㈠ 當前影響企業穩定的突出問題有哪些
1.影響企業內部穩定的問題
筆者總結近年來單位內部一些問題和開展維穩工作的經驗，發現目前企業中影響穩定的因素主要表現在以下幾個方面：
1.1權益性問題
此類問題主要包括員工漲工資、傷殘理賠、待遇、勞務用工、住房分配等，這些都是關系員工切身利益的。因此，因為權益性的問題帶來的企業內部不穩定是非常普遍的。現今社會是對於金錢越來越敏感的年代，尤其是關於漲工資問題，如果相關部門處理不當是非常容易引起問題的。如果相關部門人員沒有很好的按照制度來解決，而當事人又只是按照個人喜好和個人利益來解決，這樣就會造成企業內部矛盾的產生，當矛盾越來越多時會成為影響企業內部穩定的因素。
1.2歷史遺留問題
有很多老員工，或者領導調動或者離職時，都會遺留各種各樣的涉及利益以及退休待遇問題。而在這些人中，有的員工因為公司受傷但未進行工傷統籌保險，還有個別員工及離退員工待遇問題沒有解決，這都是造成企業內部不穩定的重要因素。
1.3企業改制過程中下崗分流人員的就業問題
這一類問題在很多企業都是存在的，從90年代中期開始，中國經濟飛速發展，很多企業進行了大規模、深層次的管理和工作體制改革，在企業逐步建立現代企業制度的基礎上，很多企業為了減輕企業的負擔，讓企業得到更多的發展空間，實行的是企業內部減員的政策。隨著社會經濟的發展，減員員工中的大部分人的生活水平也隨之提高。但是，還是會遺留一些員工生活水平長期得不到改善，這些人都是企業的老員工，對於生活水平提高的渴望得不到滿足，也會造成企業內部的不穩定。
1.4上訪問題
當前企業內部的上訪問題是非常重要的，由於企業內部員工各種各樣的問題得不到解決，很多員工會選擇上訪，想通過這種方式引起領導重視來解決自身的問題。但是很多問題可能是遺留問題，很多問題可能是制度問題，企業領導的不斷更換，企業也不能及時合理地解決這些問題。在面對經常出現的越級上訪，或者用鬧事的方式來引起人們注意的行為，應該引起企業安保部門的重視。
上述四個方面的問題是現在影響企業內部穩定的主要問題，這些問題都會加大企業內部的不穩定因素的形成。由於形成這些問題的原因多種多樣，所以解決這些問題也需要我們各方面的努力。但是，只要我們的處理思路准確，考慮周全，方法得當，存在的這些問題也一定可以得到處理。在目前中國社會主義市場經濟不斷發展的情況下，企業內部的穩定必須以科學發展觀為指導，深刻理解科學發展觀，結合企業內部的實際情況，才能更好的解決這些問題。
2.解決影響企業內部穩定問題的對策
2.1發展是硬道理，增強企業的盈利能力，是解決企業內部不穩定因素最本質的途徑和辦法
在企業的發展中，要用長遠的眼光看待問題，解決問題也要考慮企業的長遠發展。要把主要精力和人員放在企業未來的發展，企業只有發展了，經濟效益就可以增長，只有企業效益增長了，企業員工的薪資水平和福利待遇才會得到相應的提高。這是解決企業內部不穩定的最簡便、最安全的辦法，消除了企業內部的不穩定，企業才能得到更好地發展，所以發展和穩定是相輔相成的。
2.2員工利益無小事
企業要充分尊重每一位員工在企業內部的經濟、文化、發展的權力，企業就是靠一個個員工組成的，只有做好企業內部員工的工作，重視員工的利益，才能得到員工的擁護，員工才能更好的為企業的發展出力，為企業的發展打下牢固的基礎。
2.3維護企業的穩定，要把握好企業內部的各種關系，做到穩定發展
企業在制定製度、做出決策時要充分地考慮企業內部可能存在的情況，很多企業內部不穩定的原因就是錯誤的制度和決策造成的。因此，做好企業的內部管理工作也是促進企業穩定的重要因素。對於關乎群眾切身利益的制度發布之前，應該充分的征詢全體員工的意見，大家群力群策，以免制度的發布造成員工的埋怨，為企業的穩定埋下隱患。
㈡ 結合2016中國經濟的運行情況簡述金融機構面臨的風險與挑戰
