而普通命題只有在特定時空條件下的事實根據，超出這種條件的任何求證都是沒有意義的。可見，雖然普通命題也具有全稱陳述形式，但它不是普遍命題。

那麼普通命題與特殊命題的區別何在，它們是否也能像特殊命題一樣陳述一個經驗事實呢？由於普通命題運用的是全稱陳述的形式，它所斷定的就不是一個特殊的經驗事實。這樣看來，這類命題既與表示一般理論的普遍命題不同，又與表示具體事實的特殊命題有別。金岳霖認為它是「介乎普遍與特殊之間的命題」，就與事實的關系而言，「這類的命題和普遍的命題兩相比較，似乎與事實比較地接近些」。[6]但與我們論題相關的是，這類命題究竟是否肯定事實，如果是它們肯定的又是什麼樣的事實？對於這個問題，我們贊同彭漪漣在《事實論》中的分析：普通命題有兩種情況，一種是主項表示的對象范圍很廣，以至於一個觀察者不可能通過感性經驗直接獲得其要斷定的全部內容，如「清人有發辮」這樣的普通命題，對一個具體的觀察者來說，就不可能通過對一個一個清朝人的直接觀察得到確定，任何一個具體的觀察者都無法保證它肯定了一件一件的特殊事實，即不能確證每一個清朝人都有發辮，所以這類普通命題「既不表示普遍的事實，也不肯定一件一件的特殊事實」。
[7]另一種是主項表示的對象范圍較窄，一個具體的觀察者可以通過感性經驗直接獲得其要斷定的全部內容，如「這個班的所有女生都化了妝」，一個具有正常能力的觀察者完全可以斷定和確證該班每一個女生都化了妝，這類命題雖然不像特殊命題那樣斷定一個特殊的經驗事實，但它能概括並確定一定時空范圍內的所有事實狀況，即在一個狹窄的時空范圍肯定了一件一件的特殊事實，是一定時空范圍內經驗事實的結合。為敘述方便，我們把前者稱為「廣義普通命題」，後者稱為「狹義普通命題」。

通過以上對命題的分析，不難得出，作為「經驗事實」的新聞只能是特殊命題和狹義普通命題所陳述的內容。由於狹義普通命題的全稱陳述是有特定時空限制的，而且其時空范圍十分有限，我們有理由把它視為有限范圍內特殊命題的結合。因此我們認為，新聞的基本陳述形式是特殊命題，當然這種特殊命題必須與客觀事物狀況的感性呈現相符合，即必須是真的。至此，我們可以得出結論：新聞是真的特殊命題所陳述的內容，新聞報道是真的特殊命題以及由這類命題所組成的陳述形式。在一則具體的新聞報道中，只有真的特殊命題所陳述的內容才可能是新聞內容，否則無論多麼新鮮、重大都是非新聞內容。

三
新聞報道與新聞之間的關系總體上可以理解成形式與內容的關系，兩者既相互統一，又相互對立；既互為表裡，又並非一一對應。把它們割裂開來固然錯誤，不加區別地把它們混為一談同樣錯誤。

從理論上看，新聞與新聞報道的主要區別有四：
首先，新聞屬於社會存在范疇，新聞報道屬於社會意識范疇。根據前文的論述，新聞來自經驗事實，經驗事實來自「自在事實」；而新聞報道則是人腦對部分經驗事實整理、加工和表象的結果，屬於另一個環節上的東西。如圖所示：

左邊的三個橢圓中，最外層的大圓表示「自在事實」，中層的表示「經驗事實」，最里層的代表「新聞事實」（本體論意義上的新聞）；新聞報道者只是從新聞事實中選擇一部分，有意識的進行整理、加工和表象，並通過適當的符號形式物化為新聞報道。右邊的小橢圓代表具體的新聞報道，大圓代表抽象的新聞報道，即所有具體新聞報道的總和。當然，用具體的圖形來表達抽象的思想總會有些問題。如上圖中的「自在事實」實際上是無限的，而非有限的，「經驗事實」則是不斷擴展的、動態的等等。但該圖至少清楚的表明，新聞與新聞報道分屬於兩個不同的環節，前者屬於社會存在范疇，後者屬於社會意識范疇。

