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我為金融機構獻一策

發布時間:2021-07-16 11:34:41

① 我為教育獻一策範文

(我為教育獻一策)
如何提高未成年人思想道德建設的實效性

我的題目是將少年兒童的德育工作要落到實處。道德是根,如果一所學校不重視德育工作,短期內可能不會產生什麼影響,但是若干年後肯定是要付出代價的。

面對如此情況,我的第一個想法就是,少出點口號,多出點實招,少搞點形式,多重視點實踐內容。道德教育包括說教、熏陶和訓練,口號只能起到說教的作用,而忽視了後兩者的作用。德國幼兒園的學生剛上學,老師會帶著他到廁所,告訴他應該怎樣上廁所,帶著他到垃圾箱旁,告訴他垃圾應該仍在哪裡。這就是道德的熏陶和訓練。國際影星成龍至今仍然記得他父親說給他聽的三句話。我也學這種做法,我告訴我兒子在學校裡面有幾樣事情是絕對不能做的,我告訴他不可以打架,不可以罵人,不可以欺負弱小的同學,不可以把別人的東西帶回家。我相信這四句話可能會約束他一輩子。我舉這個例子就是想說明,德育工作要多一些實踐性的東西,少一些說教。

我的第二個想法是抓好德育工作,學校、教師、社會要多管齊下。比如說校園周邊環境整治,這不是僅僅依靠教育部門就能做好的事情。開展德育工作,我們的師德建設也要動真碰硬,我們北京新東方的教師隊伍就是堅持能進能出,能上能下,這個機制的建立對教師的震動很大。我們要贏得社會的支持,首先要做好學校自身的工作,以小氣候引導大氣候。我們北京新東方每年的12月份會制定下一年的工作計劃,具體到每一月每一天,這對學校和教師開展工作幫助非常大。如果我們沒有計劃,比如我們要外教去拍照片,一次二次可以,第三次外教就會去校長室告狀,投訴我們工作沒有計劃。在家庭教育方面,我建議教育局可以搞一個「書香家庭」評選,引導學生家長重視家庭教育,這樣可以形成合力。

最後一個想法就是用好考試評價這根指揮棒。評價體系就是指揮棒,對於教師如何開展德育工作有重大的影響。我認為,小學生成長記錄袋就是一種很好的形式,目前市區的學生在這方面做得都不很好,如果我們重視這項工作,對於提高學校德育工作水平將會有很好的促進效果。

② 求寫作文500字《我為金融危機獻一策》

中國聯通的最大優勢是獲得了全球最具優勢的WCDMA牌照。目前,全球有100多個國家、258張網路採用了WCDMA制式,擁有3.2億用戶,全球市場佔有率為77%。與此同時,幾乎所有的終端製造商都推出了WCDMA手機,終端選擇性最廣。然而,與TD—SCDMA相似,由於頻譜資源的原因,要建成一張覆蓋全國的精品網路,中國聯通也需要增加基站數量,進行網路升級。因此,網路建設的難度較大,耗費時間較長。此外,聯通還面臨著繁雜的內部整合工作。
3G市場的啟動,將拉動國內需求、促進經濟增長、進一步優化電信市場競爭格局。而國內消費者市場現實及潛在的多樣化的通信,以手機互聯網、手機電視、手機可視電話為三大功能特徵,這一背景啟動的3G市場也即將激化。將在更深、更廣的市場層面,向經濟、人文日常教育滲透。
3G能夠帶動一大批相關產業的發展,包括許多新興而龐大的產業,比如內容製作、特定的創作作品。特別是當我國已經擁有3G自主知識產權的情況下,3G更是一個重新改寫利潤分配格局的絕好機會,並在未來全球新貿易模式下獲得更多的話語權。
由此可見,3G的啟動將推動新一輪的競爭性投資,這將是運營商擴大內需的著力點,也為整個產業鏈帶來巨大的市場機會。各大運營商在短期內為搶占市場先機,都會制定雄心勃勃的投資計劃。所以,3G的啟動有助於下游的設備製造企業改善資金循環,加快商用化進程和市場繁榮,也可以減弱金融危機的沖擊。

