金融機構為ppp項目牽頭人

A. PPP項目主要參與方包含哪些

PPP項目實際是Public-private-Partnership的縮寫，即公私合作模式，是公共基礎設施一種項目融資模式，主要的參與方是私營企業或民營資本與政府。

PPP項目是政府與社會資本的一場婚姻。在PPP項目中，私營企業或民營資本與政府，為了確保在未來的幾十年的項目周期內享受一場融洽、穩定的婚姻，以及在出現危機的時候確保一個比較主動的地位，應該在項目前期就從法律、合同以及投資架構設計方面就做好鋪墊。

(1)金融機構為ppp項目牽頭人擴展閱讀

PPP實質是政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。相當於國家設立項目，給予政策支持，而私人機構投資，並進行運營管理，可謂各取所長。

根據國家發改委《關於鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導意見》，針對不同PPP項目投資規模、合作期限、技術要求、運營管理等特點，採取多種方式積極支持民間資本參與，充分發揮民營企業創新、運營等方面的優勢。

B. PPP項目中社會資本方都包括什麼

目前來看，中國的PPP主要有6個干係人（Six Partners，以下簡稱6P）：政府方（回P1），投資人（答P2），金融機構（P3），承包單位（P4），第三方機構或專家（P5），公眾或百姓（P6）。

C. ppp項目具體包含哪幾項

PPP項目主要參來與方包括政府源、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應商、專業運營商、保險公司以及專業機構等。
一、在PPP項目中,政府需要同時扮演以下兩種角色：
1、作為公共事務的管理者；
2、作為公共產品或服務的購買者（或者購買者的代理人）。
二、社會資本方：
社會資本方是指與政府方簽署PPP項目合同的社會資本或項目公司。
三、融資方：
PPP項目的融資方通常有商業銀行、出口信貸機構、多邊金融機構（如世界銀行、亞洲開發銀行等）以及非銀行金融機構（如信託公司）等。
四、承包商和分包商：
在PPP項目中，承包商和分包商的選擇是影響工程技術成敗的關鍵因素，其技術水平、資歷、信譽以及財務能力在很大程度上會影響貸款人對項目的商業評估和風險判斷，是項目能否獲得貸款的一個重要因素。

五、專業運營商（部分項目適用）
六、原料供應商（部分項目適用
七、產品或服務購買方（部分項目適用）
八、保險公司
九、其他參與方：
除上述參與方之外，開展PPP項目還必須充分藉助投資、法律、技術、財務、保險代理等方面的專業技術力量，因此PPP項目的參與方通常還可能會包括上述領域的專業機構。

D. PPP模式項目實施機構指的是

項目實施機構是指政府指定的機構，代表政府，是選擇與政府合作的社會資專本的。

項目實施屬機構應根據項目需要准備資格預審文件，發布資格預審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構參與資格預審，驗證項目能否獲得社會資本響應和實現充分競爭，並將資格預審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。

(4)金融機構為ppp項目牽頭人擴展閱讀：

PPP模式項目的優點：

（1）消除費用的超支。公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程，保證了項目在技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期，使項目費用降低。

（2）有利於轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來，從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色，從而保證質量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。

（3）促進了投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能，促進了投融資體制改革。同時，私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經驗。

參考資料來源：網路—PPP模式

E. 國家發展改革委和財政部對於PPP 項目實施機構的界定有何區別

國家發展改革委規定：實施機構除了行業管理部門、事業單位或其他相關機構，行業運營公司也可以作為實施機構。
財政部規定：實施機構為政府或其指定的有關職能部門或事業單位，不包括企業。
目前，實施機構越來越傾向於只能是政府部門或事業單位，否則會影響人庫。
黑龍江省PPP項目咨詢研究中心為您解答！

F. 政府ppp項目,政府方面屬建設單位嗎

PPP項目中，政府可以作為建設單位。

理由：2014年11月29日發布的《財政部關於印發政府和社會資回本合作模式操作指答南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）第10條規定：「縣級（含）以上地方人民政府可建立專門協調機制，主要負責項目評審、組織協調和檢查督導等工作，實現簡化審批流程、提高工作效率的目的。

政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構，負責項目准備、采購、監管和移交等工作。」

據此，有三類主體可以作為PPP項目實施機構：一為政府；二為政府指定的職能部門；三是政府指定的事業單位。

(6)金融機構為ppp項目牽頭人擴展閱讀：

在公共服務項目中，政府和社會資本合作項目（PPP項目）屬於一種較為特殊的模式。一方面藉助社會資本強運營的理念為公共服務項目「自營」提供平台；一方面也為地方政府融資提供了渠道。

在防範化解地方政府隱性債務風險的大背景下，PPP項目的審核更加趨於嚴格，地方政府對於PPP的態度會更為理性；對於參與PPP的各類金融機構，「政府兜底」的「剛兌」認知將會被打破，對PPP項目的授信將會更加趨於理性化與市場化，隨意的長期低息貸款恐將成為歷史。

G. ppp項目在完成招投標後可以變更牽頭人嗎

您好！完成招投標後是否可以變更聯合體牽頭人需要分兩種情況來看待：
一、完專成招投標但尚未簽署股屬東協議並成立項目公司
嚴格來說，此時仍然處於招投標階段，如果此時變更聯合體牽頭人，即對招投標的實質性內容進行了變更，是違反招投標原則的。
二、已簽署股東協議並成立項目公司
此時招投標過程已結束，進入合同履約階段，此時聯合體各方均已從聯合體成員方轉變為項目公司的股東，已不存在聯合體或牽頭人的概念。此時變更牽頭人意味者聯合體成員方之間股權的轉讓，參考的是各方簽署的股東協議中的相關約定。
謝謝！

H. 什麼叫PPP項目

PPP(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

拓展資料：

PPP的模式特點

第一，PPP是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

第二，PPP融資模式可以使更多的民營資本參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所鼓勵的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP融資模式的操作規則使民營企業能夠參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。

第三，PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。

第四，PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低資產負債率，這不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。