其次，同樣的內容有不同的表現形式，與此相對應，同樣的新聞可以有不同的新聞報道。這個問題早有學者指出過，甘惜分20多年前就列舉了新華社和美聯社關於北平解放的不同報道。不過幾乎所有的學者都是從「事實」與「新聞」的關系而不是從新聞與新聞報道的關系談論這個問題的，在他們看來，造成這個問題的原因在於不同的報道者對「事實」有不同的選擇和判斷。根據我們的觀點，新聞是人在社會實踐中經驗並關注的新鮮事實，新聞報道是真的特殊命題構成的陳述，簡言之，新聞是事實，新聞報道是命題的陳述。同樣的新聞可以有不同的新聞報道，其根源在於同一事實可以用不同的命題來陳述。金岳霖論述該問題時舉例說：「『樹在廟前』與『廟在樹後』不僅是兩句句子，而且是兩命題，可是，這兩命題所斷定的只是一件事實」。[8]這里似乎不存在對事實的不同選擇和判斷，「樹在廟前」與「廟在樹後」選擇和判斷的都是同一個事實。就是說，造成同樣的新聞可以有不同的新聞報道的本體論根源不在於新聞報道者有著不同的立場和觀點，而在於作為「經驗事實」的新聞本身就是直接性與間接性、主觀性與客觀性的統一。就事物的客觀情況以自己的樣態向人們呈現來看，它具有不以人的意志為轉移的客觀性；就事物的客觀情況為主體的概念接受並由其作出斷定來看，它又具有一定的主觀性質。作為新聞的「經驗事實」這種客觀性與主觀性的對立統一到了這里則體現為事實與命題的對立統一，即命題反映事實，但又不同於事實，事實集中體現了「經驗事實」的客觀內容方面，命題集中體現了「經驗事實」的主觀形式方面。主觀形式又有普遍與特殊之分，作為普遍的認識形式，是人們在億萬年的社會實踐中形成的，為每一個認識主體所接受和認可，具有社會存在屬性，新聞報道的真實、客觀是建立在這種普遍認識形式基礎上的；而特殊認識形式則受具體認識主體自身條件的制約，可能千差萬別，新聞報道的主觀性、傾向性以及部分無意失實與此相關。

再次，內容無所謂真假，反映內容的形式則有真假。與此相對應，新聞報道有真假，新聞則無所謂真假。新聞是人在社會實踐中經驗並關注的新鮮事實。事實只能是實存的，或者是過去存在過的，或者是現在存在的，不可能有一種過去和現在均未存在過的「事實」；從經驗的層面看，人們對事實的把握是一種感性經驗的直接把握，即通過感性直觀經驗事實。這種感性直觀有人類共同的生物學基礎和億萬年的實踐所形成的共同的文化學基礎。正是這兩大共同基礎，我們將太陽從某類物體折射的光經驗為「紅」色，把有質量的物體脫離地球表面的移動稱之為「飛行」，把超過一定分貝的聲響認定為「噪音」等等。所以說感性直觀經驗對正常的社會成員來說基本上是共同的，這是「經驗事實」何以可能的原因所在。新聞報道由命題構成，而命題總是有真有假，否則就不是命題了。可見，所謂「新聞的真實性」其實是一個虛假范疇，新聞無所謂真假，假的就不是新聞，有真假的是新聞報道，所謂「假新聞」其實是假新聞報道。

最後，新聞報道帶有報道者的主觀感情色彩，新聞中沒有這種色彩。作為經驗事實的新聞，是人的感覺器官客觀事實的直接接納和把握，人的情感、價值等主觀因素在這一過程中幾乎無能為力，所謂「我們必須面對事實」正是這個道理。但是，當經驗事實作為結果成為主體的「對象意識」時，主體的「自我意識」就開始糾纏這一「對象意識」，甚至干預「對象意識」。新聞報道是報道主體對經驗事實的陳述，其間滲透著陳述者的主觀自我意識