③ 求一篇 主題為 「我為規劃獻一策」 的演講稿~~

學習實踐科學發展觀 重在破解發展難題

姓名:****

當前,第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動是與「項目建設年」、「服務企業年」活動緊密聯系的,只有兩者有機結合起來,著力解決發展中的突出問題,才能為保增長、保民生、保穩定工作提供強大動力,促進經濟又好又快發展。

破解發展難題是檢驗學習實踐科學發展觀取得成效的重要標志。學習實踐活動關鍵在學習、重點在實踐、體現在行動。我認為,破解發展難題不是「要不要」的問題,而是「怎樣做」的問題。尤其是在推進「項目建設年」、「服務企業年」活動中,各級各部門單位要著力解決好影響和制約科學發展的突出問題:

一是不適應、不符合科學發展的思想觀念問題。目前,面對來勢洶洶的金融海嘯,出口外銷產品大受沖擊,如何適應挑戰,化危機為機遇,各級一定要樹立大局意識、發展意識,在經濟結構調整和產業優化升級上狠下功夫,切實增強經濟的整體素質、發展後勁和抗禦風險能力,投資目標能否順利實現、「服務企業年」會有哪些實招、群眾在發展中能得到怎樣的實惠,這些將是檢驗各級學習實踐活動「實打實」的最好「試金石」。

二是不到位、不敏感的工作作風問題。當前,關鍵還是少數黨員領導幹部的執政能力不強、觀念思路不新。學習實踐科學發展觀就是要切實解決黨員幹部作風漂浮、形式主義,關注民生不夠以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。比如,幫助解決信訪工作中遇到的困難和問題,加強指導協調和督促落實;堅持領導親自閱批群眾來信,定期接待群眾來訪;實行領導包案責任制,一抓到底;主動深入基層,認真解決損害群眾切身利益的信訪問題,切實把信訪問題解決在基層,解決在當地,解決在萌芽狀態,維護社會和諧穩定。

三是不振奮、不進取的精神狀態問題。由於受國際金融危機持續蔓延、國內經濟增長放緩的影響,農民工群體呈現出就業困難、工資普遍下降、勞動爭議案件增多等方面的特點,一些領導幹部感到束手無策,工作推進滯後,存在「等、靠、要、慢」思想。思路決定出路。就在去年下半年金融危機愈演愈烈的嚴峻形勢下,在容縣靈山瓷廠,你看不到金融危機給人們帶來的陰影,看到的是工人們緊張有序忙碌的身影,企業產能效益不降反增。

四是不寬松、不開放的發展環境問題。尤其是國際金融危機仍在繼續蔓延和深化,對國內經濟的影響不斷加深,再加上經濟發展方式粗放、部分行業產能過剩等矛盾和問題凸顯,給外企帶來前所未有的困難。各級政府一定要創造寬松、開放環境,建立起「綠色通道」,加大對企業扶持力度,積極利用部門職能為外企提供各種服務、「開小灶」,助力外企樹立信心,走出困境;引導民間資本參與重點項目建設,在依法辦事的前提下,實行「特事特辦、急事急辦」,為「項目建設年」、「服務企業年」活動提供服務。

五是不強勁、不協調的發展質量問題。如何在國際金融危機中生存下來,順利渡過市場「寒冬」,容縣靈山瓷廠為我們提供了一個範本:加強管理,提高效率,降低成本。圍繞這個目標,集團在經營戰略、管理戰略、文化戰略、投資戰略、資源配置戰略上都做了相應調整,同時提高了決策的執行力。成本下來了,效益便上去了。因此,各級各部門單位要在學習實踐活動中,爭取向群眾徵集項目建設、民生建設、城鎮建設、績效考核、鄉村道路建設、人飲工程、醫療保險、衛生教育、文化體育、困難群眾住房、農民工就業創業、基層黨組織建設等「金點子」,為下一步調研整改工作提供了科學依據。

六是不高效、不科學的體制機制問題。在當前形勢下,要變市場壓力為結構調整的動力,堅持標本兼治、長短結合,把解決當前困難與實現可持續發展結合起來,優化投資結構,防止重復建設和城市盲目擴張,政府投資要實事求是、量力而行,經濟增長要注重質量和效益,防止片面追求速度,做到在結構調整和產業優化升級上邁出重要步伐。要通過建立科學的決策機制、完善幹部監督機制、落實責任追究制度、制定環保准入機制、完善安全監督機制等,圍繞「項目建設年」和「服務企業年」活動,領導來做「服務專員」,為企業、項目建設跑腿,按照「一名責任領導、一個牽頭單位、一套工作班子、一套進程規劃、一套目標責任督查制度」的「五個一」管理制度,進一步健全和完善重大項目工作制度,保障重大項目建設順利推進。

