5月15投資者宣傳

『壹』 葉飛「爆料門」事件經過如何

2021年5月，前私募冠軍葉飛「手撕」中源家居的一條微博在市場發酵。葉飛此前在微博中稱，自己之所以會爆料，是因為中源家居做市值管理找的所謂「盤方」賴賬。

據葉飛爆料，上市公司中源家居找到某中介進行市值管理，該中介又找到葉飛「轉包」，向他提供上市公司200名股東名冊等資料，提出鎖倉代持，並許諾股價拉升30%。

葉飛自稱找到了某些公募基金和券商資管購買公司股票，不料在1500萬元買入後，股價不斷下跌，使得接盤方出現較大損失，隨後中介又賴賬不付尾款，等於股價方面吃了暗虧，中介費也沒了影。自此撕破臉，葉飛從中源家居爆起，並表示「有幾百G的料，估計40天爆完，計劃爆料18家上市公司，只多不少」。

2021年5月13日晚間，中源家居發布公告，對葉飛的爆料予以明確否認。

2021年5月16日晚間，證監會發布消息稱，證監會堅決貫徹落實「零容忍」工作方針，依法從嚴從快從重打擊包括惡性操縱市場、內幕交易等在內的各類重大違法行為，持續凈化市場生態。針對近期媒體報道有相關方涉嫌合謀實施不法行為等問題，根據交易所核查情況，證監會決定對相關賬戶涉嫌操縱利通電子、中源家居等股票價格立案調查。

2021年5月17日早間，爆料上市公司操縱股價的前私募基金經理葉飛再次通過微博發聲，他表示，「我沒有披露十八傢具體股票名單，誰亂寫名單，誰自己負責！」

證監會重磅發聲：研究建立投資者保護專項賠償基金

5月15日，證監會舉辦2021年「515全國投資者保護宣傳日」活動。證監會主席易會滿宣布啟動「重走百年路，投教紅色行」投資者保護宣傳活動，並為宣講團代表授旗。最高人民法院副院長姜偉出席活動，證監會副主席閻慶民出席並講話。

閻慶民在講話中表示，證監會正會同立法司法機關等方面，加快推動健全有中國特色的證券執法司法體制機制，這有利於進一步提升資本市場治理效能，夯實更好保護投資者合法權益的法治基礎。

以上內容參考網路－葉飛

『貳』 金融知識普及宣傳活動方案

金融知識普及宣傳活動方案範文（精選5篇）

為了確保活動有序有效開展，就不得不需要事先制定活動方案，活動方案是活動的書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那麼問題來了，活動方案應該怎麼寫？下面是我收集整理的金融知識普及宣傳活動方案範文（精選5篇），希望對大家有所幫助。

金融知識普及宣傳活動方案1

一、活動目的

向廣大小微企業經營業主宣傳小微企業金融服務政策，開展有針對性的金融知識普及；展示和推廣銀行業金融機構開展小微企業金融服務的成就與經驗，營造良好的社會氛圍；推介特色服務和特色產品，努力提升小微企業金融服務水平。

二、活動時間

xx年5月10日至6月10日，為期一個月。

三、組織領導

（一）成立小微企業金融服務宣傳月活動領導小組，由行長任組長，主管副行長任副組長，辦公室及各業務部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在公司業務部。

（二）領導小組根據銀監機構的總體要求制定和實施本行的活動方案，組織、協調和監督落實各項工作要求，確保宣教的覆蓋面和有效性。領導小組辦公室負責持續了解轄內銀行小微企業金融服務宣傳月活動籌備及開展情況，指導、督促全行有效落實宣傳方案，及時收集、編輯宣傳活動信息、新聞報道和總結報告等。

四、宣傳內容

（一）推進小微企業金融服務的政策；

（二）小微企業金融服務取得的成績和主要行動措施；

（三）小微企業金融特色產品和服務創新；

（四）小微企業成功融資案例等。

五、活動安排

（一）5月10日至5月15日為准備階段，制定詳細方案，總行及各支行要通過適當形式進行動員和周密部署。

（二）5月15日至5月31日，通過新聞媒體、舉辦知識技能競賽、銀企對話、研討會、上街服務等開展形式多樣的活動進行宣傳，在市級主要報刊上刊登「小微企業金融服務宣傳月」專欄，開辟宣傳網頁，擴大社會影響力。

（三）在宣傳月中，專門印製「小微企業金融服務宣傳月」活動的宣傳資料。在集中宣傳月內，各支行網點要統一懸掛「小微企業金融服務宣傳月」橫幅，擺放宣傳資料；LED滾放。宣傳口號：

