剛果礦業投資指南

㈠ 專欄%的海外並購不成功

中國企業在海外並購領域交易額2008年前三季度大幅度增長了101.9%，達到1310億美元，創近年新高。其中，資源領域並購活躍，金額達到了389億美元。但是有數據顯示，2008年中國海外收購的損失肯定超過2000億元，有67%的海外並購不成功。

據英國《金融時報》報道，中國過去一直把海外資源采購的重點放在剛果等全球最不發達的國家，但現在可能要擴大到加拿大、澳大利亞等國家的礦業公司。近來簽署的一些收購協議，凸顯中國公司在目前市場條件下獲得發達國家礦業資產的能力。業內高管和分析人士稱，隨著全球各礦業公司在金融危機中尋求富有的長期投資者，中國看來必定擴展其在發達經濟體的礦業和金屬行業的股權。

據：領導決策信息，2008，（1），（2）

抓住目前全球礦業市場衰退、礦產品價格下跌、礦業融資困難的良好時機，按照優勢互補、互利雙贏、共同發展的原則，擴大國土資源對外開放，以地質礦產工作的跨國經營為重點，以構建安全、穩定、經濟、多元的全球資源供應體系為目標，建立全球合作網路和雙邊、多邊合作交流機制，探索形成政府搭台、外援配合、地質先行、企業跟進、貿易開發、多元供給的良性機制。

統籌規劃協調。以維護國家經濟安全、降低企業風險為基點，編制資源對外合作規劃，引導企業在追求經濟效益最大化的同時，考慮國家的需求和重點。相關部門協調推進，積極引導企業走出去，突出重點開展資源勘查、開發、貿易對外合作，以我國資源短缺的大宗支柱礦產（石油、天然氣、銅、富鐵、鉀鹽等）為重點。在引導企業「走出去」勘查開發國外資源中，加強協調。一是建立由礦業協會等牽頭組織的境外勘查開發協調委員會，避免國內企業在外國的惡性競爭；二是強化涉外管理部門之間的協調，加強國土資源部與外交部、財政部、商務部、國家開發銀行等部門之間的協作，共同推進「走出去」開發利用國外資源，更好地參與國際合作和資源競爭。

風險基金扶持。對我國急需的礦產資源，設立風險勘查基金，扶持國內礦業企業到國外進行風險勘查。制定嚴格的制度，規范資金的使用、收益等管理，確保基金的可持續運行。對企業海外投資所遭受的損失在一定范圍內提供補償，以降低「走出去」企業的投資風險。

信息共享服務。加快全球礦產資源資料庫建設，加大國外礦業投資環境的對比分析研究，並為國內企業交流信息提供交流平台，提高信息的共享能力和信息服務水平，減少企業在海外投資和生產經營時所遭遇的風險。重點收集下列幾方面的信息：一是全球資源情況和地區分布特點；二是各國投資環境和政策，特別是重點地區，如周邊、非洲、南美等目標國的政治狀況、宏觀經濟、與外資投資有關的法律、稅收框架、政府管理程序等信息，編制資源勘查開發「走出去」投資指南；三是重點成礦區帶的潛力；四是了解國際礦產品開發市場的動態、變化及其發展趨勢；五是提供礦業資本、技術服務、信息咨詢等培訓。

政策引導促進。制定稅收優惠政策，鼓勵企業「走出去」。完善有關到海外投資的法律法規，簡化企業「走出去」手續。鼓勵國內企業使用自有資金以多種形式參與境外勘探開發活動。建立境外礦產資源投資法。建立資源外交官制度，形成長期、有效了解國外資源政策的機制。充分發揮銀行、信用、保險公司及各種財政、金融支持手段的作用，對「走出去」企業開展跨國經營活動提供支持。對於一些在海外開發戰略性資源、獲取先進技術、開拓高風險市場等符合國家發展戰略的企業，應給予適當減免稅等優惠政策。

