東盟吸收投資

1. 什麼是東盟效應

東盟效應包含「窗口效應」和「市場效應」，具體情況可參考以下資料，希望對你有用
凸顯窗口效應

與一般的商貿交易會不同，中國-東盟博覽會在設置商品館的同時還設置了國家主題館。首屆博覽會在國家主題館為東盟10國每個國家都免費提供了8個標准展位，對此得到了東盟10國代表的積極反應，東盟各國的代表表示將在免費展位基礎上增加收費展位，擴大各自的主題展區，向所有參展參會客商以及中國觀眾進行全方位的宣傳。

谷源洋認為，中國-東盟博覽會的起步點高，有助於增加中國-東盟自由貿易區的影響力。尤其是國家主題館的設立，給了東盟國家展示國家形象，宣傳各國的政治、經濟、文化的機會，起到了一個窗口效應。通過主題館的設置，各國之間在相互溝通和相互交流方面得到了一個合作平台。博覽會每年一屆，這也為東盟國家提供了一個動態宣傳的舞台，泰國、馬來西亞等國甚至要求將本國展區在免費提供的72平方米的基礎上擴大到150平方米，這也是為什麼東盟代表在與中國進行博覽會會展工作探討中如此重視國家主題展館的原因。從這個方面講，中國-東盟博覽會的成功舉辦將對東盟國家產生連鎖反應，通過成功示範，將提升中國與東盟國家的整體形象，大大增強東盟國家的吸引力，為雙方的合作和對世界范圍內的招商引資進行宏觀上的宣傳，而這又將在市場上表現出為東盟國家帶來收益。因此，可以說中國-東盟博覽會也將成為東盟國家向世界展示自身魅力的窗口。

蘊藏市場效應

由於從市場角度考慮，博覽會在展館的設置上除了商貿外還包含了投資，旅遊以及科技展館，這些不僅是中國與東盟國家的經貿合作熱點，也是博覽會吸引世界關注的熱點。目前，對這些展館展位詢租的商函已超過了博覽會的展位數，由此可見，其中所帶來的市場效益是不言而喻的。

谷源洋談到，由於中國-東盟博覽會不僅吸引了中國內地和東盟10國的客商參加，而且也吸引了美國、加拿大、日本、韓國等國家以及中國香港和台灣地區的客商參與，所以，此次參展對於東盟的客商來說不僅是與中國進行商業合作，更是面向全球的合作，對東盟國家來說，這是一個巨大的商機，博覽會使得東盟客商得到的關注也將是世界級的，從商業角度看，這將為東盟商家做了一個全球的廣告宣傳。

博覽會的舉辦為世界的商家尤其是東盟商家提供了一個廣闊的商務空間。近年來，中國與東盟間的貿易往來增長迅猛，在2003年實現700億美元的雙邊貿易額的基礎上，今年一季度雙方貿易額就超過了200億美元，全年更是有望達到900億美元，使2005年雙邊貿易額達到1000億美元的目標顯得實實在在。而中國-東盟博覽會的適時舉辦，無疑將使中國與東盟間的區域經貿合作向前提了一大步。可以想像，博覽會的成功將會使東盟在中國形成一股熱潮，東盟國家在吸引中國投資以及中國遊客觀光方面所獲得的收益都是可以預見的。以浙江為例，目前浙江對東盟投資的民營企業，2001年為11家，2002年20家。其中溫州市在東盟設立境外企業12家，民營企業佔75％。台州市在東盟設立境外企業10家，民營企業佔70％。民營企業崛起並成為對東盟投資的首要主體是浙江省近年經濟發展的一個重要特點。而此次中國-東盟博覽會的舉辦同樣引起了浙江的眾多企業極大的關注，隨著通過博覽會對東盟的更進一步的了解，東盟國家也將迎來中國企業投資東盟的熱潮。