8. 銀行理財將來迎什麼變化

2018年7月20日，市場期待已久的《商業銀行理財業務監督管理辦法》向社會公開徵求意見。降低投資門檻、打破剛兌、規范投資非標、消除多層嵌套等一系列要求，將給銀行理財業務帶來深刻變化，有利於行業規范轉型，實現可持續發展。

據了解，目前20多萬億元的銀行理財產品中，非標准化債權類資產投資佔比為15%左右。

針對部分銀行通過購買資管產品，形成層層嵌套，難以及時、准確掌握底層資產情況等問題，辦法要求理財產品不得投資本行或他行發行的理財產品；理財產品所投資的資管產品不得再嵌套投資其他資管產品。

專家表示，這有助於縮短融資鏈條，防止資金空轉，增強理財資金服務實體經濟的能力。

目前，銀行發行的理財產品主要有保本型和非保本型理財產品兩大類。

銀保監會有關部門負責人表示，保本型理財產品按照是否掛鉤衍生產品，可以分為結構性理財產品和非結構性理財產品，應分別按照結構性存款或者其他存款進行管理。

該負責人表示，結構性存款在國際上普遍存在，在法律關系、業務實質、管理模式、會計處理、風險隔離等方面，與非保本型理財產品存在本質差異，要納入銀行表內核算、計提資本和撥備等。

辦法的過渡期與資管新規保持一致，到2020年12月31日。

辦法規定，在過渡期內，銀行新發行的理財產品應當符合辦法規定，同時可以發行老產品對接未到期資產，但應控制存量理財產品的整體規模；過渡期結束後，不得再發行或者存續違反規定的理財產品。

銀保監會有關部門負責人表示，銀行應結合自身實際情況，按照自主有序方式制定本行理財業務整改計劃。過渡期結束後，對於因特殊原因而難以回表的存量非標准化債權類資產，以及未到期的存量股權類資產，經報監管部門同意，可以適當安排，穩妥有序處理。