④ 參加了「我為應對金融危機獻一策」的活動

這個要看你從哪個方面來做啦。
你想啊,要是針對在公司的話,是一種做法,如果是針對自己在家,或者說是自己每月的開銷的話,那就是另外的一種做法了。
其實這種應對不外乎是開源節流咯。
如果是在家的話,好好的打算,盤算每月的開銷用度,另外的,工作的時候要更加的敬業,因為如果在這樣的景氣之下你不好好的敬業的工作的話,那不是等於告訴人家說,我在渾水摸魚,那不是等著被炒嗎?
如果是公司的話,對於金融危機,其實我想,最大的難題就在於顧客的人數,和訂購的數量的減少了。
這個就是屬於開源的方法了,我們公司是用促銷的方式來增加客戶的數量,從而增加總體的訂購量,不過這個方法,需要比較好的促銷手段,這個針對每個公司的情況的不同,就有不同的制定的方法咯。
另外的一個,就是以退為進,
曾經看過一個故事,不知道你聽過沒?
有一個很大的公司,他們的公司有一個遇到了一個很大的困難,投資失敗了,公司的虧損很嚴重,然後,公司裡面開始彌漫一種比較緊張的氣氛,因為聽說要裁員,但是,公司的領導過了幾天告訴大家,雖然公司很困難,但是我們會努力的不解僱一個員工,所以希望大家都不要太擔心,我們一定要好好的努力度過這次的危機。
但是大家都很高興,至少自己的工作是保住了,但是,想到公司如此的為他們著想,就開始每個人都很認真的工作,
過了幾天,又有一個謠言出來了,說是因為公司的虧損,公司可能要降薪,大家覺得能保住工作就很好了,如果是在是要降薪那也比沒有工作要好,所以就都默默的接受了,但是心裡還是比較的難過的。
這次,公司又有人出來辟謠,
然後,大家的干勁就更加的足了。每天的工作不僅很認真,效率也很高,
到了年底的時候,大家都在想說,今年的大形勢這么不好,年終獎肯定是沒有希望的了,但是,他們想,公司能夠做到不解僱一個人,而且工資都按時的照常的發放的話,已經很足夠了,所以也就沒有人對這個可能的結果有怨言,但是,到了年終的時候,
他們公司的總裁,一個60多歲的老人家,出來主持年終會議的時候,說道,當然今年是一個形勢很糟糕的年,但是,由於大家的努力工作,而且財務在年終審核之後發現還是可以給大家一個月的年終獎的時候,整個的公司都沸騰了。公司度過了一個很艱難的時刻,而每個人都覺得自己的工作和努力很值得。
這個故事是說,當人們想到那個最糟糕的結果的時候,如果實際的結果比他們預計的要好的話,對他們就是一個很大的鼓勵,
如果比他們預計的要好,而且要好很多的話,那很多的時候,人的潛能就可以在這個時候得到發揮,人都是很強大的,每個人都有潛力,而且發揮出來的時候,效果是非常驚人的,
所以說,要好好的想想,如果讓公司的員工,更好的發揮他們的潛能,也許是一個不錯的建議。
呵呵呵呵,不知道你是什麼職務,這個只是一個借鑒和參考的東西,不知道有沒有對你有幫助。
好運!