2. 中國加強與東盟合作得出發點和有利條件

1．經濟常識
（1）資源的優化配置.中國—東盟自由貿易區正式啟動,能加強發展中國—東盟各國的互利合作關系,有利於在國際范圍內調劑資源餘缺,參與世界資源的分配,為中國與東盟企業創建了更加便利的發展平台,促進中國—東盟自由貿易區經濟發展.
（2）發揮比較優勢.中國—東盟自由貿易區正式啟動有利於發揮比較優勢,節約社會勞動,實現優勢互補；有利於引進和吸收各自先進科技成果,增強各方自力更生能力.
（3）經濟全球化和區域經濟一體化.加強區域內部經濟聯系,是走向經濟全球化的階梯.中國—東盟自由貿易區的建成,是生產社會化特別是經濟全球化的客觀要求,是市場經濟的內在要求,是社會主義現代化建設的必要條件.不僅有利於中國建立符合自身利益的產業分工鏈,還有利於促進國內改革開放,為在更大范圍內開展經濟技術合作積累經驗.對東盟國家來說,則可利用中國強大而穩定的經濟實力、工業體系和市場緩沖力,帶動東盟國家走出金融危機,應對跨國公司挑戰,共同促進對國際市場的出口.雙方加強互利合作,推動區域經濟一體化,是實現共同發展與繁榮的必由之路.
（4）中國—東盟自由貿易區正式啟動,有利於我國對外貿易的進一步發展.發展中國與東盟的經貿交流,可以互通有無,調劑餘缺,實現資源的優化配置,可以節約社會勞動,取得較好的經濟效益,可以吸收和借鑒東盟在某些方面先進的科學技術成果,增強我國的經濟實力,可以接受國際市場的競爭壓力和挑戰,優化產業結構、產品結構,促進國內企業不斷更新技術,提高勞動生產率和產品的國際化水平.
2．哲學常識
（1）聯系的觀點.聯系是普遍的、客觀的,又是有條件的,我們必須用聯系的觀點看問題.中國—東盟自由貿易區正式啟動,為中國和東盟國家提供了一個雙向互動、競爭開放的合作平台,將為東盟—中國自由貿易區的建設和發展創造條件,從而促進各國在經濟、社會、文化和科技領域開展廣泛的交流與合作.中國—東盟自由貿易區正式啟動後,雙方的互補優勢將得到充分發揮,互補性貿易將極大豐富雙邊市場,貿易和投資都將大幅增長,有利於促進雙方的經濟社會發展.中國—東盟自由貿易區正式啟動,既符合我國利益、又能促進共同發展.
（2）發展的觀點.整個世界是一個無限變化和永恆發展著的物質世界,發展是新事物代替舊事物的過程.我們要堅持用發展的觀點看問題.中國與東盟的關系從無到有,到推動中國—東盟自由貿易區建設、全面深化雙方戰略夥伴關系,到中國—東盟自由貿易區正式啟動等,體現了發展的觀點.
（3）矛盾是對立統一的原理來分析.中國—東盟既合作又競爭,在合作中展開競爭,在競爭中強化合作.
（4）量變與質變的統一.2002年中國與東盟啟動自貿區談判,2003年正式實施「早期收獲計劃」,2004年簽署《貨物貿易協議》,2007年簽署《服務貿易協議》,此次《投資協議》的簽署標志自貿區主要談判任務成功完成,自貿區在2010終於全面建成.
3．政治常識
（1）國家性質決定國家職能,國家職能反映國家性質.中國—東盟自由貿易區正式啟動,體現了我國的國家機構履行組織和領導社會主義經濟建設、發展國際的交流與合作,創造有利於我國發展的國際環境,維護世界和平,積極發揮我國在國際社會中的作用的對外職能.
（2）國家性質和國家利益決定外交政策.維護國家利益是一個國家發展對外關系的依據,我國社會主義國家性質決定我國奉行獨立自主的和平外交政策.中國—東盟自由貿易區的建成,有利於中國建立符合自身利益的產業分工鏈；有利於促進國內改革開放,為在更大范圍內開展經濟技術合作積累經驗.
（3）和平與發展是當今時代的主題.中國—東盟自由貿易區正式啟動,是中國和東盟各國謀求長遠發展戰略,努力爭取有利於本國發展的和平國際環境的結果.中國與東盟由競爭走向「合作雙贏」體現了和平與發展是當今時代的主題.
（4）當代國際競爭的實質.當代國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量.世界各國都清楚地認識到,能否在科技發展上取得優勢,增強以經濟和科技實力為基礎的綜合國力,最終將決定本國在國際上的地位.中國—東盟自由貿易區正式啟動,各成員國積極履行各項責任和義務,這表明,在當今和未來的世界,經濟是基礎,發展經濟已成為世界上大多數國家最關心的問題,各國之間的競爭也越來越多地轉向經濟、科技等領域.
（5）獨立自主的和平外交政策.中國—東盟自由貿易區正式啟動是我國積極推行獨立自主的和平外交政策的結果,促進東盟地區乃至世界的和平與發展,符合中國人民和世界人民的共同願望和根本利益.中國—東盟自由貿易區正式啟動既是世界經濟科技發展的必然趨勢,也是我國加速經濟科技發展的需要.

3. 直接投資的東盟已成中國對外直接投資第四大經濟體

中國商務部副部長高燕今日在中國-東盟建立戰略夥伴關系10周年發布會上表示，截至6月底，中國對東盟國家直接投資累計近300億美元，約佔中國對外直接投資的5.1%。東盟已經超過澳大利亞、美國、俄羅斯等國家，成為中國對外直接投資的第4大經濟體。
國務院新聞辦公室23日舉行新聞發布會，商務部副部長高燕、中國貿促會副會長於平、廣西壯族自治區副主席張曉欽介紹中國—東盟建立戰略夥伴關系10周年經貿合作等方面情況，並答記者問。
高燕表示，截至2002年底，中國與東盟雙向投資額累計為301億美元。10年來，中國與東盟雙向投資信增額超過700億美元，累計達1007億美元，其中東盟國家來華投資771億美元，中國企業對東盟投資236億美元。截至2013年6月底，中國對東盟國家直接投資累計近300億美元，約佔中國對外直接投資的5.1%。東盟已經超過澳大利亞、美國、俄羅斯等國家，成為繼中國香港、英屬維爾京群島、開曼群島之後中國對外直接投資的第4大經濟體。
據悉，中國對東盟國家的直接投資主要集中在電力生產、商務服務、批發零售、製造、采礦、金融等領域。截至目前，中國共在東盟設立直接投資企業近2500家，僱用當地雇員近12萬人。與此同時，東盟對中國的投資規模不斷擴大。2002年，額東盟對華實際投資32.6億美元；2012年，這一數字為71億美元，增長一倍多。2013年上半年，東盟對華投資達41億美元，累計超過800億美元，佔中國吸引外資總額的6.6%。目前，中國已成為東盟第四大外資來源地，東盟為中國第三大外資來源地。