9. 怎樣寫四大活動簡報

黨的十七大提出，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。這給我們今後的工作指明了方向。2008 年是我校發展的重要時期，我校黨風廉政建設的基本思路是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級紀委的工作部署，圍繞學校工作中心，按照「為民、務實、清廉」的要求，全面履行黨章賦予的職責，著力推進懲防體系建設，為全面完成學校2008年的目標任務提供有力的保證。 一、加強監督檢查，為全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧學校提供有力保證 2008年，學校的中心工作，一是開展好內部管理上台階活動，促進教學質量的提高；二是搶抓機遇，力爭實現學校基本建設計劃。校紀委要緊緊圍繞中心工作，服務大局，積極創建和諧的正氣氛圍，認真抓好《實施綱要》的落實，構建懲防體系，建立有效的責任機制和監督機制，把學校的工作重點如招生、教學、管理、基建等，作為紀檢監察工作的重點，關注職工群眾關心的熱點，把紀檢工作融入到學校中心工作之中，促使學校黨員幹部做到勤政、廉政，促進學校各項工作的正常開展。 二、深入開展反腐倡廉宣傳教育，築牢拒腐防變的思想基礎 1、深入學習貫徹黨的十七大精神和中紀委二次全會精神。學習貫徹黨的十七大精神，是當前和今後一個時期的首要政治任務。在2007年組織黨員幹部學習的基礎上，要進一步聯系學校的實際，理清思路，明確目標，扎實工作，堅持用十七大精神指導實踐、推動工作，切實把學習成果轉化為推動反腐倡廉建設的具體措施，堅持改革創新，加大工作力度，努力取得學校紀檢監察工作新成績。 2、加強黨風廉政教育，築牢反腐倡廉的思想基礎。要按照建設社會主義核心價值體系的總體要求，以領導幹部為重點，認真開展反腐倡廉教育。著重開展權力觀、地位觀、利益觀、價值觀和政績觀教育，築牢拒腐防變的道德防線，提高抵禦腐敗的能力，正確對待和行使手中的權力，樹立為民清廉的良好形象，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 3、認真執行中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,教育廣大黨員領導幹部在工作中起表率作用，保持艱苦奮斗、勤儉創業的優良傳統和以廉為榮、以貪為恥的道德風尚，堅決反對和抵制講排場、比闊氣、驕淫奢恥等不正之風，加強黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育、正面典型示範教育和反面警示教育。 4、加強廉政文化建設，營造廉潔從業氛圍。按照河南省委《關於進一步加強廉政文化建設的意見》的要求，要從廉潔從政、誠實守信、依法治校等方面內容，探索創新廉潔文化活動形式，充分利用廣播、學校網站、板報、簡報等載體，擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面，運用辦培訓班，參觀學習，看電教片，文藝節目，知識競賽等方法，開展廉潔文化進班子、進科室、進家庭活動，增強反腐倡廉宣傳教育的吸引力和實效性，構築堅強的拒腐防線。 三、切實加強領導幹部作風建設，做好廉潔自律工作 全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實「八個堅持，八個反對」，倡導和樹立八個方面的良好風氣，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，大興求真務實之風，強化崗位責任，加大抓落實的力度，實行工作責任追究制，促進各項工作的落實。按照「秉公用權、廉潔從政」的要求，切實抓好領導幹部廉潔自律工作。使領導幹部自覺嚴格執行廉潔自律若干規定，常懷律已之心，常思貪欲之害，顧大局、講操守、重品行，確保權為民所用。領導幹部要積極參加反腐倡廉學習教育活動，按規定向組織申報個人有關事項，自覺接受黨內監督和民主監督，自覺抵制歪風邪氣，管得住小節，守得住本分。 在中紀委七屆二次全會上，黨中央、國務院特別重申了「七個不準」：（1）不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或其他特定關系人謀取利益。（2）不準相互為對方配偶、子女和其他特定關系人，從事營利性經營活動提供便利條件。（3）不準在企業資產整合，引入戰略投資者等過程中利用職權牟取私利。（4）不準擅自抵押、擔保、委託理財。（5）不準利用企業上市或上市公司並購、重組、定向增發等過程中的內幕消息為本人或特定關系人謀取利益。（6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。（7）不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和資金。這「七個不準」具有很強的針對性，學校黨員幹部要認真貫徹落實，不僅要潔身自好，還要管好家屬，管好隊伍，管好重要崗位的工作人員，形成良好的廉潔氛圍。按照中紀委的要求，在民主生活會和述職述廉報告時，把「七個不準」作為主要對照檢查內容，開展批評和自我批評，切實提高民主生活會的質量。 四、明確職責，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。 按照黨風廉政建設責任制的要求，做好各項工作，特別是黨員領導幹部必須明確並履行好在黨風廉政建設方面的「三重責任」。一要以身作則，管好自己。嚴格遵守「四大紀律八項要求」和「七個不準」，嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定。二要帶好班子，管好下屬。領導班子的主要負責人對班子成員的政治思想、工作作風、道德品行、勤政廉政等方面情況要多加了解、加強監督。班子成員要顧全大局，增強團結，相互監督，相互幫助，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。三要管好分管部門，抓好風氣。主要領導幹部要按照「誰主管誰負責」的原則，堅持「一崗雙責」，既要抓業務，也要抓廉政，帶好隊伍，抓好作風，做到一級抓一級，層層抓落實。加大力度，強化責任追究機制。對違反黨風廉政建設責任制有關規定的黨員幹部必須進行責任追究。 五、發展民主，強化監督，把權力置於陽光下運行 著力推進民主政治建設，擴大群眾的知情權、參與權和監督權。涉及教職工切身利益的政策、規劃的出台，決策前要充分聽取意見，幹部的提拔使用也要廣泛徵求群眾意見。對職工反映強烈的重點問題及敏感問題，要高度重視，及時化解矛盾。進一步完善信訪制度，暢通職工來信來訪渠道，做到積極處理，熱心接待。重大違紀案件，及時上報和查處。保障黨員幹部和廣大職工提意見、建議、檢舉的權利。加強信訪舉報的初核力度，注意保護勇於改革的黨員幹部。積極推行黨務、政務公開，接受群眾監督。重點加強對領導幹部的監督，要進一步堅持和完善民主集中制，健全並認真執行「三重一大」集體決策制度，認真執行領導幹部個人事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、質詢和函詢等制度。加強對重點環節和重點部位權力運行的監督，修改完善基建、采購、財務管理、公務招待、校產管理等相關制度，實現制度建設的與時俱進，規范人財物管理權力的正確運行，從制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。 六、開拓進取，不斷加強紀檢監察隊伍建設。 按照中央提出的「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的總體要求，切實搞好自身建設。一是著力加強紀委自身建設，提高立足本職、服務全局的能力，提高調查研究、科學決策的能力，提高組織協調、監督檢查的能力，提高依法辦事、嚴格執紀執法的能力，提高廉潔自律、解決問題的能力。二是加強內部管理。健全工作機制，認真執行中紀委「十不準」規定，嚴格工作紀律，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的形象。三是加強學習，開展調研。以改革創新的精神開展調查研究，進一步貼緊學校黨風廉政建設中的新問題提出新思路、好辦法，促進黨風廉政建設的開展。

