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簡述我國國際金融制度

發布時間:2021-07-21 17:38:34

① 請問我國的金融制度是怎樣的

2005年:建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。
1994年:實行有管理的浮動匯率制。
1985年-1993年:官方牌價與外匯調劑價格並存,掛牌式單一匯率再度向事實上的復匯率回歸。
1979-1984年:人民幣經歷了從單一匯率到復匯率再到單一匯率的變遷。
1994年,中國建立了全國統一的銀行間外匯市場,根本改變了原來地區分割、價格各異的分散市場格局,使外匯資源得以在全國范圍內進行分配,同時確立了以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。中國的外匯市場有以下幾個特點:銀行與客戶之間的交易以具備真實有效的商業背景為基礎,以外匯管理開放程度為交易自由度的限度;銀行間外匯市場採用電子競價交易系統,會員通過現場或遠程交易終端自主報價,交易系統按「價格優先、時間優先」的原則撮合成交;價格形成採用訂單驅動機制,銀行間外匯市場產生的加權平均匯率,經人民銀行公布成為商業銀行制定對客戶結售匯掛牌匯價的基準匯率;銀行間外匯市場實行「T+1」和集中清算方式,由交易中心統一為會員辦理成交後的本幣與外幣資金清算交割。10年來,中國外匯市場逐步發展不斷完善,對促進對外經濟貿易的發展、對中國的改革開放發揮了重要的作用。

但是,與國際上成熟發達的外匯市場相比,中國目前外匯市場發展尚不充分,突出表現在:

(1)外匯市場深度和廣度有限。市場主體單一,截至2003年末,中國銀行間外匯市場會員共345家,外匯指定銀行在其中佔96.23%,非銀行金融機構和其他形式的市場參與者很少;交易過於集中。四大國有銀行的交易量占銀行間市場交易的95%以上。交易品種較少,交易幣種僅限於人民幣對美元、歐元、港幣和日元四種貨幣,其中美元交易佔98%,除四家國有獨資商業銀行可以向客戶提供一年期以內遠期交易外,期貨、期權和掉期等衍生產品交易均未進行;市場交易規模較小,2003年我國外匯交易量約為7100億美元,佔中國8500多億美元貿易總量的84%,而全球外匯市場一天的交易量約為1.2萬億美元(據BIS2001年統計),為全球全年貿易總量的1/10,全年的交易量則相當於貿易總量的25倍。

(2)市場功能還未能充分發揮。一般來說市場應具備三大功能:價格發現、資源配置和避險服務。自1997年亞洲金融危機以來,中國承擔了人民幣幣值穩定的責任,人民幣匯率波幅收窄,基本維持在8.2770元人民幣/美元左右,長期穩定,匯率缺乏靈活性;銀行與客戶間及銀行間的交易行為仍受到較多管制,經常項目下交易須符合真實性要求,資本項目下交易須經過一定形式的審批,銀行和客戶還不能完全按自身的意願自由買賣外匯,外匯供求有一定的扭曲,資源配置的有效性受到影響;外匯市場所提供的避險產品匱乏,企業規避風險的要求不能充分得到滿足;同時一些企業風險意識不強,避險需求不強烈。

產生這些問題的原因是多方面的:(1)市場的微觀基礎不健全。企業及投資者是活躍市場、發展市場的基礎,但目前中國現代化的企業和專業化的投資者不足,相當部分微觀經濟主體的經濟行為未能完全市場化,自我約束機制薄弱,風險的意識不強,對匯率波動的承受能力有限,對市場創新的要求也不強烈。(2)制度的約束。如:強制結售匯制度、實需交易原則、資本交易的管制等在一定程度上抑制了外匯供求,交易集中於商業用途,金融和資本性交易較少,而在國際外匯市場金融性交易佔70%,因而我們的市場流動性不足,交易不夠活躍。(3)匯率、利率、金融體制改革的進程對外匯市場的發展至關重要。匯率缺乏靈活性限制了市場功能的作用,固定的匯率隱含著政府擔保,弱化了產品創新的需求和動力,非市場化的利率不能給出外匯衍生產品的合理定價,限制了復雜產品的設計和推廣,金融機構風險管理水平則直接決定了市場整體抗風險能力,而這必須通過加快金融體系改革來實現。(4)外匯市場自身運行機制也有待於完善。如交易模式的單一、清算風險的集中、市場管理的行政化,市場信息的全面及時公開及制度化不足等都對不利於外匯市場的發展。