1、深入開展「小微企業金融服務宣傳月」活動

2、助小微強服務防風險惠民生

3、服務小微銀企共贏

4、銀企互動相伴成長

5、立足小微服務實體經濟

（四）結合「金融服務下鄉」走上街頭或深入助小微企業開展面對面的宣教活動，發放宣傳材料，確保覆蓋面和宣教效果。

（五）5月31日至6月10日，為總結階段。領導小組辦公室負責對活動開展情況、效果及下一步工作進行總結，並以書面形式報保定銀監分局監管二科。

六、活動要求

全行要高度重視「小微企業金融服務宣傳月」活動，精心組織，明確責任分工。領導小組辦公室負責與各相關部門協調聯動，按照方案抓好組織實施。在現有支持小微企業發展的政策措施基礎上，針對制約企業發展的突出問題，不斷完善相關政策措施。充分運用國家、地方各類中小企業專項資金和技術改造資金，支持「三型」小微企業發展；支持公共服務平台、小企業創業基地、中小企業公共服務。組織和協調好當地的政府機構、媒體等資源，充分動員，確保此次活動在當地落到實處。宣傳月結束後，各支行要繼續利用已有的各種資源，持續開展小微企業金融服務宣傳教育工作，擴大宣傳效果。

金融知識普及宣傳活動方案2

一、活動主題

本次宣傳月活動主題為「多一份金融了解多一份金融保障」，通過向公眾廣泛宣傳銀行業金融知識，引導社會公眾科學合理使用銀行產品和服務，提升消費者金融投資安全意識和風險管理能力。

二、活動原則

（一）面向公眾，深入基層。將宣傳活動重點放在社區、農村和學校，加強對基層群眾金融知識的普及，實實在在地讓居民（農民）、學生了解銀行、會用銀行產品和服務，真正讓「金融知識進萬家」，確保宣傳活動取得實效。

（二）形式多樣，注重實效。深入分析公眾金融知識需求，在廣泛運用大眾媒體、網路、簡訊開展廣覆蓋、大縱深宣傳普及的同時，根據消費者不同層次需求，運用開展現場咨詢、金融知識「小講堂」、「微電影」、有獎問答等形式，有針對性對重點群體進行普及宣傳。

（三）提高認識，認真配合。協調配合、積極參與泰州銀監分局組織領導的本次宣傳活動。提供必要的人力、物力支持，做好活動期間的宣傳教育、輿情監測、安全保障等相關工作。各支行要根據總行要求，認真配合實施宣傳活動。

（四）集中宣傳，長效管理。本次「金融知識進萬家」宣傳服務活動集中一個月時間開展，為保證宣傳效果，在宣傳月活動結束後，應持續開展宣傳活動，將宣教活動常態化、系統化。

三、宣傳內容

重點圍繞個人信貸、借記卡、電子銀行、自助設備、非法集資等內容進行宣傳講解。統一下發銀監會設計製作的宣傳折頁、宣傳冊、展架等宣傳文本。在各支行營業廳視頻播放器上播放銀行業金融知識宣傳視頻。同時，結合自身實際，開展送金融知識進學校（課堂）、進社區、進農村等形式多樣的宣傳教育活動。

四、具體工作安排

（一）籌備階段（20xx年6月18日至8月31日）

1.成立領導小組。為加強組織領導，總行成立由楊華副行長擔任組長，電子銀行部、計劃財務部、個人業務部、公司業務部、辦公室負責人為組員的領導小組。辦公室為牽頭責任部門。各支行行長為本支行宣傳活動的責任人，要根據總行要求，組織開展好本支行宣傳活動。

2.准備宣傳材料。結合本行特色和客戶需求，選擇宣傳主題，製作具有自身特色的宣傳材料，在活動期間對外投放展示。

3.聯系協調媒體。要積極聯系媒體，爭取支持配合，在宣傳服務月活動期間通過活動報道、開辟金融知識專欄、金融問題熱線問答等形式，擴大活動覆蓋面，營造宣傳聲勢。

（二）啟動階段（20xx年9月2日）

20xx年9月2日，泰州銀監分局將舉辦泰州銀行業20xx年「金融知識進萬家」金融知識宣傳服務月活動啟動儀式。總行領導小組要選擇人流量較大的場地作為宣教點進行街頭知識講解，宣教點要設置咨詢台，擺放宣傳材料，安排咨詢員，並組織媒體宣傳報道。同時，在網點懸掛宣傳口號橫幅、發放宣傳資料（手冊、折頁）或擺放宣傳展架，並在電子屏滾動播放宣傳標語，利用銀行網站、手機簡訊平台等形式發布宣傳信息。

