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我國國際金融發展存在的問題
發布時間：2020-12-29 11:27:04Ⅰ 面臨金融危機的沖擊我國經濟出現了哪些問題成因是什麼採用哪些政策措施來保持我國經濟的增長
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2008年金融危機成因
【摘要】在經濟全球化背景下,國際經濟失衡會導致國際資本在全球范圍內重新配置。從某種意義上說,國際經濟失衡和國際貨幣體系缺陷是金融危機爆發的前提條件,而國際游資的攻擊是金融危機爆發的實現條件。從目前國際形勢和中國國內形勢來看,金融危機的前提條件已經具備,因而防範國際游資攻擊是制定當前我國宏觀經濟政策的首要目標。
【關鍵詞】金融危機國際經濟國際貨幣體系國際游資
金融危機是由外部因素還是由內部因素造成的,歷來學術界有兩種比較對立的觀點:陰謀論和規律論。陰謀論認為金融危機是經濟體遭受有預謀和有計劃攻擊造成的,是外因造成的,特別是在東南亞金融危機以後,這種觀點較為流行。規律論認為金融危機是經濟體的自身規律,是內因造成的。三代金融危機理論①基本上是承認規律論。隨著金融監管技術提高,一個國家因監管或管制出現問題而導致金融危機的可能性變小;而隨著經濟全球化趨勢增強,現代的金融危機基本上表現為在國際經濟失衡的條件下,國際資本在利益驅動下利用扭曲的國家貨幣體系導致區域性金融危機爆發,因而從本質上說,金融危機的性質和成因都發生了變化。本文在已有研究的基礎上,從國際經濟的視角具體解析金融危機的形成原因。
一、國際經濟失衡
黃曉龍(2007)[1]認為國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡,虛擬經濟導致流動性過剩,進而導致全球經濟失衡和金融危機。黃曉龍是國內較完備地從外部因素來研究金融危機的,然而從根本上說全球經濟失衡的根源應該是實體經濟的失衡,國際收支失衡只是實體經濟失衡的表象,實體經濟失衡導致貨幣資本的國際流動,國際資本流動導致虛擬經濟膨脹和蕭條,由此形成流動性短缺,最終能夠導致金融危機。因而全球實體經濟的失衡是導致金融危機的必要條件,而虛擬經濟導致的流動性短缺是金融危機的充分條件。
縱觀金融危機史,金融危機總是與區域或全球經濟失衡相伴而生的。1929年爆發金融危機之前,國際經濟結構發生了巨大變化,英國的世界霸主地位逐漸向美國和歐洲傾斜,特別是美國經濟快速增長呈現出取代英國霸主地位的趨勢,這次國際經濟失衡為此後的金融危機埋下了禍根。20世紀末期,區域經濟一體化趨勢要快於經濟全球化趨勢,拉美國家與美國之間的經濟關聯度使得拉美國家對美國經濟的「蝴蝶效應」要比其他國家更為強烈。20世紀末的20年裡,當拉美地區的經濟結構失衡時,往往以拉美國家的金融危機表現出來。歐、美、日經濟結構失衡同樣是導致歐、美、日等國金融危機爆發的根源。當區域的或全球的穩定經濟結構被打破時,新的經濟平衡往往以金融危機為推動力。1992年歐洲金融危機,源於德國統一後德國經濟快速發展,打破了德國與美國以及德國與歐洲其他國家間的經濟平衡。1990年的日本也是因為美日之間的經濟平衡被打破後,在金融危機的作用下,才實現新的經濟均衡。
區域或全球經濟失衡將導致國際資本在一定范圍內的重新配置。在區域經濟一體化和經濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區域的或全球性的。從短期來看,在某個時點國際經濟是相對平衡的,全球資本總量和需求總量是一定的,而當一國經濟發生變化,會引起國際資本和國際需求在不同國家發生相應的變化,如果是小國經濟,它的影響只是區域性的,如果是大國則它的影響是全球的。當一個大國經濟趨強,則會吸引國際資本向該國流入,產生的結果是另外一些國家的資本流出,當資本流出到一定程度時,會發生流動性短缺,金融危機就從可能性向必然性轉變。這種轉變的信號是大國高利率政策,或大國強勢貨幣政策。而對小國經濟而言,經濟趨強後,則會吸引國際資本的流入,當國際資本流入數量較多時,該國的實體經濟吸收國際資本飽和後,國際資本會與該國的虛擬經濟融合,推動經濟的泡沫化,當虛擬經濟和實體經濟嚴重背離時,國際資本很快撤退,導致小國由流動性過剩轉入流動性緊縮,結果導致金融危機爆發。
從國際經濟失衡導致金融危機的形成路徑可以看出,國際經濟失衡通過國際收支表現出來,國際收支失衡的調整又通過國際貨幣體系來進行,如果具備了完善和有效的國際貨幣體系,那麼完全可以避免國際經濟強制性和破壞性調整,也就是說可以避免金融危機的發生,然而現實的國際貨幣體系是受到大國操縱的,因而國際經濟失衡會被進一步扭曲和放大。
二、國際貨幣體系扭曲
徐明祺是國內學術界較早把發展中國家金融危機的原因歸結為國際貨幣體系內在缺陷的學者。徐明祺(1999)[2]認為,一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位;處於雙重製約下的發展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。也就是說國際貨幣體系在調解國際收支不平衡時遵循了布雷頓森林體系的基本原則和理念,而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性,因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
布雷頓森林體系瓦解後,現有的國際貨幣體系是一個鬆散的國際貨幣體系,盡管歐元和日元在國際貨幣體系中作用逐漸增強,但是,儲備貨幣的多元化並不能有效解決「特里芬難題」,只是將矛盾分散化,也就是說儲備貨幣既是國家貨幣也是國際貨幣的身份不變。充當儲備貨幣的國家依據國內宏觀經濟狀況制定宏觀經濟政策,勢必會與世界經濟或區域經濟要求相矛盾,因而會導致外匯市場不穩定和金融市場的動盪。實行與某種儲備貨幣掛鉤或盯住某種貨幣的國家,既要受該儲備貨幣國家貨幣政策的影響,同時還要受多個國家之間貨幣政策交叉的影響。儲備貨幣之間匯率和利率的變動對發展中國家的影響大為增強,使得外匯市場更加不穩和動盪,這種影響可以分為區域性的和全球性的。鑒於美元的特殊地位,美國經濟政策變動影響既可能是區域的,也可能是全球的。
以美元為例,美元的價值調整是通過美元利率的調整實現的。美聯儲在制定美元利率時,不可能顧及盯住美元或以美元作為儲備的國家(地區)宏觀經濟狀況,因而當美元利率調整時,往往會對其他經濟體,特別是和美國經濟聯系比較密切或者貨幣與美元掛鉤的國家和地區造成沖擊[3]。首先,以美元為支柱的不完善國際貨幣體系,不論採取浮動匯率政策還是固定匯率政策,美國的經濟影響著所有與其經濟密切相關的國家及這些國家的貨幣價值變化。如果浮動匯率政策能夠遵守貨幣體系下的貨幣政策制訂的紀律約束,那麼世界金融市場上就不會出現不穩定的投機性攻擊,也不會出現由此造成的貨幣市場動盪乃至金融危機。由於制定貨幣政策的自主性和經濟全球化相關性存在矛盾,因而目前的貨幣體系不能夠保證美元在浮動匯率的前提下的紀律性,因而一個國家的宏觀政策將會導致經濟相關國家的貨幣市場動盪,在投機資本催化下爆發金融危機。就目前現狀來看,雖然布雷頓森林體系已經崩潰,但是相對於新興市場國家和發展中國家,美元不論是升值還是貶值,依然會造成這些國家經濟的強烈波動。美國經濟繁榮時,美元升值會導致資本的流出;當美國經濟蕭條時,美元貶值會導致這些國家的通貨膨脹。
