❶ 2015年中國外匯政策改革有哪些舉措
1. 存款利率上限放開
中國央行行長周小川兌現了他在兩會上關於存款保險制度於今年上半年出台的承諾。國務院周二發文稱，《存款保險條例》將從2015年5月1日起施行，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。央行此前測算，這一標准可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。
周小川在兩會上還表示，今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開了，這個概率應該說是非常高的。事實上，中國去年已經將人民幣存款利率上浮區間擴大至20%，而在今年又將這一區間進一步擴大10%，至30%。
存款保險制度正是為放開存款利率上限做的一次重要准備。存款利率市場化以後，銀行業競爭加劇，經營不善的銀行甚至可能出現破產。存款保險制度意味著將過去政府的隱形擔保變成商業保險的顯性擔保，一方面保護儲戶的利益，同時也增強了儲戶的風險意識。
2. 民營銀行設立加速
同樣受益於存款保險制度的還有民營銀行，因其變相提高了民營銀行的信譽度。
目前，去年首批的5家試點民營銀行中，微眾銀行已於今年1月進入試營業期。如無意外，首批民營銀行都將於今年正式開業。
全國政協委員、林達集團董事長李曉林還表示，目前在銀監會排隊審核的民營銀行超過二三十家。
目前來看，監管部門對於民營銀行的設立持積極態度。銀監會主席尚福林兩會期間表示，將在總結經驗的基礎上，積極推進民營銀行的設立，不設數量目標，成熟一家審批一家。
中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，存款保險制度是民營銀行在一旦產生對社會和公眾利益帶來危害的外部性風險的兜底措施。如果沒有了存款保險制度，肯定是不會產生大批量的民營銀行。
3. 注冊制初現端倪
此前有報道稱，證監會發審會將於今年5月解散，IPO受理和審核下放到交易所。但證監會本周對《新京報》表示，「尚不知情」。
不過，全國政協委員、上交所理事長桂敏傑在今年兩會上表示，審核權下放到滬深交易所是目前注冊制改革方案的組成部分，也是主流意見。
事實上，注冊制需要解決的是法律依據的問題。
全國人大財經委副主任委員吳曉靈透露，按正常進度，《證券法》修訂案有望4月底上會初審。初審之後修訂案將向社會公開徵求意見，意見徵求完畢之後，最快8月二審，10月完成三審。
不過她還表示，若在這個過程當中，注冊制改革有需要，在立法方面也可以做一些「特殊的安排」。
目前，新股發行的審批權已經開始轉移。國務院本月中旬宣布取消證監會9項行政審批，包括取消證監會對於證交所上市新的交易品種，以及新三板上市新交易品種的行政審批。
4. 深港通啟動 外資投資門檻降低
今年，無論是證監會主席肖鋼還是香港交易所集團行政總裁李小加，都已經在公開場合表示，深港通有望在今年下半年推出。深交所也與近日開會，將啟動深港通列入2015年重點工作安排。
同時，深港通或比滬港通更加開放。中國央行行長周小川在兩會上表示：「滬港通從去年設計、論證、准備的角度來講，因為新鮮事物不太有把握，所以設計時保守了一點，出台了一段時間後以後，大家發現這個東西可以進一步搞得更好一點，思想可以更解放一點，所以這方面是有所探討的。」
事實上，啟動深港通是中國開放A股市場的重要一步。
目前境外長期資金投資A股的渠道主要是合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)以及滬港通。國家外匯管理局最新公布的數據顯示，截至2015年3月26日，外匯局累計審批QFII額度增至721.49億美元，獲批機構增至267家;RQFII額度增至3298億元，獲批機構增至111家。
證監會新聞發言人鄧舸表示，在今年人民幣資本項目可兌換的預期下，除了啟動深港通，QFII和RQFII的額度限制或將取消。