㈡ 剛果金的礦業豐富嗎

金銀銅鐵，鑽石，大量三五個人圍抱不住的原木。還有各種稀有金屬。
剛果金的礦業可以說非常發達，尤其是銅礦！
現在非常多的中國人在加丹加的盧本巴西采礦收礦。

㈢ 剛果（金）國情概況

剛果民主共和國（The Democratic Republic of Congo）簡稱民主剛果或剛果（金）（「金」指其首都金沙薩），以區分國名相似的剛果共和國（The Republic of Congo）。該國舊稱扎伊爾（法語：Zaïre），官方語言為法語，人口超過7 100萬，是世界人口排名第19位、非洲人口第4位的國家，以及正式法語人口最多的國家；陸地面積約234.5萬km²，是非洲第二大和世界第十一大的國家。

剛果（金）位於非洲中西部，赤道橫貫其中北部地區，東接烏干達、盧安達、蒲隆地、坦尚尼亞，北連蘇丹、中非共和國，西鄰剛果共和國，南接安哥拉、尚比亞。僅在最東部臨近大西洋，海岸線長37km。全國地形分5個部分：中部剛果盆地區，東部南非高原大裂谷區，北部阿贊德高原區，西部下幾內亞高原區，南部隆達－加丹加高原區。中部－北部地區為熱帶雨林氣候，南部以加丹加高原為中心，屬熱帶草原氣候；氣溫年變化不明顯，年平均氣溫27℃，年降水量1 500～2 000mm。

剛果（金）國內交通不是很發達，境內以河運為主，首都金沙薩是最大的河港；馬塔迪是唯一的海港，向境外辟有多條遠洋航線；全國公路總長14.5萬km，國家級公路20 700km，其中瀝青路2 400km，但是現在多數道路有不同程度的損毀。鐵路全長6000多km，其中電氣化線路約850km。境內的剛果河是非洲和世界著名的大河，全長4640km，流域面積約370萬km²，其中60%在剛果（金）境內，在非洲其長度儀次於尼羅河，而流量卻比尼羅河大16倍。剛果河的下游段有世界罕見的利文斯敦（Livingstone）瀑布群，是非洲水力資源最為集中的地段，其他許多支流上也蘊藏著豐富的水能資源，但由於地處偏遠地區，至今尚未開發利用。

剛果（金）是一個工、農業發展相當落後的國家，農業生產目前還停留在「刀耕火種」自然半原始狀態，超過90%的工業產品依靠進口，礦業及冶煉是主要的經濟支柱。剛果（金）不儀以植物、動物、水力、沃土豐富而聞名，而且礦產資源儲量更是位居世界前列，雖然其自然資源豐富，但經濟卻極不發達，被聯合國定為世界最不發達的國家之。

剛果（金）礦產資源種類齊全，其境內蘊藏的礦產資源有石油、煤炭、鈾等能源礦產及鐵、錳、鉻、鎢、銅、鈷、鋅、錫、鎳、金、鉑族金屬、銀、鈮、鉭、鍺、鎘等金屬、稀有金屬礦產以及金剛石、硫、石材等非金屬礦產，其中銅、鈷、金剛石、錫、鈮、鉭等礦產儲量在世界上佔有重要地位。在20世紀90年代前，剛果（金）的采礦業主要以銅礦和鈷礦的開采為主；20世紀80年代，其礦業生產達到頂峰，年產銅50×10⁴t（1981年）、鈷1×10⁴t（1986年，佔世界產量的2/3以上）、鋅6.6×10⁴t，礦業產值占國內生產總值的25%。1990年後，礦業生產全面下降。1997年和1998年2次內戰均發生在礦產資源豐富的東部地區，生產遭到嚴重破壞，產量驟減，在國內生產總值中的比例跌至7%。近年來隨著國內局勢不斷緩和，礦業生產有所恢復。2001年約·卡比拉執政後，推行市場經濟政策，放鬆經濟管制，加強與國際金融機構的合作，該國宏觀經濟狀況有所改善。近年來，政府加大財稅改革力度，改善投資環境，規范經濟活動。世界銀行和國際貨幣基金組織等國際金融機構及主要援助國增加了對剛果（金）的發展援助，並免除了其部分債務。近年來剛果（金）的政治形勢有明顯好轉，這增加了剛果（金）對國際資本的吸引力，有色金屬礦業成為國際跨國公司投資的熱點。目前，剛果（金）的礦產勘查和開發主要集中在南部的加丹加銅礦帶，主要礦種有銅、鈷、鋅等。