⑤ 我為金融危機獻一策論文!1

中國不應該大量買美國國債,應該大量增加黃金貯備。美國經濟危機再嚴重,人家8000噸的黃金一點不賣,這是沒錢嗎?美國民眾購買的美國國債有22萬億美元。佔美國國債的70%,其他國家佔30%,其中在30%里,中國最多。如果出現問題,肯定其他國家吃虧,順差大,不見得非買美國國債。

⑥ 我為分行黨委獻一策 徵文

同求~看來大家都離不遠么

⑦ 題目:我為班組獻一策, 怎麼才能提高業績,

對民政福利企業給予優惠政策是我國政府多年來實施的一項照顧性、鼓勵性政策,對扶持弱勢群體,鼓勵安置殘疾人就業,促進當地經濟發展和社會安定團結,體現社會主義優越性,具有重大的現實意義。我國社會福利企業稅收優惠政策始於20世紀80年代,在近20年的實踐中,為保障部分殘疾人就業和社會穩定發揮了積極作用。據統計,我區原有福利企業40多家,安置殘疾職工上千人。隨著經濟體制改革的深入,稅收征管制度的完善和規范執法力度的增強,原有的民政福利企業稅收優惠政策的缺陷也日漸顯見。正因為如此,2006年以來,國家稅務總局、民政部、財政部出台了一系列對社會福利企業進行規范、完善的文件和通知,從根本上解決了保障殘疾職工合法權益,多安置多受益,便於實踐操作的諸多問題。從2007年下半年新的稅收優惠政策執行情況來看,利大於弊,真正實現了福利企業經濟效益和社會效益雙贏的目標。

一、現行福利企業稅收優惠政策符合多安置、多優惠的原則

以「四殘」人員占生產人員的35%或50%規定,福利企業享受不同的稅收優惠政策,差別過大,這是舊的稅收優惠政策的規定。例如:甲乙兩企業經營情況相當,都不虧損。「四殘」人員占生產工人比例不存在虛假成份,甲企業生產工人200名,其中安置「四殘」人員90人,乙企業生產工人50人,其中安置四殘人員26人,甲企業由於安置四殘人員占生產工人比例達不到50%,且年底不虧損,雖然安置了較多的殘疾人員,但事實上無法享受國家的稅收優惠政策,乙企業雖然安置較少的殘疾人員,但比例超過生產人員的50%,從而享受到稅收退稅優惠。這顯然不符合多安置多優惠的原則,對於殘疾人來說,由於先天的不足,綜合素質和技能相對低下,許多人只能從事一些簡單的勞動,而勞動密集型企業恰好是最適宜安置殘疾人的。但由於這類企業人員基數大,安置比例難以達到50%,只好弄虛作假,謊報數字,以養代崗,千方百計擠入福利企業,只求比例,不計保障,有名無實,降低實際人數,實際上造成國家稅收嚴重流失。

而新的稅收優惠政策,雖然降低了殘疾職工所佔職工總數的比例,但事實上更能體現保護殘疾人合法權益,多安置多優惠的原則,以我區中環工業型煤廠為例:該企業在舊的稅收優惠政策實行時,職工總數57人,除管理人員外,在職職工僅50人,安置四殘人員25人,由於返稅額多,企業經濟效益越來越好,但安置殘疾職工並未增加,而新的稅收政策,不設「五殘」人員比例上限,只設退稅金額上限,使該企業從2007年下半年以來,增加安置殘疾職工60人,實質上解決了部分殘疾家庭和社會有關方面的後顧之憂,起到了「安置一人,解決一家」,「安置一批,穩定一方「的社會效益作用。

二、現行福利企業稅收優惠政策對保障殘疾人合法權益的作用得到加強

國家對福利企業實行稅收優惠政策,目的是為了保護殘疾人合法權益提供物質保障,確保殘疾人事業健康發展。但是舊的稅收優惠政策由於規定的籠統和難以操作,部分福利企業並未對殘疾職工的合法權益給予必要的保障。有的企業為了取得利益的最大化,自然盡可能地壓低殘疾職工的工資和福利待遇。有的無視勞動法規定,不按規定繳納各種保險。以我市原在冊福利企業20戶,全年享受退稅額度近1000萬元為例,如果按每位殘疾人每月500元計算,能解決1500名殘疾人一年的工資收入,而事實上,我區福利企業在冊殘疾職工不到400人,福利企業的大部分減免稅金被經營者佔有,而經營者反而又不去為給他們帶來優惠政策的殘疾職工解決必需的保障和困難,這樣的代價也實在太大了。

而新的稅收優惠政策,除明確廢除對福利企業身份限制,實行投資主體多元化外,更體現了公平、公正對待殘疾職工合法權益的保障功能,其核心要點是:

1、社會福利企業必須依法與安置的每位殘疾人簽訂一年以上(含一年)的勞動合同或服務協議,並且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作;