從上面的分析可以看出,現在的國際貨幣體系保留了原來國際貨幣體系的理念和原則,但卻失去了原來的秩序和紀律,強勢經濟體可以利用這樣的體系轉嫁金融危機和獲取更多利潤,而不需要承擔過多的責任。
三、國際游資的攻擊
國際經濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。布雷頓森林體系崩潰後,金融危機離不開國際游資的攻擊。1992年歐洲金融危機,索羅斯通過保證金方式獲取1:20的借貸,在短短的一個月時間內,通過賣空相當於70億美元的英鎊,買進相當於60億美元的馬克,迫使英鎊大幅貶值,在償還借貸後凈賺15億美元[4]。在1994年墨西哥發生金融危機前,國際游資持續大量地進入墨西哥證券市場,在墨西哥所吸收的外資中,證券投資佔70%～80%,但在墨西哥總統候選人遭暗殺事件後的40多天內,外資撤走100億美元,直接導致墨西哥金融危機爆發[5]。1997年的東南亞金融危機也是國際游資首先攻擊泰銖,低買高賣,並巧妙運用金融衍生工具獲取高額回報。
根據IMF對國際游資的統計,20世紀80年代初的國際短期資本為3萬億美元,到1997年底增加到7.2萬億美元,相當於當年全球國民生產總值的20%。2006年末,僅全球對沖基金管理的資產總額就達1.43萬億美元,比1996年末增長約6倍。對沖基金的投資策略也不斷豐富,從最初的「賣空+杠桿」策略(市場中性基金),發展成為單策略型(包括套利型、方向型、事件驅動型等)、多策略型(包括新興市場型、並購型等)、基金的基金等多種投資策略。其風險特徵也呈現多樣化趨勢,既有高風險、高收益的宏觀對沖基金,也有低風險但收益相對穩定的市場中性基金。20世紀90年代以來的國際資本流動的最顯著特徵是國際間的過剩資本流動造成了國家、地區乃至全球經濟發展的不穩定性,巨額的國際貨幣資本必然要在世界各個國家和地區獵取利潤。
國際游資為什麼能夠摧毀一個國家的金融體系?眾所周知,國際游資規模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發展向非理性繁榮轉變[6]。按照金融市場的心理預期自我實現原理分析,當大量國際游資進入一個國家時,即使這個國家經濟發展表現一般,在大量資本進入的情況下,也會帶動金融經濟的快速發展,與此同時,在國際金融家掌握話語霸權的情況下,他們通過有意識地誇大被攻擊國家發展中的成績或存在的問題,以產生正面或負面的心理預期。從拉美國家和東南亞國家的實際情況來看,一般先用「經濟奇跡」、「新的發展模式」來吹捧經濟成就,然後用「不可持續」、「面臨崩潰」來誇大經濟中出現的問題。在整個過程中,國際游資有預謀進入和撤退,就會導致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時期賺取高額利潤,也可以利用金融危機賺取高額利潤或者收購危機國家的優質資本,進而控制被攻擊國家的經濟命脈。這就是在新興市場國家爆發金融危機後,國際直接投資(FDI)為什麼會低價收購危機國的優質資產,形成新的經濟殖民主義的根本原因。
四、中國預防攻擊性金融危機之策
在中國股市由狂飆到暴跌和中國房地產市場經歷了火爆到等待觀望以後,中國的經濟是不是進入由繁榮向危機過渡的轉折點?中國會不會爆發金融危機?從經濟表象來看,在我國經濟運行中依然表現為流動性過剩、通貨膨脹和人民幣升值預期等等;從經濟本質來看,我國經濟運行中存在著產業結構調整滯後、技術自主創新能力弱和金融市場不完善等問題。出現這些現象和問題既有外部因素的作用,也有內部因素的作用。
當前,全球經濟失衡的特徵較為明顯,首先美國經濟進入蕭條時期,次級債危機使得美國經濟雪上加霜,而歐盟、日本、中國和俄羅斯經濟持續增長。其次,美元的發行泛濫導致美元對歐元和人民幣持續貶值,致使其他國家面臨通貨膨脹的壓力。再次,國際游資在世界范圍內流動的規模越來越大。美國為了振興經濟採取降低利息的貨幣政策,美元對其他貨幣也在快速貶值。
中國從2005年開始出現人民幣對美元的利差,2006年2月利差曾達到3%,境外資本流入後往往會兌換成人民幣再放貸出去,其收益不能以存款利率衡量收益,而是以貸款利率衡量收益,1年期基準貸款利率是7.47%,如果每年人民幣升值預期是5%的話,那麼國際游資的回報就接近13%。如果國際游資不是採取放貸形式,而是直接投資中國房地產或股票,其收益率會更高,2007年投資中國房地產的利潤不低於30%,該年度上證指數上漲了96.7%。
人民幣升值預期和國外游資在中國投資的高額回報吸引了大量外資通過各種渠道進入中國。2007年究竟有多少國際游資進入我國,國內學者有不同的計算。採用簡單的計算,以外匯儲備的增加值減去外貿順差和外國直接投資,2007年通過各種渠道進入我國的國際游資近800億美元。800億美元國際游資流入完全可以解釋流動性過剩、房市與股市的泡沫和我國目前通貨膨脹的壓力等現象。只要人民幣升值預期存在,國際游資就不會抽走。人民幣升值預期還存在的根本原因是我國實體經濟還在持續增長,表現為我國國際貿易順差還存在,我國非貿易品的價格還遠遠低於發達國家。國際游資現在急迫要做的是要繼續抬高我國的非貿易品價格,並在適當時機抽逃,在羊群效應下引爆中國金融危機,之後國際資本再回來收購中國優質資本。
中國要能夠有效地預防上述攻擊性金融危機,首先必須嚴格控制虛擬經濟的非理性發展,快速壓縮樓市和股市泡沫,套住國際游資刺激實體經濟的增長。套住國際游資有兩種思路:一是由國際游資短期內獲得暴利向長期內正常利潤轉變,降低使用外資的成本,讓外資為我國經濟建設服務。二是構建長期的心理預期,使外資留在中國;其中,很重要一點是保持中國實體經濟的持續增長。其三是有計劃地減持我國的外匯儲備,特別減少以國債形式存在的外匯儲備,把外匯儲備轉化為有形資產,實現外匯的保值和增值,並用外匯儲備調控國際經濟,使之有利於我國經濟的可持續發展。最後,加強跨境資本的管制,積極干預和監管短期國際游資的流入。
Ⅱ 金融危機下我國農產品貿易面臨的挑戰和困境
中國加入WTO 8年來，中國農產品出口貿易持續增長，但仍存在一些問題，如農產品質量衛生安全問題；政府支持政策不完善；受貿易壁壘及反傾銷措施限制等問題，嚴重製約著中國農產品出口貿易可持續發展，尤其是受當前金融危機影響，使中國農產品貿易逆差繼續呈擴大趨勢。本文從金融危機對中國農產品出口貿易的影響入手，分析了中國農產品出口現狀及存在的制約因素，並提出了今後在金融危機背景下的中國農產品出口貿易如何克服現存問題，提高中國農產品的國際競爭力，促進中國農產品出口貿易發展的建議及發展對策。
自中國加入WTO以來，農產品出口貿易快速增長，2001年中國農產品出口額為160．7億美元，2008年農產品出口額達到405億美元，年均增長率為13．73％。同時，農產品出口經營隊伍不斷優化；勞動密集型農產品的比較優勢和國際競爭力日益增強，市場佔有率不斷提高；出口渠道進一步拓寬．出口品種不斷增加，貿易方式不斷拓展，多元化的市場格局初步顯現。但是也應看到，在農產品出口貿易中仍然存在著一些問題：如農產品質量安全問題，農產品加工度低，技術創新薄弱，缺乏品牌產品，受綠色壁壘和技術壁壘及反傾銷措施的影響等，嚴重製約著中國農產品出口貿易可持續發展，尤其是受當前金融危機影響，使中國農產品貿易逆差繼續呈擴大趨勢。如何採取有效措施提高中國農產品出口競爭力就成為當前
和今後一個時期中國對外貿易中的當務之急。
一、國際金融危機對中國農產品出口貿易影響