4. 中國-東盟自由貿易區的前景分析

中國與東盟之間的經貿關系正面臨著進一步發展的有利條件。首先是中國加入WTO為雙方存在的貿易投資等制度障礙掃清了道路。按照加入WTO的承諾，中國近年來大幅度降低了關稅，減少並取消非關稅壁壘。另外，中國的市場進一步開放，尤其是服務貿易領域的開放將為包括東盟在內的國外投資者提供廣闊的商機。依據中國與東盟WTO成員國的談判承諾，對東盟產品的關稅水平在5年之內將削減34-47%，快於中國關稅平均削減的速度。其次是2010年l月1日東盟自由貿易區的啟動為中國與東盟自由貿易區的建立打下了良好的基礎。東盟自由貿易區的加快建設無疑為中國-東盟自由貿易區提供了經驗與參照，進而為雙方經貿關系的發展提供了制度性保障。第三，最近東盟與中國已就南沙問題達成協議，為地區的和平發展創造了穩定的周邊環境。
貿易區發展的障礙因素
東盟-中國自由貿易區的發展面臨著以下諸多客觀上的障礙和干擾，值得雙方予以關註：
第一，中國威脅論和中國投資黑洞論
東盟國家雖然在文化上和中國有著很深的淵源，但由於政治上的原因，東盟國家在歷史上一直對中國心存芥蒂，而且擔心中國的強大會在經濟、軍事上給他們造成威脅。近年來，中國吸收外資保持了較快的發展規模，2002年實際吸收外資突破了500億美元，而東盟各國吸收的外商投資卻呈下降趨勢。《日本經濟新聞》曾報道，2002年上半年，流入東盟主要6個成員國的外資約為65億美元，比2001年同期下降了60%。其中，馬來西亞吸收的外商直接投資已由2001年同期的31億美元驟減到5.7億美元，降幅達80%。流入印尼和菲律賓的外資同比減少了70%，流入越南、泰國和新加坡的外資同比分別下降了56%、35%和22%。同時，許多原在東盟成員國內部的外資企業紛紛將業務轉向中國。
面對著中國經濟的日益強大、吸收外資的增多以及大量價廉物美的中國商品湧入本地市場，東盟成員國內部以及周邊許多國家感到了競爭的壓力，「中國威脅論」等言論泛起，宣稱中國的經濟崛起將對該區域內的其他國家造成威脅，強大的中國很有可能將會在該地區稱霸，直接影響到地區的政治和經濟格局，東盟國家應聯合起來予以對抗。
第二,東盟內部成員國間的摩擦和矛盾
歸結起來，東盟內部成員國間的矛盾主要體現在三個方面。
一是歷史積怨和領土主權爭端。東盟成員國內部的領土爭端一直存在，歷史上越南入侵過柬埔寨，至今兩國關系貌合神離。近期，馬來西亞與印尼出現了關於西巴丹島和利吉丹島的主權爭執，馬來西亞與新加坡之間出現了關於白礁島的爭執，印尼與菲律賓之間也發生了有關島嶼主權的爭執，這些都反映出東盟內部尚缺乏地區整合的大局觀念。
二是成員國內部政局不穩。東盟許多國家都是黨派林立、紛爭不斷，有的國家軍人政府當政，有的國家內閣變換頻繁。另外有些國家的反政府武裝及恐怖分子活動猖獗，加上近來以美國為首的西方國家對反恐戰爭的刻意擴大及對伊斯蘭教派和回教徒傳統的敵視，造成東盟國家內部民族情緒高漲。政局的不穩定直接影響到外來直接投資，阻礙經貿活動的正常進行，客觀上對區域內經濟的發展以及未來自貿區的整體發展產生了不利影響。
三是民族宗教差異。東盟內部宗教信仰不同，馬來西亞、印尼和汶萊是傳統的回教國家,泰國和柬埔寨則遵從佛教，菲律賓大部分國民信奉天主教，而越南和寮國則是「社會主義」體制。近年來，隨著伊斯蘭原教旨主義勢力的抬頭及回教徒與歐美等西方國家的矛盾不斷激化，加上恐怖主義和伊斯蘭教徒間存在的千絲萬縷的聯系，不同宗教信仰間沖突時有發生。
第三，東盟成員國經濟發展水平的差異和經貿結構的雷同化
東盟的10個成員國中，既有新興的工業化國家如新加坡，又有越南、緬甸、寮國、柬埔寨等世界上最不發達的國家，經濟發展水平和階段存在巨大差異。新加坡的人均GDP目前已近3萬美元，而越、老、緬、柬四國還不到400美元，人均GDP相差約70倍，遠遠高於歐盟內部的16倍和北美自由貿易區內部的30倍的差距水平。東盟國家內部經濟發展的不平衡不利於成員國間經濟政策的協調。
經濟優勢的互補性是區域經濟實現整合的先決條件，經濟優勢的非均質分布決定了區域經濟一體化的貿易創造效應的大小，而東盟國家在經濟發展的比較優勢方面互補性並不明顯。東盟成員國大都推行出口導向戰略，出口產品多以勞動密集型產品為主，近年來又大都轉向下游的電子信息產品，東盟國家在國內經濟結構和出口產品結構上呈現出雷同化的特徵。亞洲經濟危機中暴露出來的東盟國家產業結構單一化的狀況並沒有得到根本性的糾正，勞動密集型產業科技投入不足、生產率低下的弊病並沒有根除。
從區內貿易上看，1999年東盟成員國內部的相互出口額為819.29億美元，占東盟全部出口額的22.2%，而同期歐盟和北美自由貿易區的內部出口額占其總出口額的比重分別為54.6%和62.6%。由此看出，與歐盟和北美自由貿易區相比，東盟尚處在一個較低的發展階段。經濟和貿易結構的雷同化限制了東盟內部各成員國貿易創造效應的發揮。
另外，東盟內部市場的相對狹小加重了其對外部市場的依賴。東盟10國的總人口為5.3億，1998年的國內生產總值約為7370億美元，經濟總量和人均佔有量都不大，經濟發展程度相對較低，內部市場潛力較小。20世紀70到80年代，東盟國家主要是為日本生產下游的電子產品，出口方面主要依賴日本市場。到了90年代，隨著日本經濟的衰退和美國新經濟的興起,東盟國家的出口又開始嚴重依賴美國市場。1998年金融危機以後，對美國市場的依賴性日益加強。2000年下半年以來，美國國內需求趨於疲軟，經常項目逆差開始逐漸減少，其消極影響也開始波及到東盟國家，特別是9？11事件發生後，隨著美國和全球經濟陷入衰退，東盟的經濟和對外貿易也相應滑落。
內部市場的狹小限制了東盟未來的發展空間，而對外部市場的依賴則嚴重削弱了東盟抵禦外部沖擊的能力，一旦主要的出口地區發生市場萎縮和劇烈價格波動，就會對集團內各成員國國內經濟的穩定構成巨大威脅，增加了未來經濟發展的不確定性。
第四、東盟內部缺少核心的經濟力量和協調機制，主導權紛爭激烈
現實情況表明，區域經濟合作離不開核心經濟力量的協調和引導。1995年墨西哥發生嚴重金融危機時，正是因為美國的全力注資解救才使得危機沒有波及其他的美洲國家。區域內核心國家的職能在於協調成員國政策、穩定區域內部經濟發展。而東盟成員國中這種核心國家目前尚不存在，中堅力量的缺乏降低了東盟各成員國之間的凝聚力。在1997年的金融風暴中，東盟各國出於對自身利益的考慮，競相貶值該國貨幣，造成危機在各個國家中迅速蔓延，東盟內部缺乏核心力量和共同應對機制的弊端暴露無遺。
