金融下鄉服務三農

A. 農村金融機構如何牢固樹立服務三農的經營和服務宗旨

以人為本，以民為。深入堅持，必有收獲。

B. 怎麼用金融來解決三農問題

便何去何從

C. 如何做好新形勢下的「三農」金融服務

「三農」工作關系國計民生，歷來是黨和國家各項工作的重中之重。黨的十八屆三中全會對全面加快農村改革做出了一系列重要部署，對於加強和改善「三農」金融服務提供了新機遇，提出了新要求。但也要看到，「三農」金融服務仍然是我國金融服務中比較薄弱的地帶，「三農」金融發展中仍存在不少兩難問題。筆者認為，做好新形勢下的「三農」金融服務，必須處理好以下幾個關系問題，努力把「三農」金融服務提高到一個新水平。
首先，要處理好商業化經營與社會責任的關系，這是困擾「三農」金融服務的根本問題。筆者認為，金融機構服務「三農」應該堅守兩個底線：一個是黨和國家要求的社會責任底線。金融機構特別是國有控股的金融機構開展「三農」金融服務，是履行國有資本意志的必然要求，不能單純地追求利潤最大化，風險偏好也要建立在履行社會責任的基礎上。另一個是商業化經營要求的保本底線。實踐證明，不計成本、不講風險地服務「三農」，會挫傷金融機構的積極性，也會削弱金融機構的長期服務能力。
金融機構在服務「三農」過程中，應當將這兩個底線有機地統一起來。一是堅持以發展帶動服務「三農」能力提升。金融機構要積極探索商業化服務「三農」的新路子，寓服務於發展之中。二是努力尋求商業化經營和踐行社會責任的結合點與平衡點。在對外服務上，金融機構要積極運用商業金融模式支持政策性、公益性強的「三農」發展事業；在考評機制設計上，金融機構在考核基層機構點均、人均業務量和效益時，可探索加入對服務「三農」社會責任相關指標的考量，引導金融機構積極主動地服務「三農」。三是樹立和增強「雪中送炭」的責任感。比如，在西藏、新疆等老少邊窮地區，雖然經營成本較高，但當地群眾對金融服務的需求和願望仍然較強，金融機構應堅持在這些地區設立多種服務網點，以發揚和體現社會責任感和擔當精神。
其次，要處理好關於統籌管理和放權搞活的關系。「三農」客戶具有受自然條件影響大、區域差異顯著、信息不對稱等特徵，難以與一些金融機構過於集約化的經營體制相適應，這就要求金融機構妥善處理好統籌管理和放權搞活的關系，以進一步貼近市場、貼近「三農」，提高「三農」金融服務的效率。
一是釐清各級機構的職能分工。金融機構要深入基層、員工和客戶，理清哪些事項需要總部統籌管理，哪些需要放權到分支機構，在此基礎上合理確定各級機構的經營管理許可權。二是積極穩妥地推動適度簡政放權。金融機構可以採取「試點-評估-優化-推廣」的方式，做到既放權於基層，縮短管理和決策鏈條，又「放而不亂」、風險可控。三是要做好管控引導。在具體經營事項交由分支機構負責的同時，金融機構總部也要切實加強管理、督導，形成服務「三農」的整體合力。
第三，要處理好業務發展與風險控制的關系。能不能科學而藝術地把握好業務發展和風險管理的平衡點，是決定「三農」金融服務成敗的關鍵，最能考驗出金融機構的服務能力和管理水平。應注意把握以下幾點：
一是要堅守「三農」業務發展的風險底線。金融機構在服務「三農」的過程中，必須始終綳緊風險控制這根弦，堅持底線思維，任何時候都要將不良貸款控制在能「承受」范圍內。二是適度提高對「三農」業務的風險容忍度。金融機構應通過優化調整經濟增加值、內部轉移定價等管理考核指標，打消基層機構服務「三農」的顧慮。監管部門也應堅持差別監管，適當放寬「三農」業務不良貸款等考核指標的監管標准。三是切實加強「三農」業務專業化風險管控能力。這是應對「三農」金融業務風險大的根本之道。
第四，要處理好資源投入和效益產出的關系。現階段，農村金融資源投入大、經營成本高、效益產出低的問題仍比較突出，一定程度上影響了金融機構對「三農」和縣域市場增加資源投入的積極性。解決這個問題，需要多方努力。
一方面，金融機構要以戰略眼光來審視和衡量「三農」金融業務。金融機構要從近景、中景、遠景等不同角度進行對比分析，發掘「三農」業務的戰略價值和長期效益，做好資源投入的總體規劃。另一方面，要積極營造有利於增加農村金融資源投入的外部環境。各級政府應當進一步完善和落實好對農村金融服務的各類財稅、保險、貨幣和監管政策支持，強化正向激勵。
此外，在發展創新型「三農」金融業務方面，一是要推動服務模式創新。重點是要強化城鄉聯動、行司聯動、境內外聯動，提供信貸、發債、票據、租賃、理財、保險等跨領域金融服務，構建新型綜合化農村金融服務新模式。二是要推動產品創新。近年來，「三農」金融產品創新聚焦在破除農村抵押擔保瓶頸上。農業銀行在這方面也進行了積極探索，2009年推出了林權抵押貸款，近三年來累計投放林權抵押貸款172億元。2014年，農行又率先在同業中推出《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，受到了廣大農民的歡迎。三是要推動技術創新。當前要著力把互聯網金融的理念、技術和產品運用到「三農」金融服務中。

