投融資體制改革的方面是規范政府投融資和政策性投融資,加強市場投融資,使投融資的主角由政府轉為一般公眾,確立一般企業和居民在投融資領域的基本主體地位,建立起投融資領域的市場機構,最終使投資和融資都通過市場進行(千金難買牛回頭我不需再猶豫)金融投資是指投資主體的資金的運用,金融融資是指其資金的籌集。資金的運用形成金融資產的增加,資金的籌集形成金融負債的增加。就某一經濟主體而言,通常兩者不一定平衡,但就全社會而言,兩者是平衡的,即金融資產和金融負債相抵。國家針對市場參與主體的投資行為和融資行為而做出的制度性安排為投融資體制。投融資體制從屬於一定的經濟體制,計劃經濟體制需要與其相適應的投融資體制,市場經濟體制也要求與其相適應的投融資體制。合理的投融資體制安排有利於投資形成並可保證投資效率,從而有利於經濟的穩定高效增長。我國目前正處於由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的關鍵時期,迫切需要進一步對金融投融資體制進行市場取向的改革。(剖析主流資金真實目的,發現最佳獲利機會!)一、我國金融投融資體制改革的基本思路我國目前的投融資體系可分為政府投融資、政策性投融資和市場投融資三個部分。政府投融資純粹力政府行為,政策性投融資為三家政策性銀行的行為,為半政府行為,市場投融資為商業銀行、非銀行金融機構、一般公眾的行為,為普通商業行為。投融資體制改革的方向是規范政府投融資和政策性投融資,加強市場投融資,使投融資的主角由政府轉為一般公眾,確立一般企業和居民在投融資領域的基本主體地位,建立起投融資領域的市場機構,最終使投資和融資都通過市場進行。1、政府投融資政府投融資與政府支出有關。為財政政策的一部分,政府投資的資金可來源於預算收入,也可從市場籌集,後者應遵從市場規則,且應與貨幣政策相配合。2、政策性投融資(1)適當收縮政策性投資規模。目前政策性投資規模過大,1996年末三家政策性銀行總資產達1萬億元,是國家銀行以外的商業銀行總資產的3倍多,比除保險公司外的所有非銀行金融機構的總資產還高,這使得政策性投資缺乏可靠的資金來源。今後政府應嚴格審查政策性投資項目,使其投資具有適度規模。(2)逐步使政策性融資市場化。目前政策性融資未走向市場,主要靠向國有商業銀行攤派,發行政策性金融債解決資金來源問題,個別政策性銀行,如中國農業發展銀行的資金來源主要依賴中央銀行的基礎貨幣,兩者直接掛鉤。今後應切斷政策性融資與中央銀行基礎貨幣的直接聯系依靠市場籌集,使其市場化。3、市場投融資投融資體制改革將最終使市場投融資成為投融資體系的主體部分。在市場機制充分發揮作用的前提下,實物投資收益約束實物投資數量,實物投資數量約束金融融資數量,金融融資和金融投資通過金融市場實現平衡。因此投融資領域市場改革的方向是培育多元化的參與主體,建立起市場參與主體的利益約束機構,建立起市場競爭機構,一個完整的投融資過程包括金融的投融資和項目投資兩個環節。第一個環節將資金由儲蓄者轉到項目投資者手中,就前看而言為金融投資,就後者而言是金融融資;第二個環節由項目投資者將資金投到具體項目上,形成實物投資。資金在第一個環節的運動可能要經過幾個循環、第一個環節投融資的市場化任務就是建立金融市場,也即建立起貨幣市場和資本市場,由於投資和融資都有長短期之分,市場投融資又可分為長期投融資和短期投融資,下面分別就長短期投融資領域探討市場投融資的發展思路。二、長期投融資發展思路開拓我國長期投融資領域必須大力發展我國資本市場。