礦業是剛果（金）恢復和發展國民經濟的支柱產業之一。該國自然資源豐富，素有「世界原料倉庫」、「中非寶石」和「地質奇跡」之稱。全國蘊藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦產，其中銅、鈷、鋅、錳、錫、鉭、鍺、鎢、鎘、鎳、鉻等金屬和工業鑽石儲量很可觀。據1998年底剛果（金）政府公布的數字，其主要礦產儲量為：銅7 500×10⁴t（佔世界15%）、鑽450×10⁴t（佔世界1/2）、鋅700×10⁴t、錳700×10⁴t、錫45×10⁴t、黃金600 t、鑽石1.9億克拉（佔世界23%）。水力資源豐富，估計蘊藏量為1.06億千瓦，占非洲的40%、世界的13%。銅、鉛、鋅、鈾、鎳和鈷等主要分布在東南部和東北部，錫主要分布在東部和東南部，金、銀和鉑族金屬主要分布在該國的南部、北部和東部，錳礦和鐵礦主要分布在南部和北部。長期以來，該國由於工業發展緩慢、電力供應不足、基礎設施落後，以及許多礦業企業尚未實現產品深加工等原因，大量精礦產品被直接出口至鄰國尚比亞進行深加工並提煉最終產品。

銅和鈷是剛果（金）最豐富、開發程度最高的2種有色金屬礦產。過去兒十年，剛果（金）銅的產量相對比較穩定，多年來一直維持在33×10⁴t/a左右。由於生產能力和技術水平較差，冶煉過程中的金屬回收率不是很高，資源浪費較嚴重；此外受地區性治安動盪的影響，大多數礦區實際上並沒有進行勘探和生產開采活動。南部的加丹加高原（加丹加省）地區是該國最重要的多金屬產地，位於世界著名的中非銅－鈷礦帶上；加丹加省的銅礦品位平均高達3%～8%，是世界上少見的富礦帶。

㈣ 中南部非洲礦業未來投資建議

隨著全球經濟發展，市場對銅的需求還將持續增加，此外由於電子產品的普及、新能源技術的發展，未來鈷的需求也十分巨大。中非銅－鈷礦帶，具有良好的成礦條件和巨大的資源潛力，未來的開發重點仍然在尚比亞和剛果（金）2個國家，發展方向主要有：

1）加強地質找礦工作，依據現代先進的物探技術和已有的成礦理論，圍繞羅恩群開展工作。由於尚比亞和剛果（金）地質找礦工作已經有一百多年歷史，銅帶區域主要礦山附近都做過詳細的地質工作，利用淺井、螺旋鑽等手段在地表開展化探在早期找礦工作中發揮過重要作用，現階段在地表淺部發現大型銅鈷礦床的幾率很小，但在深部尚存在巨大的找礦潛力，必須藉助現代先進物探儀器探查基底形態，尋找深部銅鈷礦床形成的有利部位。例如，在謙比希－恩卡納成礦盆地，謙比希銅礦西礦體向西到皮坦達礦點有3km距離，皮坦達礦點鑽探工程揭露發現古基底隆起和生物礁白雲岩，推測皮坦達礦點東南方向到謙比希西礦體深部可能為成礦有利部位，有可能會成為新的找礦靶區（見圖3-3）。

2）積極開發剛果（金）高品位氧化礦資源。剛果（金）具有比尚比亞豐富的氧化礦資源，具有埋藏淺、品位高、規模大的特點，適合露天開采和濕法冶金工藝生產電積銅產品。在礦山投資開發上，剛果（金）具有資源豐富、品位高、開發程度低、勞動力成本低等優勢。但主要風險是該國政策穩定性差、基礎設施條件薄弱、電力緊缺，投資規模難以准確估計和控制，項目難以順利達標達產。到剛果（金）投資礦業，應該選擇離主要城市較近的中小型項目作為早期投資的優選對象。