5. 合格境內機構投資者放開 推出QDII2
除取消QFII、RQFII額度外，合格境內機構投資者(QDII)額度放開也傳來信號。
國家外匯管理局局長易綱近日表示，要穩步推進資本項目可兌換，個人對外的投資制度QDII2正在研究。周小川行長也在前不久表示，北京或擴大QDII的主體資格。
事實上，松綁境內外投資的限制是人民幣實現「自由兌換」的重要步驟。而在今年10月，IMF將審議是否將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。特別提款權貨幣籃子目前包括美元、日元、英鎊和歐元。人民幣是否能成為籃子里第五個貨幣，關鍵就在於人民幣能否「自由兌換」。
周行長稱，做出資本賬戶自由化承諾有助於提高人民幣在IMF審議時被接納的幾率，「即使那時中國尚未完全開放資本項目賬戶」。
6. 設立更多自貿區
繼上海自貿區之後，廣東、天津、福建自貿區總體方案已於上月獲批。
上海自貿區形成了可復制的經驗。申萬宏源研究所首席宏觀分析師李慧勇表示，粵津閩更多的是推廣上海自貿區已經獲得成功的政策內容，在貿易和投資領域的開放將成為四大自貿區主要的競爭領域，特別是「負面清單」管理方面的試點和突破，將成為自貿區主要的競爭手段。
東方證券首席經濟學家邵宇認為，各地自貿區都有基於其地理位置的不同功能定位。上海作為自貿區樣本定位於國際金融中心，打造對外資本賬戶通道以推動人民幣國際化。天津定位於離岸金融和融資租賃，輻射京津冀，對接中韓自貿協定。福建主要發展對台灣地區和東盟貿易，廣東對接港澳服務業。
自貿區的擴容，意味著中國對跨境資本流動的限制進一步減少。
望採納
❷ 盤點2015年全國固定資產投資有哪七大特點
1.投資增速跌勢明顯
受外需大幅萎縮、內需低迷以及房地產市場周期性調整等因素影響，2015年我國固定資產投資累計增速呈現「逐月放緩」的態勢。1-11月，投資增長10.2%，增幅分別較上年同期和上年全年回落5.7和5.5個百分點。
逐月看，除6月短暫企穩外，投資累計增速逐月放緩。11月環比增長率僅為0.73%，表明投資增速下行壓力依然較大。固定資產投資價格指數跌至100以下，1-9月，投資價格指數為98.5%，分別較上年同期和上年全年回落了2.2和2個百分點。剔除價格因素後，1-9月投資實際增長11.9%，同比回落3.4個百分點。
2.基礎設施投資快速增長
製造業、基礎設施和房地產開發是固定資產投資的三大領域，基本決定著投資走勢。2015年1-11月，製造業、基礎設施、房地產開發投資分別增長8.4%、18%和1.3%，增幅同比分別放緩5.1、2.9和10.6個百分點。三大領域投資規模合計占總投資的74%，拉動投資增長7個百分點。基礎設施投資是支撐投資增速的主要因素，高出投資增速7.8個百分點。其中，水利、環境和公共設施管理業投資增長較快，增速高達21.1%。
在主要行業中，2015年1-11月，高耗能行業投資增長4.4%，同比回落6.7個百分點，比製造業投資增速低4個百分點。裝備製造業投資增長10.5%，同比回落2.9個百分點，比製造業投資增速高2.1個百分點。可見，投資行業結構有所優化，裝備製造業投資快於製造業投資，更快於高耗能行業投資。
3.第三產業投資比重有所提高
從投資的產業結構看，2015年1-11月，第一產業投資佔比2.8%，同比提高0.4個百分點;第二產業投資佔比40.9%，同比降低0.8個百分點;第三產業投資佔比56.3%，同比提高0.4個百分點。第三產業投資是穩定投資增速的主要力量，剔除房地產開發投資、基建投資(不含電、熱、氣及水生產供應業)後同比增速為14%，高出總體投資3.8個百分點，其中衛生和社會工作服務業投資增長30.4%，同比加快4.8個百分點。
4.中部地區投資增速較快