資本市場不僅限於一、二級股票市場,還包括一、二級債券市場,當前要鼓勵企業債券市場、市政建設債券市場的發展,以解決企業資金來源和地方市政建設的資金來源。除此以外,企業產權交易市場也不容忍視,該市場培育和完善後有利於企業資產存量的重組,今後幾年內,我國面臨著建立現代企業制度和對國有企業資產進行戰略性重組的任務,迫切需要資本市場的配合。為配合企業改革和國有資產重組,當前需要培育從事投資銀行業務的中介組織,即非銀行金融機構,並充分發揮其服務功能。下面我們著重討論非銀行金融機構在長期投融資中的改革思路。1、目前我國非銀行金融機構的基本情況十幾年來中國已發展起一批非銀行金融機構,有信託投資公司244家,證券公司96家,企業集團財務公司69家,金融租賃公司16家。經過十幾年的發展和整頓,其總資本達600多億元,總資產則達近萬億元。目前我國非銀行金融機構在金融改革中已發揮了一定的作用,它完善了金融機構的組織體系,活躍了金融市場,特別是活躍了其中的資本市場,極大地方便了廣大公眾對資本市場的參與,方便了眾多企業利用資本市場籌資,推動了投融資領域的市場化。由於我國資本市場起步晚,在非銀行金融機構管理方面缺乏經驗,使得非銀行金融機構在經營中出現了一些問題,未能很好地發揮投資銀行功能。2、我國非銀行金融機構改革的基本思路根據非銀行金融機構現存問題及中國金融監管當局「分業經營」的指導思想,為使非即金融機構更好地發揮其在長期投融資領域的作用,我們認為,非銀行金融機構發展的方向是區別於一般商業銀行,以長期信用和投資銀行業務為主,提供商業銀行業務以外的多功能金融服務。(1)信託投資公司宜向長期信用機構發展。按照現行政策,信託投資公司不能經營商業銀行業務。今後可成長期信用機構,重點是管理各種社會基金,如養老基金、科研基金、藝術團體基金、各種獎勵基金等,也可發起設立面向特定產業的產業投資基金,這樣既可解決信託投資公司的長期資金來源,又可發揮信託業代人理財之功能。(2)證券公司要向投資銀行發展。目前證券公司的收入主要依賴證券業務的收入,包括自營買賣價差收入和代客買賣手續費收入,這是構成證券公司違規經營的一個利益誘因。應該抑制其投機性業務,限制其自營證券買賣業務,鼓勵其發展多方面的投資銀行業務,如進行投資項目評估,充當企業財務顧問,充當投資者投資組合顧問,為企業設立、分離、合並進行策劃,為企業設計融資方案等,力爭使其資詢業務收入成為主要業務收入。今後,國有企業進行戰略性資產重組的任務很重,投資銀行在這一領域是會大有作為的。與此同時,應進一步發展和規范機構投資基金,使其發揮機構投資者在穩定大市方面的功能。(3)企業集團財務公司的功能要進一步完善。財務公司要避免成集團內部小型銀行,應發展多種形式服務功能,其一是幫助集團內部成員進行投融資,如代理發行債券,代理買賣國債等。其二是發展為集團成員服務的投資銀行功能。(4)金融租賃公司應突出租賃特色,不宜成銀行或信託投資公司,政策上應對金融租賃公司從事租賃業務給予一定的優惠,同時縮小非租賃業務佔全部業務的比重。(5)發展產業投資基金。這是長期投融資領域的一個重要改革措施。產業投資基金可由信託投資公司發起設立和管理,也可組建專門的產業投資基金管理公司。三、短期投融資發展思路短期投融資是指各參與主體在貨幣市場中的授融資活動。1、貨幣市場參與主體政府、中央銀行、商業銀行、非銀行金融機構、一般企業和居民都是貨幣市場的參與者。商業銀行、非銀行金融機構參與貨幣市場的主要目的是進行頭寸管理。