3）加強鈷資源的回收和利用。中非成礦帶中巨量的鈷資源還沒有得到很好的開發和利用，絕大多數礦山仍未能實現銅－鈷分離。歷史上，早期開採的礦山幾乎只生產銅精礦，未對伴生的鈷資源加以利用，造成大量的鈷資源被廢棄在礦山尾礦和冶煉廠的爐渣中；此外這些尾礦和爐渣中由於當初技術和回收率等問題，還含有較高的銅品位（通常0.5%～1.3%）。因此，在當前的技術及市場條件下，開發和回收利用尾礦和爐渣中的鈷、銅資源具有良好的經濟效益。例如，中國有色礦業集團盧安夏公司已經著手研究區內冶煉爐渣的鈷資源再回收利用以及通過技術攻關實現選礦過程中銅－鈷分離，以提高資源利用率和生產效益；已有國內民營企業購買了姆帕尼銅礦公司（Mopani Copper Mines）恩卡納銅冶煉廠的冶煉爐渣，准備提取其中的鈷資源，據估計其中鈷品位可達0.4%。此外，現有生產項目也應該加強技術攻關，實現銅－鑽分離和鈷資源回收，提高效益。

㈤ 剛果（金）投資礦產的風險分析

剛果（金）礦產資源受到持不同政見的實力派控制，在一定程度上增加了礦產開發可操作性的難度。例如，加丹加省銅－鈷礦帶被卡比拉總統派控制，錫礦帶則被剛果民主聯盟控制，能源、金礦和寶石等也由不同的政權組織相互爭奪著。國內基礎設施差，公路、鐵路年久失修，運輸設備及礦區環境條件惡劣，路卡眾多，增加了中間環節的成本。眾多礦區現代化設備少，多數停留在人力採挖的水平。吏治環境差，法律法令不健全，有法不依，管理效率低下。

理論上，剛果（金）賦稅比較重，礦業公司稅是營業額的10%，盈利稅是40%，礦產品出口稅是4%。按照投資法的規定，20萬美元以上的投資可以享受4～5a的減稅優惠。如何靈活適應剛果（金）的投資環境是企業生存、發展的一個挑戰。

金融渠道不暢通，中國銀行在剛果（金）沒有辦事處，中國企業支付外匯要從比利時等銀行駐當地的分支機構匯票結算，手續費高達2%，而且速度很慢，提現既不方便又不安全。盡管如此，2004年以來，中國企業進入剛果（金）的數量仍不斷增加，有很多企業的資金流轉是通過香港公司間接結算實現。

追求投入產出最大化和實現雙贏是確定投資最佳時機的前提。中國國有、民營企業「走出去」參與國際市場，尤其是到非洲發展中國家進行資源開發的勢頭強勁。有些已在剛果（金）掏到「第一桶金」的探險者們自嘲這是一種「勇敢者」的行為。

剛果（金）政府鼓勵外商到當地購買礦產開采權、辦礦石市場和礦石洗選、冶煉等工廠，對於到剛果（金）投資辦企業來說是一個良好的基礎條件。剛果（金）礦產最大的優勢在於礦產品位高，價格相對低廉。

據剛果（金）礦業總公司的資料顯示，比利時、美國、加拿大、黎巴嫩、南非、辛巴威、以色列等國利用各種手段，已經直接和間接地控制了剛果（金）80%以上的多金屬資源量，可以說剛果（金）的銅（鈷）礦資源中最有價值的「第一桶金」已經被瓜分，甚至大多礦山已在淺部50m以上被開挖得千瘡百孔。然而，深部找礦和開發目前進程緩慢，研究和開發程度很低。剛果（金）礦業總公司曾一度是壟斷銅（鈷）資源開發的國有企業，但由於經營不善而負債累累，瀕臨倒閉，大多數礦山已停產或廢棄。這些仍有巨大潛力的礦山轉讓價格非常低廉，勞動力成本極低，但同時也有礦山產權的爭議。