一、解讀中央經濟工作會議所指出的五大挑戰去產能造成產能過剩的原因主要有三方面：第一個是30年形成的經濟增長方式：世界經濟的周期調整，讓中國一直處於外向型的經濟增長方式，突然之間失去了外部的需求以後，造成產能釋放的困難，不僅是鋼鐵產能，我們很多行業，隨著出口的迅速下滑，都處於一個產能過剩的狀態。第二個原因就是政府在金融危機爆發以後，採取的4萬億的財政政策來緩解今天外向型增長方式受到挑戰的問題，但是帶來的後遺症卻是造成了更嚴重的產能過剩。因為那時全國各地不管能力有沒有，比較優勢在何處，都跟隨政府做了十大產業振興計劃方向的投資，而且項目規模非常大，耗用資源非常多，投資方向非常集中，最後造成重復建設，過度投資，惡性競爭，價格破壞，引起了現在銀行回款能力弱的嚴峻問題。第三個是我們成長的煩惱，中國這樣一個發展中國家的地位，我們的消費能力還沒達到發達國家消費能力的這種硬傷，導致我們現在產能釋放要比發達國家產能釋放更加困難。我們有40%的人口還沒進入城鎮化，沒有完成農業現代化，國家也是希望在2020年讓大家人均收入倍增，可以實現小康社會的目標。在沒有到達小康社會目標之前，中國老百姓靠自己國內的市場消費能力化解我們嚴重的產能過剩問題，確實是非常有限的。去庫存去庫存的問題，如果不能有效解決，直接影響我們銀行回款能力低，造成錢荒的問題，進而不斷催生貨幣政策解決錢荒。但是投放的貨幣只是用於解決錢荒所造成的債務問題，也就說銀行有了錢即使借給企業，企業也直接用來還債(展期)，所以，這種投放的錢，根本沒有盤活存量，服務實體經濟，這種放錢雖然穩定了金融體系，但實際上是沒有效率的錢。因此，去庫存直接涉及到銀行是否能夠有效地將資產盤活來解決壞賬的問題。同時，房地產的屬性，需要從一個投資性的標的轉變為消費型的標的，需要真正解決住房的剛性需求問題。需要通過稅收機制、市場交易機制的改革，降低交易成本，盤活存量，讓投資客覺得房地產的投資未來已經不再是一種投資標的的市場，而是要回歸它的消費屬性的市場。否則，房子賣不動，開發商匯款能力低，銀行資金及時不能回款，銀行想再支持大眾創業，萬眾創新的能力就沒有了。所以現在去庫存的問題，就是要盤活存量的問題，是非常關鍵的。我想2016年都在供求兩個問題上，一個是怎麼把今天的健康消費需求能夠釋放出來，一個是怎麼把房子的供給能力通過稅收機制的改革等等，把它盤活出來。去杠桿降成本去杠桿的問題，包括幾個方面：一是去地方政府的杠桿，在賭注盲目向銀行融資的同時，加快地方債市場建設，這有利於調動社會閑置的資源，另一方面也有利於中國債券市場的發展，為提供利率市場化後監管部門所需要的合理的利率期限結構打下基礎。二是去僵屍企業的杠桿，通過重組、收購、退出和必要的破產程序，把浪費的資源盤活出來。三是去金融投機的杠桿。實際上就是要解決今天中國開始出現了場外配資，互聯網P2P過度加大金融的杠桿，甚至出現龐氏騙局的賺錢方式。現在的監管已經發現了很多這樣的靠錢養錢的模式，甚至我們中國有很多的企業家，也放棄了主營業務，開始拿產業的資本進入到金融投資的平台上，造成產業空心化的問題。在2016年一定要加強金融的監管，要在金融的市場去杠桿，真正地讓實體經濟的融資成本能夠降低下來。我們實體經濟的融資成本由於金融的杠桿加得過高，最後金融的投資收益被過度的資金釋放，帶來了追漲收益高的現象。而金融市場的收益恰恰是今天我們實體經濟的融資成本，因為金融市場的收益高了以後，銀行的存款就出現了流失，最後銀行就無法通過吸收存款提供貸款的模式。只能通過理財產品這樣一個服務，通過高成本的迴流資金的方式，再來對實體經濟服務，這時候他貸款的利息已經不是吸收以前資金的存款渠道，而是通過理財的高成本的渠道回籠資金，所以給實體經濟發展造成了巨大的壓力，也就是說借給真正需要錢的中小企業期限很短，利率很高，這樣降成本就降不下來。國家貨幣政策已經如此的寬松，已經讓銀行互相的借貸成本得非常的低，但是一旦銀行去跟客戶打交道，借給那些沒有抵押能力，但是未來賺錢能力又是不確定的中小企業，今天他借出去的條件就非常的苛刻，期限短、資本成本高。這樣的話企業拿到了錢，也不可能再為實體經濟服務，只能去沖到金融市場去博一把，最後投資失敗的話，就出現了跑路的企業家，這樣的一種現象不容忽視。一定要把金融的杠桿去掉，然後才能降低實體經濟的融資成本，我們才能夠做結構調整的補短板的問題。補短板中國的短板問題是非常嚴重的，最主要的就是我們的增長方式就是最大的短板。我們以前的增長方式是靠招商引資，搭著跨國企業的便車去做出口，民營企業的出口也是看跨國企業做什麼市場，他們也學做什麼市場，但是他們缺乏的是像跨國企業的核心競爭力，他們需要進口大量的海外技術部件或者是貼海外的品牌才能在海外市場贏得更大的份額，這個商業模式花去他們高昂的代價。