2015年1-11月，東、中、西部地區投資分別增長8.5%、14.7%和8.9%，同比放緩了6、2.7和8.8個百分點，同期東、中、西部地區房地產開發投資分別同比放緩10.9、7.4和13.1個百分點。東部地區部分經濟發達省份及時推動產業結構調整，轉型升級取得較好進展，投資效率改善，經濟引領帶動作用增強。中部地區促投資的政策力度較大，投資增速相對較高，回落幅度較小。西部地區及部分資源省份面臨能源資源需求低迷、傳統產業產能過剩、房地產市場調整等多重不利因素，投資減速幅度較大。
5.民間投資增速顯著放緩
2015年1-11月，民間投資增長10.2%，同比回落7.7個百分點，與總體投資增速持平。民間投資佔全部投資的比重達到64.6%。國有及國有控股投資增長11.7%，高出民間投資增速1.5個百分點。民間投資疲弱反映出企業自主投資意願不強，國有及國有控股企業在促投資中扮演著重要角色。在投資效益普遍較低的經濟環境下，國有投資要更多注重有效投資、戰略性投資，更多投向經濟社會薄弱環節，防止片面地為穩增長而浪費社會資源。
6.到位資金增速降至個位數
2015年1-11月，投資到位資金增長7.9%，同比回落3.6個百分點。資金覆蓋率(到位資金/投資完成額)為1.05，低於歷史同期水平。其中，國內貸款同比下降4.3%，連續九個月累計增速為負，信貸資金約束比較明顯。自籌資金同比增長9.2%，回落5.6個百分點。國家預算內資金同比增長21.4%，加快7.4個百分點。
7.新開工項目增長緩慢
2015年1-11月，新開工項目(不含房地產開發)計劃總投資37.4萬億元，僅增長4.7%，同比回落8.8個百分點，增速為歷史同期極低水平。其中，億元以上新開工項目不足的問題比較突出。施工項目(不含房地產開發)計劃總投資98萬億元，增長5.6%，同比回落5.5個百分點。
❸ 簡述中國利用外資與對外投資發展概況作文
商務部圍繞深化改革、創新制度、完善服務、營造環境、保護權益等重點，積極推進「一帶一路」建設，穩步開展國際產能合作，有效實施「中非工業化夥伴行動計劃」、「建營一體化」、「境外經貿合作區創新工程」等重要專項工作，不斷完善各項政策措施，推動我國對外投資合作繼續保持良好發展態勢。對外直接投資繼續保持兩位數高速增長，超額完成全年10%的增長目標，境外經貿合作區建設、基礎設施建設、對外承包工程亮點紛呈，大型項目顯著增加，有效地促進了中國經濟轉型升級和對外合作互利共贏。商務部對外投資和經濟合作司負責人指出，2015年我國對外投資合作主要呈現五個特點：
對外投資創歷史新高，13年連增來之不易。2015年，我國對外非金融類直接投資創下1180.2億美元的歷史最高值，同比增長14.7%，實現中國對外直接投資連續13年增長，年均增幅高達33.6%。「十二五」期間，我國對外直接投資規模是「十一五」的2.3倍。2015年末，中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關。
對外承包工程邁上新台階，特許經營類項目亮點突出。2015年，我國對外承包工程業務新簽合同額突破2000億美元，達到2100.7億美元，同比增長9.5%。從對外承包工程的發展階段看，年合同額上千億美元大約經歷了近30年的時間（2008年達1045.6億美元），而跨入兩千億美元僅用了7年的時間。隨著業務規模的不斷提升,模式創新越發重要,近年來,商務部積極鼓勵企業承攬特許經營類工程項目（包括BOT、BOO、PPP等），初步統計，2015年我企業新簽和在建（包括運營）的特許經營類項目30個，涉及合同金額超過100億美元。
與「一帶一路」相關國家投資合作進展順利，國際產能合作引領業務快速發展。2015年，我國企業共對「一帶一路」相關的49個國家進行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%；我企業在「一帶一路」相關的60個國家承攬對外承包工程項目3987個，新簽合同額926.4億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的44%。同期，我國企業投向交通運輸、電力、通訊等優勢產業直接投資累計約116.6億美元，同比增長80.2%。裝備製造業對外直接投資70.4億美元，同比增長154.2%。截至12月底，我企業正在推進的合作區共計75個，其中一半以上是與產能合作密切相關的加工製造類園區，建區企業累計投資70.5億美元，入區企業1209家，合作區累計總產值420.9億美元，上繳東道國稅費14.2億美元，帶動了紡織、服裝、輕工、家電等優勢傳統行業部分產能向境外轉移。