對於東盟成員國來講，爭奪主導權的斗爭始終沒有停止。印尼無論從人口還是領土面積上講，都是第一大國，但是其經濟實力的相對不足無疑影響了其大國地位和形象。多年來，印尼政府積極擴大對外交往，做「東盟龍頭老大」的夢想始終沒有動搖，只是目前國內紛亂的政局和不太景氣的經濟形勢使其力不從心。馬來西亞對東盟秘書處設在印尼一直耿耿於懷，2002年10月，馬來西亞政府提出，「為更有效協調東盟成員國與中日韓三國在政治、經濟、貿易、交通、科技等方面的合作」，建議在馬設立10+3秘書處，期限為5年，馬政府願提供1000萬美元作為基金。但大多數成員國認為10+3秘書處與東盟秘書處在功能上有所沖突,且10+3機制的許多事情完全可以交由東盟秘書處處理，另行設立10+3秘書處沒有必要。作為最發達的成員國，新加坡力圖在東盟中擁有最大的發言權，但因其歷來與美國及以色列等國關系密切，且經常性的單邊對外交往，故其在東盟中的主導地位很難形成。
總之，核心經濟領導力量的缺乏以及內部成員爭奪領導權的「斗爭」將使得東盟自貿區以及東盟-中國自貿區的發展布滿坎坷。
第五，東盟內部個別成員國與其他國家單獨簽署自由貿易協定問題
東盟自貿區主要是要求成員國相互降低關稅和取消非關稅壁壘，以使東盟各成員國享受到其他成員國共同的關稅優惠，對各成員國與東盟外其他國家另行制定經貿政策並沒有明確限制。近年來，東盟個別成員國不滿足於當前東盟自貿區的進程，進而單邊出動與周邊國家進行自由貿易協定談判。2002年1月，新加坡和日本簽署自由貿易協定，對雙邊貿易中99%的商品和新加坡對日出口中94%的商品予以免稅，同時對農產品以外的進出口商品作了減免稅規定。新加坡目前正積極與美國、歐盟、中國香港和台灣就建立雙邊自由貿易協定頻頻進行洽談。另外，馬來西亞總理馬哈蒂爾去年12月訪問日本時，也表達了與日本建立雙邊自由貿易協定的願望。客觀上講，東盟個別成員與區外其他國家簽署自由貿易協定，極有可能破壞東盟整體的利益，使得未與東盟建立自貿協定的國家和地區的產品通過某種捷徑進入東盟市場。同時，不排除「馬太效應」的發生，如更多的東盟成員國相與效仿，東盟自貿區未來發展則會出現難以預料的變數。
第六、東盟成員國與台灣地區的經貿關系
長久以來，台灣地區一直是東盟的重要貿易夥伴，也是東盟地區重要的外資來源。根據東盟秘書處透露，2001年台灣地區和東盟貿易額達到400億美元，超過東盟和中國大陸的貿易額，台灣地區在東盟國家的投資超過420億美元，而中國大陸在東盟的投資與之相比則微不足道，而且每年台灣地區自東盟引進的勞工多達30萬人。盡管東盟在發展與中國的經濟合作關繫上，顧忌台灣問題，但與台灣地區的經貿合作仍然在不斷擴大,雙邊「政府」內閣成員及有關組織間的低調交往也一直未曾停止。
對於台灣地區來說，東盟和中國大陸經濟合作進程的加快，尤其是政府間的往來日益密切，必然對台灣地區造成極大刺激，促使台灣地區轉變有關外交和經濟政策。而且受亞洲金融危機和「9·11」事件影響，台灣地區經濟發展速度有所下降，同時為避免被區域經濟合作「邊緣化」，台灣地區積極推行「南下政策」，亟欲與周邊國家建立「自由貿易協定」，特別是力圖通過「特定途徑」，與東盟建立自由貿易區。目前台灣地區已與新加坡初步就此事做了商討，並決定與馬來西亞、泰國和菲律賓盡快就有關問題進行協商。另外，東盟國家中，在台灣地區留過學的商界人士超過4萬人，尤其是新加坡和馬來西亞，其政界和商界中多有留學台灣人員，僅馬來西亞就超過8000人，不言而喻，這股力量將會對台灣地區發展和東盟的經貿關系產生重要的推動作用。
目前台灣地區對外投資的一半投在中國大陸，為了分散投資風險，台灣地區正考慮加強同周邊地區的經貿往來。因此，預計今後幾年內，東盟與台灣地區的經貿合作將會有一個較快的增長。
第七，美國、日本等發達國家的干預
目前從貿易額上看，美國、日本仍然是東盟的主要貿易夥伴，遠遠超出東盟與中國的貿易水平。但是中國對東盟出口的增多，特別是中國具有比較優勢的中低檔日用消費品以及某些機電產品，已經成為美國、日本、歐盟等國家和地區在東盟市場上強有力的競爭對手。
中國與東盟國家的合作日益增強，使得美國倍感不安。美國「東盟貿易咨詢理事會」2002年2月要求布希政府堅決阻止中國-東盟自貿區的建立，並要求美國政府盡快在5年內與東盟10國建立「美國-東盟自由貿易區」，與中國抗衡，維持其在東南亞地區的既有利益。但是,美國反恐戰爭擴大化已招致東盟內伊斯蘭教國家的反感，客觀上沖抵了美國對東盟-中國自貿區合作進程的阻礙。
作為世界第二、亞洲第一的經濟大國，日本也希望能在推進東亞經濟一體化進程中發揮核心的領導作用，但自90年代初經濟泡沫破滅之後，日本經濟長期低迷，無力整合和帶動整個東亞經濟的發展。尤其在1997年的亞洲金融危機中，日本非但沒有對東盟國家提供幫助，反而大幅度貶值日元，加劇了惡性的競爭性貨幣貶值，全然沒有承擔起與其經濟大國地位相稱的穩定地區經濟的責任，受到東亞各國和世界輿論的批評。近幾年日本的貿易保護主義越發嚴重，與周邊國家的貿易摩擦頻頻發生，加上日該國內政治右傾勢力抬頭，不斷歪曲和美化其侵略戰爭歷史，這使東亞國家加強了對日本的戒心，其在東亞經濟一體化進程中難以發揮主導作用。
面臨中國與東盟關系日益友好以及中國在東亞區域內影響力的增強，作為東亞區域內傳統重要勢力的美國和日本決不甘心被奪去「風頭」，今後更多的介入和干預是必然的。
第八，東盟區內貿易保護主義抬頭
根據東盟自由貿易區協議的有關條款，2003年自貿區啟動後，東盟中的馬來西亞、泰國、印尼、新加坡、菲律賓及汶萊等6個成員國，一旦發現該國的產品在自貿區市場中受到影響，進而導致相關領域及行業的虧損，該成員國可以採取緊急措施予以保護。2002年4月23日，馬來西亞政府對來自中國和香港地區的自行車開展反傾銷調查，今年1月18日做出決定，即日起對來自中國深圳寶安自行車廠（國內唯一應訴企業）的自行車徵收11.83%的反傾銷稅，對來自香港地區其他企業的自行車徵收高達186.09%的反傾銷稅。這已初步反映出東盟-中國自由貿易區的建立不會順水順風。

