⑴ 淺談新形勢下如何更好地履行基層央行職責
在當前新形勢下，如何更好地履行基層央行職責？本人認為，必須正確處理好「五個關系」、積極主動當好「五員」： 一、必須正確處理好「五個關系」 一是「領導」和「主導」的關系。基層央行在密切與地方黨委政府關系的同時，需要保持一定的「主導」權和獨立性。主要是因為基層央行的許多工作既需要地方黨委、政府的理解和支持，又需要自身保持對相關工作的主導權和獨立性。為此，要以正確履行基層央行職能職責為中心，正確理解和貫徹執行國家的金融方針政策為前提，絕不能因為要密切與地方黨委政府的關系，而毫無理性地順從或者盲從。 二是「服從上級」和「服務地方」的關系。人民銀行是國家宏觀調控部門，需要基層央行在執行政策、落實制度等問題上步調一致，但它又必須更好地服務於地方經濟社會平穩較快發展。這就要求基層央行必須認真處理好「服從上級」和「服務地方」的關系，在貫徹執行中央金融方針、政策和金融法律、法規中，要堅持貼近實際、遵循科學發展觀要求，找好結合點，才能更好地發揮金融促進經濟發展的作用。 三是「有為」和「有位」的關系。基層央行雖然對地方經濟社會發展發揮作用的方式、手段和效果不如其它經濟職能部門那麼直接，但是，只要找準定位，貼近實際，與時俱進、開拓創新地開展工作，地方黨委政府就會一樣的關注、關心和重視。因為基層央行的職能作用是地方經濟發展不可或缺的，是其他部門難以替代的。 四是「務實」和「務虛」的關系。基層央行日常的政策宣傳、窗口指導、調查研究、建言獻策等工作，如組織「政、銀、企」融資對接會，簽訂貸款意向，有時看來很「務虛」，但這些看似「務虛」的工作，只要緊密結合地方實際，扎扎實實去做，也是可以見實效的。反之，從辯證法上來說，那些看似「務實」的工作，也會變為「務虛」。因此，在現實工作中，基層央行既應抓好「務實」性的工作，也應抓好「務虛」性的工作。 五是「份內事」和「份外事」的關系。如果說，圍繞法律賦予人民銀行的職能而開展的工作是基層央行的「份內事」，毫無疑問基層央行首先應當做好自己的「份內事」。然而，基層央行身處地方大體系，還必須主動融入縣域的「大熔爐」，理性接受「份外事」，才能與整個社會和諧發展。反之，也要理性說明情況，表明態度，提出意見建議，不能簡單對「份外事」說「不」字。 二、積極主動當好「五員」 一是當好「宣傳員」。基層央行是貨幣政策傳導的「末梢」、縣域經濟發展的「支點」，金融政策要得到有效貫徹落實，各級黨政領導和社會公眾的認知非常關鍵；基層央行各項業務要有效開展，社會各界對相關金融業務知識的了解和掌握十分重要。因此，基層央行要充分利用地方黨委政府相關專題工作匯報會、年度「兩會」，金融機構行長（經理）聯席會議、季度經濟金融形勢分析會等平台，主動加強與地方黨委政府、經濟部門、金融機構及企業的聯系、溝通，切實加強金融宣傳活動。還可通過深入社區、學校、企業，深入開展多種形式的宣傳活動，從多方位、多層次的角度來主動「營銷」，以此促進提高當地黨委政府對金融重要性的認知，同時幫助和引導社會各界對金融宏觀政策的理解和把握，促進金融生態環境建設。 二是當好「協調員」。一方面，基層央行要主動與地方政府經濟職能部門如發改局、經貿局等搞好聯系溝通，加大對相關工作問題的反映和協調力度。比如聯系協調舉辦「政、銀、企」融資對接會、項目建設推介會等形式，對納入地方發展規劃的重點產業和項目進行推介，為項目資金需求與銀行信貸投放意向穿針引線，促進相互合作，共同發展。