投資並購領域廣泛，地方企業占並購金額近八成。據初步統計，2015年中國企業共實施的海外並購項目593個，累計交易金額401億美元(包括境外融資)，幾乎涉及國民經濟的所有行業。中國化工橡膠有限公司以46億歐元收購義大利倍耐力集團公司近60%股份，是2015年度中國企業最大的海外投資並購項目。從並購金額上看,地方企業佔到並購金額的75.6%。
投資國家（地區）相對集中，對美國投資高速增長。2015年，我國對外直接投資主要分布在中國香港、開曼群島、美國、新加坡、英屬維爾京群島、荷蘭、澳大利亞等。對前10位國家地區投資累計達到1016.3億美元，佔到全年對外非金融類直接投資的86.1%。對美國投資83.9億美元,實現了60.1%的較高增長。
商務部合作司負責人強調，2015年我國對外投資合作快速發展主要基於兩方面因素：
一方面是，國際、國內形勢有利於開展對外投資合作，企業「走出去」動力增強。2015年，國際經濟格局繼續發生深刻變化，世界各國努力實現經濟復甦，國際產業重組和資源優化配置加快，各國與我開展經貿合作意願加強，對與我開展投資合作寄予厚望，加之我企業加大力度轉型升級，「走出去」步伐加快，對外投資合作發展處於重要戰略機遇期。
「一帶一路」引領作用突出。我「一帶一路」倡議得到越來越多的國家認同和響應，與我加強投資合作的意願不斷增強。2015年我國企業對「一帶一路」沿線國家直接投資和對外承包工程快速增長。
國際產能合作加快推進。隨著我國工業化水平日趨提高、發展中國家工業化進程加快以及發達國家再工業化，中國經濟與世界各國經濟的融合更加緊密，中國資金、技術和設備越來越多地進入國際市場，中國產業優勢進一步顯現，2015年我國國際產能合作增幅強勁。
企業積極轉型升級。國內加快經濟結構調整和發展方式轉變任務日益艱巨，受國內生產要素成本上升影響，企業「走出去」的願望強烈，企業國際化經營步伐加快，通過各種形式的對外投資合作積極轉型升級。對外投資已從傳統的在境外設立貿易公司發展到積極融入全球創新網路，在境外建立研發中心或通過並購等方式開展高新技術和先進製造業投資；對外承包工程已從最初的土建施工向工程總承包、項目融資、設計咨詢、運營維護管理等高附加值領域拓展。這些都成為推動對外投資合作快速發展的新動能。
另一方面是，政策疊加作用顯現，營商環境持續改進。商務部持續推進境外投資便利化，實行備案為主的管理模式。積極搭建對外投資合作平台，與有關國家簽署相關協議。務實推進重大項目，積極與有關國家開展工業化夥伴、境外經貿合作區、基礎設施和互聯互通建設。加大投融資支持力度，安排落實優惠信貸、項目融資、出口保險等政策支持。完善「走出去」公共服務平台，為企業提供全方位服務。強化境外風險防範，維護我海外權益。
推進國際產能合作。會同發展改革委起草上報國務院印發了《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》。重點推動電力、軌道交通、園區建設領域以及與重點國別地區的產能合作。推動東北和河北等地區開展裝備製造和國際產能合作。
深化管理體制改革。落實中央深化經濟體制改革的決定，持續推進境外投資管理體制改革，印發《關於境外投資備案實行無紙化管理和簡化境外投資注銷手續的通知》，進一步便利企業辦理境外投資備案和注銷手續。印發《關於駐外經商機構為企業辦理對外承包工程項目投標（議標）核准意見的暫行規定》，完善對外承包工程項目資料庫。印發《境外經貿合作區考核辦法》，加大對合作區建設的支持。指導安徽、四川等11省將對外勞務合作經營資格審批權進一步下放至地市級商務主管部門，將《外派勞務培訓合格證》印製工作下放至省級商務主管部門負責。印發《關於繼續做好對外勞務合作管理有關工作的通知》、《關於規范對外承包工程外派人員管理的通知》、《境外經貿合作區服務指南範本》等規范性文件。