5. 2013年中國對東盟直接投資總額是多少

有抄700億美元：
中國商務部副襲部長高燕23日在北京透露，東盟已成為繼中國香港、英屬維爾京群島、開曼群島之後，中國對外直接投資的第四大經濟體。截至2013年6月底，中國共在東盟設立直接投資企業近2500家，僱用當地雇員近12萬人。

高燕是在當日舉行的「中國—東盟建立戰略夥伴關系十周年」新聞發布會上作出上述表述的。數據顯示，2002年底，中國與東盟雙向投資額累計為301億美元。十年來，雙向投資新增額超過700億美元，累計達1007億美元，其中東盟國家來華投資771億美元。目前，中國已成為東盟第四大外資來源地，東盟為中國第三大外資來源地。

據介紹，截至2013年6月底，中國對東盟國家直接投資累計近300億美元，約佔中國對外直接投資的5.1%，主要集中在電力生產、商務服務、批發零售、製造、采礦、金融等領域。東盟已經超過澳大利亞、美國、俄羅斯等國家，成為中國對外直接投資的第四大經濟體。截至目前，中國企業在東盟共僱用當地雇員近12萬人。

6. 東盟自由貿易區如何的形成；自由貿易區及其對國際投資的影響

東盟自由貿易區(ASEAN Free Trade Area，簡稱AFTA)於1992年提出，現包括原東盟6國（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊）和4個新成員國（越南、寮國、緬甸、柬埔寨），共10個國家，陸地總面積為450萬平方公里，人口5.3億。經過10年的構建，原東盟6國於2002年正式啟動自由貿易區，其他新成員國也將加快關稅的削減速度。
一、東盟自由貿易區的發展進程與現狀
（一）發展進程簡跡
1、1967年8月8日東盟成立。英文縮寫為"ASEAN"。東盟成立的宗旨雖是"提倡以平等及合作精神共同努力，促進東南亞地區的經濟成長。社會進步與文化發展"，但其根本用意卻是希望遏制共產勢力在東南亞的擴展，政治用意甚於經濟涵義。其後，隨著國際形勢的變化，逐步轉為以政治、經濟合作為主的區域集團。現東盟己擁有十個成員國，即：印尼、新加坡、秦國、菲律賓、馬來西亞、汶萊、緬甸、越南、寮國和柬埔寨。
東盟十國總面積約450萬平方公里，人口約5．3億，GDP總值約7，370億美元（1998年統計數字），1999年GDP平均增長率為3．3% 。據預測，2000年可實現4．8-4．9％的增長率。到2010年，東盟GDP總值可望達到9，550億美元。東盟1999年對外貿易總額約6，206億美元，中國同東盟貿易額217．48億美元。1999年流入東盟地區的外資達到169億美元，其中來自美國的投資高達94億美元之多。
2、 1992年1月在新加坡舉行了由印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊等東盟六國參加的東盟貿易部長會議，會議簽署了設立"東盟自由貿易區"（英文為： ASEAN Free Trade Area，簡稱AFTA）的協議。設立東盟自由貿易區的主要目的在於增強東盟地區作為單一生產單位的競爭優勢；通過減少成員國之間的關稅和非關稅壁壘，期待創造出更大的經濟效益、生產率和競爭力；加強東盟區域一體化和促進盟區內貿易與投資。本次會議隨即簽署了代表發展東盟自由貿易區重要標志的綱領性文件，即："東盟自由貿易區共同有效普惠關稅方案協議"，英文為： Agreement on the Common Effective Prefe-rential Tariff Scheme for AFTA，簡稱CEPT。會議確定在未來15年內，即在2008年前實現成立東盟自由貿易區。1995年召開的東盟首腦會議決定加速AFTA成立的時間表，即將原定的15年時間計劃縮短為10年，即在2003年前成立東盟自由貿易區。
3、 AFTA自1992年提出成立至今己八年有餘，但由於各國意見分歧導致成立之初發展相當緩慢。在新加坡及馬來西亞的積極主導下，現己逐步向較具組織化的運作模式發展，而且會員國之間經濟合作范圍也有日趨多元化的趨勢。
1999年9月29日，在新加坡舉行的第十三屆東盟自由貿易區理事會決定將文、印、馬、菲、新、泰等六個原始會員國貿易自由化完成的時間表提前至2015年，其餘越、老、柬、緬等四個新加入的會員國於2018年達成貿易自由化的目標。進而1999年的東盟第三屆非正式首腦會議又宣布，六原創始國將完成貿易自由化時間再提前五年，即為2010年之前完成；越、老、柬、緬等四國也將提前三年於2015年達成貿易自由化的目標，同時也預定於2002年將東盟區域建成為自由貿易區。
（二）實現東盟自由貿易區的重要措施
1、關稅措施，實施"共同有效普惠關稅"，英文簡稱CEPT。該關稅措施是一項東盟會員國間的合作協議，約定各會員國選定共同產品類別，具體排定減稅的程序及時間表，並自1993年1月1日起計劃在15年內，逐步將關稅全面降低至0-5％，以達成設立自由貿易區的目標，即東盟會員國將在區域內彼此間實施CEPT但對非東盟會員國家關稅則仍由各國自行決定。
但是，有部分產品不適用CEPT制度，如，部分農產品，農產品原料，活動物、動物產品、部分植物產品、調制食用油；動植物蠟、食品、飲料、酒類及醋、煙等。此外，基於維護國家安全、公眾道德規范、人類、動植物生命有關物品以及有藝術、歷史、考古價值的物品也屬例外范圍。
CEPT減稅計劃分兩種方式實施（自1993年1月1日開始實施）：
（1）快速減稅，即產品稅率在20%以上者，應在10年內降呈0-5%，於2003年1月1日前完成；產品稅車在20%及其以下者，應在七年內降至0- 5%。2000年1月1日前完成。快速減稅包含15項產品，即植物油、葯品、肥料、皮革、紙漿、珠寶、水泥、化學葯品、紡織品、銅電線、電子產品、木藤製傢具品、陶瓷及玻璃製品等產品。
（2）正常減稅，產品稅率超過20%的，分為兩個階段實施，首先在前5-8年(2001年1月1日前)降至20%。再依照經同意的進度在7年內降至0一5%(2008年1月1日前)。產品稅率在20%及其以下者,在10年內降至0一5%(2003年1月1日前)。
CEPT減稅計劃必須經由東盟自由貿易區理事會(AFTA Council)核准,符合東盟產品才能適用CEPT關稅;所謂東盟產品,即其自製率至少為40%。此40%的自製率可源自單一國或兩個以上的東盟會員國並可累計。據東盟秘書處提供的資料顯示,東盟原始六會員國提出的42,622項2000年關稅調降產品項目,有38,456項已調降至5%以下,佔全部清單90.2%。