（三）集中宣傳階段（20xx年9月2日至9月30日）

1.在站或在營業網點播放金融知識宣教動漫片。

2.通過簡訊平台向客戶發送至少一條由銀監會領導小組辦公室統一編制的關於「金融知識宣傳服務活動」的簡訊。

3.組織青年骨幹走進學校、社區、村鎮，向學生、城鎮居民、農民等特定社會群體有針對性地宣講金融知識，提高宣傳活動的有效性。

（四）總結階段（20xx年10月至12月）

宣傳月活動結束後，領導小組應對20xx年金融知識宣傳服務月活動進行評估和總結，並於20xx年10月10日前向泰州銀監分局提交書面報告。

五、其他要求

（一）恪守宣傳公益性。要嚴格遵守銀監部門要求，在此次活動中恪守「公益性」原則，不借機宣傳本行產品、品牌和口號等，不以金融知識宣傳的名義向社會公眾推介金融產品和服務。

（二）制定應急預案。宣傳活動期間，在輿情應對、安全保障等方面應制定應急預案，並針對熱點領域、公眾投訴多的問題制定統一的咨詢、解釋口徑，確保活動安全有序開展。

（三）探索長效機制。要以此次活動為契機，深入探索本單位金融知識宣傳長效機制建設，共同推進金融消費者教育工作務實、有效、持續開展。

（四）加強督促檢查。領導小組應加強對銀宣傳服務月活動開展情況的督促檢查，確保宣傳活動取得實效，防止形式主義和走過場的現象發生。

金融知識普及宣傳活動方案3

根據關於開展金融知識普及月宣傳活動方案的通知要求，蘇州農商銀行特製定金融知識普及月特色專題活動方案，現就有關活動方案通知匯報如下：

一、組織領導

本行成立專項行動領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX

組員：XX

由總行辦公室負責具體宣傳活動籌劃、推動、開展情況，各個單位做好分工內工作。

二、宣傳活動主題

本次活動旨在針對消費者金融知識的薄弱環節和金融需求，經過開展金融知識普及活動，幫助金融消費者和投資者理性選擇適合自己的金融產品和服務，遠離非法金融活動，主動適應數字金融時代的發展，著力做好電信網路詐騙的預防、識別和處置工作，提升金融消費者的金融知識和風險責任意識。

三、宣傳活動安排

（一）籌備時期（20xx年8月31日前）總行辦公室制定活動方案，仔細做好各項預備工作，並依照本方案積極籌備宣傳活動工作。

（二）實施時期（20xx年9月1日至9月30日）各單位依照宣傳工作方案，開展形式多樣、內容豐富的「金融知識普及月」的宣傳工作。

（三）總結時期（20xx年9月底）各單位將宣傳工作的開展事情、做法及經驗進行總結，以書面形式報送至總行辦公室。

四、宣傳措施

1.做好宣傳前期准備。一是制定宣傳口號。充分協調線上、線下多渠道，深入研究宣傳對象特點，結合實際案例撰寫宣傳內容，揭示當前非法金融活動慣用套路和手法，確保重點人群願意聽、能聽懂、記得住，切實提高群眾的警覺性和防範力。二是製作宣傳海波。製作針對性強、通俗易懂的宣傳海報、宣傳折頁，擴大宣傳范圍。（落實單位：辦公室）

2.做好線上宣傳工作。要充分依託手機銀行、網上銀行、微信公眾號、微信訂閱號、抖音訂閱號等網路載體，建立精準宣傳機制，定期推送各類宣傳內容。（落實單位：辦公室、網路金融部）

3.推動線下宣傳工作。要充分發揮營業網點、助農取款服務點的物理優勢，通過在LED顯示屏滾動播放宣傳標語、廳堂擺放宣傳海報、向客戶發放宣傳折頁、工作人員現場講解等多種方式，闡明遠離非法金融活動，主動適應數字金融時代發展的重要性。結合走訪工作，到農村、進社區、到商戶進行宣傳，做實做細宣傳工作。（落實單位：辦公室、運營管理部、各網點）

