『壹』 國資委國有企業法人戶數
國資委國有企業法人戶數大概在幾千戶左右
從2016年到2021年底,中央企業共「壓減」法人戶數19965戶,佔中央企業總戶數38.3%,推動管理層級控制在5級以內,地方國有企業管理層級普遍壓縮到4級以內。
3月1日,國務院國資委召開國有企業瘦身健體專題推進會,通報國有企業瘦身健體成效,並對該項工作進行了再部署、在推動。
五方面印證改革成效
瘦身健體是新發展階段國有企業深化供給側結構性改革、實現高質量發展的重要舉措。近年來,國有企業通過多種途徑深入實施瘦身健體,取得了積極進展。
首先,「壓減」工作呈現新面貌。從2016年到2021年底,中央企業共「壓減」法人戶數19965戶,佔中央企業總戶數38.3%,推動管理層級控制在5級以內,地方國有企業管理層級普遍壓縮到4級以內,使國有企業組織結構面貌發生了顯著變化。
其次,「兩非」「兩資」清退主體任務基本完成。截至目前,中央企業和地方國有企業「兩非」「兩資」剝離清退完成率超過85%,全國納入名單的「僵屍企業」處置率超過95%,重點虧損子企業三年減虧83.8%。
第三,「總部機關化」專項治理行動效果明顯。各地和中央企業持續精簡機構設置,壓縮人員編制,央企集團總部部門數量平均壓縮超過17%,人員編制平均減少20%。
第四,剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題亦取得決定性成果。全國國企「三供一業」分離移交、退休人員社會化管理等各項工作完成率均超過99%,廠辦大集體改革完成率達到97.6%。
最後,主責實業更加突出。各地和中央企業通過嚴控低水平重復建設的主業投資和非主業投資,推動主責主業更加聚焦,中央企業從事主業的戶數佔比達到93%。參股經營投資自查整改取得階段性成效。各中央企業累計清理退出非主業、效益差的低效無效參股股權1099項,收回資金211億元。
國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明稱,看到成績的同時,也要清醒地看到,推進國有企業瘦身健體仍有不少問題。清單內「兩非」「兩資」清理、「處僵治困」尚未全面完成;「壓減」有待進一步推進;不少企業主業仍然不夠突出,盲目擴張仍有發生,參股掛靠企業有待進一步整治等。
「圈定」瘦身健體工作重點
對照國企改革三年行動方案要求,為推進瘦身健體各項任務高質量完成,國資委明確了幾方面重點問題。
一是鞏固「壓減」已有成果,加大力度提高精準度。要完善常態化存量法人壓減機制。要突出抓好並購重組後的壓減。要嚴格並精準地控制新增法人。
值得一提的是,由於重組並購後往往帶來管理層級增多、法人數量增加,既增加了壓減的任務,同時也產生了壓減的新契機。對此,國資委翁傑明表示,要將壓減工作與重組並購同步謀劃,鼓勵「先壓減再並購重組」。對已並購重組的企業要進行全面梳理,高標准推動壓減,做到「並購一個壓減一批」。
二是加快剝離「兩非」,有效清退「兩資」。要進一步清理剝離「兩非」。要充分發揮地方政策優勢,化解「兩資」退出難題。要積極發揮「兩類公司」優勢作用。要加快完成剝離企業辦社會和解決歷史遺留問題掃尾工作。
翁傑明稱,充分利用「兩類公司」在重組整合、受託管理、清理退出等方面的優勢,通過共同出資組建處置平台、各類專項基金等,對依靠自身力量難以完成清退處置的資產,積極探索按照市場化原則交由專業化「兩類」公司集中處置。
三是精簡機構、消除冗員,形成高質量投入產出關系。瘦身健體是否有實效,最終還是要看效率是否提升,勞動生產率是否提高。對此,要打造精簡高效總部。要通過三項制度改革減冗員、增活力。要提高投入產出比。
翁傑明表示,不少國有企業投入產出比仍較低,要深入實施對標世界一流管理提升行動,在「兩利四率」等核心指標以及所在行業關鍵運營指標上加大對標管理力度,切實找到效率不高「病根」,採取多種方式和途徑,降本節支,提高效率。