強化政府公共服務。加強對企業開展對外投資合作的國別環境指導，發布涉及171個國家（地區）《對外投資合作國別（地區）指南（2015年版）》、發布《中國對外投資合作發展報告2015》、《2014年度中國對外直接投資統計公報》、《國別投資經營便利化狀況報告2015》，匯編《「走出去」典型案例》、《國別投資經營障礙報告匯編2014》，上述公共服務產品已成為我國企業了解世界各國投資合作環境的權威信息渠道。發布《2014年中國對外直接投資統計公報》，完善對外投資合作信息服務系統，搭建「走出去」公共服務平台。推動商協會與合作區建立合作關系，利用商協會資源幫助合作區對外招商推介。做好對外投資合作政策培訓，搭建投資促進平台，加強宣傳和輿論引導。
推動雙邊合作務實開展。編制對外投資合作領域中長期發展規劃，促進我與有關國家經貿關系深入發展。積極參與國際規則制訂，加快推進自貿區布局。推動農業、林業等重點領域對外直接投資。與非洲開展跨國跨區域基礎設施合作，推動企業實施一批高鐵、鐵路、核電等重大境外項目建設，穩步推進周邊互聯互通重點項目。加強政府間合作，推進境外經貿合作區建設，推動集群式「走出去」。
加強境外風險防控。加強國別風險評估和安全預警，發布安全預警信息。2015年共發布境外安全風險預警和提示33期。加強境外中資企業安全管理，開展境外投資合作安全生產大檢查。參與處置葉門撤僑、馬里恐怖襲擊等重大境外突發和安全事件10起。會同有關部門妥善處置在安哥拉等國10餘起重大勞務糾紛事件。
❹ 2015年12月中央經濟工作主要內容
國家發改委體改司發布的「半月改革動態」（2015年12月16—31日）公布的信息顯示，2015年12 月18至21日，中央經濟工作會議在北京召開。會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。
會議強調，明年及今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用於彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。穩健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改革營造適宜的貨幣金融環境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，優化信貸結構，完善匯率形成機制。第二，產業政策要准，就是要准確定位結構性改革方向。要推進農業現代化、加快製造強國建設、加快服務業發展、提高基礎設施網路化水平等，推動形成新的增長點。要堅持創新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發展，發展實體經濟。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。要做好為企業服務工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環境，鼓勵和支持各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業產權和合法利益，提高企業投資信心，改善企業市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。要完善落實機制，把握好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發揮基層首創精神。要敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。