但是在過去因為有勞動力便宜的成本，地方政府給他們土地資源的成本也非常的便宜，再加上稅收的監管又比較弱，偷稅漏稅這種現象非常嚴重。所以講白了，中國過去的企業最大的短板，就是靠成本的優勢去爭奪市場的份額，以此對沖技術高昂進口成本。再加上政府通過資源價格管制，給企業的便宜外匯和便宜的利率，便宜的油等。但如今都跟市場接軌了，這種成本優勢已經沒有了，這樣的商業模式也走不下去了。所以現在能夠讓中國的製造業生存的短板問題必須要解決，能不能有自己國產化的技術，去替代用高昂的成本進口海外的技術。能不能用國產的品牌，自己的民族品牌，去替代貼海外的品牌所付出的高昂代價。這部分的成本如果能夠降下來，我們自己的企業就可以有核心競爭力。中國企業的短板真正的能夠解決了，這個時候你就會發現中國的經濟盤活了。由於中國的企業賺得到錢了，中國銀行也敢給企業借錢，現在中國銀行業不想貸給中小企業，不是他們錢荒的問題，而是企業經營賺不到錢的風險太大，所以他們有錢也不敢貸。當中國企業把這個賺錢能力的短板補掉，中國銀行業對企業，金融服務實體經濟的能力就會大大提高。銀行不會再把對公業務的錢，拿到今天對家庭理財的業務，然後通過通道業務又把錢送到金融市場理財，這樣的模式就會改變，所以現在的短板就是實體經濟的賺錢能力，就是我們的核心競爭力。長期以來我們這個短板靠搭便車補掉了，這個短板就是我們靠跨國企業，他們做什麼，我們就做什麼。另一方面，由於我們過去採取了招商引資的發展模式，所以我們的短板金融服務實體經濟能力非常糟糕的制約被掩蓋了，因為我們是用海外招商引資的錢去服務實體經濟了，所以金融短板都沒問題。現在這個短板，由於招商引資的模式走不下去了，跨國企業的投資規模減少了，資本流入的結構也在在從長期變為短期，所以接下來的短板就是中國的金融服務實體經濟能力，就是我們自己要有找到好項目的能力。以前我們的錢放在銀行沒關系，找不到好項目都沒關系，只要跨國企業的錢能夠找到好項目，我們搭他們的便車就行了。現在要我們自己金融服務實體經濟的能力，還有我們企業自身的核心競爭力和自己的品牌，這個短板一定要補上，不補上中國經濟就沒有希望，不補上就會出現金融體系大量的資金不得不空轉，從而滋生了股票市場場外高杠桿配資，P2P運營中採取旁氏騙局的「商業模式」。二、2016年中國經濟市場化改革的艱巨性我覺得這次中央經濟工作會議提出的「去產能、去庫存、去杠桿、降成本，補短板」這五個改革方向定得非常及時，中國應該盡早地開始去做這樣的努力。但是這個努力不是明年就立刻能見成效的，挑戰主要來自以下三大方面：第一，中國30年形成的這種出口帶動投資的外向型增長模式，立刻要轉變為中國自己國內的內需來帶動經濟增長，這個難度很大。或者哪怕我們還是堅持一部分靠出口，但是今天全球的經濟，包括美國經濟的復甦都非常的脆弱。2016年世界經濟是不是重新回到2008年之前的繁榮狀況，讓我們有非常良好的出口的市場，我不樂觀。所以這也是我講的，增長方式，明年能不能靠出口的提升，再給我們時間，現在看這個時間都沒有。明年要靠我們自己的能力，確實一年就要把增長方式轉變過來，不太可能。第二，我們2009年所做的4萬億的刺激經濟的做法所帶來的經濟發展過度依賴政策紅利的後遺症。到今天這種後遺症還沒有得到徹底的解決，要把這個包袱解掉不是一朝一夕的任務。因為它在以下五個方面造成了我們資源配置效率嚴重損失的存量問題：1、產能過剩。政府在2009年帶著我們圍繞整個大的產業振興計劃，後來是六大新興戰略產業，包括光伏產業，這樣投資引導，結果形成了全國各地，不管自己有沒有能力，是不是具有比較優勢，都做了同樣的投資，結果重復建設，投資過度，不得不惡性競爭，即使是光伏產業也因為價格惡性競爭，處在這個行業中的低端水平。現在這些行業都處在較為嚴重的產能過剩狀態中。2、全民理財。因為4萬億的做法是貨幣政策拿錢，財政政策投項目，銀行的信貸跟上。這種投放資金過度，造成老百姓對今天票子發的過多以後，未來這個錢不值錢，放在銀行你的錢一定會形成負利率，也就是說銀行的利息趕不過未來自己購買商品的價格或者房地產價格的上漲。