受全球金融危機和國際市場農產品價格下跌的沖擊，進入2008年下半年，中國農產品出口明顯受挫。2008年中國農產品出口增長放緩，進口高速增長，貿易逆差快速擴大，成為中國歷史上農產品對外貿易逆差最大的年份。2008年中國農產品進出口總額為991．6億美元，同比增長27．0％。其中，出口額為405．0億美元，同比增長由2007年的17．9％下滑到9．4％；貿易逆差為181．6億美元，同比增長3．4倍。2008年末2個月出口下降明顯，出口規模分別為34．7億美元和37．6億美元，同比則分別逆轉為下降6．9％和7．2％。
2009年1月，中國農產品出口額為31．5億美元。環比下降16．3％，同比出口額下降13．7％。2月，中國農產品出口額為21．6億美元，環比下降31．3％，同比出口額下降16．9％。2009年l~4月，中國農產品進口降幅大於出口降幅，貿易逆差大幅下降，進出口總額為262．5億美元，同比下降15．6％。其中，出口額116．2億美元，同比下降9．3％；貿易逆差為30．1億美元，同比下降45．2％。具體農產品進出口情況表現為穀物出口減少，進口增加，順差大幅縮小；食用植物油進出口額均降；蔬菜進出口量、出口額均降；水果出
口量增長、出口額減少；畜產品進出口額均降，水產品出口略增。
二、中國農產品出口貿易現狀
中國是農產品生產大國，但並不是農產品出口大國。中國目前是世界第四大農產品出口國，也是發展中國家最大的農產品出口國，農產品進出口貿易在整個進出口貿易中佔有十分重要地位。2001-2008年，中國農產品出口持續增長，年均增長率為13．73％。盡管受到世界糧食危機和金融危機的雙重影響，但是中國農產品進出口額不僅連續第9年增長，而且保持較高的增長率。農產品進出口額逆差由2007年的43．7億美元急劇上升至181．5億美元，增加3倍多。中國農產品出口貿易呈現以下特點：
1．農產品出口額增長速度慢，占出口總額比重不斷下降從20世紀80年代末以來，中國主要農產品產量就已經超過美國，成為世界上農產品產量第一大國，但農產品出口額增長速度緩慢，2000年農產品出口額同比增長為15％，到2007年也只是增長到17．9％。農產品出口額佔全國出口比例也不斷下降，從2000年的6．3％下降到2008年的2．8％。
2．勞動密集型農產品出口增長較快中國的勞動密集型農產品出口自加入WTO以來取得了較快的增長，穀物類對外貿易呈現為凈出口。2007年，中國出口穀物991．2萬t，同比增長62．5％；穀物凈出口835．4萬t，同比增長2-3倍。2007年稻穀產品出口134．3萬t，同比增長7．2％；凈出口85．6萬t，同比增長63．6％。食用油籽進出口雙增長，食用植物油出口下降進口增長；食糖進出口均下降、蔬菜出口增長、水果進出口均增長；畜產品貿易逆差增長1．9倍；水產品貿易順差下降0．7％。隨著中國農產品出口結構調整步伐的加快，水產品、畜禽、水果、蔬菜、花卉等優勢農產品的國際競爭力將會迅速提高。勞動密集型農產品將會成為拉動中國農產品出口持續增長的主力(表1)。
3．農產品出口結構不合理，初級產品比重遠高於深加工產品中國農產品的出口以加工程度低、附加值較小的初級產品為主，深加工能力不強，初級產品比重達到80％，深加工產品僅有20％。如2008年水產品出口額106．1億美元，佔全部農產品出口的10．7％。世界農產品出口大國荷蘭初級農產品與深加工產品出口的比例分別為25％和75％。發達國家農產品的深加工品占其總生產量的90％以上，加工轉化後產值增加2-3倍；而中國農產品加工品只佔其總生產量的25％左右，加工產值只增加30％左右。造成中國農產品出口結構不合理，影響了中國農產品貿易的整體品質和收益。隨著農產品出口額的增加，也逐步提高深加工產品出口的比重，如2005年農產加工品出口額85億美元，佔全部農產品出口總額就提高到31．4％，水產加工品出口額19．3億美元，佔9．2％。
此外，中國相對發達國家比較落後的農產品深加工技術和設備問題，增加了中國農產品的成本，也影響了農產品質量的提高。
4．農產品進出口貿易連續5年出現逆差中國農產品貿易自2004年起連續5年出現逆差。2008年中國農產品出口增長放緩，進口高速增長，貿易逆差快速擴大，成為中國歷史上農產品對外貿易逆差最大的年份。2009年1-4月，中國農產品貿易逆差仍大幅下降，為30．1億美元，同比下降45．2％。
5．亞洲仍是中國農產品第一大出口市場；對歐洲、北美洲及東盟出口市場份額有所增加亞洲依然是中國農產品第一大出口市場，對亞洲進出口雙增長，但市場份額略有下降，對北美洲出口市場份額略增。
2007年，對亞洲出口223．2億美元，同比增長15．5％，佔中國農產品出口總額的60．3％，同比減少1．2個百分點。歐洲是中國農產品第二大出口市場，2007年，對歐洲出口70．6億美元，同比增長26．4％；對北美洲進出口雙增長。北美洲是中國農產品第三大出口市場，2007年，對北美洲出口49．8億美元，同比增長15．8％。日本、美國分別是中國的第一大出口國和進口國，出口額分別是83．7億美元、44．2億美元。
2008年農產品主要出口市場為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港和韓國等國家和地區，分別出口76．9億美元、62．7億美元、51．3億美元、45．8億美元、36．3億美元、29．1億美元。其中，對日本和韓國出口同比下降8．1％和12．1％，所佔中國農產品出口總額的比重分別為19．0％和7．8％，較2007年分別下降了3．6個百分點和2．0個百分點。對歐盟、美國、東盟出口同比分別增長了16．0％、16．1％和16．0％，所佔比重分別為15．5％、12．7％和1 1．3％，較2007年分別提高了0．9、0．7和0．6個百分點。
6．一般貿易比重上升，進料加工貿易比重下降2008年，一般貿易出口313．5億美元，同比增長10．6％。加工貿易增長趨緩，進料加工貿易出口 60．5億美元，同比增長0．2％。見表2。
7．中國農產品貿易仍以東部為主中國農產品貿易仍以東部地區為主。2007年，東部地區農產品出口額為290．7億美元，同比增長14．7％，佔中國農產品出口份額的76．7％；中部地區農產品出口額為35．6億美元，同比增長26．0％。佔中國農產品出口份額的14．6％；西部地區農產品出口額為39．9億美元，同比增長36．0％，佔中國農產品出口份額的8．7％。
2007年，出口額居第一位的仍是山東省，出口額為99．0億美元，同比增長15．8％；第二位是廣東省，出口額為41．0億美元，同比增長4．8％；第三位是遼寧省，出口額為30．2億美元，同比增長26．4％。
8．農產品經營主體結構呈外商投資企業出口比重上升，國有企業出口比重下降，經營模式分散中國農產品出口過去一直由國有企業集中統一經營，近年來，在農產品出口中仍佔主導地位，但逐漸弱化。2007年國有企業出口農產品79．6億美元，2008年出口農產品70．7億美元，同比下降11．1％。同時，外商投資企業出口農產品的地位逐漸上升，2007年外企出口農產品155．68億美元，2008年外企出口農產品171．27億美元，同比上升10．1％，占當年中國農產品出口總值的42．5％；私營企業出口144．9億美元，快速增長24．6％，佔36．1％；即便是金融危機影響下的2009年1-4月國有企業的同比下降幅度也比外資企業的下降幅度多6．5個百分點。見表3。
此外，中國農業生產經營主體仍然是極其分散的農戶，這種分散經營模式不易形成規模效應，不利於成本的減少和資源的合理配置，制約了中國農產品貿易的持續發展。
三、金融危機背景下的中國農產品出口貿易存在的問題
1．農產品貿易摩擦嚴重