另一方面，基層央行要充分發揮對轄區金融服務工作的管理協調作用，積極運用貨幣政策工具和手段執行好貨幣政策，強化窗口協調指導，把金融機構信貸投入導入到國家宏觀調控的軌道上，並以此促進地方經濟持續、快速、健康發展。 三是當好「服務員」。基層央行的金融服務是整個宏觀金融體系的重要組成部分，它不僅服務於社會、銀行和政府，還服務於自身。因此，基層央行要打破傳統的服務觀念和工作方式，把著力點放在樹大局服務觀念，拓寬服務范圍，服務內容由基礎業務向全方位服務轉變。一要履行好貨幣金銀職能，做好貨幣發行和現金管理工作；二要履行好經理國庫職能，促進財稅政策和貨幣政策的協調配合；三要履行好支付結算管理功能，積極推行新的結算支付手段，進一步強化支付清算職能；四要履行好貨幣信貸服務職能，做好貨幣政策執行和地方經濟發展的參謀服務。 四是當好「安全員」。基層央行要高度樹立安全穩定意識，把著力點放在維護金融穩定上。在履行好金融穩定職能中，既要宏觀審慎分析，又需要微觀審慎監管，要把金融穩定和著力點放在加強區域風險預警監測機制的建設和強化央行內部控制上。日常工作要做到「五個健全」：健全由地方政府牽頭，相關職能部門參與的跨行業的金融穩定工作協調機制；健全與銀監、證券、保險機構的金融穩定信息共享制度；健全金融風險監測和分析制度，及時研究化解金融風險對策；健全金融機構突發事件和重大事項報告制度；健全符合實際的金融突發事件應急處置預案。 五是當好「調研員」。基層央行調研工作，必須從縣域經濟金融運行和履行央行職能實際出發，緊緊圍繞經濟金融運行和履行職能過程的熱點、難點和焦點問題開展調查研究。一要用宏觀的眼光來審視經濟金融運行中出現的各種情況和問題，拋開本支行和本轄區的利益，從有利於人民銀行的宏觀調控職能作用出發，開展調研工作；二要有創新的理念、開放的思維、前瞻的視野和預見的眼光，突破常規的認識層面，從更高、更新的層次上去認識問題、分析問題、反映問題、解決問題；三要擺脫原有框架的束縛，認真撰寫調研文章，力爭做到有新的風格、有新的見地，言簡意賅地表達出所要反映的內容和意圖，為上級行決策提供科學依據。 （作者鄭寶全，系上海總部黨校2012春季縣（市）支行領導幹部進修班學員。）
⑵ [銀行]如何加強基層央行安全保衛工作
當前,基層央行安全保衛部門的職能集守庫值班、安全管理、風險防範和綜合治理等工作於一身,擔負著「防搶劫、防詐騙、防計算機犯罪,確保銀行資金和職工生命安全」的重要任務,既承擔著實際操作職責,又兼具管理職能。隨著人民銀行改革的不斷深入以及社會治安形勢的日趨復雜,基層人行安全保衛工作存在的問題逐漸顯露出來,如何加強新時期基層央行的安全保衛工作,全面提高安全保衛的水平和質量成為擺在我們面前的重要課題。一安全保衛工作的認識不到位。一是思想上放鬆警惕,存在僥幸心理。由於絕大多數中心支行長期沒有發生案件事故,不排除領導、幹部職工尤其是保衛部門的同志思想上產生麻痹和鬆懈情緒的可能,存在「不出問題就是成績」的思想,以致在安全保衛工作管理力度上下的功夫還不夠深。二是職能認定不清,片面地理解了安全保衛工作的內涵。認為安全保衛工作僅僅是守好庫,防搶劫,確保銀行資金安全,對於保證安全,防詐騙、防計算機犯罪等職能重視程度降低。 安全管理及防範工作運行機制不順暢。在現行的人民銀行管理體制下,省會城市的中心支行職能定位不清,權責劃分不明,既不是省行、又不同於地市行,對全省安全保衛工作的管理存在責、權不清的問題,客觀上使省會中心支行難以對全省的安全保衛工作做出統一部署,統一規劃。