企業參與貨幣市場的主要目的是籌集短期資金。中央銀行的職責是調控市場並籍此調控整個宏觀經濟。政府參與貨幣市場的目的是調節短期收支,並配合中央銀行的調控意圖,貨幣市場的發展應滿足以上各參與主體的多重需要,不但要考慮政府和銀行的需要,而且要考慮眾多企業的需要。2、目前我國貨幣市場發展情況政府一直鼓勵商業銀行參與貨幣市場,中央銀行在利用貨幣市場進行宏觀調控方面也進行了有益的嘗試。在此背景下,銀行間同業拆借市場、國債回購市場得到了相對規范、快速的發展,但是人們對企業參與貨幣市場的需要來給予足夠的重視,貨幣市場作為短期投融資場所其作用尚未充分發揮。當前要進一步發展和規范貨幣市場,為社會提供多樣的期限短、信用度高、流動性強的投融資工具。3、大力發展票據市場今後就短期投融資領域而言,除繼續發展和規范銀行間同業拆借市場和國債回購市場外,還要大力發展票據市場。(1)發展票據市場的必要性票據是企業之間的資金融通工具,簽發票據者為資金籌集者。而接受票據者則為資金運用者,換句話說,前看是融資者,後者是投資者,商業票據的進一步推廣,票據市場的進一步發展,可以促進企業之間的購銷活動,減少企業對銀行的流動資金的依賴,有助於銀行改善經營管理。商業票據作為商業信用,經銀行承兌、貼現後即取得銀行信用的支持,中央銀行通過其再貼現業務可實現對國民經濟運行的間接宏觀調控,因此,發展票據市場,其意義已超過投融資改革的范疇,實力一舉多得之舉措。(2)發展票據市場的思路*發展票據市場只需利用現有的企業、銀行及非銀行金融機構,不需要大的投資,也不需要組建大的機構。*區域性票據市場是我國票據市場發展的方向,地方政府可在此領域發揮重要作用。*各地也可組建一些票據公司,讓其從事票據買賣業務,活躍票據市場。*除發展商業票據市場外,還應積極探索企業融資票據市場的建立和發展。四、理順資本市場和貨幣市場的關系1、長短期投融資的關系長期投融資和短期投融資兩者共同構成完整的投融資體系。長期投融資為國民經濟發展提供資本積累,增強國民經濟發展的後勁,短期投融資有利於國民經濟的正常運行,兩者相輔相成,任一方出現問題,都會影響投融資體系功能的正常發揮。二者作為一個完整的整體,其功能的區別是相對的,短期投融資動態化即為長期投融資,長期投融資在運作中需要短期投融資的支持。在實踐上,要處理好長期投融資和短期投融資的關系,特別是要處理好二者的載體資本市場和貨幣市場的關系,真正使資本市場發揮籌措長期資金,進行長期投資的作用,使貨幣市場發揮國民經濟運行的潤滑劑作用。2、目前資本市場和貨幣市場關系存在的問題目前資本市場發展過程中出現了過度投機的現象,追逐買賣價差收入成為資本市場參與者的主要動機,資本市場長期儲蓄與長期投資的功能反而被淡化了。貨幣市場的發展也在某種程度上偏離了其應有的頭寸管理和調節資金短期收支失衡的功能,反而轉為向資本市場提供炒作的資金,同時又成為從資本市場上退出資金的棲息地。資金通過不正常渠道由貨幣市場進入資本市場,銀行資金通過貨幣市場流入非銀行金融機構手中,為後者在股市上投機和操縱提供了資金支持。貨幣市場和資本市場的關系不順,使兩者的功能都不能得到正常發揮,助長了投機,同時加大了市場風險。3、理順兩個市場關系的措施(1)銀行與所非銀行金融機構脫鉤,並禁止銀行資金進入股市。這對於在短期內抑制資本市場投機是十分必要的。這一措施已見成效。(2)非銀行金融機構的功能應轉向主要依靠提供投資咨詢、代理等投資銀行業務取得收入,改變目前主要依靠買賣證券取得價差收入的局面,規范資本市場中介組織。