(1)綠色壁壘和技術壁壘是困擾中國農產品出口的首要障礙。近年來，綠色壁壘和技術壁壘對中國農產品出口的影響日益凸現，已成為中國農產品出口的重大障礙，而且還在今後很長一段時間內存在。具體體現在三個方面：一是中國農產品出口遭遇綠色壁壘和技術壁壘的范圍越來越大，受檢測的項目不斷增多，從原來的抽檢擴大到現在的批檢；二是對中國實施綠色壁壘和技術壁壘的貿易夥伴越來越多，由原來的歐盟、美國、日本、加拿大等發達國家發展到現在一些發展中國家；三是從對中國實施綠色壁壘和技術壁壘的理由來看，對農葯、獸葯劑殘留量的檢測越來越嚴。
(2)反傾銷是中國農產品出口的另一主要障礙。中國農產品出口傳統上依賴低價競爭，但這一策略目前受到進口國反傾銷措施的制約。尤其是中國具有低價格比較優勢的勞動密集型產品，發達國家採取反傾銷措施來限制對它們的進口。
(3)中國農產品出口面對國際間極不平衡的貿易秩序。WTO的發達成員利用協定所規定的國內支持政策削減義務承諾的時間界限差的機會，他們繼續給農業以巨額的補貼，給發展中國家在農產品出口方面造成極不平衡的貿易環境，進一步惡化國家農產品貿易環境，極不利於中國農產品進入發達國家市場。
2．國際競爭力總體不強農產品出口企業核心競爭力匱乏，農產品出口區域分布不平衡，缺乏集聚效應，這些企業農產品生產標准化程度不高，進入國際農產品市場時間短，經營規模小，信息渠道不暢，抗風險能力不強，整體競爭優勢不強，大大削弱了農產品的國際市場競爭力。
3．存在諸多的內部制約因素
(1)農產品質量衛生安全還存在問題。中國出口農產品的質量問題突出地表現為疫病和農獸葯殘留(農葯、獸葯、環境污染等)等衛生安全問題。歐盟、日本、韓國等以此為由對中國農產品利用綠色、技術壁壘多次進行封殺。
(2)農產品出口秩序混亂，缺乏行業自律。由於當前農產品出口產品低水平重復，產品結構類似，價格競爭成了競爭的常態，導致個別企業以攙雜使假、降低質量標准等不正當手段獲取收益，往往會直接損害整個行業的形象。
(3)政府支持政策不完善。國家沒有出台針對農產品出口的促進措施，而現有外貿支持措施很難用於支持農產品出口。
(4)缺乏有效的農產品出口服務。農產品出口信息服務嚴重滯後，還沒有建立對日本、歐盟、東南亞等重點出口市場的市場供需、價格、政策法規等信息跟蹤監測體系，有關部門對農產品出口條件、技術壁壘以及農產品貿易摩擦等監測不夠敏捷。
四、金融危機背景下的中國農產品出口貿易的建議及發展對策
1．健全中國農產品質量標准體系應根據無公害農產品、綠色農產品、有機農產品的不同特點及各自的質量要求，制定不同的技術標准，建立起遞進性、階梯式的全方位的農產品質量標准體系。盡量消除因標准過低可能對中國的環境保護以及突破農產品出口綠色壁壘產生的消極作用，或者因標准過高可能對中國經濟發展造成不利影響，使制定的標准科學而合理。
2．提升農產品科技含量從長遠看，必須要依靠科技提高勞動生產率、提高產出價值，推進農業科技革命，促進傳統技術和高新技術結合，提高農業科技創新能力和農產品科技含量，提高農產品附加值，實現農產品向高品質、高科技的轉變，促進農業的可持續發展，提高農產品的國際競爭力。
3．推進農業標准化，提高市場競爭力堅持以市場為導向，抓住當地主導產業、主導產品，選准重點逐個制定系列標准，逐步建立和完善農業標准化體系，形成完整的產前、產中、產後技術標准體系。同時要以點帶面，努力抓好農業標准化的實施和推廣，提高農業生產力和
競爭力。
4．優化出口商品結構，培育農產品出口品牌鼓勵企業發展深加工農產品出口，提高農產品附加值；支持企業培育農產品出口品牌，優先支持農產品出口的品牌建設；推動企業以國外先進技術和優良品種與國內自主研發並重的方式，開發自主知識產權產品，提高核心競爭力；積極推進農產品原產地標記注冊制度，對符合出口免檢有關規定的原產地標記保護的農產品依法優先予以免檢；對信譽良好的原產地標記保護的農產品出口企業實行便捷通關。
5．採取積極態度，應對反傾銷措施加強反傾銷力度，防止外國商品傾銷中國市場，以起到制衡和威懾作用；加強國家宏觀指導和調控，防止各自對外，降價競銷；同時要引導出口企業實旌戰略轉型，從低價策略轉移到高附加值為主的技術創新等新戰略組合；鼓勵應訴，獎懲並舉；建立商會、行業協會應訴的協調機構，設立反傾銷訴訟基金，以便組織應訴。
6．把握規則，善用權利作為WTO的一個新成員，並在農業方面實施《農業協定》的一些基本規則與法規及中國加入WTO時的承諾。特別要把握好農業中的市場准入，出口競爭、國內支持等三個領域的一些基本規則。同時在農產品生產與出口時還要做到生產標准化、管
理信息化，食品安全化及交易規則化，但把握規則不是被動受理與應對，而是要善用權利。即在遵從規則、履行承諾的同時，運用權利，行使權利維護中國合法權益。
7．健全農產品出口信用保險制度增強農產品出口企業的風險防範能力，加強農產品出口信用保險的宣傳力度，針對農產品出口的特點和需要，研究開發農產品出口信用保險的新險種；提高農產品出口信用保險的保費扶持比例，鼓勵農產品出口企業積極參加出口信用保險，提高風險管理水平。
8．中國擴大農業出口的模式選擇建立農產品戰略聯盟，培育國際競爭力；引入農業經紀人制度，連接本地產品和國際市場；創立國際農業品牌，打造富有地區特色的農業品牌，通過農產品品牌的國際化運作，建立中國農產品在國際市場上的價格定位，提高農產品在國際市場的競爭力；利用現代的網路技術，建立農產品的國際網路營銷系統；實施農產品出口差異化發展戰略。充分發揮中國農業資源豐富，東、中、西部都具有各自的農業資源優勢，促進農產品加工和出口結構的梯次轉移，帶動中、西部發展農產品出口。
9．中國農產品出口企業要強化到國外注冊品牌的意識利用中國已經加入的商標保護國際協定，到國外注冊自己的品牌，運用注冊商標和地理標志獲得法律保護，利用商標的知識產權強化競爭力。
總之，通過採取上述措施，為中國農產品出口創造良好的國際、國內環境，全面提高中國農產品的國際競爭力，促進農產品出口持續、快速和健康發展。
Ⅲ 國際通用的法規制度
論我國證券市場的現狀和發展構想
摘要：開放與發展金融市場，特別是證券市場，對我國城市經濟體制改革和市場經濟體制的發展具有重要的作用。近年來，我國證券市場有了長足的發展，但由於起步較晚，在發展中也暴露出了不少問題。本文著重從我國證券市場的現狀分析入手，剖析證券市場存在的主要問題，並在此基礎上提出了證券市場的發展構想。
關鍵詞：證券市場；現狀分析；發展構想
Abstract：Opening and developing the financial market, especially the stock market will play a very important role in the reform of the city economic system and the development of the socialist market economic system. In the past few years, stock market has been developing vigorously in China, but many problems are exposed in the course of its development because of late starting. This paper lays a special emphasis on the analysis of the current situations and main problems of stock market, on the basis of which this paper suggests the developing patterns of stock market in China.
