4萬億投資計劃

Ⅰ 四萬億計劃的目的是什麼，怎麼刺激經濟，帶來了哪些後果

四萬億計劃的目的：擴大內需、促進經濟平穩較快增長。四萬億計劃刺激經濟的措施及帶來的後果有：

（1）對拉動全社會投資和穩定經濟發揮了重要作用。按照中央「快重准實」的總體要求，各地各部門迅速完善落實中央投資項目組織、政策、監管三大保障體系，加快推進項目建設。

在中央擴大投資政策帶動下，全社會投資增長勢頭強勁，前9個月全社會投資增長33.4%，增幅比去年同期提高6.4個百分點。

投資結構進一步優化，國家重點鼓勵和支持的農業和教育、衛生、社會保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長42%—72%。三季度國內生產總值增長8.9%，增幅比上半年和一季度分別提高1個和2.8個百分點。

（2）為進一步加強「三農」和改善民生夯實了基礎。加強農村民生工程和農業基礎設施建設，大力支持農村飲水安全、農村電網改善、農村公路、農村沼氣、農村危房改造等工程，不斷改善農村生產生活條件，建成了一大批關系人民群眾切身利益的惠民工程。

在今年四批中央投資中，用於民生工程的投資佔比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個基層醫療衛生服務項目，改造農村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設126萬套；

解決2278萬農村人口飲水安全問題，建成農村沼氣項目247萬戶、農村公路20萬公里、農村電網各類線路10.3萬公里。

（3）積極推進了經濟結構戰略性調整和發展方式轉變。堅持把加快推進結構調整和發展方式轉變作為保持經濟平穩較快發展的主攻方向。

中央投資發揮「四兩撥千斤」的作用，如安排200億元中央投資用於支持重點產業調整振興和促進中小企業發展，企業技術改造步伐明顯加快，重大裝備自主化工作積極推進。加強自主創新能力建設，開工建設了一批高技術產業化項目。

堅持把節能減排作為擴內需保增長的重要抓手，支持十大重點節能工程、城市污水垃圾設施及配套管網、重點流域水污染防治等建設。截至8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節能能力標准煤669萬噸、節水能力1.31億噸。

（4）重大基礎設施建設穩步推進，汶川地震災後恢復重建有力有序開展。著眼於緩解基礎設施的瓶頸制約，加快重大基礎設施建設，為長遠發展增強後勁。哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，投產里程近1500公里。

南水北調等大中型水利工程進展順利，已基本建成近1500個大中型水利項目。公路、機場、城市電網改造有序推進。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建的方針，加快汶川地震災後重建，進一步提高區域經濟發展能力。

截至到2008年8月底，已完成投資5050多億元，占規劃總投資的50.5%，實現了時間過半、投資完成過半。其中，城鄉住房投資完成規劃任務的73.4%，基礎設施和公共服務設施完成40%以上，原定的三年目標任務有望在兩年內基本完成。

(1)4萬億投資計劃擴展閱讀：

四萬億計劃的主要內容

（1）加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

（2）加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

（3）加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

（4）加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

（5）加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

（6）加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

（7）加快地震災區災後重建各項工作。

（8）提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標准。

（9）在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。

（10）加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。

Ⅱ 如何評價四萬億計劃

4萬億的目的：

因為歐美金融危機，造成歐美進口大幅下降。中國出口企業面臨非常嚴重的困難。由於危機具有較大的可預見性，為了遏止全國范圍內出現危機，政府必須出台相應的措施，於是出台4萬億經濟刺激政策，來刺激國內需求，試圖消化掉過剩的出口產能。
雖然，4萬億經濟刺激政策主要目的是刺激國內需求。但同時，他也大大加強了很多領域的建設。領域主要有：基礎設施建設、社會福利，社會保障體系的建設、民生工程等等。
除了以上所說的直接目的。4萬億還有間接目的。比如保證就業、維護國家穩定等等。