四是規范參股管理整治掛靠經營,強化風險管控。當前,國有產權管理不規范的問題尚未得到完全根治,一些領域風險仍然比較突出。
翁傑明強調,要規范參股企業管理,對不必要的參股,特別是經營效益差、長期不分紅、存在風險隱患的,要堅決清理;對確需留下的,要規范管理;要科學把控新增參股投資,對確實需要的,要充分論證,嚴格篩選參股合作方,防止產生新的低效無效投資及退出難問題。此外,還要深入整治違規掛靠。加大對違規掛靠行為的整治力度和對假冒國企的打擊力度,徹底切斷利益鏈條,從根上杜絕新增各類違規掛靠問題。再者,亦要強化各類風險管控。對因為管理層級多、鏈條長、經營不善等問題帶來的風險,要及時排查、嚴格管控。強化對瘦身健體任務量較大的重點板塊和重要子企業的風險防控,堅決防止瘦身健體過程中誘發的各類風險。
五是聚焦做強做優主業實業,加快提升企業技術創新能力。目前,個別國企投資不聚焦,熱衷於鋪攤子,甚至脫實向虛、違規投資非主業。因投資管控不嚴不實,一些項目收益低下,要引起高度重視。要嚴把新增投資入口。要著力提升技術創新能力。
值得一提的是,在嚴把新增投資入口上,國資委明確,要進一步完善投資管理制度,優化投資決策程序,嚴格執行投資項目負面清單,嚴控不符合新發展理念的項目,嚴控非主業投資規模和方向,不得在產業基礎薄弱、缺乏資源優勢的情況下盲目布局新產業。加大房地產、金融、PPP、對外並購、產業園區建設等重點領域投資管控力度,嚴控赴高風險國家和地區投資建設,嚴控投資金額大、建設周期長、跨越國境或涉及多國因素的境外項目建設,嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。實體企業內的金融業務,要立足服務實體經濟,防止實業資金在資本市場內循環。
「瘦身健體作為國企改革三年行動的重要內容,必須高質量高標准推進,攻堅收官,爭取更大成效。」翁傑明如是說。
『貳』 金融類央企都有哪些
有中國農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國出口信用保險公司、中國人民保險集團股份有限公司。
1、人民保險集團股份公司、銀河金融控股有限公司、銀河投資管理有限公司、中信集團公司、光大(集團)總公司、建銀投資有限責任公司、中央國債登記結算有限公司、中國投資有限責任公司。 中央金融企業是指在國務院領導下由財政部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會依法獨立履行職責,並監管的國有金融機構等獨立法人單位。
2、國家開發銀行成立於1994年,是直屬國務院領導的政策性銀行。2008年12月改制為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月,國務院明確國開行定位為開發性金融機構。國開行注冊資本4212.48億元,股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平台有限公司和全國社會保障基金理事會,持股比例分別為36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。國開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務,為國民經濟重大中長期發展戰略服務。截至2015年末,資產規模12.3萬億元人民幣,不良貸款率連續43個季度低於1%,保持一流的市場業績。穆迪、標准普爾等專業評級機構,連續多年對國開行評級與中國主權評級保持一致。國開行是全球最大的開發性金融機構,中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。2015年,在美國《財富》雜志世界企業500強中排名第87位。國開行在中國內地設有37家一級分行和3家二級分行,境外設有香港分行和開羅、莫斯科、里約熱內盧、加拉加斯、倫敦、萬象等6家代表處。全行員工近9000人。旗下擁有國開金融、國開證券、國銀租賃和中非基金等子公司。