Key words: stock market; analysis of current situation; developing pattern
1 證券市場的現狀分析
作為資本市場的核心，證券市場在我國的建立和發展始於改革開放初期。 1981年到1987年國債年均發行規模僅為59.5億元，進入90年代以來國債發行數額年均達到千億元。 而1997年已達到2 412億元。在股票市場上，迄今滬、深兩地上市公司已達900餘家，上市股票市價總值達2萬億元。 我國資本市場在短短十幾年，達到了許多國家幾十年甚至上百年才實現的規模，取得了不少成功經驗；但也存在如下一些問題，嚴重製約了證券市場自身功能的發揮，阻礙了證券市場的健康發展。這些問題主要是：
1) 證券市場規模過小。以股票市場為例，雖然發展速度較快，但是從總體規模看，與國外還有相當大差距，參與股票投資的人數占總人數的比例，全世界平均為8%左右，發達國家的比例則更高，如英、美均在20%以上。我國目前股市投資者為3 300萬人，僅佔全國總人口的2.7%。另外，從股市總市值占國內生產總值(GDP)的比重看，世界平均為30%左右，美、日、英等國均在80%以上，而我國為24.2%，況且在總市值中還包括大部分不流通的市值，如果扣除這一部分，我國股市總值佔GDP的比重就更低了。由此可見，我國股市規模較小，與國民經濟發展的客觀要求有較大差距，同時也可以看出在我國擴大股市規模有很大的潛力可挖。
2) 資本市場主體缺位。在市場經濟條件下，企業是資本市場的重要主體。而目前我國企業主體地位非常脆弱。政企不分、產權不清、權責不明、約束無力、活力不足仍然是我國企業的主要特徵，企業主體地位殘缺。另外，我國資本市場主體殘缺還表現在投資主體主要是個人，其投資的質和量均較低，以投資基金為代表的機構投資者比重明顯不足。相比之下美國等發達國家，機構投資者成為資本市場的重要主體，其機構投資者主要有年金基金、商業銀行信託部、保險公司、共同基金等。由於機構投資者是專業性金融中介機構，其投資活動具有投資量大、交易費用低、交易風險小的特點，很受大眾投資者的歡迎。如美國，每4戶人家就有1戶向投資基金投資。由於我國資本市場機構性投資者發展滯後，這使得僅靠若幹家大機構和數以萬計的小股民散戶所支撐的股市投機盛行，股價暴漲暴跌難以避免，阻礙了股市的健康發展。
3) 市場分割，整體性差。首先，一級市場的發行仍然按地區分配額度，限制企業進入資本市場，債券地區性發行市場也是按省分派額度(企業債券發行)和按銀行分支機構分派額度(政府債券發行)。至於二級市場分割則更為明顯，把股票市場劃分為A股、B 股和H股，構成中國股票市場發展中的一個非常顯著的特徵；即使在A股中，國家股流通與轉讓只限於極少部分，而且A股不允許在滬、深兩個交易所交叉掛牌，限制了全國性市場的發展。在股票市場中呈現出A股與B股、H股分割；個人股、內部社會個人股與內部職工股分割，個人股市場與法人股市場分割。如此繁雜的分割，不但不利於經濟體制改革，也不利於我國資本市場與國際慣例接軌。
4) 市場中介機構不完善。證券中介機構從廣義上講就是在證券市場上為參與各方提供服務的機構。我國目前的中介機構主要包括證券公司、信託投資公司、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、證券投資咨詢公司等，雖然其業務已涉足證券的承購包銷、發行、交易、自營、財務顧問等內容，但與國外投資銀行業務相比，還存在著較大的功能缺陷，例如投資銀行核心任務之一的購並業務對於我國中介機構來說幾乎還未曾涉及。西方國家的公司購並活動大多由投資銀行策劃完成，投資銀行起著搭橋牽線、籌劃交易過程、為交易籌措資金和參與交易談判等重要作用。我國目前還沒有這樣的中介機構，這就嚴重製約了我國企業重組活動的順利開展。
5) 流動性不足。流動性是指市場中存在大量的流通性強的金融工具，同時又有大量參加流通的主體。檢驗市場流動性通常可從交易量和成交價的關系入手，二者的關系越密切，流動性就越差。美國股市中二者變化的關系指數為0.01，而我國滬、深A股市場的關系指數分別為0.52和0.40，說明我國股市整體流動性是比較差的。造成股市流動性差，一方面與資本市場中介機構投資者參與不足有關，另一方面與國家股不能進行交易、法人股在STAQ和NETS市場交易微弱有很大關系。流動不足使股票價格扭曲，資本流動失去了動力和方向，資源配置功能受到抑制。另外，由於國有股不能流通，這將對國有資產的結構調整產生不利影響。
6) 資本市場交易工具品種單一、結構殘缺。在發達的資本市場中，資本市場工具保持多樣化趨勢。以香港資本市場為例，目前國際市場上的金融衍生工具中80%以上已被其採用；在股票市場上，不僅出現了期指、期權、認股權證等投資品種，而且這類衍生工具的交投大有超過現貨市場之勢。香港上市公司在債券市場上的集資形式更為多樣化，在債券、票據和存款證3種形式的基礎上，先後出現了浮息工具、變息工具、可換投股債券、信用卡應收債券等多種形式，目前在聯交所掛牌買賣的債務工具已增至129種。相比之下，我國大陸的資本市場除股票外，5年以上的交易工具幾乎沒有，而1～5年的交易工具又受到種種限制，這不利於資源的有效配置。
7) 證券市場制度不健全。證券市場制度是支撐證券市場高效、公平運轉的基礎，包括信息披露制度和利益保障與實現制度等。我國證券市場的信息披露制度無論從制度本身還是從執行上看都存在信息公開不夠的問題，表現在一些重大信息披露帶有很大的隨意性和主觀性，極大挫傷了股民、債券投資者的信心。利益保障與實現制度是指證券投資者在獲取有關信息後，被給予證券投資期收益以必要的保障和實現的制度。我國證券市場的利益保障與實現制度很不健全，使投資者面臨的市場風險過大，嚴重措傷了股民的投資積極性。
近年來我國已制定了《公司法》、《股票發行與交易暫行條例》、《證券交易所管理辦法》、《證券投資基金管理暫行辦法》等。然而證券交易的基本法規《證券交易法》尚未制定，證券法規沒有形成完整體系，導致證券交易的某些環節無法可依，加之對已頒布的法規執行不力，證券交易的違規和不規范行為時有發生，我國1995年發生的「三.二七」國債期貨的嚴重事件，主要原因就是證券法規不健全、監管不嚴造成的。
2 證券市場的發展構想
2.1 提高上市公司質量，推進資本市場主體發展
證券市場主體質量的高低，對我國證券市場能否健康發展起著至關重要的作用。 應從以下幾個方面推進資本市場主體的發展。
1) 取消額度管理代之以核准制。股票和債券市場的額度管理是一種典型的計劃經濟手段，由於對證券發行標准制定較低，這給行政部門行使權力提供了較大空間，政府為企業包裝上市，後患無窮。為此，國家主管部門應該嚴格上市公司審批，提高上市標准，取消或減少行政干預，將證券市場的額度管理換之以核准制，使符合上市標準的企業都能通過競爭達到上市的目的。這樣既增強了市場參與的公平性，又能提高上市公司質量，促使企業經營者把精力真正放在如何轉換經營機制、提高企業效益上，而不是通過旁門左道達到上市的目的。國家可以對不同行業制定不同的上市標准，以促進產業結構的調整。在提高上市公司質量的前提下，增加上市公司的數量，實現股市的擴容，促進經濟快速協調發展。
