金融控股公司的監管研究

A. 金融集團和金融控股公司是一個概念嗎

目前國內一些企業和金融機構正在運籌帷幄，研究設立金融控股公司，然而准確地說，迄今國內現行的任何一部法律、法規和有關部門的規章，都從未提及「金融控股公司」、「金融集團」的字眼，也從未對「金融控股公司」和「金融集團」下過嚴格的定義。只是我國的《公司法》第12條在講到一公司向其他公司累計投資額不得超過本公司凈資產50％時提到，「除國務院規定的投資公司和控股公司外」時用了控股公司字眼，但並未明確是指「金融性」控股公司。

巴塞爾銀行監督委員會、國際證券聯合會、國際保險監管協會三大國際監管組織支持設立的金融集團聯合論壇，經過幾年的努力工作，1999年發布了《對金融控股集團的監管原則》。根據該「原則」定義，金融控股公司是指在同一控制權下，完全或主要在銀行業、證券業、保險業中至少兩個不同的金融行業提供服務的金融集團。

如果根據此定義來觀察、研究國內目前未被正式承認、未直接注冊、稱謂金融控股公司或金融集團，但實際上已控股國內銀行、證券、保險、信託、金融租賃、集團財務公司、基金管理公司等七類金融機構中兩個以上金融機構（未含城鄉信用社）的控股企業，目前全國有多少，缺乏准確的統計數據。就其公司組織形態分析，主要有兩種：

一是事業型控股公司或稱經營型控股公司，即控股公司作為母公司，其本身有其主營業務，同時控股兩個以上從事不同金融業務的金融機構。這類公司具體可分兩種：（1）工商企業控股了金融機構，如首創集團、東方集團、海爾集團等企業。當然這類集團有的正在通過股權整合，將母公司逐漸演變成下屬純粹型控股公司。進一步說，如果包括工商企業已控股一個金融企業，正准備控股更多金融機構的這類集團公司，估計全國不下二三百個。（2）由金融企業控股其他金融機構而形成的控股公司。如一些信託公司控股、參股了證券公司、基金管理公司，利用我國現行法規和境內外法規的不同，中國銀行通過香港的中銀國際，工商銀行通過香港的工商東亞分別控股了其他金融機構，建設銀行在境內控股了中金公司等。

二是純粹的控股公司，即母公司作為控股公司，其本身不從事任何具體業務的經營，公司主要業務是投資管理。這類控股機構從投資主體看目前有三類，一是政府的，如國家級的國家投資開發公司，地方性的如上海、深圳的國有資產經營管理公司，他們分別參股、控股了不少銀行、證券、保險、信託等金融機構。二是純工商企業出資成立的或者通過對原有股權整合演變的，如山東電力集團對若干金融機構的控股已整合為山東電力集團下屬的山東鑫源控股公司對金融機構實行控股。三是原金融企業根據分業經營原則通過對原有股權整合演變形成的，如平安保險集團等。

這里需特別指出的，因多方面的原因，中國還存在一種管理性控股公司，其基本特徵是控股公司與被控股公司之間不存在嚴格的資本紐帶，即母公司在投資設立金融控股公司這一子公司的同時，又投資設立了若干個金融機構，並把母公司對金融機構子公司的投資控股管理業務集中委託於金融性控股公司這一子公司進行管理，但金融性控股公司和下屬若干個金融機構之間沒有直接的股權關系，嚴格意義上它們都是母公司並列投資的兩類公司。此種模式的典型如重組後的中信集團公司。由於國家對此沒有明確的監管制度安排，出於公司運作中的現實方便，國內其他一些集團公司也有仿照之趨勢。
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B. 金融控股公司的審批有什麼程序和要求需不需要中國人民銀行、中國銀監會或中國保監會的批准

分業監管，看旗下企業涉及哪個行業，歸哪個監管部門監管。應該跟人行沒啥關系

C. 金融控股的意義是什麼金融控股的特色為何

根據1999年2月國際上三大金融監管部門--巴塞爾銀行監管委員會、國際證監會組織、國際保險監管協會聯合發布的《對金融控股公司的監管原則》，金融控股公司指"在同一控制權下，所屬的受監管實體至少明顯地在從事兩種以上的銀行、證券和保險業務，同時每類業務的資本要求不同"。作為多元化經營的金融企業集團，金融控股公司具有如下特點：