會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業改革。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監管體制改革方案;加快推進銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。要加快醫葯衛生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。
❺ 2015年中央宏觀經濟政策有哪些
首先，未來貨幣政策取向是「補缺口」而非「總量放鬆」。隨著美元進入強勢周期，外匯流入將出現縮減甚至負增長，從而切斷我國基礎貨幣主要來源。應堅持「量價兼備，張弛有度」的原則，央行盯住「流動性水平」而非「流動性總閘門」以提高貨幣政策的彈性、靈活性和前瞻性。貨幣政策不應排斥總量工具，應適時降低法定存款准備金率，從而提高貨幣乘數。
其次，央行主要貨幣政策目標應是降低社會實體融資成本。未來我國需要逐步確立以利率為操作目標的貨幣政策體系，加強貨幣政策對短期、中期和長期利率的引導，有效降低社會融資成本。一方面繼續增加直接融資比例，另一方面繼續引導利率下行。利率框架不妨以「短期利率走廊＋中期政策利率」為框架，主要通過公開市場操作、降低正回購利率等引導貨幣利率下行，但相較於短端利率，中期政策利率對降低社會融資成本至關重要，因此需要不斷創新完善政策工具箱，PSL、MLF等引導中期政策利率的新型工具須進一步推出。
第三，貨幣調控強調與實體配合避免「脫實向虛」傾向。近兩年來，金融和政府部門創造的貨幣增速在提升，而居民、企業等創造的貨幣增速下降。貨幣結構變化所反映出來的一個重要轉變是中國貨幣創造的「脫實向虛」傾向。因此，進一步加強貨幣政策、信貸政策與產業政策協調配合，在重點發展產業領域要保障適度流動性，實施定向、定量、定期寬松。特別需要採取創新融資工具，鼓勵金融機構加強和改善對創新型企業、國家自主創新示範區、國家高新技術產業化基地信貸支持，加大定向支持力度；確保實現小微企業貸款增速和增量「兩個不低於」目標，即貸款增速不低於各項貸款平均水平、增量不低於上年同期水平，不折不扣地將定向寬松政策落到實處。
第四，放寬存貸比限制進一步提高貨幣政策效率。改革主要思路是「降低分子，擴大分母」，未來可以考慮存款端增加穩定性較好的金融工具款項，比如同業存款、同業存單、創新類金融產品等主動負債工具，其流動性接近於存款性質，可計入分母；在貸款端比如再貸款、小企業專項債等與資金來源相匹配的貸款應從分母中扣除，這樣將大大提高貨幣存量，顯著增強貨幣政策的實施效果。
第五，優化央行資產負債表結構推進政策框架改進。在央行體系中，需要優化央行資產負債表結構推進政策框架改進。隨著國際收支趨於平衡，以及前些年受制於匯率和結售匯制度安排的被動投放——外匯占款壓力已經減輕，我國貨幣供應條件正在發生重大變化，需要調整央行資產負債表規模和結構，增加和調整國內資產規模和資產組合為實體提供流動性。
第六，提高財政資金使用效率。「盤活財政資金」已成為影響財政資金使用效率的核心問題，就長期來看，解決這一問題的思路是簡政放權，通過統籌預算，壓縮政府規模，減少財政收支規模，從根子上解決財政支出「虛胖」的問題；在短期內，需要清理、歸並，合理安排預算支出。
第七，加快推進稅制改革。2015年是「十二五」收官之年，全面完成「營改增」，要通過結構性減稅「還稅於民」，清理各類稅費，調整稅制結構，穩定稅負、定向減稅和調整支出結構，向科技創新和民生領域重點傾斜，促進產業結構優化升級，釋放居民消費能力。
第八，嘗試發行永續國債。擴大國債的發行規模，增加央行和商業銀行國債持有比例。我國國債負擔率為20％左右，遠遠低於國際上60％的警戒線，國債發行的空間充裕。由於公共投資主要依靠財政性資金的公益性建設項目，由於建設資金需求量大，為彌補資金缺口，地方政府不惜對外舉債、背負利息。可以嘗試發行永續債等新型債務融資工具，用於公共基礎設施、重大民生項目等長期投融資，也可以增加居民融資渠道。