其次,關於發展和完善中國外匯市場的思路

總結過去,展望未來,中國外匯市場建設任重而道遠,在當前國際國內形勢下機遇和挑戰並存:(1) 中國對外經濟迅速發展要求外匯市場加快發展。我國外貿依存度已達60%,外商直接投資位據全球前列,中國市場更加開放,越來越多的企業涉足國際業務,客觀上需要中國的金融機構為企業公司客戶提供包括套期保值、風險控制、外匯理財等在內的一系列金融服務,市場需求的不斷擴大為銀行間市場的發展和金融產品的發展提供了契機。(2)融入全球經濟一體化的過程中必須通過市場提高競爭能力。加入世界貿易組織後隨著銀行業過渡期在2006年12月底的結束,隨著市場准入的逐步放鬆和國民待遇的實現,中國金融業面臨的國際競爭將進一步加大。這要求我們必須只爭朝夕,加快包括外匯市場在內的整個金融市場的發展,以適應競爭並通過競爭發展,為社會提供優質服務。(3)改革的深化和社會主義市場經濟體系確立將為外匯市場的發展創造制度性條件。人民幣匯率形成機制的不斷完善、利率市場化改革的逐步深入、金融體系改革的穩步推進、銀行風險管理能力的不斷加強等都將使外匯市場的功能和活力得到進一步發揮。

面對機遇和挑戰,我們應抓住時機,加快改革,與人民幣可兌換的進程及人民幣匯率形成機制的完善協調配合,進一步發展的中國外匯市場。具體內容有:

加快經濟體制改革的步伐。加快國有企業的股份制改造,大力發展民營經濟,建立具有競爭力的現代企業制度;健全商業銀行公司治理結構,提高銀行風險控制能力,改善銀行服務,推進產品創新,更好的適應客戶多方面的需求;加強對銀行的監管;推進貨幣市場和資本市場的制度創新、產品創新和機制創新;使外匯市場與其它市場協調發展,共同推進中國金融市場的深化發展。

完善人民幣匯率形成機制,推進利率市場化進程。在均衡、合理的水平上保持人民幣匯率的基本穩定;研究和探索充分反映市場供求的人民幣匯率形成機制;加快利率市場化進程,促進形成市場化的基準利率體系;改善中央銀行對市場的調控手段,與貨幣政策相結合,增加調控的靈活性。

穩步推進人民幣可兌換進程。改進強制結售匯體制,積極促進貿易投資便利化;改革銀行結售匯頭寸管理政策,充分發揮銀行在外匯市場交易中對產品、定價、流動性等方面的關鍵作用;逐步推進人民幣資本項目可兌換,有序開放中國的資本市場,為外匯市場的發展注入新的活力,使之在投融資和風險規避方面的作用得以發揮。

加強外匯市場自身建設。放寬市場准入限制,增加市場交易主體,非銀行金融機構、大企業集團等可逐步直接進入銀行間市場參與交易;嘗試做市商制度,允許有實力的銀行利用自身優勢為市場提供充足的流動性;培育外匯經紀人、外匯交易所等市場中介機構,構建多元化的市場交易模式,提高市場效率;加強對市場風險的預警和評估,完善市場自律機制;建立有效的電子化監管系統,提高監管效率,降低監管成本;加強市場信息披露機制,提高外匯市場的透明度。