1.集團控股，聯合經營。集團控股是指存在一個控股公司作為集團的母體，控股公司既可能是一個單純的投資機構，也可能是以一項金融業務為載體的經營機構,前者如金融控股公司，後者如銀行控股公司、保險控股公司等。

2.法人分業，規避風險。法人分業是金融控股集團的第二個重要特性，指不同金融業務分別由不同法人經營。它的作用是防止不同金融業務風險的相互傳遞，並對內部交易起到遏製作用。

3.財務並表,各負盈虧。根據國際通行的會計准則,控股公司對控股51%以上的子公司，在會計核算時合並財務報表。合並報表的意義是防止各子公司資本金以及財務損益的重復計算，避免過高的財務杠桿。另一方面，在控股公司構架下，各子公司具有獨立的法人地位，控股公司對子公司的責任、子公司相互之間的責任,僅限於出資額,而不是由控股公司統負盈虧,這就防止了個別高風險子公司拖垮整個集團。

金融控股模式的優勢所在

1.金融控股模式有利於實現分業向混業的轉型

在金融分業監管體制下，設立控股公司，由控股公司持有證券、銀行、保險和其他金融資產的股權，是實現由分業經營向混業轉型的最佳模式。以控股公司作為資本運作平台，通過兼並收購或設立新的子公司以開展其他金融業務，構建金融服務平台，建立全功能金融服務集團.

2.控股公司模式具有監管上的靈活性

（1）監管壓力。在金融業分業經營的監管體制下，設立控股公司，由控股公司持有銀行和其他金融資產的股權，各金融業務子公司各自持有相關業務牌照，獨立經營，接受各自監管部門的監管，符合分業經營、分業監管的精神。同時減少單一金融機構同時開展其他金融業務帶來的監管壓力。

（2）公司治理。控股公司在公司治理結構上擁有更大的靈活性，不用滿足各金融業務監管當局對公司治理結構的規定。例如，在香港，按照《銀行業條例》，金融監管局有權審批銀行董事會的委任，銀行在公司治理方面受到的約束將大於控股公司。

3.控股公司模式有利於形成協同效應

金融控股公司通過收購、兼並不同種類的金融機構，使得金融控股公司本身具有巨大的協同效應的優勢。此外金融控股公司在制定企業發展戰略時，可以將不同地區、不同金融品種之間的優勢加以組合利用。在金融業激烈競爭的環境下，可以有兩種選擇：

（1)增加單一金融服務產品的數量,如擴大銀行地區分行和營業網點,可以多吸收存款。這樣作法的意義是大銀行只要收購一家小銀行,就可以降低小銀行的高額成本,由於平均成本的降低而帶來了規模經濟。

（2）增加金融服務產品的種類，如銀行經營證券業務和保險業務。銀行的一個網點，可以同時銷售證券、基金、保險等不同金融服務產品，這就大大地降低了成本，比分別設立網點要節省許多人力和設立網點的費用。通過增加金融服務產品的種類，由於平均成本的降低帶來了范圍經濟。

4.控股公司模式有利於業務發展

金融控股公司產生與存在的動力就在於它的創新業務,即金融部門內部各要素的重新組合和衍生。在控股公司下,銀行、證券、保險等子公司獨立運作,業務發展空間更大、自由度更高,有利於各子公司在各自領域更充分地發展業務;在控股公司模式下,各種業務和產品間的交叉銷售更加市場化,透明度高,關聯交易的處理也更加規范明確,有利於更好地實現業務和產品的交叉銷售。20世紀後半葉是金融創新業務飛速發展的時期,與金融控股公司相關的金融創新業務主要內容包括"金融超市"或"一站式金融服務"以及網路金融服務。

5.控股公司模式有利於降低風險

（1）控股公司模式有利於降低管理風險。控股公司只行使股權投資的職能，不同業務子公司的管理互相獨立，可以保證較高的業務管理能力，避免單一金融機構同時管理其他金融業務的巨大壓力。