所以大家都不願意今天把錢放在銀行，都到銀行之外的金融市場，房地產市場去理財，最後全民理財的結果是造成銀行的資金流失，銀行為實體經濟的服務能力下降，銀行再把流失的資金拿回來，只能通過理財的通道，而理財的成本已經給實體經濟增加了嚴重的成本上升的壓力。這是第二個後遺症，4萬億的包袱到今天，你要想把今天老百姓理財的行為轉變為消費的行為，困難，短時間不可能。3、國進民退。很多民營企業家4萬億的過程當中，他們沒有機會拿到政府的采購行為，最後他們把30年，2008年之前30年所創造的產業資本拿過來炒房，炒股票，出現了國進民退，民營資本退步了，去玩金融資本，而玩過金融的企業家，再讓他做實業難度也很大。所以我們希望推動供給端的改革，用「大眾創業，萬眾創新」方式，將改革的重任交給沒有沉迷金融投資的企業家和富有理想的年輕人，但是年輕人的創業才剛剛開始起步，要獲得豐碩的成果，還起碼需要3年到5年的時間，所以短期就想看到我們市場活力的再現有相當的難度。4、貪污腐敗。今天我們看到在那個政府權力過度集中的時代，以權換錢、以權謀私的現象非常普遍，居然成為了一條商業運行的潛規則。最後使得一些黨性不強的地方政府官員，今天成為反腐倡廉的反面角色——為他們的貪婪付出沉重的代價！但是，我們不得不看到，今天又出現了另外一個相反的特徵，那就是一些地方政府不作為的現象。從昔日過度作為到現在的「不作為」，都是不利於中國經濟的發展。如果明年地方政府還是像現在這樣不作為的話，也就是政府職能的轉變無法產生經濟效益的話，那麼，要實現今天中央經濟工作會議的任務，還是非常艱巨的。5、環境的破壞。政府過去的治理模式，導致企業過度投資，重資產，高能耗的情況非常嚴重。再加上本來應該把財政的錢用在環境治理等民生問題上，但卻為了追求GDP增長給自己創下良好的政績，大興土木，這些都造成了現在的環境污染。這個問題就像人的身體一樣，是一種慢性病，立刻要解決環境的問題，明年就到不可能。所以環境的污染會造成我們有能力的消費群體移師海外，甚至未來生活都選擇在海外。他們認為在中國投資的標准低，賺錢在中國好賺，但是現在中國的賺錢機會沒有了，要生活的話，還是沒有環境污染的海外更好，買商品更有安全感，這樣的話，環境的污染造成了中國消費的流失，於是中國產能過剩的問題就會變得更加嚴重，產能釋放變得更加困難。第三，成長的煩惱。如果調結構的任務放在美國去到相對容易一些，原因是他們的發展階段已經到了成熟的發達國家，人均收入是在世界的前10位。今天中國的人均收入排在世界70位左右，這樣一種消費能力不足的市場，要解決今天的庫存，解決今天的產能釋放是困難的。一方面，中國40%的農村人口，今天還沒有進入到城鎮化，他們的消費水平跟發達國家比較相差甚遠，消費還處在一個是解決溫飽的水平，而達國家的追求幸福的消費范圍各種各樣，高質量的服務水平和高支出的消費能力，是我們目前達不到的。另一方面，有錢不敢消費的問題在我國也很突出，尤其是一二線城市居住的居民，中高收入的人群較多，購買力的相對旺盛和公共資源(養老、教育、醫療、就業、商圈等非常珍貴，所以，大家必須要有足夠的財富積淀才能確保未來安心的生活，如果我們的貨幣不能保證幣值的穩定，我們的社會保障問題政府不能及時加以解決，那麼消費能力的提高也是困難的。再者，國內消費者利益的保護，仇富心態的扭轉，環境的優化，都是解決有錢不在中國消費問題的努力方向。三、用好市場兩種資源是化解中國經濟各類矛盾的關鍵今天中國政府非常務實地認為中國未來的增長方式轉變，關鍵就是人均收入要倍增，要把我們的老百姓帶到小康社會。但是，現在就有一個悖論問題來了，收入沒有到小康社會，收入的倍增靠誰來買單，企業發力但是缺乏市場消化能力的問題，就是中國今天的發展階段給我們帶來的成長的煩惱。所以解決成長的煩惱，我們應該用好政府指出的兩種資源：在國內先解決以環境、消費者保護等等的問題和稅收問題，以及大力發展電子商務和實施「互聯網+」戰略，把製造業的高成本通過服務環節的創新將成本降下來，從而確保中國勞動大軍在碎片化的時間，在確保誠信的環境中，進行消費，積少成多，也能釋放出國內足夠多的產能；另外一點，中國政府推進的「一帶一路」，上海自貿區，天津、福建、廣東自貿區的方式，鼓勵中國資本走出去，到海外去獲得財富增長的機會，全靠中國這樣一個發展中國家的消費能量來解決中國今天要實現的五個方向的轉變，那是非常困難的。