在1999年9月召升的第13屆東盟自由貿區理事會議決定,對貿易自由化重中之重的共同有效普惠關稅的實施,六原創始國於2002年內對CEPT清單內產品關稅全部調降至5%以下，越南於2003年;緬甸及寮國則在2005年。另外,同年11月舉行的第二屆東盟非正式首腦會議再度宣布,六原創始國於2010年免除所有產品關稅,實現完全自由化,而越、老、緬、柬亦於2015年達成自由化目標。
2、原產地規定(Rules of Origin)
東盟為使區內成員國較非成員國享有較多貿易優惠或較低關稅,在1977年東盟各國簽訂的"東盟普惠貿易安排協定"的基礎上,1992年12月11日AFTA理事會在雅加達研訂"CEPT原產地條規"(Rules of Origin for CEPT)。在CEPT協議下,會員國自另一會員國直接進口東盟國家產製成份比率不低於40%的產品,經出口國家主管機關(AFTA Units)核發產地證明者,可享有優惠關稅。一些東盟域外國家認為，AFTA即便是符合WT0要求,但其原產地規定仍可能是一種貿易保護主義,因為該原產地規則是限定東盟自由區內國家,那麼就等於對圈外國家是變相貿易壁壘。在原產地規定之限制下,東盟各國保障了區域內國家利益,可吸引許多廠商前來生產。對於圈外國而言,原產地規定具有強烈的排他性。
3、推進服務業自由化進程
1992年東盟各國決定成立東盟自由貿易區時,對服務業貿易自由化並無具體決議,僅就東盟將"繼續改進與發展區域郵政及電訊系統",以及將"繼續其促進旅遊及觀光"等事宜達成共識。直到在1995年12月在泰國召開的第五屆東盟首腦會議,服務業自由化才有具體進展。在該會議期間,會員國完成了"東盟服務業框架協議"(ASEAN Framework Agreement on Services)的簽署,希望在WT0服務業貿易,總協議(簡稱GATS)范外,另尋求加強彼此間服務業的合作、消除服務業貿易限制,以及擴大服務業自由化的深度和廣度。1998年12月在河內舉行之第六屆東協高峰會議中,會員國在特定承諾表上進行較多談判,並達成了在非WT0會員國成員也享有與WT0成員在GATS規范下相同的待遇,會員國應將特定承諾表的優惠待遇擴及所有其它會員國等項決議。至此,東盟對未來區內服務業貿易發展已有了進一步之共識。
東盟服務業架構協議主要內容仍以WT0服務業貿易,總協議(GATS)規范為主。由於發展中國家一般認為,服務貿易利益主要在於發達國家,發達國家應積極協助發展中國家。因此GATS在條文中對"增加發展中國家的參與"及"回合談判中發展中國家的義務減輕"有了具體規定。該規范使得發展中國家依法可拒絕將較大范圍的服務部門納入市場開放承諾,因此相當多數的發展中國家服務貿易承諾表所涵蓋的范圍極為有限,其開放速度也因而較為緩慢,所以東盟各國間服務業開放速度顯得較商品關稅減讓速度緩慢的多。
目前東盟中除越南、寮國及柬埔寨等三國非WTO會員國外,其餘七國已成為WTO會員國。現在,新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國及汶萊等五國服務業占各自國家GDP比重已逐年增加,且都在50%以上,顯示這些國家對服務業已日趨開放和重視。
根據調查,東盟目前存在的服務業貿易障礙,以限制外資股權比例為最多,且普遍存在於金融、保險及電信等行業。此外,行政程序繁雜(如申辦工作準證、臨時居住證等流程繁雜及申請延期困難等)、內陸運輸不便、通訊設備不足,以及信息取得不易等,也成為服務業貿易發展的瓶頸。
東協各國在經歷了亞洲金融風暴之後,除著手進行金融服務業重整外,並已加速放寬外資股權比例,積極研究修改有關投資法令,以吸引外資進入,恢復經濟成長。例如,馬來西亞提高了外國人保險業及批發零售業的持股比例;泰國開放外國人經營批發零售業;印尼允許外商與印尼業者合作設立拍賣公司,經審核合格的批發零售業可擁有100%股權,已登記注冊的新銀行開放外資擁有100%股權等。
4、設立投資區-AIA(The ASEAN Investment Area)
為實現東盟自由貿易區目標以及吸引大量投資進入東盟地區,1995年12月,第五屆東盟首腦會議倡議成立"東盟投資區",1998年10月第三十屆東盟經濟部長會議簽署了"東盟投資區框架協議"(Framework Agreement on the ASEAN Investment Area)。該協議適用范圍為直接投資,至於投資的限制及股權規定,仍受各國國內投資相關法令約束。
為促進東盟區域內投資透明化和自由化,協議規定自2010年起對區域內所有會員國的投資者適用國民待遇,並對會員國投資者升放所有產業,2020年起則適用於所有的投資者,並推動資本、熟練工、專家及技術的自由移動。會員國為保護國家安全及公共道德、人類、動物、植物生命或健康以及保障個人隱私權等可提出全面例外清單外,另亦可提出暫時例外清單、敏感清單等措施。
AIA理事會由東盟各國經濟部長及東盟秘書長所組成,其任務為檢視東盟各國所提出之行動計劃等,理事會下設有投資合作委員會(Co-ordinate Committee on Investment, CCI)由會員國投資相關部門之資深官員所組成。該委員會將經由經濟高級官員會議(Senior Economic Offcia1 Meeting,SE0M)向AIA理事會提出報告。
1999年9月召開之第二屆東盟投資區理事會,會員承諾除暫時例外清單、敏感清單、全面例外清單外,對會員國的投資者將開放更多產業並給予國民待遇,首先升放的是暫時例外清單中的製造業,將於2003年1月1日全部升放給東盟會員國的投資者。
5、東盟工業合作計劃(AICO)
為在完成自由貿易區之前,加速區域內的貿易自由化、吸引投資、促進零部件與製成品的分工互補以及提升整體國際競爭力,1996年4月在新加坡召升東盟國家經濟部長會議,簽署了"東盟工業合作計劃,,(ASEAN Instrial Cooperation Scheme簡稱AIC0,於1996年11月1日開始實施。