4萬億積極的效果：
首先政府大力投資基礎設施建設。我國基礎建設進步非常顯著。
投資間接的繁榮了相關產業。如建設行業，水泥，鋼筋等等。
基建與投資，吸收許多剩餘失業勞動力，從而增加社會總體收入水平，這在一定程度上會帶動整個社會的消費。

4萬億的負面效果：
通貨膨脹。這4萬億有相當一部分是靠印鈔獲得的。因為隨之而來的通貨膨脹比較嚴重。
產能過剩。房地產、基建等投資，極大的促進了鋼鐵、水泥能建材產業的發展。但當一個城市完成了基礎建設之後，他就不需要在持續的大筆投入資金在基建上了。而建材產業並不能及時的去根據市場作調整。因此，某些產業，特別是鋼鐵產業，產能過剩。
滋生了無效分配、腐敗等社會問題。

Ⅲ 4萬億的政府投資用在哪些方面了、

首先，4萬億投資計劃的實施，對民間投資起到了積極的保護和拉動作用。雖然由於金融危機的影響范圍廣、沖擊力大、速度快，4萬億投資計劃的出台時間很緊、規模很大、速度很快，但對民間投資還是起到了積極的保護和拉動作用。

一是4萬億投資計劃的重點，為民間投資的跟進打下了堅實的基礎。我們知道，此次的4萬億投資計劃，主要集中在保障性住房、農村民生工程、重大基礎設施、社會事業、自主創新 和節能減排 等方面，這些方面不僅是經濟和社會發展的瓶頸，而且是民間投資涉及較少的方面。利用應對金融危機的機會，加大對這些方面的投入，把社會效益遠高於經濟效益、公益性遠高於市場性 的設施由政府來進行投資和建設，為民間投資的下一步有力跟進打下了堅實的基礎。

二是4萬億投資計劃的實施，保護了民間投資的信心。值得注意的是，面對突如其來的金融危機，如果不及時採取措施，積極應對，極有可能對經濟產生毀滅性的影響。特別是面廣量大的民營企業，更會遭受重創。正是4萬億投資計劃的快速有效實施，才使我國經濟在很短的時間內停止了下滑，並迅速出現了企穩向好的跡象。因此，4萬億投資計劃的實施，不僅保護了經濟，也保護了民間投資者的信心。

三是4萬億投資計劃的實施，進一步理順了政府投資與民間投資的關系。雖然從經濟學的角度來分析，政府投資與民間投資的界限比較清晰，但是，在實際工作中，政府投資與民間投資卻經常出現相互「越位」、相互「缺位」、相互「錯位」的現象。此次4萬億投資計劃的實施，更加清晰地勾畫了政府投資的范圍，對理順政府投資與民間投資的關系提供很好的借鑒。

第二，4萬億投資計劃在實施過程中的某些偏差，間接地對民間投資產生了一定的擠占效應。

在肯定4萬億投資對民間投資積極作用和影響的同時，也必須看到，由於4萬億投資政策 在執行過程中出現了一定偏差，特別是資金的分配、信貸資金的供應、政策的賦予等方面，間接地對民間投資產生了一定的擠占效應。具體表現在：

一是國有企業 ，特別是中央企業成為4萬億投資的最大受益者，普遍「不差錢」，使他們具有了與民營企業爭地盤的強大實力，使一些地區、一些行業出現了「國進民 退」的現象，而國企新「地王」的頻繁出現，也在一定程度上證明了民間投資被擠壓的跡象。

二是地方政府的過度投資，也在一定程度上對民間投資形成了擠占效應，地方許多過去可以由民間資本界入的市政工程、公共設施等，在此輪投資中，也因為政府「不差錢」而被政府全面承包了，使民間投資在一些地方被「擠出」。

三是自4萬億投資計劃實施以來，民間投資的跟進速度明顯不快，也直接導致了政府投資作用的更好發揮，這意味著，政府投資對民間投資的拉動作用還沒有充分發揮。不僅如此，在某些方面，由於4萬億投資計劃的實施范圍過廣，還在一定程度了抑制了民間投資的啟動。