D. 服務三農是啥意思

以農商銀行為例，服務三農意思是助力農村宜居、農業興旺、農民富裕。

作為聯系「三農」的金融橋梁和紐帶，全南農商銀行主動承擔政治責任，做好「三農」金融服務工作，堅持支農支小的市場定位，專注「三農」服務主業，優化「三農」金融服務，精耕細作，助力鄉村振興和實體經濟發展。

截至2018年末，全南農商銀行涉農貸款余額21.9億元，同比增幅達16.26%，高於各項貸款增幅0.8個百分點；小微企業貸款余額11.75億元，比年初新增1.58億元。

同時，該行制定了《全南農商銀行農戶小額信用貸款評級授信整村推進五年規劃》，在轄區實施整村推進；通過深度四掃，對園區企業、新型農業經營主體、種養戶大戶、私營業主等按照「網格化」分行業走訪，規劃實現上戶調查、授信評級、貸款用信「三個全覆蓋」。

截至2018年末，新增授信客戶達到3486戶，新增授信金額5.5588億元。小額農貸評級授信整村推進完成121個村小組，新增授信農戶2264戶，授信金額達2.242億元。

(4)金融下鄉服務三農擴展閱讀：

舉例：

在全南縣南逕鎮中切村的香韻蘭花產業扶貧基地，古家營村的貧困戶劉觀苟通過「扶貧信貸通」貸款5萬元入股扶貧基地，預計年平均收益可達到8600元。

該基地採取「企業+合作社+農戶」的經營模式，通過「土地流轉得田租、基地務工得報酬、資金入股得分紅、託管經營得實惠、種植蘭花得收益」等利益聯結機制，帶動貧困戶200餘戶。

其中合作社通過組織全鎮貧困戶使用「扶貧信貸通」貸款、自有資金或單位幫助貧困戶出資等方式入股入社的貧困戶達190餘戶，入股資金約150萬元。

E. 銀行進村宣傳策劃方案

為深入貫徹銀監會關於做好農村金融服務工作的文件精神，進一步加強「三農」服務，充分發揮農村商業銀行支農服務主力軍作用，鎮政府決定在全鎮開展xx銀行「進村入戶」普惠金融服務活動。為確保活動扎實有序開展，特製訂本方案。

一、指導思想
認真貫徹落實省委、省政府支農政策，牢固樹立農村商業銀行服務「三農」的理念，充分發揮「背包下鄉」的傳統作風，通過開展「進村入戶」普惠金融活動，全面走訪傳統農戶、外出務工人員、新型農村經營主體，廣泛建立經濟檔案，全面掌握客戶需求，綜合營銷金融產品，努力改進金融服務，為鎮域經濟發展提供強有力的金融支撐，為支持「五個湖北」建設貢獻應有的力量。

二、工作目標
通過持續開展「進村入戶」普惠金融活動，對轄內外出務工人員、涉農龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農村經營大戶、傳統農戶全面走訪，經濟檔案建立面達到100%；對涉農客戶經濟信息和金融需求進行篩選分類，積極跟進服務，符合條件的金融服務需求滿足面達到100%；全面推廣電子產品應用，改善農村金融支付環境，真正使老百姓足不出戶即可享受方便、快捷、高效的金融服務。