此外,人民銀行安全技術防範管理不規范,技術防範工作缺乏整體規劃和統一技術標准,發展水平參差不齊,影響了整個安全保衛工作的質量。 規章制度的執行能力不強。工作中存在著「一手硬、一手軟」的現象,即存在著原則指導多,具體措施少;部署要求多,檢查落實少的現象;重規章、重製度,輕落實、輕執行的問題比較普遍。 保衛隊伍年齡結構老化,人員素質不高。保衛隊伍整體素質不能適應新形勢下銀行安全保衛工作發展的需要。隨著銀行業務的迅速發展,金融犯罪案件范圍不斷增多,對人民銀行保衛隊伍素質提出了更高的要求。就目前央行保衛隊伍來看,保衛人員文化程度偏低、年齡偏大,對於新技術、新系統理解、運用能力偏低,而且思維僵化,得過且過的思想不同程度的存在,更加制約了央行安全保衛工作的水平。二要做好新形勢下的安全保衛工作,就需要切實解決好基層人民銀行安全保衛工作中存在的難點和問題,把高素質的保衛幹部、完善的管理制度、先進實用的管理技術和手段有機的結合成為一個整體,逐步建立一種全新的安全管理體系,使之成為在今後的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。 加強思想政治教育、凈化職工心靈是做好銀行安全保衛工作的思想基礎。要把職工思想政治教育作為金融系統的一項重要工作來抓。要開展系統的思想政治、職業道德、法制觀念等教育,樹立正確的人生觀和價值觀,正確認識改革中存在的問題,自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,樹立廉潔奉公,不為名利,潔身自好,一塵不染的好思想。對有不良心態的職工,要幫助他們消除心理障礙,對屢教不改者,要及早調離重要崗位。 加強內部管理,完善內部監督制約機制是強化銀行安全保衛工作的重要環節。從十案九違章的歷史教訓中,我們應該認識到,有了制度,按章辦事是關鍵,人民銀行系統一定要抓好組織網路建設,建立負責機制,各司其職、各負其責,做到層層有人把關,事事有人管,處處有人監督,進一步完善監督檢查體系,及時處理出現的各種問題,防患於未然。 加強領導是做好安全保衛工作的關鍵。黨中央、國務院領導對銀行安全保衛工作非常重視,曾多次做出重要批示和指示,為銀行安全保衛工作指明了方向。人民銀行必須把安全保衛工作作為一件大事來抓。要重點抓好工作中存在的重點問題。各分支行要按照「誰主管、誰負責」的原則,認真建立和落實領導責任制,層層簽定責任書。正確處理金融業務和安全保衛工作的關系,做到有計劃、有部署、有檢查,常抓不懈。
⑶ 如何提升基層央行履職水平
一、有利於人力資源優化配置。一是按員工特長重新配置崗位，有利於人力資源優化組合。如：把業務操作能力和服務意識強的人員配置到金融服務部;把懂政策、懂業務、會調研和擅長寫作的人員集中到調研監測部，讓職工干自己能幹也喜歡乾的事。二是整合同類職能崗位，使人力資源得到了充分利用。如利用會計、國庫、發行部門處理業務的時間差，將其分散的職能融合到相應的崗位上，既調劑了忙閑不均，又增強了員工的工作責任心。三是整合了監督人員，實現了監督力量的資源共享。通過將原分散於人事政工、辦公室的紀檢、內審人員及各業務股室的業務監督人員整合在一個部門，既節約了人力，又增強了監督力量，提升了同級監督的效能。