總之，成長的煩惱和過去積極的政府刺激政策所帶來的今天負資產，以及30年所打造的增長方式的轉變，這些東西都不是明年一年能夠解決的簡單問題。當然我最後要提醒大家的是：不要把五個方向的改革任務當作一項競標賽，最後為了達標，又是政府出來解決。而政府解決的方式往往會過度依賴貨幣政策加以支持，因為政府手裡面沒有錢，你叫它減稅，它減稅的錢從哪裡來，減稅等於政府財政收入沒有了。政府已經在經濟下行的時候財政收入已經很薄了，還要完成減稅的指標，只能通過貨幣的印發，來解決減稅的政府讓利所需要的資金。這樣的話就會帶來又是政府帶著我們解決遺留下來的問題，又把今天政府幹預市場的後遺症留在了未來！所以，現在完成中央經濟工作會議提出的五個方向的改革任務，一定要執行十八屆三中全會確立的思路：資源配置市場起決定性作用。絕對不能夠依靠政府去購買樓盤，政府拿錢去消化今天的產能，政府去通過印鈔票降低資金的成本，如果一切的問題又回到政府來解決的話，未來的後遺症是更加得嚴重，現在的關鍵是要政府職能轉變，真正落實上海自貿區的探索負面清單改革的方向，這才是重中之重。五項任務三大挑戰兩種資源
㈢ 誰有《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》全文
關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知
人社部發 [2008]117號
各省轄市勞動和社會保障局、財政局，有關縣(市)勞動和社會保障局、財政局：
結合我省實際，經省政府同意，現就切實減輕企業負擔、穩定就業局勢提出如下意見：
一、允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費
1、各統籌地區在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，可允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業緩繳社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。
2、符合條件的困難企業可向統籌地區社會保險經辦機構提出緩繳社會保險費的申請，經統籌地區勞動保障部門會同財政部門審核並報同級人民政府同意後，報省人民政府批准。失業保險費的緩繳辦法仍按《河南省失業保險條例》的規定執行。
3、經核准緩繳社會保險費的困難企業，應與社會保險經辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費的協議，社會保險經辦機構可以要求企業提供擔保、抵押。
4、經核准緩繳期間，困難企業應繼續按規定申報應繳的社會保險費，企業和職工繳費年限連續計算。在核准緩繳期間，發生職工流動、退休、死亡的，該職工欠繳部分應由企業和職工補齊。
5、困難企業經核准緩繳的社會保險費不計收滯納金。
二、階段性降低四項社會保險費率
6、統籌地區人民政府在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、基金支付不出現缺口的前提下，可在2009年之內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過12個月。各統籌地區勞動保障部門應在認真計算基金結余支付能力的基礎上，會同同級財政部門制定降低費率的具體實施方案，經同級人民政府同意後，報省人民政府批准。
7、降低失業保險費率。基金結余能夠支付12個月以上失業保險待遇的統籌地區，可申請階段性降低失業保險費率。費率調整幅度根據統籌地區失業保險基金累計結余、全年繳費金額、申請執行期限等因素具體確定。
8、降低城鎮職工基本醫療保險和生育保險費率。統籌基金結余在12個月以上的統籌地區，可一次性適當降低繳費率。困難企業可按統籌地區上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費基數。
對2009年退休人員人數超過在職職工人數一定比例的困難企業參加城鎮職工基本醫療保險的，統籌地區可根據當地基金支撐能力允許其在3-5年內分期繳納風險過渡金，2009年度可按應繳風險過渡金總額的20%繳納。