總之，4萬億投資對民間投資的積極影響是顯而易見的，但對民間投資的不利影響也是值得關注的。從今年前九個月的經濟數據來看，經濟復甦的跡象已經十分明顯，如何更好更快地啟動民間投資、發揮民間投資對經濟的拉動作用，對經濟的進一步復甦影響很大，對經濟的可持續發展影響深遠。

Ⅳ 四萬億經濟刺激計劃 的具體計劃

一、擴大內需萬億元投資投向構成

單位：億元

重點投向資金測算

總計40000

廉租住房、棚戶區改造等保障性住房4000

農村水電路氣房等民生工程和基礎設施3700

鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造15000

醫療衛生、教育文化等社會事業發展1500

節能減排和生態建設工程2100

自主創新和產業結構調整3700

汶川地震災後恢復重建10000

二、擴大內需4萬億元投資資金來源

四、關於中央投資項目建設進展情況

截至今年4月底，2008年四季度新增1000億元和2009年新增1300億元中央投資項目建設進展情況：

（一）保障性住房建設

基本建成廉租住房21.4萬套、開工建設65萬套，正在加快實施煤礦棚戶區民房改造10萬戶、採煤沉陷區民房治理12.9萬戶和國有林區棚戶區改造15.7萬戶，開工建設國有墾區棚戶區約8500戶、游牧民定居房1.8萬套。

（二）農村民生工程和農村基礎設施建設

解決約1460萬農村人口飲水安全問題，開工建設農村戶用沼氣160萬戶，建成農村公路約2萬公里，農村電網各級變電站254座、線路4萬多公里。南水北調工程加快建設，基本建成近450個重大水利項目、290個大中型病險水庫除險加固項目、193個大型灌區配套和節水改造項目，建成標准糧田260多萬畝。建成動物防疫體系項目5000個，購置農產品質量檢驗檢測設備13427台（套），購置食品質量安全檢驗檢測設備28萬台，購置糧食烘乾設備273套，新增油脂油料倉（罐）容約35萬噸，建成以工代賑和扶貧項目172個，改造農村郵政營業投遞網點700個。

（三）重大基礎設施建設

哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，建成高速公路445公里，建成民航航站樓10萬平方米，城市電網加快改造。

（四）醫療衛生、教育文化等社會事業

基本建成約6500個基層醫療衛生服務項目、1140個基層計劃生育服務項目和6個重點中醫院項目，改造農村初中校舍面積約150萬平方米，建成中等職業學校校舍約90萬平方米，基本建成鄉鎮綜合文化站1246個。

（五）生態環境建設

加快建設營造林約2900萬畝，新增污水處理能力約283萬噸/日、垃圾處理能力3155噸/日，鋪設管網2548公里，新增COD削減量約6.5萬噸。處理鉻渣約32萬噸，形成616萬噸標准煤的節能能力、節水能力1.2億噸、循環利用廢物能力270萬噸。

（六）自主創新和結構調整

去年新增中央投資安排的176個高技術產業化項目和146個產業技術進步項目加快推進，已進入主體工程建設和設備采購安裝階段。今年安排的222個電子信息產業振興和技術改造項目投資計劃已經下達。

Ⅳ 中國目前物價上漲與4萬億投資計劃有什麼關系

有一定的關系來。給你個源比方，假設市場上原來有100件商品（整個中國市場上的商品），一共有200元錢（整個中國市場上流通的貨幣），那麼每件商品就是2元，現在又多了20元（就是投進去的4萬億），那麼每件商品就變為2.2元了，物價就上漲了。明白了嗎

Ⅵ 國家4萬億投資分布計劃安排（2008年底）與實際完成（2010年12月）對照圖。 （1）

Ⅶ 政府投資4萬億人民幣，這4萬億錢從哪裡來的

政府復4萬億投資怎麼來的詳細如制下：

赤字＋國債＋貸款＋債券

如圖所示：

據：國民經濟和社會發展計劃草案報告《關於對4萬億元投資的說明》。開篇提出的4萬億元投資的內涵，即從2008年四季度到2010年底，中央政府擬通過增加中央基建投資、中央政府性基金投資、中央政府其他公共投資和災後重建投資等，安排1.18萬億元投資，加上地方配套和社會投資，形成4萬億元的投資規模。