我國在剛果（金）從事銅、鈷礦經營的既有民營企業、也有大型國有企業，還有掛靠企業進行個體運作的個人。但絕大部分經營活動還局限在當地私采、收購銅、鈷礦石的貿易上。近期進入剛果（金）從事銅、鈷礦經營的外國公司和人員猛增，截至2008年2月，僅中國的企業已增到百餘家，大型國有公司也有數家，可能導致礦業開發和礦產貿易上的「塞車」和碰撞，也可能再次引發剛果（金）在某些政策上的修訂（包括當地用工方面的政策）。因此，把握當前機遇，及早進入剛果（金）礦產市場將是以較低成本、取得較高回報的明智選擇。

㈥ 礦業開發

礦業是中國重要的支柱性產業。2009 年，全國國有及規模以上非國有礦業企業 1.98萬個，工業產值 3.29 萬億元，占整個工業總產值的 6%。在各類礦業產值中，煤炭采選業 1.64 萬億元，占 49.9% ；石油與天然氣開采業 7518 億元，占 22.88% ；黑色金屬礦采選業 3802 億元，占 11.6% ；有色金屬礦采選業 2815 億元，占 8.6% ；非金屬礦采選業 2302 億元，占 7.0% ；其他采選業 14 億元，占 0.04%（圖 4-1）。

圖4-1 礦業產值在工業總產值中的地位及其構成（2009年）

采礦業及相關能源原材料加工業產值 23.16 萬億元，占工業總產值的 42% 以上。

「十一五」期間，中國采礦業固定資產投資繼續呈逐年增長態勢，累計投資3.41萬億元，較「十五」增長 351.9%。其中煤炭開采和洗選業「十一五」投資為 1.25 萬億元，同比增長454.4%；石油和天然氣開采業1.24萬億元，同比增長192.7%；黑色金屬礦采選業3374億元，同比增長 669.8% ；有色金屬采選業 3289 億元，同比增長 822.5% ；非金屬礦采選業 2434 億元，同比增長 889.9%。

2010 年中國采礦業固定資產投資 9653 億元，是 2001 年的 15.5 倍。其中，煤炭開采和洗選業 3770 億元，是 2001 年的 39.8 倍；石油和天然氣開采業 2893 億元，是 2001年的 5.8 倍；黑色金屬 1066 億元，是 2001 年的 183.8 倍；有色金屬 1010 億元，是2001 年的 73.7 倍；非金屬礦 880 億元，是 2001 年的 114.7 倍（圖 4-2）。

圖4-2 采礦業固定資產投資變化情況

㈦ 剛果（金）礦業政策簡介

姚慧敏等（2009）對剛果（金）現行的礦業投資政策進行了介紹，現歸納如下。

1.礦產政策趨於完善，有利於外商投資

為了進一步促進本國的礦產資源開發與開采，2002年7月11日剛果（金）政府頒布了新的礦業法，鼓勵外國投資者來剛果（金）投資開礦，可以購買礦區。相關的一些規定鼓勵投資者在獲取勘查許可證和采礦許可證的同時，還可以進行相關產品的國際貿易活動，如原礦石、粗加工金屬和精加工金屬的出口。2007年新政府頒發了一等系列經濟發展政策，其中對原礦石的出口加以部分限制。在剛果（金）投資礦業，需辦理探礦許可證和采礦許可證，這2證均由礦產部下屬專業技術部門礦產土地管理局（CAMI）頒發，還需在剛果（金）礦業地籍注冊局辦理注冊手續。

2.探礦許可證權屬范圍

探礦許可證的性質是：真實有效、不動產性、專有性、可讓性、可轉移性、可出租性。每個個人或公司最多可獲取50個探礦許可證，每個探礦許可證的勘探面積最大不超過471km²。有效期根據礦種不同分別為：寶石為4 a，可申請延期2次，每次延期時效為2a；其他礦物為5a，可申請延期2次，每次延期時效為5a；探礦許可證到期前3個月必須按規定向礦山地籍管理處提出延期申請。