大力進行產品創新。在銀行間外匯市場開辦外幣間交易,為國內中小銀行和金融機構提供服務;擴大銀行遠期結售匯業務,研究人民幣對外幣的掉期、期貨、期權等衍生品交易,使市場能夠滿足向參與者提供套期保值、風險規避以及投資理財等一系列金融服務的需要。

中國有世界上最具發展潛力的市場,經濟持續快速增長,對外開放度不斷提高,對外貿易和直接投資規模穩居世界前列。隨著中國經濟體制改革穩步推進,中國外匯市場將不斷發展壯大,我們將為建設一個公平、高效、成熟的市場而努力。
引用
自2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制。

② 簡述當今國際貨幣金融秩序的特徵

如果現有國際金融秩序在未來發生的國際金融大動盪中解體,世界經濟回歸金本位或次級金本位的固定匯率制度;或以金本位作為過渡,進行世界財富的重新洗牌,再進入一個全新的浮動匯率制度體系,中國也可以確保自己有足夠的黃金保障不至於國民財富被極大地洗劫。

③ 簡述我國的金融機構體系。。

按我國金融機構的地位和功能進行劃分,主要體系如下:

1、中央銀行。中國人民銀行是我國的中央銀行,1948年12月1日成立。在國務院領導下,制定和執行貨幣政策,防範和化解金融風險,維護金融穩定,提供金融服務,加強外匯管理,支持地方經濟發展。

2、金融監管機構。我國金融監管機構主要有:中國銀行業監督管理委員會,簡稱中國銀監會;中國證券監督管理委員會,簡稱中國證監會;中國保險監督管理委員會,簡稱中國保監會。

3、國家外匯管理局。成立於1979年3月13日,當時由中國人民銀行代管;1993年4月,根據八屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於部委管理的國家局設置及其有關問題的通知》,國家外匯管理局為中國人民銀行管理的國家局,是依法進行外匯管理的行政機構。

4、國有重點金融機構監事會。監事會由國務院派出,對國務院負責,代表國家對國有重點金融機構的資產質量及國有資產的保值增值狀況實施監督。

5、政策性金融機構。我國的政策性金融機構包括三家政策性銀行:國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。政策性銀行不以盈利為目的,其業務的開展受國家經濟政策的約束並接受中國人民銀行的業務指導。

6、商業性金融機構。我國的商業性金融機構包括銀行業金融機構、證券機構和保險機構三大類。

銀行業金融機構包括商業銀行、信用合作機構和非銀行金融機構。

證券機構是指為證券市場參與者(如融資者、投資者)提供中介服務的機構,包括證券公司、證券交易所、證券登記結算公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司等。

保險機構是指專門經營保險業務的機構,包括國有保險公司、股份制保險公司和在華從事保險業務的外資保險分公司及中外合資保險公司。

(3)簡述我國國際金融制度擴展閱讀

產生和發展

最早的金融機構是銀行,它起源於古代的銀錢業和貨幣兌換業,貨幣兌換業規則是現代銀行業的先驅。古代銀錢業及貨幣兌換交易大多發生在寺廟周圍,及在中世紀西歐數月依次的定期集市上。從商人陣營中逐漸分離出來的貨幣兌換商,最初只為各國的朝拜者和國際貿易兌換貨幣,並收取一定的手續費。

隨著商品生產和交換的持續擴大和發展,為避免自己保管貨幣和長途攜帶貨幣的不便和風險,部分異地貿易商和國際貿易商便將貨幣交由擁有良好保管設施的貨幣兌換商保管,並委託後者辦理異地支付、結算業務。

現代意義上的銀行起源於文藝復興時期的義大利。當時,地中海沿岸各國和地區經濟發展較快,貿易也異常活躍,處於地中海中心的義大利成為當時世界的貿易和金融中心,產生了世界上最早的銀行。此後,隨著世界商業貿易、金融中心逐步北移至荷蘭的阿姆斯特丹,銀行業擴展至西北歐其他國家。