10. 銀行理財業務將迎來哪些變化

投資門檻降至1萬元

作為一項重要調整，辦法將單只公募理財產品銷售起點由目前的5萬元降至1萬元。專家表示，投資者門檻降低，意味著銀行理財的客戶范圍擴大，有利於增強資金募集能力，做大行業規模。為加強投資者保護，辦法規定，理財產品銷售前在「全國銀行業理財信息登記系統」進行登記，銀行只能發行已在理財系統登記並獲得登記編碼的理財產品，切實防範「虛假理財」和「飛單」。個人首次購買理財產品時，應在銀行網點進行風險承受能力評估和面簽。

打破剛兌 產品凈值化管理

與資管新規的要求保持一致，辦法要求銀行銷售理財產品時不得宣傳或承諾保本保收益。這意味著打破剛兌在銀行理財領域將成為現實。辦法要求銀行理財產品實現凈值化管理，堅持公允價值計量原則，鼓勵以市值計量所投資資產，允許符合條件的封閉式理財產品採用攤余成本計量，通過凈值波動及時反映產品的收益和風險，讓投資者在清楚知曉風險的基礎上自擔風險。打破剛兌，凈值化管理的原則在資管新規中已經明確，一些銀行已經開始對產品進行調整，投資者對此也要有心理准備，選擇適合自己的理財產品。

規范管理現有保本理財產品

目前，銀行發行的理財產品主要有保本型和非保本型理財產品兩大類。在打破剛兌的要求下，現有保本型理財產品該如何管理？銀保監會有關部門負責人表示，保本型理財產品按照是否掛鉤衍生產品，可以分為結構性理財產品和非結構性理財產品，應分別按照結構性存款或者其他存款進行管理。該負責人表示，結構性存款在國際上普遍存在，在法律關系、業務實質、管理模式、會計處理、風險隔離等方面，與非保本型理財產品存在本質差異，要納入銀行表內核算、計提資本和撥備等。

過渡期自主制定整改計劃

辦法的過渡期與資管新規保持一致，到2020年12月31日。辦法規定，在過渡期內，銀行新發行的理財產品應當符合辦法規定，同時可以發行老產品對接未到期資產，但應控制存量理財產品的整體規模；過渡期結束後，不得再發行或者存續違反規定的理財產品。來源：
新華網