五、宣傳活動內容

緊扣活動主題，將宣傳內容分為兩個系列：

（一）第一系列宣傳內容以普及期貨金融知識為主，內容包括但別限於金融基礎知識、理財產品知識、以及最新的監管信息等。

（二）第二系列宣傳內容以防範非法金融活動為要緊宣傳內容。內容包含金融風險、非法詐騙風險、洗錢風險等案例信息。

六、材料要求

運營管理部、網路金融部、辦公室及各網點應於20xx年9月24日前將宣傳總結報告及相關圖片打包後通過雲盤報送至辦公室XX處。

金融知識普及宣傳活動方案4

一、活動主題

深入開展金融知識普及活動，提升廣大金融消費者的金融素養，引導消費者合理選擇、使用金融產品和金融業務，准確把握金融產品的風險和收益，更好地享受金融業改革發展的成果。推動金融機構、支付機構提高金融消費權益保護意識，落實金融消費權益保護責任，切實維護金融消費者的合法權益，積極營造和諧、有序的金融消費環境。

二、活動口號

「xxxxx」。

三、活動內容

（一）開展金融消費者教育

1.金融消費維權知識。介紹消費者權益保護法規定的金融消費者在從事金融活動中享有的權利和應盡的義務。告知金融消費者在合法權益受到侵害時如何進行自我保護，以及投訴的渠道、流程等相關知識。

（二）宣傳金融新業態、新業務

1.互聯網金融等新業態、新業務。根據人民銀行等十部委《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》，做好互聯網金融消費者教育有關工作。介紹跨境投融資、互聯網金融、移動金融等金融新業態相關知識，揭示互聯網金融業態存在的風險隱患，引導金融消費者合理選擇使用金融產品和服務。介紹金融IC卡的概念和特點，金融IC卡的使用方法和注意事項，及其給消費者帶來的安全性和便利性等知識。

（三）普及與金融消費者密切相關的金融知識

1.貨幣信貸知識。介紹現行存貸款利率狀況、計息規則，我國利率市場化改革情況以及大額存單等知識；介紹助學貸款、消費貸款、就業創業貸款的申請和使用，以及貸款、還款應注意的事項等內容。

2.金融理財投資知識。普及購買銀行理財產品及投資黃金應具備的常識，介紹居民投資黃金的合法渠道，了解非法黃金交易活動主要形式及陷阱，介紹銀行理財產品種類、運作機理以及投資風險等知識。

3.存款保險相關知識。介紹《存款保險條例》中有關存款保險的概念和保障范圍、償付限額及償付條件、存款保險基金的管理方式等知識。

4.支付結算知識。介紹支付結算工具具體使用技巧、賬戶實名制的相關政策與要求、銀行卡安全用卡常識及防範銀行卡詐騙知識、支付清算業務知識、第三方支付業務介紹及風險防範、農村地區支付手段改善情況。

5.人民幣知識。介紹20xx版人民幣100元券公眾防偽特徵、日常人民幣防偽特徵識別技巧、普及愛護人民幣知識、小面額人民幣主辦網點及投訴電話和電子郵箱、小面額人民幣兌換程序、冠字型大小碼查詢為手段的假幣糾紛解決機制等。

6.國債知識。按照財政部和中國人民銀行有關國債發行的管理規定，介紹國債發行和國債兌付過程中可能出現的侵害消費者權益的情況。結合人民銀行經理國庫30周年慶祝活動，宣傳國家有關國債政策，規范國債的發售和兌付業務，維護消費者利益。

7.徵信知識。介紹徵信相關法律法規、個人徵信基本知識、個人信用報告互聯網查詢服務、個人信用信息權益維護等。

8.反洗錢知識。介紹遠離洗錢犯罪、保護自身利益的日常反洗錢知識和公民的'反洗錢義務；宣傳洗錢和恐怖融資危害性，以及涉眾性、涉毒洗錢犯罪危害性。

9.外匯業務。介紹匯率基礎知識，宣傳國家匯率政策，提升社會主體匯率避險意識。介紹個人通過電子渠道辦理結售匯業務和小額購物業務的基本流程及風險點等外匯違法活動的危害及打擊成果等。開展外匯業務誠信、合規經營宣傳。

四、活動內容

（一）金融知識普及公益廣告宣傳片徵集活動

人民銀行嘉興市中心支行將向人民銀行各縣（市）支行、各金融機構、支付機構徵集金融知識普及公益廣告宣傳片。宣傳片以金融消費維權知識、金融新業態知識及風險教育、金融知識普及等為重點內容。對徵集的作品，人民銀行嘉興市中心支行將開展評選，擇優在金融機構網點或相關媒體進行播放。宣傳片徵集截止時間為20xx年9月11日。