（2）控股公司模式有利於降低市場風險。在控股公司模式下，銀行與其他業務間的交叉銷售等商業活動處於市場的監督之下，透明度更高，風險更低。

（3）控股公司模式有助於提高風險承受能力。各項金融業務分別在獨立的子公司里進行，一家子公司無需為其他業務的風險承擔損失；即使一家子公司出現經營危機,其他子公司還可照常經營,無需以自身的資金去承擔責任,從而有利於保障其自身的資金安全。

6.控股公司模式有利於資本運作

從募集資金用途來看，控股公司在資金調配上擁有更大的靈活性。例如，當銀行因資本金過剩要降低資本金水平時，需要得到有關監管當局的認可，這一過程可能會耗時較長，而控股公司則沒有上述限制，有利於提高資本金的使用效率。

同時，控股公司模式在後續融資上更便利。例如按香港的有關規定，向控股公司注入其他資產，只需遵守《香港上市條例》及《收購合並守則》，不需要香港金管局的批准；而任何資產注入上市銀行時，都要接受證券監管機構和金管局的雙重監管。

金融控股公司的潛在風險

1.系統風險

金融控股公司由於佔有金融資源過大，其系統風險的危害比較大。在金融控股公司中，無論將部門的風險分散化到怎樣的程度，即使系統內部不發生風險，但是由於系統外的風險，也會波及到系統內。在金融控股公司或全能銀行體系中，這種不能分散的風險可能導致系統風險。這是因為，首先，金融控股公司或全能銀行控制的金融資源占據著金融和經濟活動的絕大部分，可能使整體經濟暴露在風險之中；其次，金融控股公司或全能銀行使銀行與產業之間建立更緊密的聯系，這樣就可能使震盪更容易傳播。

2.內幕交易和利益沖突

金融控股公司的各子公司之間進行關聯交易，使得集團內各子公司的經營狀況相互影響，這就增大了金融控股公司的內幕交易和利益沖突的風險。由於集團內子公司的利益相互影響，所以就可能出現子公司之間進行內幕交易、損害消費者利益的現象。

3.財務杠桿比率過高

金融控股公司可以提高財務杠桿比率，比如總公司以外來資本（如通過發債或借款）撥付給子公司的資本金，在總公司和子公司的資產負債表中都同時反映出來。如果該子公司用該筆資金在集團內繼續投資，則該筆資本就被重復利用，這意味著資產重復計算，可能會使整個集團的財務杠桿比率過高，影響到集團的金融安全。

D. 金融控股公司和全能銀行的概念和區別

德意志銀行與匯豐控股都是全能銀行。
英國最大的銀行集團匯豐控股，匯豐銀行是匯豐控股的子公司。

金融控股公司和全能銀行是有區別的：

1999年2月巴塞爾銀行監管委員會、國際證券聯合會和國際保險監管協會聯合發布的文件《對金融控股公司的監管原則》中，金融控股公司被定義為「在同一控制權下，完全或主要在銀行業、證券業和保險業中至少兩個不同的金融行業大規模提供服務的金融集團」。這里需要明白的是金融控股公司中的母公司至多從事銀行、證券、保險等業務中的一種業務，而其餘業務由其控股子公司經營，這是金融控股公司與全能銀行的重要區別。金融控股公司通常具有三大特點，「集團控股，聯合經營；法人分業，規避風險；財務並表，各負盈虧，合理避稅」。

全能銀行(Universal Banking)源於德國，本是德國銀行業的分類概念，但在現代金融里其含義已經超出了統計概念的范疇。全能銀行是一種銀行類型，它不僅經營銀行業務，而且還經營證券、保險、金融衍生業務以及其他新興金融業務，有的還能持有非金融企業的股權。廣義的全能銀行等於商業銀行加投資銀行加保險公司再加非金融企業股東。人們常說的全能銀行主要是指能夠從事所有金融業務的銀行，不包括非金融業務。全能銀行首先是金融中介(相對於金融市場)，其次是集多種金融業務於一體的金融聯合體或金融混業集團(Financial Conglomerates)，再次是意味著混業經營(相對於分業經營)。

請參考以下資料，希望能夠幫到你
http://www.yeqi.net/lunwen/html/?436.html
http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%85%A8%E8%83%BD%E9%93%B6%E8%A1%8C