2、月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高於25%(含25%),並且實際安置的殘疾人人數多於10人(含10人);

3、為安置的每位殘疾人按月足額繳納所在縣區人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險;

4、通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付不低於單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資;

5、具備安置殘疾人上崗工作的基本設施。具備上述條件的社會福利企業,實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數,限額即征即退增值稅或減征營業稅的政策,這些政策的實施,既體現公平、公正的原則,又顯著提高政策法規的效績,有效防止鑽政策空子,解決對福利企業退稅額過大侵蝕稅基的問題,既有利於調動福利企業安置殘疾人的積極性,又能保障殘疾職工的基本權益,使他們的工資福利待遇得到了明顯的改善。到2007年底,各福利企業為所有殘疾職工足額繳納和如數發放了各類保險和工資。

⑧ 我為金融發展獻一策 八百字作文

為切實開展好學校深入學習實踐科學發展觀活動,真正做到解決實際問題,提高教職工滿意度,促進學校科學發展。近日,鞍山廣播電視大學通過召開座談會、發放徵求意見表、設立意見徵集箱、開通熱線電話、開設網上專欄等途徑,廣泛開展「我為學校發展獻良策」活動。

27日,學校召開了以「我為學校發展獻良策」為主題的教職工代表座談會。28日,一線教師及各黨支部相繼召開相同主題座談會。會上教職工們紛紛發言,討論氣氛熱烈,積極踴躍為學校發展獻計獻策。

通過多種渠道收集上來的意見建議共72條,集中體現在抓住建設教育強市的契機,改善辦學條件,提升學校發展空間、加強制度建設,建立健全監管機制、加強教師隊伍,特別是中青年教師隊伍建設、加快課程模式改革,增加課程實踐環節,提升教學實踐能力、加強師德師風建設等方面。

校領導班子成員參加了座談會,他們認真傾聽,仔細研究。活動中教職工提出的意見建議,為校領導班子下一步開展教育教學工作開啟了新思路。市教育局副局長、鞍山廣播電視大學校長庄文波在座談會上做了重要發言。庄校長強調,對於能夠解決的問題要立即解決,不能拖;對於需要客觀條件的問題,要創造條件給予解決;對於需要討論解決的問題,要盡快找機會研討協商解決。

此次「我為學校發展獻良策」活動,為校領導班子制定中長期規劃及相關政策,為進一步推進學校科學發展,起到了舉足輕重的作用。
補充:

教育是強國之本,因此,「教育」成了全社會最關注的焦點和熱點。改革開放以來,在區委、區政府的正確領導和市教育局的關心指導下,在社會各界和全區人民的大力支持下,全區教育事業蓬勃發展,一支高素質、結構合理的優秀教師隊伍初步形成;在大家的關注下,為了進一步把我區建設成「教育強區」,需要的是我們集體的智慧和力量,故此獻上我微薄的一策。

一:突出辦學特色

辦學特色是一所學校謀生存、謀發展的核心力量。在學校競爭日趨激烈的形勢下,必須注重培養、突出辦學特色,加快學校的建設步伐。

二: 改善辦學條件

實施教育,必須有一定的物質基礎,各級領導應盡力改善辦學條件,重視對薄弱學校傾斜,創設素質教育的良好環境。

(一)、配置辦學條件和教學設施。配齊教學中需用的各種儀器(特別是我們農村學校)。如數學教學中的各種演示器材、主題圖等。充實科學、體育、美術、音樂教學活動的設施、器材、教具等。

(二)、改革教學手段,發揮現有設備作用。要充分發揮現代教學設備的作用,提高設備利用效率,不要把先進設備當作一種擺設。

(三)、加強校園文化建設。要以育人為目的進行校園文化建設,堅持升國旗制度,綠化美化校園,懸掛富於教育意義的校訓、標語、地圖、名人畫像,設置宣傳廚窗,定期出版牆報、板報,表彰好人好事,重視教室文化建設,充分發揮環境育人的作用。