（二）組織參加「互聯網金融知識有獎問答」活動

人民銀行杭州中心支行將聯合部分金融機構和支付機構開展手機等移動終端「互聯網金融知識有獎問答」，藉助移動終端的受眾范圍廣、參與程度高、信息傳播速度快的優勢，持續擴大活動影響力。人民銀行嘉興轄內各級分支行、各金融機構、支付機構要積極參加全省金融知識競賽活動，並將參加情況納入活動數據統計（附1）。

（三）微信等網路宣傳

已開通微信公眾號的機構，在微信公眾號推送內容中應體現「人民銀行20xx年金融知識普及月」相關內容，並將微信公眾號及時報備當地人民銀行。有條件的金融機構、支付機構要在門戶網站開辟「金融知識普及月」活動宣傳專欄，普及與金融消費者密切相關的金融知識，並提示金融風險信息。

人民銀行嘉興轄內各級分支行要依託當地政府門戶網站、網路發布平台、內部網站和微博、微信等網路媒體積極開展面上的宣傳活動，重點介紹金融機構和金融消費者的權利義務、金融消費權益保護機構的職責及糾紛解決途徑等。

（四）聯合媒體宣傳

人民銀行嘉興轄內各級分支行一方面要積極參加《中國金融消費權益保護》、《浙江金融》等專業期刊的投稿工作，另一方面要充分利用與當地報紙、電視台、電台等傳統主流媒體長期合作積累的宣傳資源，採用專版、專欄、專題片等方式，積極開展形式多樣、方式靈活的媒體宣傳。

各金融機構、支付機構要積極配合人民銀行組織的各項宣傳活動，並充分發揮與媒體合作緊密的優勢，各展所長，協同推進媒體宣傳。

（五）網點宣傳

各金融機構要積極發揮網點宣傳的主渠道作用，充分利用營業網點多、布局廣、延伸到基層且可持續的特點，面向辦理業務的金融消費者和附近群眾開展金融知識普及活動。活動期間，各金融機構統一在網點電子顯示屏上滾動播放「20xx年金融知識普及月+活動口號（附2，可選擇使用）」的宣傳標語，在營業大廳或其他場所擺放宣傳展板和宣傳手冊，設立咨詢窗口或專崗，播放金融知識宣傳片。有條件的支付機構也要在營業網點開展相應宣傳活動。

人民銀行嘉興轄內各級分支行要加強對當地金融機構網點宣傳工作的指導，推動金融機構改善金融服務。

金融知識普及宣傳活動方案5

一、活動目的

大理州銀行業普及金融知識萬里行活動已成為銀行業消費者教育服務品牌。為整合行業資源，有效調動行業各方力量，結合當前社會、難點，確保宣傳主題內容和方向的一致性，切實形成多方位、互補性的金融消費者權益保護工作體系，全面構建公平、公正、有序的金融市場環境。

二、組織安排

（一）大理州銀行業協會是本年度銀行業普及金融知識萬里行活動主辦單位。各會員銀行為主要參與單位，本次活動設立領導小組（以下簡稱「活動領導小組」），主要成員如下：

活動領導小組下設辦公室，辦公室設在大理州銀行業協會自律維權部，自律維權部辦公室主任，常亞宏為辦公室成員。辦公室負責制定本次活動方案，協調各會員銀行推動活動落實。

（二）各會員銀行應按照本次活動方案，根據主題活動內容，結合本單位業務實際，確定宣傳的重點、內容、形式、渠道及計劃，制定本單位活動細則，推動本系統分支機構積極開展活動。同時，向各分支機構提出活動的具體要求和完成目標，擴大宣傳覆蓋面和受益客戶量，會員銀行活動細則需報送大理州銀行業協會活動辦公室。

三、內容及安排

於7月至9月在全州銀行業組織開展本年度「普及金融知識萬里行」活動。具體活動內容及安排如下：

（一）活動籌備階段

各銀行機構根據本方案制定活動細則，組織督導下屬分支機構積極參與活動，並統一協調新聞媒體對本次活動情況分階段、分層次進行宣傳。各會員銀行需根據各階段活動的主題確定宣傳內容，明確分行、支行、網點等各層面的活動分工及宣傳形式，所需相關資料應在活動開始前全部到位，同時，做好活動前的組織動員和人員培訓工作。

四、活動要求

（一）積極籌備，全面部署

各銀行機構要根據往年活動經驗，積極部署，認真組織，制定本單位（本地區）整體活動細則，明確宣傳內容，創新豐富宣傳形式。同時，指定專人負責，統一協調溝通，把握活動進度。根據本單位（本地區）活動安排，統一設計製作宣傳物料，將活動內容及目標及時傳達給下屬分支機構（本地區銀行業金融機構），確保活動有序開展。