9、降低工傷保險費率。基金結余能夠支付12個月以上工傷保險待遇的統籌地區，可按照工傷保險費率浮動辦法，對屬於二、三類行業的企業費率下浮一檔或兩檔：2008年度工傷保險待遇支出總額低於繳費總額50%的，費率下浮一檔到本行業基準費率的80%；支出總額低於繳費總額30%的，繳費費率下浮兩檔到本行業基準費率的50%。
10、各地不得降低養老保險費率。
三、使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位
11、失業保險基金結余較多的統籌地區在確保當前及今後一個時期按時足額支付失業保險待遇的前提下，可通過開展擴大失業保險基金使用范圍試點，對採取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，並保證不裁員或少裁員的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。
12、社會保險補貼標准參照當地就業專項資金對就業困難人員的社會保險補貼標准執行，崗位補貼標准參照當地失業保險金標准確定。上述兩項補貼，同一企業只能享受一項。已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼。上述兩項補貼由困難企業按月向統籌地區勞動保障部門提出申請，並附穩定員工隊伍計劃措施和相關憑證，由同級勞動保障部門會同財政部門審核批准。
13、困難企業申請社會保險補貼和崗位補貼實行先繳納後補貼、先發放後補貼的辦法，於批准後的次月起由失業保險經辦機構按月劃入困難企業銀行帳戶。
14、困難企業申請社會保險補貼，應提供以下材料：穩定員工隊伍的計劃措施、符合享受社會保險補貼條件的人員名單、社會保險經辦機構出具的上月企業為員工繳納有關社會保險費的明細賬(單)等。
15、困難企業申請崗位補貼，應提供以下材料：穩定員工隊伍的計劃措施、符合享受崗位補貼條件的人員名單、上月為這部分人員發放工資的明細賬(單)、社會保險經辦機構出具的上月企業為員工繳納有關社會保險費的明細賬(單)等。
16、統籌地區勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業保險基金使用計劃，報同級人民政府批准，並報省勞動保障、財政部門備案。嚴格基金使用的審批、撥付和監督管理。要將向企業補貼的基金使用情況向社會公布，加強監督和檢查，確保基金按規定安全使用。
四、鼓勵困難企業開展職工在崗培訓穩定職工隊伍
17、困難企業開展在崗培訓所需資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分可由就業專項資金予以適當支持。困難企業可憑職工教育經費使用情況、在崗培訓補貼申請、培訓員工花名冊、培訓計劃等材料，向當地勞動保障部門申請培訓補貼，經勞動保障部門審核、財政部門復核後，直接將補貼資金劃入企業銀行賬戶。補貼標准不超過豫財辦社〔2008〕231號文件規定的職業培訓補貼標準的50%，補貼執行期為2009年之內。
五、妥善解決困難企業支付經濟補償問題
18、鼓勵和引導職工與企業依法平等協商，採取多種措施共渡難關。對於困難企業經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員的，可在企業與工會或職工依法平等協商一致後，簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。
六、認真做好睏難企業認定工作
19、嚴格界定困難企業范圍，本意見所指「困難企業」須同時符合下列條件：
(1)受當前金融危機影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的；
(2)已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的；
(3)生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策的(國家限制的行業和企業除外)；
(4)已依法參加社會保險並按規定履行繳費義務的。