3、中國進出口銀行成立於1994年,是直屬國務院領導的、政府全資擁有的國家政策性銀行,其國際信用評級與國家主權評級一致。目前在國內設有9家營業性分支機構和5個代表處,在境外設有東南非代表處和巴黎代表處;與 140 家銀行建立了代理行關系。中國進出口銀行是我國外經貿支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分,是我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口和對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主渠道、外國政府貸款的主要轉貸行和中國政府援外優惠貸款的承貸行,為促進我國開放型經濟的發展發揮著越來越重要的作用。
『叄』 國企投資參股商業銀行或金融機構有什麼法律法規制度限制
不全是。國有商業銀行是指由國家(財政部、中央匯金公司)直接管控的回商業銀行,其特點體答現在所有的資本都是由國家投資的,是國有金融企業。目前主要有:中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行共5家。中國人民銀行是我國的中央銀行,它不是企業,而是一個政府部門。另外有三大政策性銀行:國家開發銀行,中國農業開發銀行,中國進出口銀行。這些也不是企業性質,不以盈利為目的,也是國家機關的性質。其餘的商業銀行都是私有股份制商業銀行了,都是私人控股私人經營的,比如深圳發展銀行,浦東發展銀行,興業銀行,等等。
『肆』 國有企業三項制度是指哪三項
三項制度改革是指國務院針對國企的三項制度改革:勞動,人事,分配,以及人事部三項制度改革:公務員制度、事業單位人事制度、工資福利。
改革的內容是 「員工能進能出」 伴隨國企轉型,國企中的人員也經歷著轉型,分配製度改革,效率與公平的雙重挑戰,幹部能上能下。
深化三項制度改革,既是集團公司深化企業改革、打造國企新樣板的重要內容,也是股份公司加快轉型升級、增強發展動力的現實需要,更是充分調動職工積極性、增強企業競爭力的關鍵因素。
三項制度改革具體指什麼?
深化國有企業勞動、人事和分配製度改革(以下簡稱三項制度改革)是推進國有企業改革的重要舉措,對於完善國有企業市場化管理機制,促進國有企業優質發展,增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力具有重要意義。
目前,國有企業三項制度改革取得了一定成績,企業市場化管理水平不斷提高,但仍存在一些突出問題亟待解決。例如,改革的系統性和完整性需要進一步完善;企業治理機制有待進一步完善;一些立志改革的企業文化氛圍不夠濃厚;企業深化改革缺乏支撐資金等待。要解決這些突出問題,必須加強統籌規劃,通過制度設計推進改革,激發國有企業改革發展的內生動力。
用系統思維做好改革設計。國有企業的三次機構改革並不是孤立的,而是相互聯系、相互影響的,涉及管理崗位設置、崗位設置、人員選拔、機構重組、崗位考核與淘汰、薪酬福利等各個方面。要建立系統的思維,綜合考慮改革的各個方面。目前,一些國有企業在推進三項體制改革時仍然缺乏整體設計。加強對國有企業負責人的培訓,聘請專業機構幫助設計實施三項制度改革的總體規劃,可以提高國有企業整體推進三項制度改革的能力。
建立科學的改革評價機制。國有企業三項制度改革是一項長期的系統工程,需要建立科學的改革評價機制,對改革進行動態評價,確保改革科學有序推進。因此,需要科學設計一個能夠反映不同地區國有企業三次體制改革階段性特徵和有效性的評價指標體系,從而科學評價不同國有企業三次體制改革的進展情況,並將其作為公司績效考核標准之一,以促進三次體制改革的真正落地。