社會的日趨細密,市場經濟不斷發展及其引致的多元金融需求,促成了其他金融機構的產生和發展。各類專業銀行,如投資銀行、不動產抵押銀行、進出口銀行等逐步出現;信託投資公司、證券公司、保險公司、金融公司、典當行等專業化金融機構,也漸次出現並在各自領域發揮重要作用。

④ 論述國際金融危機下我國宏觀調控政策的有效性(已做的)

我國當前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出台更加有力的擴大國內需求措施,加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建,提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平,促進經濟平穩較快增長。
積極的財政政策就是給與補貼增多,減少稅收以刺激國內消費,拉動經濟增長。適度寬松的貨幣政策是與以前作比較,顯得較為寬松。都知道前一段我國經濟過熱,所以央行連續九次提高存款准備金率,以減少投資,緩解經濟過熱情況。進來經濟增長放緩,為刺激消費,拉動內需,推動投資以保持經濟增長,前一陣央行推行降低存款准備金率等政策,這樣的政策被稱為寬松的。
積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,有利於產業升級,促進經濟健康平穩的發展。資源性的產品價格會隨著資源的減少而升高,但對於高科技產品來說,隨著生產力的發展,科技水平的提高價格會下降。總體上來看物價總水平就要看財政貨幣政策是不是貫徹落實了

在現代市場經濟發展中,金融對促進經濟發展具有極其重要的作用。市場經濟不斷發展,要求金融不斷創新,以支持整體經濟發展。金融創新包括金融產品創新、金融組織創新、金融體系創新、金融秩序創新、金融制度創新等。但必須明確,創新不是目的而是手段,金融創新的最終目的是促進經濟健康發展。同任何創新都有風險一樣,金融創新也會有風險。而且,由於金融具有特殊的運作規律,金融創新的風險往往更具嚴重性。所以,必須處理好金融創新與金融風險防範的關系,在推進金融創新的同時要預見金融風險發生的可能性,並建立健全監管和防範機制。為促進經濟發展,無疑要致力於金融創新,但同時一定要加強金融監管,努力保證金融安全。
經濟全球化使世界各國的聯系加強,開放成為世界潮流,任何國家和地區的發展都不可能完全置身於世界金融體系之外。開放有利於利用國際國內兩個市場、兩種資源,有利於借鑒別國經驗加快本國發展。開放不僅是一般的經濟開放,金融也要對外開放。但是,世界金融市場特別是資本市場是充滿風險的,別國發生的金融危機有可能通過開放的途徑傳遞到國內,國際投機資本也可能對國內經濟造成沖擊,嚴重時甚至會引發國內金融危機。此外,發展中國家與發達國家相比在開放中處於不利地位,這也會造成本國利益的損失。所以,在金融對外開放的同時,一定要增強金融發展的獨立自主和風險防範意識,把對外開放與金融自主結合起來。堅持自主是基礎,要在自主的基礎上利用對外開放的機遇,趨利避害。金融市場特別是資本市場的開放程度,應與國內市場的發育程度和政府的監管能力相匹配。
經濟增長方式要從以前主要靠外需,靠投資拉動的經濟增長模式,逐漸的轉變成內需、外需並重,靠內需拉動經濟增長模式。在內需方面,投資需求和消費需求,以前一直是投資需求占的比重偏大,消費需求顯得相對不足,現在要同時注重消費的發展,特別是促進民間消費的增長。

⑤ 國際金融自考簡答題

實際上自抄考試題本身並不難襲,都是基礎性知識內容,根據自考大綱和教材出題的,一般考生只要在考前進行周密的復習計劃或者進行針對性地學習,通過考試是非常輕松的。
試題難度是根據人才培養的規格要求來確定的,而不是主考學校或考試部門可以任意拔高或降低的。你是考本科的,就得用本科標準的試題來考試。你是考專科的,就得用專科標準的試題來考試。