政府工作報告提出：「為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。」

國家發改委、財政部、人民銀行和銀監會商量了一個具體辦法，發放一些期限比較長、利率比較低的政策性貸款，作為項目資本金用於充實3萬億元的配套。

總結：中央財政拿出：1.18萬億元，另外配套資金3萬億元。在實際的刺激政策中，加上地方財政配套、銀行信貸、企業票據等，流向市場的資金可能不止4萬億。

Ⅷ 4萬億投放時間

4萬億投放時間：
2008年12月到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。
2008年的全球性金融危機給世界經濟造成重創，中國政府迅速、及時做出反應，於2008年11月推出4萬億投資計劃以及一系列擴大內需的刺激措施。

2008年「4萬億投資」政策效果評價：
首先，政府投資效率低下。比如說，四萬億經濟剌激計劃中對鐵路尤其是高鐵建設項目的資金安排比例過大，造成了鐵路建設尤其是高鐵建設在一時間大幹快上，一些質量安全隱患現在正陸續暴露出來。不僅如此，鐵路建設項目的攤子鋪開後，現在要收也很難，收緊了很可能會遺留下許多半拉子工程或者欠民工工資的問題，而不收緊則很可能是吞食資金的無底洞。所以，現在看來，當時應該打開部分壟斷行業壁壘，引進有效率的民間投資充分參與市場化競爭，而不是靠政府投資，盲目上一些效率低下的項目來拉動經濟增長，要知道，這些政府投資項目連還本付息都困難，更別說回報率了。
其次，直接導致產能過剩和通貨膨脹。中央政府投資4萬億的錢從哪裡來？中央政府每年都是赤字，這4萬億可能大部分是印出來的。正是因為如此，到了2009年底以後，我國的CPI才會連創新高。根據11月末數據，我國廣義貨幣（M2）余額是82.55萬億元。更要命的是，4萬億投資計劃，使得很多行業本該下馬的產能又重新上馬，造成產能過剩現象更加突出，目前我國的鋼鐵行業的過剩的生產能力達到2萬噸；水泥生產能力達到18.7億噸,已經遠超實際需求，目前在建的400條生產線還將新增生產能力6億噸......。截至2009年第三季度，在24個行業中有19個行業存在著不同程度的產能過剩。在歐美經濟形勢好的情況下，中國的多餘產能可以通過出口來消化，而現在靠內需來消化這些產能顯然不可能。
再次，「4萬億投資計劃」使得社會流動性泛濫，導致2008年房地產調控成為真正的「空調」，讓我們再次錯失了一次良好的「去泡沫」的機會。其實，2008年如果房地產調控得以堅持下去，把房價上漲趨勢給穩住，那麼所付出的代價要遠比現在要小得多，現在無論房價上漲還是下跌都將給社會和經濟帶來問題。不僅如此，正因為「4萬億投資計劃」出爐，使得地方政府也依法刨制，各地也開始跟著大上項目，大搞政績工程。如今中國地方政府的融資平台負債規模已經高達10.7萬億。可以預見，地方融資平台債務和房地產泡沫破滅，都將給2012年中國經濟埋下不小的隱患。
最後，造成了國進民退。這4萬億投資計劃中有95%的資金流入了國有企業，民營經濟難以參與其中，而大型央企和國企在拿到政府投資資金之後，迅速加大擴張力度，這對民間投資產生了擠出效應，民營經濟出現凋敝，做實業很難掙到錢，又加快了資金的流出。而現在要想靠民間資金投資來拉動經濟之時，發現民企老闆對此積極性普遍並不高。如果消費不旺，民間投資又跟不上，中國經濟明年出現滑坡可能性不能排除。