完善公司治理機制。從實踐的角度來看,治理機制的不完善是導致國有企業三項制度改革不足的直接原因。完善公司治理機制,可以以混合所有制改革為突破口,擴大國有資本授權經營范圍,依法履行投資者責任,增強企業行使權利的能力;完善國有企業董事會運行機制,在公司治理中體現國有投資者意願;完善職業經理人市場化選拔、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出機制,完善國有企業市場化運行機制和現代企業制度;加強對公司董事會治理、監事會治理、經理治理等的評價。提高公司治理水平。
法律依據:《全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會、全國人民代表大會財政經濟委員會關於企業國有資產(不含金融企業)管理情況的調研報告 》第三條
管理工作 就是推進中國特色現代企業制度建設。按照兩個「一以貫之」要求,把黨的領導融入公司治理各環節,落實黨組織研究討論作為公司決策重大事項前置程序。完善公司治理,加強董事會建設,目前82家中央企業和94.6%的地方國有企業集團建立了外部董事佔多數的董事會;全部中央企業和96%的地方國有企業集團已經完成公司制改制。健全市場化經營機制,加大市場化選人用人力度,深化「三項制度改革」,推進經理層成員任期制和契約化管理,已有45家中央企業建立了職業經理人制度;深化國有企業工資決定機制改革,推動中央企業建立健全長效激勵約束機制。加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題,基本完成「三供一業」和市政社區分離移交、教育醫療機構深化改革等任務,廠辦大集體改革完成約75%。
『伍』 互聯網金融風險專項整治怎麼劃分業務歸屬領域
一、防控金融高杠桿風險
(一)防範金融產品風險。組織開展金融產品杠桿風險排查,確保金融產品風險指標滿足監管要求。加強銀行理財資金對接資產管理類產品的監管,規范資金投向、限額和交易對象,嚴控通過夾層投資、「名股實債」、「抽屜協議」、回購協議等方式進行高息融資操作。規范開展票據業務,嚴防套取、挪用票據資金。加強對各類股市杠桿融資的風險防控,確保證券期貨資產管理業務杠桿率合規。高度關注保險公司「萬能險」等投資型產品風險。(牽頭單位:人行重慶營管部、重慶銀監局、重慶證監局、重慶保監局)
(二)加強銀行業風險防範。提升銀行業金融機構對信用風險、流動性風險、操作風險等的管控能力,強化對地方政府性債務、房地產業等重點領域和行業的風險防範,確保銀行不良貸款率穩定在合理區間。探索建立金融創新備案管理和台賬監測制度,加大統一授信、名單管理等制度的落實力度,從源頭上加強信貸管理,預防多頭貸款、過度授信,強化風險動態管理。加強過程行為監管,全面推進理財產品和代銷產品的錄音錄像和網點專區建設,嚴肅查處員工銷售「飛單」、參與非法集資等行為。(牽頭單位:重慶銀監局)
(三)加強證券市場風險防範。督促證券基金期貨經營機構加強投資者適當性管理,完善客戶分類制度和動態評估機制。強化上市公司和全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司信息披露,規范運作。督促私募基金管理人誠信守約、依法合規經營,嚴懲承諾保本保收益、非法集資等違法違規行為。高度關注公司債券、銀行間市場融資工具、企業債券等產品可能存在的兌付風險。(牽頭單位:重慶證監局;配合單位:市發展改革委、人行重慶營管部)
(四)加強保險行業風險防範。持續抓好保險機構滿期給付和非正常退保風險防範,防範和化解發生保險欺詐等案件的風險。推動保險反欺詐中心建設,完善篩查欺詐線索制度和信息平台建設。密切監測互聯網等新技術與保險融合可能帶來的風險,嚴厲打擊誤導銷售、非法經營互聯網保險業務等行為,切實保護消費者合法權益。(牽頭單位:重慶保監局)