⑥ 國際金融體系具體指什麼

根據國際著名金融專家丁大衛教授的解釋,國際金融體系是世界金融的總稱或泛稱。由於金融具有環環相扣的系統性,因此稱之為體系。具體而言,國際金融體系主要指的是國際金融市場體系和國際金融監管體系。因為金融市場具有很高的收益和風險,因此,金融市場的發展始終離不開金融監管,二者是相互依存、相互制約、與時共進的關系。例如,2008年9月15日全球爆發金融市場危機,之後,全球都在致力於金融監管體系改革。

前面說過,金融體系是一環扣一環的,因此又可細分為若干市場和監管分枝體系,如貨幣市場體系及其監管體系(中央銀行)、銀行體系及其監管體系(銀監會)、證券市場體系及其監管體系(證監會)、保險市場體系及其監管體系(保監會)等。

各國國情不同、立法不同、金融市場的發展程度不同,因此,各國金融市場劃分及其監管體系略有不同。

國際著名金融專家 丁大衛教授簡介

丁大衛,國際著名金融專家、金融危機預言家、金融規律的發現者、金融定律的發明人、國際企業管理專家、國際金融界權威人士、全球金融領跑者、金融市場守望者、中國金融市場診斷師、中國金融走向國際化道路的促進者。他可能是全球金融領域擁有最多知識產權的個人。

全球獨一無二、最先進、最完善、最實用、最有效的管理體系、理論體系和教學體系——金融樹(FinancialTree)、金融樹體系(FinancialTree System)、系統金融學(Systematic Finance)、金融生態學(Financial Ecology)、金融物理學(Financial Physics)、金融科學(Financial Science)及金融科學體系(Financial Science System)的發明人和創始人。

他破天荒般地發現了金融的客觀規律,創立了科學的金融學和金融科學體系。他不僅開創了人類金融科學的先河,而且率先揭示了金融與危機的來龍去脈和變化規律。

曾在上世紀80年代成功考取了極個別人才能通過的幾乎所有美國金融/證券行業所需的營業執照,並在該行業的不同領域從業至今,涉及企業和金融管理的各個方面。歷任:美國環球證券首席投資執行官,美國國際金融證券研究院理事會副理事長,多倫多股票交易所董事局顧問,加拿大風險資本交易所董事,博鰲亞洲論壇/博鰲水城投融資總策劃,博鰲亞洲論壇顧問,博鰲水城發展戰略委員會委員(博鰲從一個漁村變為一座比澳門大兩倍的現代化水城)、中美多所大學教授或特聘教授、博導、清華大學中國企業研究中心主任、中國黃金投資專家委員會首席金融科學家,全國貴金屬產業專業委員會專家、中國房地產協會-清華大學房地產總裁同學會顧問、國際多家金融機構、跨國公司的高層管理人員,美林、高盛、黑石、野村等國際投行的經常顧問。在海內外發表過多部著作、金融教材和上百篇論文,經常在國際會議上作專題報告。

上世紀90年代曾向朱鎔基副總理、總理及國務院等部門提出過許多有益建議,其中包括1993年加強宏觀調控,整頓金融秩序,尤其是整頓、規范期貨市場的建議和方案。據中國政府唯一英文官方報紙《中國日報》2001年4月10-16日的報道: 「他的建議曾至少兩次幫助中國避免金融危機的發生。」上世紀90年代中期,率先將國際金融從業執照和資格認證體系其中包括S3、S7、CFA、CFP等引入到中國。上世紀90年代以來曾為包括北大、清華、人大、中財、中科院研究生院、中央黨校、上海交大等中美眾多大學教授各種高端前沿課程;曾為國內外眾多金融監管機構包括中國人民銀行總行、中國證監會等、各大金融機構、數千家房地產企業老總、跨國公司及上市公司高管提供前瞻性高端培訓,為中美培養了大量金融人才;曾為眾多政府機構如吉林通化市政府、北京東城區政府及企業,其中包括美林、高盛、黑石、大摩、日本國際協力銀行等提供獨特的咨詢和解決方案。