東盟工業合作計劃主要宗旨是:①加強東盟在區域及全球市場上製造的競爭力;②增進效率與生產力,提高區內工業生產力;③提升市場佔有率,增進東盟在製造工業中的競爭地位。合作主體必須為:至少由二個不同東盟國家之公司共同申請該計劃。參與資格:①必須是在任一東盟會員國注冊、營運的法人；②公司股權至少30%為當地股權。(注:在1998年河內宣言中,東盟各國同意將本項規定豁免實施三年)。③願意從事資源共享、工業互補或工業合作活動。優惠措施包括:①經過核準的產品可享有0至5%的優惠關稅。②參與AICO計劃的國家所製造出的產品視為國內產品,可納入其國內自製率內;自其它當事國進口同一申請計劃的半成品或原料,視同進口國製造的產品,可列入進口國自製率計算。③可享受其它非關稅優惠措施,如迸口數量限制等。
6、此外，東盟會員國間還簽有"相互認證架構協議,,(建立各種產品領域的相互認證機制)；"運輸便捷化協議"(為促進簡化區域內物品的通關手續,包括免除海關檢查)等。
(三)東盟探討加強與有關國家或區域的經濟合作關系。
1、東盟自由貿易區-澳、新緊密經濟關系協議(AFTA-CER)、(AFTA-the Ministers from the countries of the Australia-New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement, CER)。
AFTA-CER的對話首次開啟了關稅、信息、標准檢驗,如IS014000以及貿易、投資資料庫等方面的新合作。
1999年10月1日在新加坡舉行的第四屆東盟國家同澳、新兩國年度經濟部長協商會議決定,在2010年前AFTA將與CER成立自由貿易區,並成立由菲律賓前總理比拉塔為主席的專門工作委員會開展研究工作,並於2000年10月向在泰國舉行的東盟貿易部長會議提出可行性研究報告。
2、"東盟十加三"聯合宣言
1999年1月,第三屆東盟非正式領導人會議在菲律賓馬尼拉召開時,東盟十個成員國加上應邀與會的中國、日本及南韓三個國家元首,在會後發表共同聯合公報,稱為"東盟十加三"聯合宣言。宣言中明確表示十三國同意在六個經濟領域進行合作,其重點包括強化信息科技和電子商務,以加速貿易、投資、科技轉移與技術合作。
東盟還設想與中國、日本及南韓等東亞三大經濟體研擬建立東亞共同市場乃至區域貨幣計劃,向可能成為全世界最強大的經濟集團的方向發展。菲律賓總統艾斯特拉達在該會議開幕致詞中曾表示,東盟推動貿易自由化的長期目標就是,成立東亞共同市場、東亞貨幣及東盟共同體。
二、從第32屆東盟經濟部長會議,看東盟自由貿易區的新發展
今年10月3日至7日,在泰國清運舉行了第32屆東盟經濟部長會議,同時舉行了東盟澳新經濟部長協商會及"十加三"經濟部長會議。
1、關於自由貿易區協議的有效普惠關稅計劃。
在東盟自由貿易區協議的有效普惠關稅(AFTA-CEPT)計劃下,成員國承諾在2002年之內把關稅減低到0至5%,四個較新成員的目標定於2008年。
東盟經濟部長會議通過了東盟自由貿易區理事會成員的草擬方案。因實際經濟理由而無法達到減低關稅目標的亞細安成員國,今後能夠申請暫延減稅的特權,前提是這些成員,必須承諾2002年實現形成東盟自由貿易區。任何因此而引發的紛爭必須在半年內解決。
在新機制下,如果減低某個產品的關稅將為成員國帶來"實際問題",成員國可以提出申請暫延落實原定計劃。這項方案僅限於有效普患關稅協議暫免名單上最後加入的600多個產品。新規程是根據關稅與貿易總協定(GATT)的原則擬定,與總協定不同的是,申請延期減稅的成員國可以通過非關稅的賠償方式,以最惠國的方式補償其他成員國。會議同意,該議定書於今年11月在新加坡召升的東盟首腦會議前的東盟經濟部長會議正式簽署。
現在,東盟原創始國承諾減讓的38，400個稅目中的85%,其關稅水平已經降到了0-5%,明年這一比例將達到90%。隨著東盟區域內貿易自由化的發展,東盟十國共同有效普惠關稅的平均稅率已經降到4.43%,2001年將降至3.96%。
2、會議通過了電子東盟框架協議草案,並允在今年11月的東盟非正式首腦會議期間簽署該協議。該協議包括東盟資訊基礎設施建設、促進電子商務、貨物與服務及投資方面資訊科技自由化、人員培訓、電子社會、電子政府等內容。會議還提出一些關於商業服務、建築業、通訊業及旅遊業發展的建議,以回應1999年至2001年新一輪服務貿易談判。
3、在投資方面,會議稱贊東盟投資區理事會組織的赴日本、美國及歐盟招商活動取得圓滿成功,大大促進了該東盟區域的經濟復甦與發展。
4、關於推進東盟-澳新自由貿易區方面的成果。
由菲律賓前總理比拉塔領導的東盟-澳新自由貿易區研究工作委員會向東盟及澳新兩區貿易部長協商會進行了報告。報告建議,"東盟自由貿易區與澳新建立自由貿易區不僅是可行的,更是明智的作法"。兩區經濟部長協商會發表的聯合聲明表示,兩區經濟部長認識到了促進東盟與澳新聯系的好處,並同意朝"密切經濟夥伴關系"的方向努力。明年起,兩區國家的高級官員將根據工作委員會的建議,更詳細檢討"密切經濟夥伴關系"的潛能與范圍。討論的重點包括:為較新的東盟成員提供技術與基礎設施援助、擴展資訊科技領域的合作等。
能否深化兩區的合作關系,建立自由貿易區,仍是一個未知數。澳新與東盟國家所存有政治與貿易歧見便是主要的障礙。新加坡貿工部長楊榮文准將表示,雖然受到政治因素的阻撓,但成立東盟、澳新自由貿易區將會取得明顯的經濟效益,其經濟邏輯性是不容置疑的。自由貿易協議具有傳統經濟的內含,但為合作協議注入新的經濟要素將更符合現實的需要,例如可借鑒澳新兩國的先進資訊科技,擴大"電子東盟"的范圍。近年來,澳大利亞與馬來西亞和印尼的關系因安瓦爾和東帝汶等事件受到影響,進而成為推行東盟、澳新自由貿易區的障礙。馬來西亞貿工部長拉菲達表示,達成兩區自由貿易協議是一個非常復雜、耗時的過程,就連東盟自由貿易區本身目前也還在成形的過程中。目前的政治氣候不適合馬來西亞與澳新成立自由貿易區,但在現有的合作基礎上,建立'密切經濟夥伴關系'是可行的"。印尼貿工部長潘貫丹表示,印尼還沒作好設立東盟-澳新自由貿易區的准備。盡管如此,澳洲貿易部長韋爾表示:"在促進東盟與澳新貿易聯系的過程中,我們取得了史無前例的進展。
目前,澳大利亞和紐西蘭與東盟的"緊密經濟關系"(CER),還包括了農業、市場開放、交通、海關等方面的合作。
5、"十加三"體制進一步加強
本次"十加三"經濟部長會議,確定了"十加三"合作中優先發展的三大領域，即，加強貿易、投資和技術轉讓；鼓勵信息技術和電子商務方面的技術合作；加強中小企業和配套工業。會上,中國代表團提出的將"十加三"經濟部長會議以及高官會議機制化的建議受到了其他與會各國普遍贊同。