二、有利於精細化管理。一是精簡了中間層面，實行了扁平化管理。由原來的分管行領導——股長——專業主管——員工,精簡為部主任（分管領導）——專業主管——員工。二是整合了對外服務窗口業務。把所有窗口業務按專業和性質分類，重新歸口於不同的業務窗口或中心，實行了業務管理的精細化、規范化要求。三是較好地解決了兼崗人員責任意識「習慣性淡北問題。根據會計、國庫、發行等各崗位業務處理的時間點、打好「時間差」。在新的崗位配置表中不再有主崗與兼崗的劃分。如，金融服務部的會計業務核算窗口配置了三個崗位:櫃員1、櫃員2、主管，雖然這三個崗位也承擔了其他專業的職責，但不再是「兼」，而是本崗位本應配置的職責。
三、有利於職能作用發揮。一是新設置的金融服務部整合支行所有服務業務職能，突出了「服務型」基層央行的打造，提升了服務工作水平。如原會計、國庫、發行及行政許可業務整合在金融服務部，統一在一個場所辦公，打造「一站式」金融服務大廳，形成「大服務」格局。二是新設置的調研監測部整合支行所有調查監測、綜合信息業務、行政執法職能，突出了「調研型」基層央行的打造，提升了調研工作水平，通過整合行政執法檢查與調查兩個職能，以執法助調研，較好解決了調查信息採集難的問題；通過整合貨幣信貸與辦公室綜合信息反饋兩個崗位，較好緩解了調研人力分散與不足的矛盾。
四、有利於強化同級監督。一是實現了決策、操作層面與監督層面的有效分離。通過設立獨立行使監督職責的專門機構——監督委員會，實現與決策、執行相互制衡，較好地樹立了同級監督的權威，形成了「自控、他控、互控」的「大監督」的格局。二是構築了較為完整的同級監督體系。將支行的黨內監督、行政監督與業務監督等監督職能賦予監督委員會，構築了一個較為完整的支行同級監督體系。三是有利於提高監督人員的業務素質。紀檢、內審人員的事後監督、紀檢內審的崗位職責，一方面，會隨監督業務的發展變化不斷更新和豐富自己的監督知識，另一方面也會不斷增強政治敏銳性，拓展視野，有效克服業務監督人員知識結構單一的矛盾。
⑷ 基層央行如何加強金融管理
新形勢下如何提高基層人民銀行金融服務工作
金融服務是人民銀行的一項長期性的基礎工作，也是人民銀行的重要職能之一，多年來，這項職能並沒有得到充分的發揮。隨著金融監管職能的分離，金融服務在基層央行職能中的地位和作用越來越突出、越來越重要。目前強化服務職能，提高服務水平，成為我們思考研究和亟待解決的問題。
一、轉變思想觀念，增強服務意識，提高員工對金融服務職能重要性的認識。一是轉變思想觀念，增強服務意識。提供金融服務是人民銀行三大職能之一，與制定和執行貨幣政策、維護金融穩定同等重要。人民銀行職能轉變後，金融服務的職能不是減輕了，而是更重了。我們要適應金融改革的要求，轉變金融服務觀念，樹立「寓管理於服務之中」的理念，在履行人民銀行各項職能的過程中強化服務意識，把工作重心從防化金融風險轉移到貫徹執行貨幣信貸政策上來，向提供高質量的金融服務為主的方向轉變。二是培養人民銀行幹部職工履行金融服務職責的榮譽感、使命感和責任感。明確金融服務是人民銀行的重要職責以及搞好金融服務工作，對強化人民銀行職能、履行人民銀行職責、促進社會經濟發展的重要作用，把更多的精力和人力用在為社會各界提供優質高效的金融服務方面。三是樹立大服務理念，要在履行各項職能的過程中強化服務意識，寓管理於服務之中，不僅要服務於金融機構，還要服務於地方政府，服務於企業單位以及廣大社會公眾，要把人民銀行的金融服務滲透到社會經濟的各個方面。