E. 想了解一下金融控股有限公司，我國現有的金融控股有限公司有哪些有沒有私營的，不是銀行，國企背景的！

成立金融控股公司是混業經營的一種實現形式，金融控股公司不直接經營銀行、保內險、證券或信容托等業務，而是通過旗下的子公司經營這些業務，比如**集團。
當然也可以不設立金融控股公司 母公司通過不同的部門既做銀行也做證券業務，這些部門不同於上述具有法人資格的子公司金融控股公司的設立是為了適應我國目前的分業監管分業經營的模式；同時也有利於金融各業務的獨立運作，避免相互干擾。
金融控股(集團)公司一般都是混合型的金融集團(Mixed Financcial Conglomerates)，即母公司除了從事一定范圍的金融業務之外，還通過控股從事其他非金融業務，如工業、商業、貿易、建築、運輸、不動產等，如英德兩國的金融集團等。

F. 請問一下金融控股公司是什麼意思

一、公司法中沒有關於集團的概念。但是，在現實經濟生活中，存在集團公司的概念。集回團公司，答在國家有關規范性文件中均稱為企業集團，但在工商注冊時，一般稱為某某集團公司。第二、最早關於設立企業集團，並對企業集團給出定義的國家規范性文件，是這樣定義企業集團的：第一企業集團是適應社會主義有計劃商品經濟和社會化大生產的客觀需要而出現的一種具有多層次組織結構的經濟組織。它的核心層是自主經營、獨立核算、自負盈虧、照章納稅、能夠承擔經濟責任、具有法人資格的經濟實體。第二．企業集團是以公有制為基礎，以名牌優質產品或國民經濟中的重大產品為龍頭，以一個或若干個大中型骨幹企業、獨立科研設計單位為主體，由多個有內在經濟技術聯系的企業和科研設計單位組成；它在某個行業或某類產品的生產經營活動中佔有舉足輕重的地位，有較強大的科研開發能力，具有科研、生產、銷售、信息、服務等綜合功能。法律依據：《企業集團登記管理暫行規定》第三條 企業集團是指以資本為主要聯結紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業或機構共同組成的具有一定規模的企業法人聯合體。企業集團不具有企業法人資格。

G. 金融控股公司

金融控股公司來是指以銀行、自證券、保險等金融機構為子公司的一種純粹型控股公司。金融控股公司中以銀行作為子公司的稱作銀行控股公司：這其中僅有一個銀行子公司的稱作單銀行控股公司，有多個銀行子公司的稱作多銀行控股公司；以證券公司作為子公司的稱作證券控股公司；以保險公司作為子公司的稱作保險控股公司；而同時擁有銀行、證券、保險兩種以上子公司的稱作金融服務控股公司。例如美國的花旗銀行集團、日本的瑞穗金融集團等。巴塞爾委員會在其發布的《對金融集團的監管》文件中，將金融集團定義為：主要從事金融業務，並且至少明顯地從事銀行、證券、保險中的兩種或兩種以上的經營活動，受兩個或兩個以上行業監管當局監管的一類企業集團。

H. 金融集團和金融控股公司是一個概念嗎

金融來集團和金融控股公司是不同自的，金融控股公司就其公司組織形態分析，主要是事業型控股公司或稱經營型控股公司，即控股公司作為母公司，其本身有其主營業務，同時控股兩個以上從事不同金融業務的金融機構。這類公司具體可分兩種：

（1）工商企業控股了金融機構，如首創集團、東方集團、海爾集團等企業。

（2）由金融企業控股其他金融機構而形成的控股公司。

I. 銀監會清理規範金控集團加快出台什麼辦法

金融控股集團的規范發展日益受到監管層的關注，也成為今年銀監會防範系統性風險的重要領域之一。近日召開的2018年全國銀行業監督管理工作會議強調，清理規範金融控股集團，推動加快出台金融控股公司監管辦法。據不完全統計，全國金控平台有53家，但或許實際數量遠超於此。

釐清金融機構股權關系，對於金融機構監管和金控集團監管來說都是基礎。近期，銀監會發布《商業銀行股權管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。對此，國網英大國際控股集團公司高級總監田曉林昨日表示，其目的是規范商業銀行業股東行為，控制和降低金融杠桿。