上世紀90年代以來,歷次金融危機爆發之前,丁教授都曾不厭其煩地向世人發出警告並預示了結果。 2008年9月15日華爾街引發了全球金融危機,此前的幾年中,他一直在為阻止這場危機的爆發進行了不懈的努力。相比之下,美聯儲前主席格林斯潘執掌美聯儲長達21年之久,期間多次發生金融危機,他不但一次也沒有覺察到,反倒一次次將虛假的繁榮誤以為真。

丁大衛教授從事金融20多年來,始終走在國際金融研究與實踐的最前沿;開創了一系列嶄新的金融知識體系、理論體系、學科體系、教學體系、方法體系和管理體系:將原本抽象無形的金融世界變得一目瞭然;始終堅持承諾對所傳授的所有知識及每一個觀點和判斷的客觀性、前瞻性、准確性和正確性終生負責。

⑦ 簡要談談您對國際金融制度和自由貿易體制的認識

en經濟繁榮的時候,我們談自由貿易。經濟危機的時候 還是得壁壘,管你什麼體制什麼制度,該反傾銷的都反,該加稅的 翻倍。中國那麼客氣的對美國,冤大頭一樣的當了美國的第一債務國,這可是在美國的債務連顯示牌都無法顯示的情況下 去給人抬轎子。 然後我們就看到美國一遍又一遍的說 中國控制匯率,人民幣得升值,一起又一起 針對中國出口產品的反傾銷調查 。若干個歲月以後 終於也聽到中國新聞里報了 對美國進口產品加稅的新聞,呵呵 中國也要自由一把了。

⑧ 簡述我國人名幣制度的基本內容

作為一種新型的社會主義貨幣制度,人民幣制度有以下幾個基本特點: 第一,人民幣是集中統一的貨幣。中華人民共和國唯一合法貨幣是人民幣,也就是說,在我國市場上只准人民幣流通。中國人民銀行以國家信用作保證發行人民幣,代表國家制定和執行貨幣政策,並通過貨幣政策的制定和執行來調控國民經濟。貨幣流通規律要求市場貨幣流通量必須與商品流通量相適應,以促進國民經濟的發展。因此,人民幣的發行原則是堅持經濟發行、計劃發行和高度集中統一發行,其中堅持經濟發行是最根本的原則。中國人民銀行根據國家授權統一掌管人民幣,負責集中統一印製和發行人民幣,管理人民幣流通。法律保護人民幣,任何損害人民幣和損害人民幣的行為,都將受到法律的制裁。 第二,人民幣是獨立自主的貨幣。建國不久,我國即排除了市場上流通的外國貨幣,以堅持獨立的貨幣政策,不受國際金融市場變化的影響。國內一切收付、計價單位和匯價的單位都由人民幣承擔,在國際上則作為計價、結算手段。人民幣對外國貨幣的比價,是根據國內國際市場情況獨立自主確定的。人民幣是國家主權的象徵。 第三,人民幣是相對穩定的貨幣。人民幣能夠保持相對穩定的購買力,"因為我國物價是建立在國家擁有雄厚的物質儲備,並按穩定的價格投入市場的基礎之上的,同時我們建立了強大的社會主義金融體系,統一管理了金融業,使貨幣流通的計劃性日益加強,國家掌握的黃金、外匯也在逐日增多,單只黃金儲備一項1954年就比1950年增加了10倍以上。"(註:《人民日報》1955年3月1日社論:《做好新人民幣的發行工作》。)由此可見,人民幣不僅有充分的物資保證,而且有不斷增加的金融儲備,這是幣值穩定的堅強後盾。當然,人民幣是受紙幣流通規律所制約的,在一定情況下也會出現通貨膨脹的危險,所以,人民幣的穩定是相對的,這就要求將"穩定幣值"突出地放在貨幣政策目標的首位。 第四,人民幣採取主輔幣流通結構。人民幣的代號為"¥",以"元"字的漢語拼音"Y"加兩橫而成,其主幣具有無限法償能力, 無論每次支付數額多大,任何單位、個人都不得拒絕。輔幣是有限法償貨幣,供日常零星使用。在流通中,兩者的比例應根據商品流通的客觀需要,以滿足金額大小不同的購買支付需要。一般地說,人民幣主幣與輔幣的比例,各種主幣之間的比例以及輔幣之間的比例,搭配均是合理的,與我國人民的生活水平是相適應的。