(五)建立高杠桿風險監測預警機制。按照「透明、隔離、可控」的原則,重點關注銀行、證券、信託、互聯網金融等機構跨行業跨市場經營風險。強化交叉性高杠桿金融業務風險防控,健全風險監測、評估、預警、信息共享、重大風險事件報告等機制,嚴防隱匿、轉嫁和放大風險。研究制定高杠桿風險應急處置措施,推進金融業綜合統計體系建設。(牽頭單位:人行重慶營管部、重慶銀監局;配合單位:市金融辦、重慶證監局、重慶保監局)
二、防控地方金融風險
(一)防範要素市場風險。嚴格要素市場機構和業務審批,嚴格實施「五個不準」,即不準開展期貨交易等高杠桿業務,不準高息攬儲,不準無固定對象的亂集資,不準違規建立「資金池」,不準開設網路借貸中介公司或業務。關閉高風險非主營業務,開展展業代理機構風險排查。加強合格投資者管理,強化投資者的准入資格管理和資金來源的合法性審查,加強資金運作全流程的杠桿測算和風險研判,切實執行產品銷售錄音錄像制度,強化投資者風險意識和風險警示。加強交易保證金監控,限制過度炒作,鼓勵商品合約類交易場所擴大現貨交收比例。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市國資委、市工商局)
(二)防範新型金融機構風險。加強對小貸、擔保機構的現場檢查和非現場監管,推進行業減量增質,提高風險撥備覆蓋水平。盤活小貸公司抵押資產,防範化解流動性風險,守住「三條紅線」,即不準非法集資和吸收公眾存款,不準發放利率違反法律有關規定的貸款,不準採取暴力、恐嚇等手段非法收貸。加強互聯網小貸公司監管。利用擔保機構經營許可證有效期滿換證的契機,推動機構退出,促進政府性擔保公司整合重組,加快市場出清。組織實施融資租賃、典當、保理行業風險排查。對申報從事金融活動的投資咨詢類公司等非金融企業,加強源頭管理和動態監控。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市商委、市外經貿委、市工商局)
(三)防範互聯網金融風險。全面開展互聯網金融風險專項整治工作,堅持「打擊非法、保護合法,積極穩妥、有序化解,明確分工、強化協作,遠近結合、邊整邊改」的原則,通過摸底排查、甄別分類、清理整頓,切實防範和化解互聯網金融領域存在的風險。確保網路借貸信息中介機構「十不準」負面清單管理政策落實到位。對風險事件,督促落實涉事機構主體責任,通過訴權、債權、股權轉移,實現風險有效緩釋和化解處理。規范清理各類新型金融機構互聯網業務。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市互聯網金融風險專項整治工作領導小組各成員單位)
(四)堅決遏制非法集資蔓延勢頭。落實《國務院關於進一步做好防範和處置非法集資工作的意見》,提高打非工作常態化、信息化、社會化水平。加強基層網格化管理,督促各區縣(自治縣)全面開通投訴舉報平台,落實舉報獎勵制度,建設風險預警平台系統,加大群防群治力度。推動建立重大案件掛牌督辦制度,加大積案清理力度,提高案件結案率。加強宣傳教育,提高群眾自覺防範和抵制非法集資意識。落實維穩屬地責任,制定非法集資信訪流程管理制度,完善案件進展定期通報制度。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市打擊非法金融活動領導小組各成員單位、各區縣〔自治縣〕人民政府)
三、穩妥化解不良金融資產
(一)加強風險協同處置。督促銀行、擔保、小貸等機構加強溝通協調,完善銀擔協同風險分擔機制。對債務規模較大並有3家以上債權銀行或5家以上債權小貸公司的信用風險違約事件,以及同時涉及債權銀行、小貸公司和其他金融機構的重大信用風險違約事件,成立債權人委員會,集體研究確定增貸、穩貸、減貸、重組等處置措施。對已經形成的不良貸款,加大核銷力度,做到「應核盡核」;對存在潛在風險的貸款,要提前介入,盤活資產,提升貸款質量。支持金融機構組建各類企業信用風險緩釋平滑機制,為去產能去庫存服務。妥善處置各類信託產品、資產管理產品兌付風險,完善風險事件應急處置機制。(牽頭單位:市金融辦、重慶銀監局)