田曉林表示，出台《辦法》主要是為了防止銀行股東在業務等方面利益輸送和風險傳染，保護商業銀行和其他股東以及客戶的利益。《辦法》可以使得商業銀行無論是由誰來投資和控制，都符合統一監管的標准和要求，讓商業銀行的經營行為更加穩定、合理和公平，對商業銀行業經營環境改善、風險控制以及銀行之間的風險隔離十分有幫助。

對於金融控股公司未來的監管，連平認為，一是要加快推進金融控股公司相關法律的建設；二是由於金融控股公司存在跨行業的特點，因此，未來應加強跨行業的監管

J. 論我國金融控股公司的發展與完善

根據中國經濟金融發展的新形勢分析，近期以及今後一個時期經濟金融改革與發展工作，要加強和改善金融宏觀調控，充分發揮市場機製作用。加快金融體制改革，完善金融機構的公司治理結構，提高金融企業的資產質量、盈利能力和服務水平，全面提高金融業對外開放水平，增強中國金融業競爭能力。建立和發展多層次的金融市場，提高直接融資比重。提高金融監管水平，建立防範和化解金融風險的長效機制。改善金融生態環境，促進全社會信用體系的大環境建設，維護金融穩定。

一、繼續實行穩健的貨幣政策

要按照科學發展觀的要求，加快經濟結構的調整，努力實現經濟增長方式的轉變，著力提高經濟增長的質量和效益。經濟決定金融，良好的宏觀經濟環境是金融穩定的重要前提。金融是現代經濟的核心，金融對經濟發展具有巨大的推動和調控作用，金融穩定是經濟穩定的基礎。因此，2006年中國將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行財政政策和貨幣政策的「雙穩鍵」調控方式，並根據經濟形勢的具體變化，注重增加靈活性和針對性。中央銀行在繼續執行穩健的貨幣政策的同時，進一步增強政策的主動性和有效性，注意加強預調和微調，充分發揮金融宏觀調控作用，適時適度調控貨幣信貸總量，優化信貸結構，加快經濟結構調整，促進國民經濟的平穩快速增長。

二、深化金融體制改革

中國經濟轉軌時期，要維護經濟金融穩定，需要加強基礎：設施和制度建設，改善金融生態環境；深化金融體制改革，推進利率制度和匯率制度改革；加快金融企業改革，明晰產權主體；完善公司治理，轉換經營機制，加強內部管理；促進金融創新，提高金融機構創新能方。

（一）加快金融企業改革

目前，國有商業銀行的改革已取得階段性成果，下一步改革的主要任務是引進外部戰略投資者，推動符合條件的國有商業銀行在境內：外資本市場上市，強化出資人對國有商業管理層的約束，進一步規范公司治理，建立起有效的績效激勵、風險控制和資本約束機制，促進國有商業銀行健全經營機制，將國有商業銀行轉變成自主承擔風險的具有生機和活力的市場參與主體。

中國政策性金融機構的發展已經進入一個新階段，為適應新的形勢，傳統的政策性銀行要轉變為符合市場經濟需要的＼財務上可持續的、具有一定競爭性的開發性金融機構。因此，政策性銀行要建立現代企業制度，實現自身的可持續發展。在改革過程中，要實行一行一策，針對各行的不同情況，分別制定改革方案，有目的、有步驟、分階段實施，並要建立開發性金融機構管理模式，實行國家指定項目和自主經營的開發性項目分賬管理、專項核算。進一步完善股份制商業銀行的運行機制。在加強監管的前提下，允許社會資本和外資參股現有中資金融機構，鼓勵社會資本和外資參與中小金融機構的重組與改造，在有利於化解金融風險的情況下，適當放寬社會資本和外資入股金融機構的比例。推動證券公司的重新定位，回歸投資中介服務的基本功能，完善以凈資本為核心的證券公司風險控制和考核機制，完善客戶交易結算資金存管制度。支持優質證券公司創新，探索包括集團化建設、證券控股公司及合夥人制在內的各種組織形式，以形成規模適當，經營特色各異的證券公司。積極推進符合條件的證券公開上市。建立：綜合性保險集團，專業性保險公司和保險中介機構並存的多；元化保險機構體系。繼續深化和鞏固國有保險公司股份制改革成果；支持集團減控股公司根據市場定位和業務發展需要，通過產險、壽險、資產管理等多元化業務，整合內部資源。允許保險公司依法兼並、收購、實現股權有序流轉。支持符合條件的保險公司在境內外上市。