(3)發展資本市場上的機構投資者,如證券投資基金管理公司。(4)中央銀行通過利率等金融工具調節資本市場和貨幣市場。1996年中國人民銀行先後於4月、5月、8月宣布停銀行保值儲蓄業務,兩次降低存貸款利率,央行的調息舉措減輕了上千億元的企業負擔,改善了貨幣流動性,促進了經濟的回升,1997年10月23日、1998年3月24日,中國人民銀行審時度勢,又兩次宣布下調銀行存貸款利率。這次調息將進一步減輕企業負擔,進一步改善貨幣流動性,減輕外資流入對貨幣政策的沖擊,並有助於銀行提高資產質量;企業利息負擔減輕必使資本市場上的收益率相對提高,資本市場將會趨於繁榮;另外,銀行利率降低還會帶動貨幣市場利率下走,貨幣市場利率下走將降低貨幣市場的系統性風險,也將促進貨幣市場繁榮。最近一次調息,理順了中央銀行利率和商業銀行利率間的關系,預計將會比前幾次調息產生更加積極的影響。理順兩者關系真正使資本市場成為長期投融資的場所,而使貨幣市場成為頭寸管理的場所,促使兩者協調發展。
② 海南亞太實業發展股份有限公司的歷史沿革
1997年1月,經中國證監會批准發行社會公眾股3,100萬股。經歷次送、配股後,2006年10月9日前股本總額為25,818萬元。2001年5月21日,中國寰島(集團)公司將其持有本公司7,094.72萬股法人股轉讓給天津燕宇置業有限公司(以下簡稱天津燕宇)後,天津燕宇持有本公司27.48%股份並成為本公司第一大股東,中國寰島(集團)公司持有本公司3.10%的股份,2006年9月22日,天津燕宇將其持有本公司12.48%股份計3,222.02萬股轉讓給北京大市投資有限公司(以下簡稱北京大市)。2006年10月9日,根據本公司2006年第一次臨時股東大會暨相關股東會議決議,本公司用資本公積轉增股本6,509萬股,變更後的股本總額為32,327萬股。2007年10月18日,天津燕宇通過二級市場減持本公司的無限售條件流通股1,615萬股,減持後天津燕宇持有本公司2,257.7萬股份,占股本總額的6.98%,為本公司第二大股東。北京大市持有本公司3,222.02萬股,占股份總額的9.97%,為公司第一大股東。 2009年3月31日,蘭州亞太工貿集團有限公司與北京大市的所有人魏軍、趙偉簽訂《北京大市投資有限公司股權轉讓協議》,依法受讓二人持有的北京大市100%的股權,通過北京大市間接持有本公司9.97%的股權,成為本公司的第一大股東。 2009年5月10日,蘭州亞太工貿集團有限公司的一致行動人蘭州太華投資控股有限公司通過司法程序競拍取得天津燕宇持有本公司2256.35萬股有限售條件流通股中的部分股權,並於2009年9月15日辦理了其中2200.00萬股有限售條件流通股的股權過戶登記手續,占股份總額的6.8055%,成為本公司的第二大股東。 2009年4月24日,蘭州亞太工貿集團有限公司通過二級市場大宗交易平台以2.86元/股的價格購入本公司的股票10,352,000股,2009年6月22日至2009年12月2日期間又多次通過深圳證券交易所交易系統以買入方式在二級市場增持本公司股份共計4,185,677股。截止目前,蘭州亞太工貿集團有限公司及其關聯方蘭州太華投資控股有限公司合計持有本公司股份69,269,377股,占本公司總股本的21.43%。
2014年4月8日,亞太實業拋出定增案,擬以4.5元/股的價格向大股東蘭州亞太發行股份募集6.75億元用於收購蘭州偉慈制葯公司100%股權,轉型進軍醫葯行業。