2) 強化上市公司淘汰制度，提高上市公司質量。 股份公司，特別是上市公司不但要轉軌，更要轉制。而目前有些股份公司上市後不思進取，「穿新鞋，走老路」，把股市看作「圈錢」場所，效益下降甚至虧損。 1997年有11.8%的上市公司每股收益小於0.05元，如此低的回報會打擊股民參與二級市場的積極性，也不利於股市的擴容。因此，建議對於那些業績長期不佳的上市公司，證券管理部門應給予警告、停牌直至摘牌，形成優勝劣汰的機制。只有上市公司質量提高了，我國證券市場的穩定和擴容才會有保障。
2.2 增加資本市場的交易品種
隨著我國市場經濟的發展，應根據居民、政府、金融機構、企業之間的不同投資與籌資需求，在考慮流動性、安全性、盈利性不同組合的基礎上，發展並完善門類齊全的資本市場交易工具。特別是可通過發行可轉換債券增加證券品種，拓寬融資渠道，完善資本市場結構。可轉換債券是具有雙重身份的證券，它首先作為一種債券，享有一定的利息收入，同時能以一定條件換成股票，兼備了債券和股權證兩種證券的性質。可轉換債券的雙重性質決定了它對活躍證券市場的特殊作用與獨特地位是其它證券品種無法替代的。 應該說，可轉換債券對於處於起步階段的我國資本市場具有更大的激活作用，可以豐富證券品種，扼制過度投機。除可轉換債券外，還可考慮進一步發展期貨、認股權證等其它金融衍生工具。因為隨市場經濟體制的建立，價格風險將會突出，必然要求金融市場提供風險轉移機制和價格發現機制，而傳統金融工具難以完成，只有引入衍生金融工具才可達到轉移風險、重新分配的目的，進而滿足市場需要。衍生金融工具還能促進相關基礎市場的流動性，形成均衡價格，合理安排資源配置。在發展金融衍生工具時應立足國情，著重發展以規避風險和保值為主的衍生金融工具，而且要做到立法與監管先行，對於投機性過強的諸如股票指數期貨等可暫緩發展。
2.3 大力發展以投資基金為代表的機構投資者
發展投資基金，增加機構投資者是改善當前投資主體結構失衡、提高市場活動水平、使資本市場逐步趨於規范的重要措施。這對於擴大證券市場規模、強化投資功能、減少投機性和盲目性，使我國股市長期穩定發展有著極其重要的意義。 為了更好地推動投資基金的發展，應做好以下工作：
1) 擴大投資基金的發行數量。我國目前的投資基金僅一百多億元，在股市中所佔比例還很小，遠不能起到穩定股市、優化資源配置的功能。目前，我國城鄉居民儲蓄存款余額已高達近5萬億元，如果有10%用於基金投資，就會給證券市場注入近5 000億元的資金，這將極大緩解股市的擴容壓力，又能化解一部分銀行風險，可謂一舉兩得。同時，投資於基金的風險較股票小，收益又較債券高，是一種較為理想的投資工具。
2) 增加投資基金的種類。在今後基金的發行中，可以開設多種不同投資方向、不同投資風險的基金品種。 例如，可設立企業重組基金為企業重組提供資金支持，也可設立專門投資於高科技產業的基金來支持國家產業政策，還可設立在債券與股票市場有不同投資比例要求的基金。這樣可以使廣大投資者根據自身喜好，選擇不同風險基金，從而大力推動投資基金的發展。
3) 逐步發展其它機構投資者。目前可對保險公司開展證券投資進行試點。在總結經驗，完善法規的基礎上，進一步引導養老基金等進行證券投資，以起到基金保值增值的目的。
2.4 逐步解決國有股上市流通問題
國有股上市流通是我國證券市場進一步規范發展的客觀要求。這是因為，第一，國有股作為股份資金本身就要求具有資本的流動性，這是市場條件下進行資源配置的基礎。第二，國家作為國有股的股東常常因為需要調節財政收支平衡或調整產業結構而收回投資，可是國家股不能上市流通，以上目標就無法實現。有人認為國家股上市流通，會造成國有資產的流失。 其實，資產與資金只是形態上的改變，不存在流失問題，資產不流動、不能發揮效益才是國有資產的最大流失。此外，國家也需要通過國有股上市流通來迴避或降低投資風險。第三，國有股上市流通也是我國證券市場進一步開放發展並與國際接軌的要求。當前國有股上市可以採取以下兩種模式：
1) 國有股單獨設市流通。這種方式可以滿足國有企業實現戰略性改組的需要，同時由於未與A股、個股並軌流通，也不會對A股、個股市場形成直接沖擊。將國有股單獨設市流通還可使國企間的收購、兼並等重組活動公開化、市場化，促進國企增強危機感和緊迫感，以自覺努力增強競爭力，加快國企改革步伐。
2) 國有股與A股個股合並流通。可以根據上市公司每股凈資產額來對國家股、法人股和內部職工股進行縮股，從而大大縮小上市公司中的國家股、法人股和內部職工股的規模，以便在縮股後分階段上市，這樣可以大大減小對個股的沖擊，同時也不會對新股發行造成過大壓力。否則按現在的路走下去，每上市100億新股，市場的總面值就會增加400億，這樣，矛盾的累積會越來越多，一旦經濟形勢發生大的變化，股市就會有崩盤的危險。
2.5 加快立法進度，規范證券市場
證券市場是高度信用化的市場，只有建立起嚴密的法律體系，各交易環節嚴格按法規操作，才能保證交易活動的安全和可靠，保護交易各方的合法權益，降低證券交易風險，使證券市場健康、有序地發展。因此，應盡快制定《證券法》及與其相配套的法規制度，使證券交易活動的各環節有法可依。同時在法規制定後，嚴格貫徹執行，加大監管力度，對在證券交易活動中的違法違規活動，一定要嚴肅查處，對那些置國家政策法規於不顧，從事嚴重證券交易違法活動的當事人要給予堅決打擊，使我國證券市場盡快走向法制化和規范化的軌道。
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金融全球化背景下的人力資源開發
人力資源開發，就是指對各類有勞動能力的人進行招聘、選拔、培訓、提高，使之能力更強，作用更大；人力資源管理就是指對一定范圍內的有勞動能力的各類人員的合理安排、優化組合、鞭策激勵、重點使用，使之發揮最大潛能和效用。
一、金融全球化對我國金融業人力資源開發與管理提出了挑戰
金融全球化包括了金融業務全球化、金融機構全球化、貨幣全球化和金融市場一體化等方面的內容。金融全球化必然加速全球金融人才的流動。
近年來，在我國一些發達城市和地區，金融業人才流失已較為嚴重，大批中青年骨幹被外資金融機構挖走，他們不僅帶走了技術，也帶走了信息和優質客戶。由此可見，我國金融業人才競爭面臨著極其嚴峻的形勢，金融的全球化已經對我國的人力資源的開發與管理提出了挑戰。
二、我國金融業人力資源開發與管理中存在的問題
（一）固守傳統的僵化的人事管理觀念
傳統的人事管理核心在於「管「，「人「要適合於「規章制度「。傳統的人事管理擔負著檢查勞動紀律，處分違章者的義務，其扮演的是執法者的角色，注重對人的監督和控制。規章制度的制訂著重強調負激勵，員工在管理者的監督下工作，壓抑了員工的創造性，造成管理職能錯位，工作方式被動。傳統的人事管理工作的職能多為工資分配、人員調動、員工招聘等行政事務工作，工作專業化水平低、附加值低，且與企業發展戰略脫節，這種僵化的運作模式與現代金融業的發展、與國際金融業的慣例相去甚遠，無法應對日益激烈的國際人才競爭。
（二）缺乏有效的人才激勵機制
外資銀行一般將個人發展前景作為吸引人才的重要手段。相比而言，中資銀行缺乏員工的個人發展規劃，仍把職務升遷作為個人發展的唯一途徑。沒有建立直接與收益掛鉤、針對專業技術人員的等級評定、升遷標准，職責不清晰，獎罰不分明。現有人力資源配置不合理，效率低。一方面，職工總量過多，人員素質低，學非所用、用非所學現象存在。另一方面出現管理、專業技術等高素質人才的缺乏。人力資源結構性矛盾突出。急需的人才進不來，過多的冗員又分流不出去，人才培養、選拔、使用中的論資排輩、人情關系等問題嚴重，束縛了人才工作積極性和創造性的發揮。