⑨ 簡述我國現行的外匯管理制度的內容

一、我國外匯管理制度框架。

(一)外匯及外匯管理

所謂外匯, 就是指可以用作國際清償的支付手段和資產。根據我國《外匯管理條例》的規定,我國的外匯包括外國貨幣、外匯支付憑證、外幣有價證券、特別提款權、歐洲貨幣單位以及其它外幣資產。根據各國貨幣在國際清償中的不同特點,外匯又分為自由外匯和記帳外匯。

外匯管理又稱為外匯管制,是指一個國家為了保持本國的國際收支平衡,對外匯的買賣、借貸、轉讓、收支、國際清償、外匯匯率和外匯市場實行一定限制措施的管理制度。其目的在於保持本國的國際收支平衡,限制資本外流,防止外匯投機,促進本國經濟的健康發展。

根據《中華人民共和國外匯管理條例》規定,我國實行國際收支統計申報制度,凡有國際收支的單位和個人都必須進行國際收支申報。

(二)我國外匯管理制度框架

我國從建國以來一直實行外匯管制。建國初期,基於我國國力較弱以及當時所處的嚴峻的國際國內形勢,我國實行比較嚴格的外匯管理制度。隨著改革開放和經濟的不斷發展,我國順勢頒布了一系列的外匯管理新法規,形成了以《中華人民共和國外匯管理條例》為主,包括其它外匯管理法規、行政規章和其它規范性文件的相對完善的外匯管理法律體系,標志著我國外匯管理進入了一個新時期。

目前,我國外匯管理的職能部門是國家外匯管理局及其分局。

二、經常項目和資本項目外匯管理

我國的外匯收支分為經常項目外匯和資本項目外匯,對它們分別實施不同的管理措施。

(一)經常項目外匯管理

經常項目是指國際收支中經常發生的項目,包括貿易收支、勞務收支和單方面轉移等。

我國對經常項目下的外匯收入實行銀行結匯制,境內機構的經常項目外匯收入必須匯回國內,並按照國家關於結匯、售匯及付匯管理的規定賣給外匯指定銀行,或者經批准在外匯指定銀行開立外匯賬戶。境內機構原則上不得將經常項目外匯帳戶中的外匯資金轉作定期存款;確需轉作定期存款的,須憑法定的文件向開戶行所在地的外匯局申請。境內機構的經常項目用匯,可按國家關於結匯、售匯及付匯管理的規定,持有效憑證和商業單據向外匯指定銀行購匯支付。境內機構的出口收匯和進口付匯,應當按照國家關於出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規定辦理核銷手續。

對於屬於個人所有的外匯,可以自行持有,也可以存入銀行或賣給外匯指定銀行。外匯局對居民個人購匯實行指導性限額及核銷管理,購匯金額在規定限額以內的,居民個人可以持規定的證明材料直接到銀行辦理;購匯金額在限額以上的,居民個人應當持相應的證明材料向外匯局申請,然後再憑外匯局的核准件和相應的證明材料到銀行辦理。外國駐華機構和來華人員的合法人民幣收入,需要匯出境外的,可以持有關的證明材料和憑證倒外匯指定銀行兌付。駐華機構和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯,可以自行保存,可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行,也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。

(二)資本項目外匯管理

資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產生的資產與負債的增減項目,包括直接投資、各類貸款、證券投資等。