（二）豐富渠道，加強宣傳

各銀行機構要加大宣傳力度，創新宣傳渠道，在網點宣傳、社區宣傳、商圈宣傳、校園宣傳等傳統宣教方式的基礎上，應充分利用微信、微博、電視、廣播、網路、報刊等媒體，全方位多角度普及金融知識，確保媒體傳播形式的多樣性，保證宣傳普及工作的覆蓋面和觸達率，構建多元化普及金融知識的傳播途徑。

（三）建立機制，落實推動

各銀行機構要加強督導檢查，根據本單位活動計劃，需制定活動效果檢查計劃和評估機制，定期巡查本系統（本地區）活動開展情況，督導相關機構和人員按照活動要求開展各階段活動，避免活動流於形式，確保活動的實際效果。同時，各單位要建立健全本單位消費者教育服務工作的考核評價機制，促進消費者教育服務工作常態化。

（四）總結成果，推廣經驗

各銀行機構要建立金融知識普及工作長效機制，總結本系統（本地區）「普及金融知識萬里行」活動開展情況，積累並推廣先進經驗。在活動中需做好數據統計工作，留存活動相關圖片、錄像、文字等材料。在每月主題活動結束後，需將本系統（本地區）當月的活動小結、簡報、圖片等資料報送協會活動辦公室。10月5日前，需向協會活動辦公室報送「20xx年度普及金融知識萬里行活動總結」和「20xx年度普及金融知識萬里行活動數據統計表」（見附件1）。協會活動辦公室將選取各銀行機構報送的優秀資料刊登在工作簡報進行宣傳，同時推薦給雲南省銀行業協會進行宣傳，展示各銀行機構在活動中的優秀做法，推廣先進經驗。

（五）為能夠更好地加強聯動協調，請各銀行機構按要求於xx月1日前，將「普及金融知識萬里行活動日常聯系人信息表」和制定的活動細則以電子版形式報協會活動辦公室。

『叄』 全國投資者保護宣傳日是哪天

全國投資者保護宣傳日是每年的5月15日。全國投資者保護宣傳日是中國證券監督管理委員會設立的節日，該節日旨在在全社會積極倡導理性投資文化，強化投資者保護意識，全面構建資本市場投資者保護新格局。

通過設立「全國投資者保護宣傳日」，建立起監管部門主導推動、相關部門聯動、行業主動盡責、公眾積極參與的投資者保護工作長效機制。

全國投資者保護宣傳日進一步提升投資者保護的滲透力、輻射力和影響力，打造更加健康、和諧、公平的資本市場生態系統。

全國投資者保護宣傳日進一步倡導理性投資文化，凝聚市場各方共識。

『肆』 財務打假：垃圾股將批量退市

財務打假：垃圾股將批量退市

——暫停上市是新舊制度套利的最後一根稻草

武漢 科技 大學金融證券研究所所長 董登新教授

2019年5月15日，中國證監會宣布，設立「5·15全國投資者保護宣傳日」。投資者保護，必須從源頭堵死財務造假的所有制度漏洞，嚴查嚴打財務造假。 財務造假既是對投資者的最大欺詐與傷害，同時也是對企業自身商譽及品牌的最嚴重自殘。

2020年3月1日，新證券法落地實施，該法首次設立「投資者保護」專章，首次構建中國特色證券集體訴訟制度，並極大地提高了證券犯罪成本及行政懲處力度。

A股市場是一個典型的「散戶市場」，過去，個人投資者維權難、維權成本高，許多股民被迫放棄證券民事訴訟索賠，再加上證券違法犯罪成本低下，行政處罰60萬元封頂，這在一定程度上縱容了信息欺詐與財務造假，大量垃圾股及僵屍企業為了規避退市，公然財務造假，公開操縱報表，欺騙投資者，死不退市。

然而，剛剛生效的新證券法， 不僅大幅提高了上市公司證券違法成本，行政處罰從過去60萬元封頂提高至2000萬元以上，而且上市公司控股股東、實際控制人、證券中介、直接負責的主管人員及直接責任人（財會人員）都必須承擔連帶的法律責任，對自然人處罰可高達1000萬元， 連帶法律責任有效覆蓋了「財務造假」鏈上的每一個環節、每一個責任人，這使得任何財務人員都不敢以自家私產為公司財務造假承擔巨額賠償風險。這就是新證券法產生的巨大威懾力。

更何況， 上市公司財務造假，可能還要承擔一系列後續的裁製與代價，包括強制退市、保薦人先行賠付、證券集體訴訟的巨額索賠，法人代表及直接責任人（包括白領）可能還要面臨牢獄之災，這足以讓一家上市公司倒閉破產，或是通過一元退市標準直接退市。