7. 如何解決中國與東盟各國相互投資的問題

十屆全國人大常委會第三次會議28日以絕對多數票通過決定，批准加入《東南亞友好合作條約》及其兩個修改議定書，從而為中國與東盟雙方於10月正式簽署加入該條約，在法律程序上鋪平了道路。 這項以「促進該地區各國人民間的永久和平、友好與合作，以加強他們的實力、團結和密切關系」為宗旨的條約是東南亞國家聯盟於1976年2月在印度尼西亞的巴厘訂立的，兩個修改議定書的制定則是為了使東南亞以外的國家可以加入條約。條約是東盟基礎性政治文件，被視為東南亞國家相互關系的行為准則。1992年，聯合國大會通過決議，對條約的宗旨和原則及相關條款表示贊同。自1998年以來，東盟多次表示希望中國作為該地區以外的大國第一個加入條約。 東盟是中國的友好近鄰和重要的合作夥伴。中國和東盟各國都十分重視維護和發展睦鄰互信夥伴關系，堅信這種關系的發展對雙方以及本地區的安全、穩定與發展具有重要戰略意義。 中國加入《東南亞友好合作條約》，表明中國與東盟的政治關系大幅度提升，政治互信進一步增強，中國與東盟關系的發展上了一個新台階。中國領導人倡導的「與鄰為善、以鄰為伴」的外交思想在中國與東盟關繫上再一次得到體現。 1997年12月，中國與東盟領導人發表了聯合聲明，決定建立面向21世紀睦鄰互信夥伴關系。雙方一致同意將《聯合國憲章》、《東南亞友好合作條約》、和平共處五項原則和公認的國際法作為處理相互關系的基本准則。近幾年，中國與東盟關系進一步深化，互利合作不斷增強，經濟交融日益緊密，合作越來越富有成果。雙方簽署了《全面經濟合作框架協議》，決定建立自由貿易區；雙方發表了《關於非傳統安全領域合作聯合宣言》，開辟了新的合作空間；雙方還簽署了《南海各方行為宣言》，就和平解決爭議，開展南海合作達成共識；今年4月，雙方領導人就非典型肺炎問題舉行特別會議，開辟了雙方合作的新途徑；在本月中旬在金邊舉行的中國與東盟外長會上，雙方就中國作為第一個域外大國加入《東南亞友好合作條約》達成共識，雙方將於今年10月正式簽署這一文件。 中國與東盟在加強地區合作、促進地區和平與發展上具有廣泛的共同利益，合作前景十分廣闊。新一屆中國領導人多次強調，中國將更加積極地參與區域合作，努力實現與周邊國家的共同發展。中國已成為東盟與中日韓（10＋3）、亞洲合作對話（ACD）等地區合作機制的重要推動力量。中國將繼續支持本地區逐步建立完善的貿易與投資框架，最終形成物資、人員、技術和信息的自由流動，以積極、開放、包容、合作的態度支持亞洲多層次合作機制齊頭並進發展，調動各種有利因素，不斷增強合作基礎，擴大參與范圍。 隨著中國加入《東南亞友好合作條約》，人們有理由相信，中國與東盟各國關系將得到進一步的全面發展，中國和平與穩定的周邊關系將得以進一步鞏固，中國與東盟的友好合作與共同發展將進入一個新的歷史階段。