探礦許可證續期的條件包括：證明上一期勘查期間遵守了有關合約；提交了勘查的技術報告，附詳細圖件和資料；提交初步的工作及相應的費用計劃；負責官員對技術報告和工作計劃的批准書等。在探礦許可證面積范圍內，探礦許可證持有人在履行有關條例後，有權獲得采礦許可證或出讓探礦許可證。

3.采礦許可證權屬范圍

采礦許可證的性質與探礦許可證相同。每個個人或公司最多可獲取50個采礦許可證，每個采礦許可證的開采面積為其勘探許可證的相應面積范圍或其某些部分。采礦許可證有效期為30 a，可申請多次延期，每次延期的時效為15a。

采礦許可證允許持有人在地表面積規定、深度不限的范圍內從事采礦許可證所授予的所有普查、勘探和開發所屬礦產資源活動的專屬權利；采礦許可證也授予持證人以從事選礦、冶煉、加工、化學處理等所有一切與礦產有關活動的權利。

4.授予采礦許可證條件

1）在實施可行性研究後，出示證明存在可開發利用經濟礦床，附帶礦區施工設計。

2）有足夠的經濟投資能力，能順利開展工程建設，有效進行礦物開發以及竣工後對開發區進行建設的能力。對各類財務支出的款項計劃需加以詳細說明，可流動資金需得以確認。

3）事先獲得環境評估報告和環境管理計劃的許可。

4）公司資金股份中5%歸國家所有。所有股份資金可以自由流動。

不授予采礦許可證的情況主要包括：不執行探礦許可證，或采礦許可證所定范圍確定的義務范圍內沒有發現可采經濟礦床，未提交與礦床規模相應的生產和投資計劃書，未提交就執行委員會所定開發目標的活動計劃書和未確定實施計劃的充分的技術和金融手段。

5.礦業地籍注冊的條件

礦業地籍注冊要包括以下幾個方面：

1）注冊登記或礦業登記卡需要勘探申報和證明，礦業權或採石場權的獲得、擴展、更換、轉讓和出租申請書以及批准證書；礦業權或採石場權的拒簽、退出、取消和礦業權失效的決議；礦業權或採石場權的轉讓或出租、礦產抵押資料；已登記和注冊的礦區合法狀況；開發或未開發的採石場、被保護和禁止區域的開礦登記圖的界線，要註明它們的地理和合法位置。

2）申請獲得、擴展、轉讓、更換或出租礦業權和採石場權的地籍說明資料及其關於環境和技術的協調資料，有關人員的礦業說明資料。

3）礦業和採石場勘探權申請者的最小財力證明。

4）礦業部部長發布對礦業權或採石場權申請人決定的通知。

5）礦場和採石場的品位說明。

6）礦場和採石場地籍范圍的注冊或注銷材料等。

新礦業法要求礦業地籍注冊局和有關部門要在規定時間內對礦業權或採石場權的申請做出決定，自遞送申請之日起10個工作日內應得到地籍說明意見，自申請資料和地籍意見轉遞之日起30個工作日內得到並轉發部長的決定，自部長決定之日起5個工作日內得到指令、通知和頒布的決定。

6.鼓勵礦業開發投資

剛果（金）投資法目前正在修訂中。該投資法規定了2項優惠制度：①一般優惠制度。凡投資不少於1 000萬剛果法郎的企業，如投資者系外國人，投資總額80%來源國外，投資借款低於70%，可申請享受一般優惠制度，可免交注冊比例稅或固定稅，免交股息所得稅（免交期為5a），免交佔用地皮稅（免交期為5a），免交設備、材料和零配件等進口關稅，免交工資稅（免稅期視僱工人數，1～5a不等），對幫助實現幹部當地化的外籍人員，予以免交個人所得稅（免交期為5a），對有利於平衡國際收支的出口產品，予以免交出口關稅，對設在外省的外商企業，予以免交地方稅（免交期為5a）。②協議優惠制度。凡符合上述一般優惠制度規定的投資，如系對國家、社會發展具有重大意義，而且投資特別巨大（超過5億剛果法郎），可申請享受協議優惠制度。剛果（金）給予上述一般優惠待遇外，還可予以減免多種直接稅、間接稅和其他附加稅，減免期為10 a。