事實上，在新證券法落地實施後，一場嚴查嚴打財務造假的風暴已經拉開序幕，這一場風暴的結果，是報表的凈化與還原真相，更是垃圾股與僵屍企業本來面目的水落實出。這將是一場史無前例的財務打假風暴，任何人都不可小視。

當今年3月1日新證券法剛剛落地實施之際， 在美上市的明星企業瑞幸咖啡竟然爆出重大財務造假的丑聞 ，這給我國A股上市公司及監管層敲響了警鍾。對上市公司財務造假，已到了必須出重拳、下狠手的時候了！

打擊財務造假，必須用「重典」。監管層將充分利用新證券法賦予的法律權利，加大財務造假的打擊力度，這勢必有效震懾、威懾證券犯罪及財務造假，並將大幅提升信息披露尤其是年報數據的質量，垃圾股批量退市將無人能擋。

新證券法不僅極大地提高了證券違法犯罪成本，而且首次賦予了IPO注冊制合法地位，並 取消了退市制度中「暫停上市」的條款 ， 科創板退市制度及創業板新退市制度已然廢除「暫停上市」、「恢復上市」、「重新上市」的陳俗陋規，極大地簡化了退市程序，大幅縮短了退市周期，大幅提高了退市效率。

如果說，新退市制度讓垃圾股退市更容易，而注冊制則讓公司上市更高效、低成本，因此，垃圾股「殼資源」已分文不值， 保殼、炒殼、賭殼已成笑話。 過去，大批股民跟隨皮包公司和牛散們大玩炒殼、賭殼的賭博 游戲 ，越垃圾、越暴炒。今天，股民已然覺醒，他們對垃圾股將「用腳投票」，比賽「跑得快」， 炒殼、賭殼將無人問津。 這是注冊制和新退市制度帶給A股市場生態及投資理念的一場革命。

尤其是 「一元退市標准」直接賦予了投資者「用腳投票」的決定權，這是市場化程度最高的一種退市標准，投資者「用腳投票」是神聖的，它具有至高無上的決定權 ，垃圾股退市不需要滿足其他退市標准，也不需要任何解釋，只要投資者「用腳投票」，它就必須無條件退市。這是市場的進步，也是投資者的覺醒與成熟。 唯有優勝劣汰、大浪淘沙，才能還原股價正常信號及股市的資源配置功能。

2019年，科創板注冊制+新退市制度落地實施，已然產生了巨大的市場預期。2019年全年已有8隻股票被投資者「用腳投票」趕出股市，這是「一元退市標准」自2012年設立以來首次產生功效。這在過去的A股市場是不可想像的， 這就是股市的自我凈化功能。

我們預測，今年A股退市家數最保守估算，至少可以突破20家。 其中，大部分將通過一元退市標准由投資者「用腳投票」趕出股市。 這種市場化退市標準是毫無爭議的，也不需要任何解釋和理由，而且退市效率高、退市周期短，威懾力巨大。

實際上， 什麼樣的制度，就有什麼樣的投資者。 我們的股民很聰明，他們並不是賭徒，他們對制度變革的適應能力是最強的，請相信我們的股民正在成長與成熟。

截止2020年5月15日，今年已有6家上市公司進入了正式退市程序，其中4家上市公司是被投資者「用腳投票」、通過一元退市標准而終止上市的。具體情況如下：

（1） *ST神城 A（000018）、B股（200018）在2019年9月26日至2019年10月30日期間，連續20個交易日的A股、B股收盤價同時均低於1元，根據相關規則，決定公司A股、B股自2020年1月7日起同時終止上市；

（2） *ST華業 （600240）在2019年10月16日至2019年11月12日期間，連續20個交易日收盤價均低於1元，自2020年2月6日起終止上市；

（3） ST銳電 （601558）在2020年3月16日至2020年4月13日期間，公司股票連續20個交易日的每日收盤價均低於1元，上交所決定終止公司股票上市。

（4） 東灃B （200160）發布公告稱，截止2020年5月10日，公司股票已連續20個交易日收盤價均低於1元人民幣。東灃B將是第一隻通過一元退市標准退市的B股。

（5）2020年5月14日，深交所公告，決定創業板兩只股票： 樂視網 （300104）及 金亞 科技 （300028）終止上市。樂視網退市原因是連續三年虧損且凈資產連續兩年為負值，2019年年報審計為「保留意見」；金亞 科技 退市原因是連續四年虧損。