三、加強後勤保障

教師額定的工作時間是八小時,可在八小時以外,他們的許多時間都被學習、輔導、備課、批改作業、做學生思想工作等佔用了。在假期,他們要麼在接受各種培訓,要麼自修「晉級」,要麼在為新學期的到來做准備;他們是有過工作的空閑,可他們的思想未曾有過片刻的空閑,因為他們要學習、要思考,他們要跟上時代的步伐,他們要為新一代學生的成長負責。所有的教師都是在探究中學習和進步的,我們應該允許他們有失敗,而不應該在他們有挫折的時候否定他們所有的努力。教育行政領導要為廣大教師做好服務,幫他們排憂解難,為他們解決後顧之憂,多給他們精神關懷,他們會報之以更加努力和出色的工作。教師需要更多的關懷與理解,需要更多的笑容與快樂。快樂是智慧的愛人,有智慧且有快樂的教師,才是真正幸福的人,有這樣一大批感覺幸福的人,那麼我們的教育也必定是充滿陽光的。

⑨ 我為企業發展獻一策

對民政福利企業給予優惠政策是我國政府多年來實施的一項照顧性、鼓勵性政策,對扶持弱勢群體,鼓勵安置殘疾人就業,促進當地經濟發展和社會安定團結,體現社會主義優越性,具有重大的現實意義。我國社會福利企業稅收優惠政策始於20世紀80年代,在近20年的實踐中,為保障部分殘疾人就業和社會穩定發揮了積極作用。據統計,我區原有福利企業40多家,安置殘疾職工上千人。隨著經濟體制改革的深入,稅收征管制度的完善和規范執法力度的增強,原有的民政福利企業稅收優惠政策的缺陷也日漸顯見。正因為如此,2006年以來,國家稅務總局、民政部、財政部出台了一系列對社會福利企業進行規范、完善的文件和通知,從根本上解決了保障殘疾職工合法權益,多安置多受益,便於實踐操作的諸多問題。從2007年下半年新的稅收優惠政策執行情況來看,利大於弊,真正實現了福利企業經濟效益和社會效益雙贏的目標。

一、現行福利企業稅收優惠政策符合多安置、多優惠的原則

以「四殘」人員占生產人員的35%或50%規定,福利企業享受不同的稅收優惠政策,差別過大,這是舊的稅收優惠政策的規定。例如:甲乙兩企業經營情況相當,都不虧損。「四殘」人員占生產工人比例不存在虛假成份,甲企業生產工人200名,其中安置「四殘」人員90人,乙企業生產工人50人,其中安置四殘人員26人,甲企業由於安置四殘人員占生產工人比例達不到50%,且年底不虧損,雖然安置了較多的殘疾人員,但事實上無法享受國家的稅收優惠政策,乙企業雖然安置較少的殘疾人員,但比例超過生產人員的50%,從而享受到稅收退稅優惠。這顯然不符合多安置多優惠的原則,對於殘疾人來說,由於先天的不足,綜合素質和技能相對低下,許多人只能從事一些簡單的勞動,而勞動密集型企業恰好是最適宜安置殘疾人的。但由於這類企業人員基數大,安置比例難以達到50%,只好弄虛作假,謊報數字,以養代崗,千方百計擠入福利企業,只求比例,不計保障,有名無實,降低實際人數,實際上造成國家稅收嚴重流失。

而新的稅收優惠政策,雖然降低了殘疾職工所佔職工總數的比例,但事實上更能體現保護殘疾人合法權益,多安置多優惠的原則,以我區中環工業型煤廠為例:該企業在舊的稅收優惠政策實行時,職工總數57人,除管理人員外,在職職工僅50人,安置四殘人員25人,由於返稅額多,企業經濟效益越來越好,但安置殘疾職工並未增加,而新的稅收政策,不設「五殘」人員比例上限,只設退稅金額上限,使該企業從2007年下半年以來,增加安置殘疾職工60人,實質上解決了部分殘疾家庭和社會有關方面的後顧之憂,起到了「安置一人,解決一家」,「安置一批,穩定一方「的社會效益作用。