（三）員工教育培訓滯後
目前我國金融從業人員素質結構存在的主要問題：一是文化素質參差不齊，知識結構不合理。許多從業人員對於現代金融概念和操作方法還不熟悉，缺乏必備的新知識和新技能。二是高素質人才嚴重短缺。我國商業銀行在外語、計算機、國際金融和法律方面人才相當缺乏，尤其是經濟和金融、會計和電腦、審計和法律於一體的復合型人才更是短缺。造成以上問題很重要的一個原因是員工教育培訓工作滯後。多數商業銀行缺乏完整的培訓體系，長期以來對人才重使用、輕培養，人力資源智力投資嚴重不足，難以適應全球化金融市場競爭和發展的需要。現代人力資源理論和實踐證明：員工素質和技能的提高是邊際生產力增長的支撐點，這就對金融業人力資源的開發提出了更高的要求。目前我國金融業人力資本投資渠道單一，人力資源開發主要依賴於崗位培訓和晉升職務等傳統手段，降低了人力資本的邊際效率和經營效益，難以適應金融業的可持續發展。總之，我國金融業人力資源管理的現狀不容樂觀。
三、我國金融業人力資源開發與管理的對策
銀行的生存與發展受眾多因素影響和制約。其中，最重要也是最根本的因素就是勞動者——人力資源，他們是銀行所有資源中最寶貴的，因而必須對其進行有效開發與管理。
（一）樹立符合時代要求的新觀念
拋棄傳統的僵化的人事管理觀念，盡快樹立與當今時代相適應的人力資源新觀念，包括人是資源的觀念、人才資源是第一資源的觀念、人力資本投入優先觀念、員工與企業同步成長的觀念、引才借智的觀念、市場配置的觀念、社會評價的觀念、法治管理的觀念等。把人力資源管理從一般行政管理職能提升為企業戰略的一個組成部分。
（二）深化內部改革，建立科學合理的激勵機制
一個合理的人才薪酬制度和具有吸引力的人才價格，是現代企業在市場競爭中獲勝的重要砝碼。因此，我國金融業特別是國有商業銀行薪酬制度的改革勢在必行，必須摒棄「官本位「的激勵觀念，採取全面的薪酬體系，它包括外在激勵和內在激勵、長期激勵和短期激勵等諸多方面。外在激勵主要指貨幣化、物質化的手段；內在激勵主要包括帶薪假期、名譽獎勵等精神手段；短期激勵主要包括工資，獎金和津貼等；長期激勵主要包括股票、期權和保險等。近幾年國內一些股份制商業銀行推出的高薪重獎政策是歷史的進步，但仍未涉及到產權。讓人才持股，實行期權制在國外企業已經十分普遍。我國金融業應盡快推出「知識－資本－資格「的人才持股戰略，實行人才股票期權獎勵制度，對重大項目開發者和經營業績優秀者實行「原始股份制」，並使其終身受益。同時改革人事、用工和分配製度，對領導幹部實行職務公開競聘制，競爭上崗，減員增效，優化人力資源配置，並按照不同崗位類別，建立綜合、科學的考評體系，量化考核，動態評價，實行「能者上，平者讓，庸者下」，同時建立和完善以行員制和客戶經理制為基礎的績效掛鉤機制，實行多勞多得，拉開收入差距，打破分配上的「大鍋飯」，真正實現「幹部能上能下，員工能進能出，收入能高能低」，建立科學合理的用人機制，為人才的成長和發展提供公平的機會，以有效激發人力資源的潛能，調動員工敬業、創業的積極性。
（三）建立適應市場要求的培訓機制
培訓是人才開發與管理的重要途徑。金融業要實現可持續發展，關鍵在於人才的連續性和一貫性。除了吸引、留住現有人才以外，加強後備人才的培養，也是必不可少的一項工作。因此，我國金融業要順應國際金融業發展趨勢，制訂具有前瞻性的人才培養規劃，健全人才培養機制，增加人力資源教育投入。一是遵循人才成長的一般規律，建立分級分類、循序漸進的培訓模式。要根據經營管理人才、專業技術人才和專門技能人才這三類人才的不同特點，採取不同內容和方法，開展好差別化、特色化培訓。二是要創新培訓方法，切實提高培訓工作的有效性。在培訓過程中，要堅持「課堂教學與實地考察相結合」、「國內培訓與國外培訓相結合」、「短期培訓與長期培訓相結合」、「統一組織與個人自學相結合」，通過創新培訓方法，不斷提高培訓質量。三是要切實加強培訓工作的制度建設。要通過建立員工崗前培訓制度、員工在崗培訓制度、資質資格培訓制度、員工發展培訓制度等制度建設，努力實現培訓與職業資格認證掛鉤、培訓與員工發展掛鉤，真正把培訓作為員工的一種福利待遇和基本權利，使員工的選拔、使用、激勵和員工的職業發展與培訓有效結合起來，增強員工的職業競爭意識和風險意識，樹立終身學習意識和居安思危意識。我國金融業發展必然要求實現專家經營、專家管理、專家治行。目前，我國恰恰非常缺乏從事國際金融、中間業務、行業分析和信貸政策研究的「專家型「人才，以及懂經營、善管理的高級經營管理人才，尤其要注意培養高素質的金融產品研究與開發、衍生金融工具、投資銀行業務及國際業務管理方面的人才。
參考資料：http://lunwen.eliu.info/jr6.htm
Ⅳ 中國電子商務發展存在的問題
我國電子商務發展存在的問題主要有：
1、信息基礎設施的建設趕不上電子商務發展的需求；
我國在信息基礎設施的建設上已經取得了一定的成就，但是就發達國家的電子商務要求還是存在一定的差距。
2、安全問題；
交易的安全問題是困擾電子商務發展一個很重要的問題，雙方交易是通過一個虛擬的網路它不僅涉及參加交易的雙方，而且涉及不同地區、不同國家的工商管理、海關、保險、稅收、銀行等部門。
這就需要有統一的法律和政策構架記憶強有力的跨地區、跨部分的綜合協調機構。
3、網站建設以及網店商品過於冗雜；
現在網站的建設也存在很多問題，首先是廣告，商品廣告過分的誇大了商品不真實的描述，消費者收到商品後發現實物和商品不符，會使很多人對電子商務產生恐懼，認為都是假的。
還有一些商品的標碼存在問題，買回來穿不也會給消費者的選擇造成了許多困難。
4、物流配送問題
電子商務的交易達成之後，如何將商品快速、准確、安全地送到消費者手中也是電子商務人員和消費者關注的問題。
目前，我國的物流企業數量具有一定的規模，但能適應電子商務物流企業的數量還不夠完善、服務意識及服務質量都不盡如人意。例如一些偏遠山區、鄉村物流不能夠到達。
5、群眾基礎及信譽問題
電子商務適用於具有一定的專業知識的人，而在我國這些人的比例並不是很大，尤其是一些中老年人無法熟悉操作，而且傳統的思想也在一定程度上制約了電子商務的發展。
企業、商家、消費者的信譽更是電子商務發展的重中之重。
(4)我國國際金融發展存在的問題擴展閱讀：
電子商務可提供網上交易和管理等全過程的服務。因此，它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網上定購、網上支付、電子賬戶、服務傳遞、意見征詢、交易管理等各項功能。
1、廣告宣傳：電子商務可憑借企業的 Web 伺服器和客戶的瀏覽，在 Internet 上發布各類商業信息。客戶可藉助網上的檢索工具迅速地找到所需商品信息，而商家可利用網上主頁和電子郵件在全球范圍內作廣告宣傳。
2、咨詢洽談：電子商務可藉助非實時的電子郵件，新聞組和實時的討論組來了解市場和商品信息、洽談交易事務，如有進一步的需求，還可用網上的白板會議 (Whiteboard Conference) 來交流即時的圖形信息。
3、網上訂購：電子商務可藉助Web中的郵件交互傳送實現網上的訂購。網上的訂購通常都是在產品介紹的頁面上提供十分友好的訂購提示信息和訂購交互格式框。當客戶填完訂購單後，通常系統會回復確認信息單來保證訂購信息的收悉。