2011年，剛果（金）政府為優化投資環境，推出「進出口貿易一站式服務」，極大簡化了進出口貿易中清關、稅收等環節的手續。

2013年4月25日起，剛果（金）政府推出企業注冊一站式服務，簡化各項審批程序。投資者只需提交所需材料並交納120美元手續費後，最多僅需3個工作日，即可注冊成立除「股份公司」外的其他類型公司。而此前，申請人則需要交納3000美元，提交10餘份材料，審批時間也長達5個月之久。

㈧ 剛果（金）礦權設置和稅費

剛果（金）的礦權形式有9種：Demandes（Applications申請證）、（Exploration License勘探許可證）、PE（Mining License采礦許可證）、PEPM（Small Scale Mining小規模采礦證）、ARPC（Exploration of Quarries石材勘探證）、PER（Tailings License尾礦證）、AECP（Exploitation of Quarries石材開采證）、ZEA（Artisanal Exploitation Zone手工采礦證）、ZRG（Geological Reserve Zone地質保留區）。其中，ZEA 權證是專門屬於當地手工業協會所有的一種特殊礦業權證，可以進行探礦、采礦等活動。

在剛果（金）礦權登記署的官方網站上（www.cami.cd）可以查詢到目前剛果（金）所有類型的礦業權證的分布及相關權屬信息。目前除了部分已經授予外國礦業公司、私人礦業公司的礦權外，絕大多數的礦權還是掌握在Gecamines手中；並且在已授予的礦權中，Gecamines也都佔有部分股權或享有部分權益（Royalty，通常為項目銷售毛收入的2%～2.5%）。

剛果（金）的稅收管理分為普通稅（Taxe）和行政稅費（Impot）2種，以屬地稅制為主。總體來看，稅目多，稅負較高，稅收徵收管理也比較混亂（表5-1）。投資者需要就礦業使用權交納若干關稅、權利金（特許權使用費，royalty）和其他賦稅。

表5-1 剛果（金）主要稅費和稅率情況

此外，Gecamines往往在和其他公司合作設立合資公司時，規定外國投資者交納一定的入門費（Entry Fee）。

剛果（金）的基礎設施相當落後，交通以公路為主，路況較差。電力主要由剛果（金）國家電網公司（SNEL）提供，並且時常停電。供水基本靠礦山自行解決，通常使用抽取地下水或河水。

剛果（金）基礎設施較差，不可預見成本較多，投資預算往往超出很多。投資礦業通常繞不開Gecamines，並且其往往在合作中表現的很強勢；除了占乾股以外，還要收取權利金。

㈨ 剛果礦業模式中對中國企業的好處

近年來，中資礦業企業非洲中部銅鈷成礦帶特別是剛果（金）實現了快速發展，並帶動了工程和貿易物流等配套產業的協同壯大。在非洲這樣的新興礦業市場配套條件匱乏的特殊環境下，作為產業鏈的不同環節，礦業、工程和貿易物流等業務具有天然聯動性，礦業是產業鏈的關鍵環節和價值鏈的源頭，工程和貿易物流是制約礦業發展的瓶頸，也是礦業業務延伸的自然選擇。

一、中資礦企在剛果金銅鈷帶基本情況

非洲是中國礦業在海外走出去最早進入的區域，也是目前中資礦業企業在海外發展最具活力和最成功的區域。目前中資礦業企業在非洲投資以剛果金、尚比亞、南非、幾內亞為主，並涵蓋納米比亞、辛巴威、厄利垂亞、剛果布等。其中銅的投資以剛果金最為集中。