境內機構的資本項目外匯收入,除國務院另有規定外,應當調回國內,在外匯指定銀行開列外匯帳戶;賣給外匯指定銀行的,須經外匯管理機關批准。

境內機構向境外投資的外匯管理:境內機構向境外投資,在向審批主管部門申請前,須由外匯管理機關審查其外匯資金來源。境內投資者以外匯資金向境外投資的,應向外匯管理當局繳存所投資金的5%作為匯回利潤保證金;以設備作為投資的,應按資本設備投資額的2.5%繳存匯回利潤保證金。

外債是指境內機構對非居民承擔的以外幣表示的債務。外債一般可分為外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業貸款。對於國際金融組織貸款和外國政府貸款由國家統一對外舉借;國家對國有商業銀行以及境內中資企業舉借的中長期商業貸款實行余額管理;外商投資企業舉借的中長期外債累計發生額和短期外債累計發生額之和應當控制在審批部門批準的項目總投資和注冊資本之間的差額之內。在差額范圍內,外商投資企業可以自行舉借外債,超出差額的,須經原審批部門重新核定項目總投資。外債資金的使用應當符合國家的相關規定,同時,國家外債管理部門應當根據國家法律對外債和對外擔保實施監管。

外商投資企業經營期滿或因其它原因無法繼續經營而依法終止的,應當依法進行清理並照章納稅。清理納稅後的剩餘財產屬於外方投資者所有的人民幣,可以向外匯指定銀行購匯或攜帶出境;屬於中方投資者所有的外匯,應全部賣給外匯指定銀行。

三、金融機構的外匯業務管理

(一)金融機構經營外匯業務管理

根據《中華人民共和國外匯管理條例》的相關規定,我國對金融機構經營外匯業務進行如下管理,金融機構經營外匯業務必須報經國家外匯管理機構批准,並領取經營外匯業務許可證;應按規定為客戶開立帳戶,辦理有關外匯業務;應按規定繳存外匯存款准備金,遵守外匯資產負債比例管理的規定,並建立呆帳准備金;外匯指定銀行辦理結匯業務所需的人民幣資金,應當使用自有資金。

(二)金融機構經營外匯業務的監督管理

金融機構經營外匯業務,應接受外匯管理機關的檢查、監督,同時,應當向外匯管理機關報送外匯資產負債表、損益表以及其它財務會計報表和資料。

四、人民幣匯率和外匯市場管理

(一)人民幣匯率管理

匯率是指一國貨幣與另一國貨幣相互折算的比率,匯率的高低由外匯市場供求關系和其它有關政治經濟因素所決定,同時又對一國的國際收支和經濟發展起著重要的反作用。

我國過去一直實行單一的匯率制度。1979年實行改革開放政策以後,我國實行有管理的浮動匯率制度,形成官方匯率和調劑市場匯率並存的雙重匯率局面。自1994年1月1日起,我國取消外匯留成,將兩種匯率並軌,實行以市場供求為基礎、單一的、有管理的浮動匯率制度。

(二)外匯市場管理

外匯交易市場是指進行外匯買賣的場所,在外匯市場進行交易應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

在我國,外匯市場交易的幣種和形式由國務院外匯管理部門規定和調整。目前允許交易的幣種有人民幣對美元、港元、日元、歐元等。交易的形式包括即期交易和遠期交易;對銀行間的外匯市場只允許進行即期交易,對銀行與客戶之間則允許進行遠期外匯交易。

五、違反外匯管理的法律責任

違反外匯管理的各種行為,一般包括逃匯行為、套匯行為、擾亂金融行為、違反外債管理行為、違反外匯帳戶管理行為、違反外匯核銷管理行為以及違反外匯經營管理行為等,我國的相關法律法規都對這些違反外匯管理的行為予以了定義,並規定了相應的民事、刑事、行政責任。

2008年是改革開放30周年。在過去30年中,黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持改革開放,與時俱進,在全面建設小康社會的征途中取得了一個又一個勝利。外匯管理體制改革不斷深化,取得了一系列突破性進展,適應和促進了改革開放的進程。

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