(二)提高信用違約案件依法處置效率。推動訴訟案件加快審理、判決和執行。探索在信貸業務中引入公證、仲裁等機制,提高依法清收效率。推進實現擔保物權的特別程序,提高處置抵押物與不良資產效率。強化打擊騙貸和逃廢債行為。(牽頭單位:市金融辦、重慶銀監局;配合單位:市打擊非法金融活動領導小組有關成員單位)
(三)拓展不良資產處置渠道。支持國有四大金融資產管理公司與我市民營資產管理公司開展業務合作。推動市屬國有資產管理公司開展不良信貸資產收購、託管、轉讓、處置等業務。積極探索不良貸款資產證券化和不良資產收益權轉讓試點,拓展批量處置、代理處置、委託處置等新渠道和新方式。(牽頭單位:市國資委、市金融辦、人行重慶營管部、重慶銀監局)
四、降低企業財務杠桿
(一)支持企業置換高息債務。摸清企業高息債務底數,抓住「債轉股」等政策機遇,多渠道支持企業降低過高融資成本。對符合國家產業政策、有市場、有訂單、有效益的企業承擔的非銀行不合理高息債務,按照市場化原則,通過構建風險補償和信用增進等配套機制,引導銀行、資產管理公司等機構協助企業進行債務置換。積極做好債務置換統計分析工作。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市發展改革委、市財政局、市國資委、市中小企業局、人行重慶營管部、重慶銀監局)
(二)完善企業資本金市場化補充機制。大力推動國有和民營企業上市融資,加強擬上市企業資源培育。做好股票市場改革對接和項目儲備,利用好新加坡、香港等資本市場,拓展海外直接融資渠道。持續擴大銀行間市場和交易所市場融資規模,加大永續票據、定向可轉換票據等可計入所有者權益的創新產品推廣應用。推動重慶股份轉讓中心公司(OTC)爭取新三板掛牌推薦試點資格,盡快實現與全國市場互聯互通。發揮好產業引導股權投資基金、戰略性新興產業股權投資基金作用,發展重點行業和區縣引導性基金。積極探索開展投貸聯動、股債結合等業務試點。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市財政局、市國資委、人行重慶營管部、重慶證監局)
(三)加強監管引導降低企業融資成本。統籌運用貨幣政策工具、監管政策和財政政策,引導改變金融機構經營模式、經營行為、資金配置和收益成本測算。完善重慶市場利率定價自律機制;督促金融機構清理不必要的資金「通道」和「鏈條」,規范服務收費和銷售行為管理;將轉貸應急周轉資金、小貸公司融資中心、再擔保體系等風險分擔補償機制落實到位。規范評估、登記、審計、保險等中介收費行為。改革對政府性融資擔保機構和再擔保機構的盈利考核方式。(牽頭單位:市財政局、市國資委、市金融辦、市中小企業局、人行重慶營管部、重慶銀監局)
(四)發揮要素市場平台降成本功能。進一步強化要素市場降低交易成本、價格發現、優化資源配置、規范市場秩序和實現金融結算等五大核心功能,加快建設集交易、物流、結算和信息四大中心於一體的綜合服務體系。提高要素市場交易平台的信息整合功能,幫助交易各方解決信息不對稱的問題,簡化交易程序,降低交易成本。強化要素市場倉儲物流、質量監控等服務配套,減少交收成本。做強要素市場結算功能,為交易雙方提供便捷結算服務,支持要素市場降低交易手續費用。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市國資委)
『陸』 哪些p2p金融企業屬國企控股
國家開發銀行全資子公司國開金融有限責任公司
江蘇省國有大型企業共同投資的回開鑫貸答
北京市海淀區國有資產投資經營有限公司和北京海科融通支付服務股份有限公司共同投資的北京眾信金融信息服務有限公司成立;5月,由陝西省金融辦主導,陝西金融控股集團和國家開發銀行陝西分行聯合成立的社會金融服務平台金開貸正式上線。