二、健全管理機制，提升服務效率。在金融服務管理方面，要改進過去那種寬泛的工作規則、粗放的管理制度，促使金融服務工作與日新月異的經濟社會發展形勢相適應。一是健全內控管理工作機制，要加強內控制度的建設，從組織上、制度上、管理上採取有效措施，確保各項服務工作的到位，要結合人民銀行職能調整後的工作需要，對現有的規章制度進行全面梳理，確保各項工作制度完整、有效、可操作。二是加大對金融服務工作的監督檢查，規范服務行為，著力塑造良好的基層央行形象。要建立科學、量化、公開的金融服務考核指標和評價機制，加快建立以提高服務質量和效率為核心的考核指標評價體系，注重考核指標的量化、細化，以有利於基層央行的金融服務更能滿足客戶需求和更貼近服務對象。三是加強內部協調，提升服務合力，本著機構設置精簡化、職能分工專業化、整體運作高效化的原則，對內部服務力量進行整合，使各部門之間的配合和服務得到有效加強。四是完善激勵機制，嚴格按行員職位和實際工作的績效定工資收入與獎勵高低，切實解決員工工作責任、工作量與工作收入不對稱的問題，調動員工在金融服務中的積極性、主動性和創造性，提升服務質量和效率。
三、提供優質高效金融服務，滿足服務對象實際需要。一是改進和完善「窗口」指導方式。總結近幾年「窗口」指導經驗，完善金融工作例會制度，爭取地方黨政領導和有關部門對金融工作的理解和支持，為貫徹執行貨幣信貸政策鋪平道路；適時召開銀企座談會和項目推介會，進行銀企信息溝通，了解不同企業對貨幣政策的需求和對政策執行的敏感度，研究分析和反饋貨幣信貸政策傳導終端的作用和效果；建立信貸徵信建設聯席會議制度，促進社會信用體系的建設；建立反洗錢、反假幣聯席會議制度，分析通報存在問題和情況，形成職責明確，齊抓共管的工作格局；建立人民銀行與銀監部門聯席會議制度，使人民銀行和金融監管機構能夠信息共享、風險共防、良性互動，共同維護轄內金融穩定。二是整合調研力量，設立課題研究組，選擇重點課題，深入開展調查研究，減少低水平重復調研，提高整體調研質量。加強對各項貨幣信貸政策措施的調查分析，及時掌握並反饋政策實施效果，為金融機構、各級政府部門和上級行提供具有較高信息含量和決策參考價值的信息服務，使中央銀行貨幣政策各項操作目標和傳導措施落到實處。三是在保證資金安全的前提下，搭建金融與經濟信息平台，定期統計和採集信息資源，運用數據分析軟體對轄區金融經濟運行中的重大問題進行深度分析，得出客觀評價，形成相應對策，增強人民銀行統計信息的可用性，滿足上級行、地方政府、金融機構和社會對金融統計信息的需要。
四、建立基層央行金融服務的社會監督機制，樹立央行社會化大服務的品牌。建立金融服務社會監督機制就是要把各類金融服務活動置於社會公眾的監督之下，讓社會公眾參與，提高服務質量，確保各類金融活動的健康發展。一要建立支付結算社會監督機制，將銀行結算納入社會監督之下，嚴禁壓票壓匯、無理拒付，截留他行及客戶的資金等違規行為，嚴禁違反規定開設銀行賬戶或利用結算卡壓客戶開立銀行賬戶，建立暢通的結算渠道，服務地方經濟。二是要建立人民幣管理社會監督機制，設立舉報獎勵制度，做好殘損人民幣的兌換和人民幣反假防假的群防群治工作，加大社會反假力度，凈化人民幣流通環境，讓人民群眾放心。三是推行金融服務首問負責制
⑸ 基層人民銀行如何做好金融監管工作