三、活動內容
?對農村新型經營主體、外出務工戶、傳統農戶要逐戶上門走訪調查，建立檔案。走訪建檔工作要橫向到邊，縱向到底，不留盲區。
（一）上門走訪。要做好「三送三問三預約」，即送有農村商業銀行特色的宣傳品、送支農聯系卡、送農商行產品簡介，問涉農客戶的家庭情況、問經營項目、問金融服務需求，預約存款、預約貸款、預約電子銀行業務。
（二）建立檔案。要根據外出務工人員、傳統農戶、農村經營大戶、個體工商戶、農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業七類客戶的不同特點，分類收集建立經濟檔案。內容包括：客戶基本情況、外出務工情況、經營項目、財務狀況、已在農村商業銀行辦理業務情況、在他行辦理業務情況、信貸資金需求、存儲資金和電子銀行業務服務需求、聯系方式等。
（三）客戶分類。每日調查走訪工作結束後，根據建立的客戶檔案，對了解和掌握到的客戶信息進行歸納整理，在綜合分析客戶經濟信息的基礎上，將客戶分為培植類、一般類、重點類，按客戶金融服務需求，將客戶初步劃分為存款類、貸款類、綜合類和服務類。針對不同客戶的需求，制訂不同的服務方案，並安排對接時間表，及時跟進服務。
（四）對接服務。一是對接服務外出務工人員。開展上門慰問，對於務工人員較為集中的地區，由鎮黨委政府、村組幹部和農村商業銀行人員一起，組成慰問專班，赴務工集中地開展慰問。在外出務工集中地要成立金融服務中心，安排專人負責移動開卡、業務咨詢、存款預約和貸款資料收集等工作，為外出務工人員提供全方位的金融服務。同時，要研發或運用一種有針對性的信貸產品，對務工帶頭人和有實力的創業人員給予信貸支持。二是對接服務新型涉農經營主體。對符合貸款條件的新型涉農經營主體，著重做好信貸服務；對暫不符合貸款發放條件的客戶要為其提供支付結算、代收代付、電子銀行、工資代發、理財等一攬子金融服務。三是對接服務傳統農戶。要大力發展貸記卡、網上銀行、手機銀行、簡訊銀行、電話銀行等電子銀行業務，拓展網上交易支付平台。對所有營銷的電子銀行產品，要現場演示操作，現場教會使用。對有需求、有項目、有還款來源的信用農戶，可通過「雙基雙贏」合作貸款、村級基金擔保貸款等方式給予信貸支持。
（五）持續維護。根據掌握的信息，對於有合理資金需求且符合貸款條件的，要上門調查，積極支持；對有富餘資金的客戶，要上門積極組織存款；對有結算需求的客戶，要及時開通電子銀行產品；要經常向客戶發送農村商業銀行改革發展信息、產品宣傳信息、客戶慰問信息，在節假日、客戶生日等重要日子，發送祝福簡訊，增進與客戶的感情。通過定期回訪，持續維護，形成良好的客戶維護和業務拓展機制。
（六）優惠於民。積極推進村級惠農服務點建設，一個行政村至少安裝一台卡樂付轉賬電話。同時，實行「五免一優惠」，即：免銀行卡年費、免磁條卡工本費、免費開通網上銀行（不含設備）、免費開通電話銀行、免費開通手機銀行，對異地匯劃手續費給予一定優惠，進一步擴大電子銀行產品使用范圍。

四、有關要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，經濟發展辦及相關部門負責人為成員的「進村入戶」普惠金融服務活動領導小組，全面負責本次活動的組織領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在農村商業銀行，徐俊同志兼任辦公室主任，具體負責活動的組織實施。各村成立以支部書記為組長的工作專班，與農村商業銀行人員一起，全面落實各項工作。
（二）強化走訪宣傳。鎮駐村幹部、村（居委會）幹部要與農村商業銀行工作人員一起，走進每個農戶、商戶家中進行面對面地宣傳，將農村商業銀行普惠金融服務理念送入每個人心中。同時，要利用橫幅、宣傳欄、牆體廣告等方式大力宣傳，形成「進村入戶」普惠金融服務活動的濃厚氛圍。
（三）扎實穩步推進。鎮駐村幹部、村（居委會）幹部要高度重視，加強溝通協調，落實工作責任，扎實推進「進村入戶」普惠金融服務活動XX銀行要定期向鎮政府匯報活動的開展情況及存在的問題，及時研究解決措施。在2014年底前完成的調查建檔、服務對接面要佔總戶數的50%以上。
（四）嚴肅工作紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁借走訪之機，大吃大喝、索要財物；嚴禁走訪建檔「蜻蜓點水」走過場，弄虛作假。凡違反以上規定的，要從嚴追究有關責任人的責任。

F. 服務三農「三農」指的是什麼

服務三農「三農」指的是 農村、農業和農民

就是指農業、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業發展、農村穩定。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國.「三農」問題關繫到國民素質、經濟發展，關繫到社會穩定、國家富強、民族復興。

(6)金融下鄉服務三農擴展閱讀：

「三農」的弱質性

首先是作為第一產業的農業，無論它是處於傳統農業階段還是現代農業階段，與第二、三產業相比，它不僅要面臨巨大的市場風險，還要面臨很難預料的自然風險。其次是受土地收益遞減規律的影響，農民的收入總是受到一個上限的制約，追加在農業上的投入與產出不一定成正比，即使農民增加再多的投入也無法突破這一上限，而第二、三產業卻沒有這樣的上限，其投入與產出成正比。

雖然現代科技使農業獲得驚人的發展，但依靠科技進一步提升農產品產量與質量的空間越來越小。第三是由於我國現已基本實現了小康，一些大中城市甚至越過小康，進入相對富裕階段，加上大多數農產品屬於最基本的生活必需品，需求彈性小，隨著消費者收入水平的提高和恩格爾系數的降低，居民對農產品的直接消費量不可能有很大的增加，有的甚至會減少。因此農業的弱勢地位決定了從事農業生產的農民收入低下。

參考資料：網路-三農