緊接著,6月,由安徽省供銷社投資的專職運營管理金融板塊的安徽新力投資有限公司控股和管理、具有國資背景的P2P平台德眾金融上線運營;7月,中國農科院旗下的中農高科推出的武漢首個國資背景網貸平台京金聯正式上線;8月,由紫金普惠金融信息咨詢江蘇有限公司打造的,隸屬於南京國資背景紫金投資集團的紫金所也上線運營。
『柒』 那些國企能給中小企業貸款
你好,能給中小企業貸款的國企有:中國人民銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行等。
以上銀行都屬於國企。
中小企業貸款是指銀行向小企業法定代表人或控股股東(社會自然人,以下簡稱借款人)發放的,用於補充企業流動性資金周轉等合法指定用途的貸款。
『捌』 控股股東財務不並表的規避辦法
避免和我不同材質不同,可能要求每天做的不同。
『玖』 金融國企退出股權投資需要評估嗎
國有股權-股比變化,需要審計和評估。
『拾』 國企的股票為什麼不值得投資
我不喜歡投資大型國有企業的股票——雖然說投資上講究將觀點以模稜兩可的方式暗示出來,但我認為,在投資大型國有企業股票的問題上,並不需要模稜兩可;而作為業余投資者,我也沒必要模稜兩可。
不符合投資的定義
格雷厄姆和多德在經典的1934年版的《證券分析》一書中指出:
「投資是指根據詳盡的分析,本金安全和滿意回報有保證的操作。不符合這一標準的操作就是投機。」
(來源:格雷厄姆,多德:《證券分析》,海南出版社,2006. 43-44頁)
對於大型國企的普通股股東來說,其最大的缺陷就是滿意回報無法得到保證,即使在企業經營良好的情形下。下面解釋一下原因。
內在的利益沖突
大型國有企業的使命和最大化股東利益的原則是存在顯著的利益沖突的。大型國有企業的使命通常是控制國民經濟命脈,提供社會需要的產品,維護社會穩定。這並不包括「最大化股東利益」一項。在實踐中,大型國有企業經常奉政府之命,以規定價格提供產品,而這一價格水平往往低於正常的供需平衡時的價格水平,這樣將減少或損害股東利益。例如,電力等公用事業產品的價格由政府嚴格管控,此行業的大型國企即使明知因此而微利或虧損,它們也不得不繼續生產,最多隻能略微降低供給。同一行業的小型國企或民營企業的處境要略好於大型國企,因為它們至少還有停產可供選擇。除此之外,大型國有企業還承擔著吸收就業以維護社會穩定的使命,特別是在競爭性領域,大型國有企業激烈競爭,但又不能裁員,產能明顯過剩,最終導致全行業微利或虧損,但競爭失利者又因維穩而無法退出,大大延長了全行業的困難時期,這對股東來說是非常糟糕的,鋼鐵業就是一個例子。
最近的一則新聞《國資委:石油石化電網通信向公益型國企改革》(來源:http://news.163.com/11/1212/04/7L20G38I0001124J.html)更佐證了此觀點。新聞中,國務院國有資產委員會副主任邵寧表態:
「談及公益型國企,邵寧指出,此類國企具備四個特徵,首先,其產品關繫到國民經濟發展基本條件;第二,在經營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭;第三,定價機制由政府控制,該類企業自身沒有定價權;第四,企業社會效益高於經濟效益,應經常承受政策性的虧損。『在中央層麵包括如石油石化、電網、通信服務等領域的企業,而在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業』,他解釋。」
這里的意思非常明確,即這些國企是公益性的,可以「經常承受政策性的虧損」,股東利益根本不做考慮。在這個大前提下,投資者為何要把錢投入到不考慮自己利益的企業中去呢?甚至,這些國企是否應上市都存疑。公益性的慈善機構不能上市,公益性的國企上市,有資格么?