推動金融機構完善公司治理結構，加強內控機制建設，提高金融企業的資產質量、盈利能力和服務水平。金融機構要建立健全股東大會、董事會、監事會和經理班子治理架構，使決策、監督、執行分工明確、相互制約、相互監督。要加強對高級管理人員和普通員工的約束，建立相應的正向激勵機制。在完善公司治理結構的基礎上，加強內部控制、加強內部授權授信管理，充分發揮內部審計、內部合規性檢查的作用、同時合理發揮外部審計的作用。金融機構進一步加強審慎經營，採用國際通行的審慎會計制度、風險撥備制度和損失核銷制度，不斷提高金融資產質量、降低不良資產比例，提高金融機構經營的穩定性。金融業綜合經營是指銀行業、證券業和保險業跨業經營的金融制度，具有節約交易成本、分散金融風險和獲得協同效應等優勢。要穩步推進金融業綜合經營試點，提高中國金融機構競爭能力。推進金融機構綜合經營可以有多種形式。中國有必要在有效實施金融監管的前提下，主要通過金融控股公司和其他適合中國國情的綜合經營組織形式，發展綜合類金融業務。通過設立正面清單和負面清單的方法，將防範金融風險和鼓勵金融創新有機結合，通過金融創新調整金融機構資產負債結構。鼓勵金融業在制度、機構、產品等方面加大創新力度，推動金融企業面向市場、樹立以客戶為中心的經營意識，提高綜合服務水平和盈利能力。加強金融機構的產品定價能力、重視發展銀行業的中間業務，開發證券公司的賣方業務，加快保險產品結構調整，培育可持續的盈利模式，提高金融機構的經營能力和競爭實力。

（二）全面推進農村金融改革

按照建設社會主義新農村的要求，進一步深化農村金融體制改革，針對農村多層次金融需求的特點，加快構建政策性金融組織、商業性金融組織、合作金融組織和其他形式農村金融組織各有定位、功能互補、產權明晰、可持續發展的多層次農村金融機構體系。深化農村信用社改革，真正建立起產權清晰、財務健康、監管到位、有可持續發展能力、主要為農村服務的金融企業。繼續完善和發展農村政策性金融，探索農村政策性金融與商業性金融共同支持農村經濟發展的有效模式，保障郵政儲蓄資金對「三農」的適當投放，引導和規范民間借貸行為，在控制風險的基礎上，發揮其活躍民間經濟活動的積極作用。適應農村經濟發展需要，鼓勵多種形式的制度創新和產品創新，發展農業保險、大宗農產品期貨市場、分散農村信貸風險。積級探索包括小額信貸組織在內的新型農村金融組織形式，開發新的農村金融產品。

（三）推進利率市場化改革和完善匯率制度

中國利率市場化已經取得很大進展，目前除銀行存款利率上限和貸款利率下限外，基本取消了利率管制。利率改革的目標是建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導市場利率，金融機構依據市場利率確定其資產負債價格體系。一是進一步推進貸款利率的市場化，逐步放開城鄉信用社貸款利率浮動上限，簡化貸款基準利率期限檔次。二是引導金融機構提高貸款定價和風險管理能力。三是鼓勵金融機構用好存款利下浮政策，加強主動負債管理，逐步放開大額、長期存款利率。四是簡化並逐步放開小額外幣存款利率的上限管理，實現境內小額外幣存款利率的市場化。中國於2005年7月實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，並將根據市場發育狀況和經濟金融形勢，不斷完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收平衡，維護宏觀經濟和金融市場的穩定。中國金融改革的一項重要內容是逐步實現人民幣資本項目可兌換。進一步放寬境內機構對外直接投資限制，支持企業「走出去」；積極探索利用外資新方式，逐步放寬對合格境外機構投資者投資於境內的限制。放鬆境外機構和企業在境內資本市場上融資限制，優化國內資本市場結構，允許合格的境外機構在境內發行人民幣債券。拓寬境內外匯資金投資渠道，允許合格境內機構投資者投資境外證券市場。人民幣資本項目基本可兌換後，仍可以視情況對短期外債和投機性頭寸進行適當限制。