截止2020年5月15日，上述處在「暫停上市」狀態的垃圾股，共有11隻，這些都是「死緩」級別的僵屍企業，一部分將在今年退市，另一部分最遲在明年退市。其中， 下列5隻股票是在今年上半年「暫停上市」的，它們利用新舊制度的交接「套利」，暫時規避了被一元退市標准趕出股市的厄運：

（1）2020年3月13日晚間， *ST秋林 （600891）公告稱，公司因2018年和2019年連續兩年期末凈資產為負值，2018年和2019年財務會計報告兩次被會計師事務所出具無法表示意見的審計報告。根據相關規定，上交所決定自2020年3月18日起暫停上市。其實，早在3月3日*ST秋林停牌前收盤價為1.19元，如果不「暫停上市」，就會在20個交易日之後，被一元退市標准趕出股市。這便是舊制度留給它們苟延殘喘的最後機會。

（2）2020年4月7日起， *ST盈方 （000670）因2017-2019年連續三年虧損被「暫停上市」。可以肯定，如果不「暫停上市」，*ST盈方也會提前被投資者「用腳投票」趕出市場。

（3）2020年5月13日起， 天翔環境 （300362）因2019年末凈資產為-17.33億元，且2018年、2019年兩年連續虧損，而且兩年財務報告均被出具無法表示意見的審計報告。深交所要求其股票2020年5月13日暫停上市。其停牌前最低價為1.36元。

（4） *ST信威 （600485）因連續三年虧損，自2020年5月15日起暫停上市。停牌前其最低股價為1.22元，如果不「暫停上市」，那麼，它也會被一元退市標准趕出股市。*ST信威在2016年12月23日至2019年7月12日之間 連續停牌長達兩年半，無人問津，這是A股陳舊退市制度的尷尬！

（5） *ST歐浦 （002711）因2018年、2019年連續兩個會計年度財務會計報告被出具無法表示意見的審計報告，且連續兩個會計年度經審計的期末凈資產為負值，決定自2020年5月15日起，暫停*ST歐浦上市。實際上，早在2002年4月29日停牌時，*ST歐浦已經連續10個交易日收盤價低於1元，收盤價0.77元，該公司原本應該被一元退市標准趕出股市的，但是，它卻借用新舊制度「套利」，並主動要求「暫停上市」，以求得「死緩一年」的喘息。

此外，還有一批「准一元」退市概念股正在耐心地排隊、等待著投資者「用腳投票」的嚴峻考驗，其中，最逼近一元退市標準的3隻垃圾股分別是：

（1）截止2020年5月19日， *ST美都 （600175）連續14個交易日收盤價格低於1元。

（2）截止2020年5月19日，創業板股票 神霧環保 （300156）連續14個交易日收盤價低於1元。

（3）截止2020年5月19日，創業板股票 盛運環保 （300090）連續11個交易日收盤價低於1元。

最後是股民問答環節：ST康美能否賭一把？ST康美會被一元退市標准趕出市場嗎？

2020年5月14日晚，證監會宣布依法對ST康美違法違規案作出行政處罰及市場禁入決定，決定對ST康美責令改正，給予警告，並處以60萬元罰款，對21名責任人員處以90萬元至10萬元不等罰款，對6名主要責任人採取10年至終身證券市場禁入措施；相關中介機構涉嫌違法違規行為正在行政調查審理程序中；同時，證監會已將ST康美及相關人員涉嫌犯罪行為移送司法機關。

5月15日（周五），ST康美開盤封漲停板4.83%，並直至當日收盤也沒有打開漲停板。許多股民禁不住要問：能炒一把？

5月18日（周一），ST康美高開3.19%，當天收於上一個交易日收盤價2.82元，零漲幅。

其實，ST康美財務造假，不僅損傷其信譽和商譽，而且後面可能還面臨著投資者索賠及刑事追責。你敢賭嗎？試一把？

事實上，2020 年 5 月 15 日，ST康美已收到5個關鍵高管的辭職報告：馬興田先生辭去公司董事長、總經理、提名委員會及戰略委員會委員職務，許冬瑾女士辭去公司副董事長、常務副總經理及薪酬和考核委員會委員職務，林國雄先生辭去公司副總經理職務，庄義清女士辭去公司財務總監職務，溫少生先生辭去公司副總經理職務，自公告之日起已生效。

最後結論：A股已然步入一元退市時代，凡是3元以下的股票，股民買入時必須謹慎！A股博傻 游戲 （越垃圾越暴炒）的時代已經終結。這是A股「最好時代」的開始。