綜上所述,大型國企的使命和股東利益存在內在沖突,導致股東利益無法最大化,甚至國企掌門人根本不考慮股東利益,導致其並不適合投資。
普通股股東的弱勢地位
巴菲特曾經在《通貨膨脹如何欺詐股票投資者》中指出:
「美國的投資者已經只擁有D級的股票。A、B、C級股票的擁有者是對企業征所得稅的聯邦、州、市級政府。確實,那些「投資者」並不擁有企業的資產。但是,他們卻獲得企業盈利的主要一塊。D級股票擁有者把盈利再投入來積累資本。增加的資本所創造的盈利卻被政府收走。
A、B、C級股票的另一個誘人之處就在於股票持有者可以不經任何一方投票,就立刻,突然地提高對企業的盈利分成。比如A級股票(聯邦一級)只要國會採取行動就行了。更有趣的是,這3個等級的其中一級有時投票決定增加企業過去盈利的分成。1975年在紐約運營的企業就發現自己處於這種可怕的境地。無論何時,只要A、B、C級股票擁有者自己投票決定增加盈利份額,剩下的部分– 也就是留給D級普通股票投資者的部分,肯定減少。
展望未來,長期看A、B、C級股票擁有者投票決定減少自己份額的可能性不大。D級股票能保住自己那一份就不錯了。」
(來源:http://barrons.blog.caixin.com/archives/2948)
對於中國的大型國企的普通股股東來說,情況甚至更糟糕,普通股股東大概只能算是E級。排在他們前面的有:
A級:大型國企的管理層;
B級:國稅和國家徵收的費用;
C級:地稅、地方徵收的費用,地方維穩的開支;
D級:債權人;
在這樣低級別的位置上,普通股股東想擴張他們在利益中分成比例,幾乎是不可能的;甚至他們能保住他們在分成比例中的那一份都難。現成的例子非常多:
在煤炭行業因煤炭價格上漲而獲益時,資源稅開始徵收,並以各種方式逐漸提高稅率,導致股東的分成比例降低;
某些有優勢地位的國企受政府的維穩壓力,被迫兼並效率低下的其他企業,使自身處境困難甚至倒閉,股東受巨額損失,鋼鐵行業的例子甚多;
有人認為在香港上市,受境外的監管和境外股東的壓力,普通投資者能保住自己的那一份分成,但最近的例子告訴我們這也是靠不住的。財政部控股的交通銀行2010年經營相當好,其凈利潤高達390億元,但在對待普通股股東上,卻十分吝嗇,其派發的現金紅利僅為11億元,相對於390億元的利潤簡直就是九牛之一毛。不僅如此,這11億元中的5.6億元還被作為稅收上繳給了交通銀行的控股股東財政部。上市公司分紅時不盡量幫助股東減稅,卻想方設法設計方案多交稅,這么荒唐的分紅方式我還是第一次見到。各位見多識廣的資深投資者,你們曾經見過嗎?在這里,股東的利益被嚴重地損害了。即使有香港知名股評人的強力質疑和H股小股東的批判,也無法改變這一事實(來源:http://finance.people.com.cn/bank/GB/15834114.html)。
由此可以得出結論:即使在大型國有企業經營良好,普通股股東的權益也無法得到保障,有隨時被剝奪走的可能,這是由於股東的極低的地位決定的。
結論
由於上述原因,我認為大型國有企業股票不值得投資。即使某些人爭辯說,有些大型國企股的股價極其便宜,有「交易性機會」,但這種「交易性機會」並不屬於投資的范疇,這只能算是投機。如果真的要去做這種投機,也請做出精明的決策,應該著重於找那些毛利率相對低的行業中的經營較規范的大型國企,因為比普通股地位高的利益分成者暫時還不會提更高的分成要求,並且此時這家企業的使命和股東利益最大化的要求暫時還沒有沖突:它們都要求更高的利潤。對於毛利潤特別高的行業,則應該迴避,因為隨時可能有地位高的利益分成者要求更高的分成比例,股東只能打碎了牙往肚裡咽。
對於小型的、處於和民企激烈競爭環境中國有企業,我認為還是值得投資的,但這仍然需要仔細地分析。當然,這樣的小型國企最好還是民營化,由此才可解除其體制上的禁錮,釋放盈利潛力。