4、網上支付：電子商務要成為一個完整的過程。網上支付是重要的環節。客戶和商家之間可採用信用卡賬號實施支付。在網上直接採用電子支付手段將可省略交易中很多人員的開銷。
5、電子賬戶：網上的支付必需要有電子金融來支持，即銀行或信用卡公司及保險公司等金融單位要為金融服務提供網上操作的服務。而電子賬戶管理是其基本的組成部分。信用卡號或銀行帳號都是電子賬戶的一種標志。
6、服務傳遞：對於已付了款的客戶應將其訂購的貨物盡快地傳遞到他們的手中。而有些貨物在本地，有些貨物在異地，電子郵件將能在網路中進行物流的調配。而最適合在網上直接傳遞的貨物是信息產品。
7、意見征詢：電子商務能十分方便地採用網頁上的「選擇」、「填空」等格式文件來收集用戶對銷售服務的反饋意見。
8、交易管理：整個交易的管理將涉及到人、財、物多個方面，企業和企業、企業和客戶及企業內部等各方面的協調和管理。因此，交易管理是涉及商務活動全過程的管理。
Ⅳ 中國實體經濟中存在的突出問題,如何解決
無法解決,因為在官本位的國度解決經濟發展中的著多問題.必先解決政府的一些問回題. 政府如能退出經答濟舞台,不參與經濟發展,社會轉入資本主義也好,轉入封建社會也好,隨它. 那麼是泡沫終會破,是金子終會亮.雖然會有如產前陣痛一樣的撕心裂肺的疼痛. 到那時大浪淘沙,優勝劣汰,剩下的都將是金子. 到那時中國將不存在如石化,移動那樣的四大敗家子.連小敗家子都不會有. 到那時雖然國人還如現在一般一盤散沙,但我敢肯定,到時候跟美國開戰也不會敗.因為現在國人不知打仗是為民族而戰還是為保貪官污吏而戰.(當然進入常委之後的那些人不會貪,因為他們要的是名垂史冊.但他們現在已經沒有銳氣,只講平穩.創業有功,敗業有罪,但守業也是有過的.) 到那時如有外患,兩個字「平之」.容易的如吃飯喝水,因為國人都會為民族而戰,為國家而戰. 最後提一下這兩年美國之挑畔,我想說,戰則不一定勝,甚至一定不勝.但老美傷我一萬必會自損八千.關鍵是戰與不戰的態度問題.他們也不是鐵打的.麻桿當槍去打狼,兩頭害怕罷了. 如若開戰,我願參軍. 絕不能苟活.我強烈要求開戰,我強烈要求參軍.
Ⅵ （13分）就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。在國際金融危機沖擊下，我國面臨空前的就
| （1）①社會主義生產目的是滿足人們日益增長的物質文化生活的需要；專社會主義市場經屬濟以實現共同富裕為根本目標。因此要重視就業問題，實現充分就業。（2分）②生產決定消費，消費對生產有反作用。重視就業問題，努力擴大就業，有利於增加收入，改善人民生活，有利於擴大內需，促進經濟發展。（2分）③勞動者的主人翁地位是通過勞動者的權利和義務體現出來的，勞動者依法享有勞動的權利。重視就業工作，是維護勞動者權利的要求。（2分）④增加就業是國家宏觀
調控的目標之一，因此要充分重視就業問題。（1分）⑤重視就業問題是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。（1分）（2）我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬於人民。（1分）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。（1分）人大代表是我國權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力。（1分）人大代表反映人民群眾的意見和要求，依法行使提案權。（1分）人大代表要密切聯系群眾，為人民服務，對人民負責。（1分） Ⅶ 我國國有企業改制中面臨的問題和困難有哪些
我國國有企業改制中面臨的問題和困難有： Ⅷ 我國央行金融監管的歷程
新中國成立後到1983年以前,我國央行既行使貨幣發行和金融監管，又從事信貸，儲蓄，外匯等業務。屬於復合中央銀行制。 Ⅸ 當今國際貨幣體系存在的問題和未來改革方向 首先就是國際貨幣體系的缺陷表現在三個方面，一個是世界儲備貨幣超額發行，98年和06年相比較，美國、歐洲、日本嚴重地超發過比，由於全球低利率政策，不斷降息，特別是911之後，各個國家多採取低利率政策，導致貨幣供應量非常多。另外就是伴隨著金融創新的不斷升級，使得金融產品它的替代性增加，還有金融機構，創新性的機構它的融資渠道增加，種種原因導致了全球流動性泛濫。 流動性泛濫之後，因為美國是國際金融中心，它具有比較強的金融資產的管理效應，所以就導致全球的國際資本，包括中國，甚至包括一些欠發達國家，就是拿著發達國家資金的國家，他們的資金都反流到美國，為美國的貿易赤字和財政赤字提供融資，這就形成了一個全球經濟不平衡，最根本的原因就是美元霸權，而美元霸權地位是國際貨幣體系一個核心的內容，也恰恰因為美元的大量發行，大量的資金流入美國，使得美元出現大幅度的貶值。 金融監管為什麼又能找到美國的罪過呢？是因為美國它是通過二戰之後與英國之間的博弈，搶奪了國際貨幣體系的制定權，它對國際貨幣基金組織的不作為，對國際金融創新體系的不監管，是由它的不作為導致的。 現在的國際貨幣體系，是一個沒有秩序的體系。 我們國家設計的改革的方向是最完美的，是世界統一的單一的貨幣，但是這個能否實現我們還不清楚，但是當前我們應該加強美元發行的監管，換言之，就是在倫敦峰會上各國首腦提出的對國際貨幣基金組織的功能的強化，讓他去監管美元的發行。但是我認為國際貨幣體系的監管任重道遠，我們作為一個發展中國家，在金融危機的沖擊下損失很多，用超主權的貨幣替代主權貨幣，並且獲得了一些發展中國家的呼應，像巴西、印尼等高管的回應。 再從技術層面上來說，改革還存在一些障礙性的東西。政治上的障礙，意識形態的不一致，即得利益肯定是想方設法來維護它的利益。但是從技術層面上來說，它的獲得是有慣性的。從價值手段上來說，它是需要建立信用，建立一套規則，這都是需要時間的，還有就是從美元和英鎊過程當中，是需要政府精心策劃的，美元替代英鎊成為主要貨幣，是美國藉助於懷特計劃、馬歇爾計劃，通過這么一個機構奠定了美元的基礎，通過馬歇爾計劃，對歐洲施予援助，使得美元的流通域不斷擴大，這才使得美元在國際貨幣體系當中奠定了基礎，也正因為它的這個基礎，所以美國又通過金融規則的制定權，維護了整個國際金融體系，構建了整個國際金融大廈。 對國際貨幣的體系改革還有一個問題，緊接著一個問題是特別提款權，是一個人造的貨幣，它受制於美國，從它的價值構層來說，把人民幣紀如SDR這個籃子裡面，必須要修改國際貨幣基金的第四條款，這個必須要得到投票權的85%的同意，但是我們看一下美國的投票權是16.77%。當我們侵犯美國權利的時候，美國肯定不能投贊成票，沒有美國的贊成票，所有的改革都是白搭的。 關於這個國際貨幣體系諸多的缺陷，我們中國起了什麼作用呢？2005年我們舉行的20國集團財長與央行行長首次把國際貨幣體系改革提到了一個議事日程等等，中國行長提出來的國際化，金融它的必須是服務於實體經濟，強的貨幣需要強的金融，強的金融需要強的貨幣體系。總而言之一句話，中國金融崛起是必然的趨勢，中國人民幣的國際化也是我們目標，但是一定要走穩中國金融崛起之路。 與我國國際金融發展存在的問題相關的資料
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