人民銀行縣級支行是中央銀行的基層單位,有關中央銀行金融管理的耍求、原則、內容和方式等.在人民銀行縣級支行的工作中都應當體現出來.改革開放以來,人民銀行作為金融管理的主管部門,通過建立金融法規和有關規章制度完善機構審批辦法、加強稽核檢查、糾正違章行為,整頓金融秩序等工作,並借鑒國外監管經驗,使我國金融監管工作已初步積累了一些經驗。隨著改革並放的深人,金融組織體系已發生很大的變化,國有專業銀行一統天下的局面」巳逐漸被打破.在新的歷史條件下,人民銀行基層支行如何做好金融監管工作,以保證轄區內金融機構安全有效地運行,是我們面臨的大課題,也是今後工作的主要內容。人民銀行分支行做為中央銀行的觸角,根據轄區內的實際情況,主要應當做好以下幾方面的工作。一、從重視申報機構變為重視全函機構法人檔寨的建立。人民銀行按照分級管理的許可權,基層行對金融機構設置基本上無終審許可權,但初審的任務不小。因此一般基層行在審批金融機構時,工作做的較細,把關也比較嚴.但是一旦審批下來便認為萬事大吉,日常監管工作相對乏力,重審批輕管理的問題比較突出.我認為對於金融機構的管理,除了在審批時要嚴格把關以......(本文共計3頁)
⑹ 基層央行貫徹執行貨幣政策怎樣優化轄內信貸機構
建議如下：
( 一 ) 重塑新型銀政、銀企關系，創造良好的社會信用環境。地方政府要積極支持金融部門維護金融債權，規范企業改制、破產等行為，依法嚴厲打擊逃廢債行為，要牽頭建立擔保基金，解決中小企業貸款抵押、擔保等問題。
( 二 ) 深化商業銀行改革，完善商業銀行信貸管理機制。一是進一步完善授權授信管理。二是建立科學的考核機制。根據轄區金融生態環境狀況，確定窗口指導的具體實施方式，加大貨幣政策的宣傳和對金融機構的指導力度，及時向金融機構傳達中央銀行貨幣政策意圖，引導轄區金融機構圍繞社會主義新農村建設 , 不斷改進和完善金融服務，加快農業科技創新和科技成果轉化，農業產業化經營、農業產業化龍頭企業、以及農村城鎮化建設進程的信貸支持。
( 三 ) 通過加強和改進窗口指導，進一步疏通貨幣政策傳導機制。
( 四 ) 加快發展金融市場業務，積極支持幫助符合條件的農村信用聯社加入全國銀行間同業拆借市場。
( 五 ) 協調好信貸政策與產業政策關系，提高宏觀調控的前瞻性、科學性。有關部門應建立密切的協調和信息通報制度，及時研究分析產業政策和信貸政策的協調配合情況，定期發布和適時調整相關產業政策，指導社會投資方向。
( 六 ) 建設良好的金融生態環境。政府部門要樹立保護金融債權， 就是保護地方經濟、金融發展的意識，利用行政、法律的力量 , 嚴格保護金融債權，支持商業銀行繼續對以各種形式逃廢銀行債務的企業實施金融制裁。
⑺ 基層人民銀行如何加強對保險公司的金融監管
人民銀行在特定領域對證券、保險業、新興金融機構以及網上第三方支付系統享有一定的監管權，例如反洗錢、金融數據報送等等，把人民銀行簡單理解為只監管銀行的監管部門是錯誤的。同時《人民銀行法》規定，在各金融機構發生嚴重違規事件時，人民銀行有權對金融機構直接進場檢查。
⑻ 基層央行的工作重點是什麼
基層央行主要有以下工作重點：
基層央行需要密切關注地方性金融機構的利率定價、以及股民動向對股市的影響。
基層央行要結合當地的支柱產業、貸款投向投量，分析判斷與產業政策的相符程度。更要判斷信貸資金投入引發通貨膨脹的可能性，連續關注分析當地物價走勢。
存款准備金是總行頻繁操作的貨幣政策工具之一，對貨幣流動性的釋放和回收具有重要作用，每次存款准各金率的上浮和下調都需要縣支行及時調查分析反饋執行效果。更要嚴格督促檢查地方性金融機構存款准各金的繳存情況。基礎貨幣是爆發力很強的貨幣政策工具，國庫資金是屬於央行資金的基礎貨幣，經理好國庫自然是貨幣政策工具管理的需要，做好貨幣政策與財政政策的協調配合也是縣支行的重要職責。
理清思路，以反洗錢為抓手竭力維護轄內金融穩定 夯實基礎，依琺行使必要的檢查監督權，不斷強化轄內金融服務
希望可以幫到你