剛果金銅鈷帶由東南邊境的盧本巴希向西北至科盧韋齊，除五礦資源外，還集中了嘉能可（Glencore）、歐亞資源（ERG）、艾芬豪礦業（Ivanhoe Mines）、自由港（Freeport McMoRan）等國際礦業公司，以及中鐵資源、華剛礦業、洛陽鉬業、金川國際、紫金礦業、中國有色集團、萬寶礦產、鵬欣資源、盛屯礦業、華友鈷業等一批中資礦業公司在該區域進行礦產開發。

2018年，剛果金銅產量約為130萬噸，其中中資礦業公司產量約為70萬噸，占總產量的54%以上。中資在剛果金仍處於快速擴張態勢，已經在建的新產能約有50-70萬噸，而隨著一些新項目的陸續投產，以及嘉能可Mutanda銅礦的計劃中停產維護和部分歐美企業的意向性退出，預計中資產能比例仍將持續上升。

中資礦業在剛果金的快速發展形成了人才聚集效應，大量中國背景的礦業技術和管理人員成為了各家企業競相吸引的對象。一些30-40歲年齡段的青年礦業人才開始在剛果金各礦山企業走上中高級運營管理崗位。

礦業還帶動了中資在工程承包、設備物資供應、貿易物流等配套產業領域的發展，一個完善的礦業生態產業鏈正在剛果金形成，並將進一步促進礦業業務自身的進一步發展。

㈩ 礦業投資與並購

礦業（包括油氣業）投資變化情況與礦業經濟發展的趨勢是一致的。1998～2002年在較低水平上起伏波動，2003年起增長，2004、2005和2006年增加尤為明顯。

據法國石油研究院估計，世界（不包括前蘇聯地區與中國）油氣勘查與生產（上游產業）投資1996年為860億美元，1997年為1060億美元，1998年為1100億美元，1999年劇減至885億美元，2000年回升為990億美元，2001年升至1135億美元，2002年因油價下跌等因素減至1095億美元。加上前蘇聯地區與中國的投資，該院當時估計2002年全球為1284億美元，2003年全球回升至1388億美元。2004年續增，全球投資為1506億美元，2005年預計達1704億美元，比2004年增13.1%。預計2006年全球投資為1850億美元。該院指出，這些年油氣勘查與生產投資明顯集中於已生產的油氣田，以及開發20世紀90年代新發現的油氣田，從而阻礙了在新的地區進行油氣勘查工作。

據CSB調查的近年油氣勘查與生產的費用，結果見表1-7。2003與2004年的增幅都超過10%，2005年增幅更大。

表1-7 2002～2006年世界油氣勘查與生產投資（單位：億美元）

FBR對2002年油氣勘查與生產費用的估計數為：美國320.25億美元，加拿大109.48億美元，世界1296.83億美元。

J.S.Herold Inc.和Harrison Lovegrove&Co.Ltd年度調查報告稱，全球油氣上游產業支出2002年比2001年下降4.4%，2003年比2002年增加9%，達到1610億美元（據194家公司），其中油氣勘查與開發費用為1321億美元。開發費增長最快，達1001億美元，勘查費增加不及1%，為300億美元，證實礦地收購費為289億美元，而未證實礦地收購費為55億美元。該報告也指出，過去5年費用明顯轉向投資開發項目，而勘查費用仍保持相對固定，大致佔15%左右，礦地收購費趨於下降。2001年以來在「成熟」地區（如北美）的上游產業費用相對趨於下降，而拉美、非洲、中東等地區則明顯上升。J.S.Herold Inc.等公司的2004年上游產業費用調查結果為1950億美元，費用增加的地區為非洲、中東、亞太、美國、加拿大和歐洲，拉美則有所減少。2005年為2770億美元。

Lehman Bros.公司調查估計的結果見表1-8。

美國《油氣雜志》每年4月提供的數字匯集如表1-9。

表1-8 2001～2006年世界油氣上游產業費用（單位：億美元）