二、現行福利企業稅收優惠政策對保障殘疾人合法權益的作用得到加強

國家對福利企業實行稅收優惠政策,目的是為了保護殘疾人合法權益提供物質保障,確保殘疾人事業健康發展。但是舊的稅收優惠政策由於規定的籠統和難以操作,部分福利企業並未對殘疾職工的合法權益給予必要的保障。有的企業為了取得利益的最大化,自然盡可能地壓低殘疾職工的工資和福利待遇。有的無視勞動法規定,不按規定繳納各種保險。以我市原在冊福利企業20戶,全年享受退稅額度近1000萬元為例,如果按每位殘疾人每月500元計算,能解決1500名殘疾人一年的工資收入,而事實上,我區福利企業在冊殘疾職工不到400人,福利企業的大部分減免稅金被經營者佔有,而經營者反而又不去為給他們帶來優惠政策的殘疾職工解決必需的保障和困難,這樣的代價也實在太大了。

而新的稅收優惠政策,除明確廢除對福利企業身份限制,實行投資主體多元化外,更體現了公平、公正對待殘疾職工合法權益的保障功能,其核心要點是:

1、社會福利企業必須依法與安置的每位殘疾人簽訂一年以上(含一年)的勞動合同或服務協議,並且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作;

2、月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高於25%(含25%),並且實際安置的殘疾人人數多於10人(含10人);

3、為安置的每位殘疾人按月足額繳納所在縣區人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險;

4、通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付不低於單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資;

5、具備安置殘疾人上崗工作的基本設施。具備上述條件的社會福利企業,實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數,限額即征即退增值稅或減征營業稅的政策,這些政策的實施,既體現公平、公正的原則,又顯著提高政策法規的效績,有效防止鑽政策空子,解決對福利企業退稅額過大侵蝕稅基的問題,既有利於調動福利企業安置殘疾人的積極性,又能保障殘疾職工的基本權益,使他們的工資福利待遇得到了明顯的改善。到2007年底,各福利企業為所有殘疾職工足額繳納和如數發放了各類保險和工資。

三、現行福利企業稅收優惠政策強化了民政部門的管理職能

作為福利企業和主管部門,擺在福利企業工作者面前的主要任務,就是要把發展和壯大福利企業,維護殘疾職工合法權益作為前提,福利企業效益好了,自身強了,才能給社會保障體系建設提供精神動力和財務支持,我區現有社會福利企業20戶,安置五殘殘疾職工387名,新的福利企業稅收優惠政策實施以來,我們依據省民政廳《山西省福利企業資格認定辦法》加了同各級稅務部門和各個福利企業的聯系,嚴把福利企業認定準入關,嚴格標准,規范程序,切實做到四不認定:一是對沒有為殘疾人就業提供就業崗位和基本設施的不予認定;二是對不給殘疾職工繳納四險的不予認定;三是對不達最低工資標準的企業不予認定;四是對殘疾人就業人數偏低,殘疾職工數量不達生產人員總數的25%不予認定。到目前為止,認定標准福利企業11戶,需整改完善4戶,不達標准5戶,認真履行了民政部門的行政職責,使達標的福利企業及時享受到了國家的優惠政策為其健康發展提供了寬松的政策環境。

四、今後福利企業管理機構需解決的主要問題

機構設置中的人員和經費得不到解決是困擾福利企業管理機構行使職責的實際問題。國家賦予民政部門對福利企業行使管理、指導、監督和服務的職責,民政部門理應理直氣壯、盡職盡責。隨著新的福利企業稅收優惠政策的執行,民政部門在行政職能得到加強的同時,經濟領域的管理作用越來越弱,而依法維護殘疾人權益方面的責任越來越重。前幾年國家把福利生產管理費、社會福利發展基金等收費項目取消就證明了這一點。因此,怎樣在既要馬兒跑,又要馬兒不吃草的尷尬局面下圓滿完成政府賦予的任務,值得民政部門思索並拿出解決辦法。鑒於福利企業管理機構的特殊性及這項工作需要人員、經費支持的實際,可否考慮由政府牽頭,相關機構參與,依據財政部、國家計委《關於公布取消部分涉及鄉鎮(集體)企業負擔的行政事業性收費項目的通知》(財綜字[2001]78號)第三條的規定:將現有的福利生產管理機構及管理人員核實列編,所需經費納入同級財政預算,以維持管理工作隊伍的穩定。這個問題得以解決,必將激發管理人員和所有福利企業的熱情,增強奮發進取,自強不息的信心和勇氣,為我區社會福利生產的持續、穩定、協調發展創造良好的外部條件。

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