(5)統籌地區人民政府根據當地實際規定的其他條件。
20、困難企業的認定工作在統籌地區人民政府統一領導下進行，具體工作由勞動保障部門會同財政部門實施。各統籌地區對困難企業的認定可分四批進行，第一批於2009年2月認定，以後分別於每季初認定。各統籌地區對認定的困難企業要實施動態監管，及時准確掌握企業狀況，對已脫困的企業及時調整，符合條件的予以補充，最大限度地發揮政策效應。
各地要結合實際，切實貫徹落實好本《意見》精神，確保政策實施效果。貫徹落實情況要及時向勞動和社會保障部、財政部、國家稅務局報告。
人力資源和社會保障部
財政部
國家稅務局
二○○八年十二月二十日
㈣ 面對金融風暴企業採取解決生產經營困難、穩定就業崗位、在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定職工隊伍措施
中小企業提升管理水平的建議
（1）建立符合市場經濟要求的產權制度和經營管理機制
中小企業大多須在產權明晰的基礎上，完善法人治理結構，實現機制創新，真正建立起符合市場經濟要求的經營機制和適合本企業特點的治理模式。同時，進行企業內部管理制度改革，跳出家族式管理，引進高素質人才，建立高效管理團隊，提高企業的經營決策水平和管理效率。
（2）塑造和培育本企業獨特的文化
確立以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理模式，是企業可持續發展不竭的力量源泉。中小企業文化建設可從培養具個性特色的企業精神和建立新型的企業價值觀入手，構建管理文化，打造品牌產品。
（3）加強人力資源管理
管理者要時刻牢記「以人為本」的宗旨，規范人力資源管理體系，加強人才開發與培訓，完善用人機制，提高人力資源管理水平，為企業可持續發展提供保障。
（4）加速推進企業信息化
決策層、技術層、管理層、執行層及所涉及的各個層面必須積極響應、有效配合，推進企業信息化。
（5）引入「外腦」，全面提升企業管理水平
中小企業提升管理水平，不僅需要自身的經驗、學習和努力，更需要通過外力的幫助，以更新領導者的管理理念、知識，規范企業全面管理，提升企業的經營管理效率。通過管理咨詢，中小企業可以充分了解自身狀況，特別是內部管理問題。管理顧問有自身發現和解決問題的方法和框架，通過咨詢過程中知識的傳遞和轉移，可以增強企業解決問題的能力，有助於企業領導思維能力的提高。企業管理咨詢的具體作用主要表現在以下方面：
a) 引進外部智力，提升企業運營效率。藉助外部智力可以有效彌補依靠企業原來固有的或傳統管理思維來解決問題能力的不足，從某種意義上減輕企業壓力，有助於資源優化，提升企業內部運營水平。
b) 促進管理改善，提高經營成效，為企業發展策劃提供必要的依據。通過全面診斷，使企業領導者更好的掌握企業生產經營運作的現狀，明確企業自身優劣勢和問題點，有針對性地及時調整經營戰略，採取相應的對策措施，改善管理，完善運營機制，促進企業經營方針和目標的實現。
c) 彌補企業領導知識和能力的不足。咨詢機構的支持, 可以為領導提供各個經營領域中存在的主要問題和改善方案，幫助管理層理順思路，彌補領導知識和能力的不足。
㈤ 2021央行工作會議：繼續做好「六穩」「六保」 落實房地產長效機制
2021年中國人民銀行工作會議於1月4日以視頻形式召開。會議指出，2020年是極不平凡的一年。面對重大考驗和挑戰，人民銀行系統迎難而上，主動作為，實施穩健的貨幣政策，全力支持穩企業保就業，持續打好防範化解重大金融風險攻堅戰，進一步深化金融改革開放，認真履行金融委辦公室職責，各項工作取得較好成績。
媒體了解到，關於2020年的工作總結，會議內容主要提及：穩健的貨幣政策更加靈活適度，金融支持穩企業保就業取得預期效果，宏觀審慎政策框架進一步健全，金融風險攻堅戰取得重要階段性成果，加強國際金融合作、有序擴大金融業高水平對外開放，金融改革取得新進展，金融服務和管理呈現新亮點，內部管理繼續完善8個方面。
對於2021年的工作，會議要求，在深入分析當前經濟金融形勢的基礎上，2021年人民銀行系統要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，穩字當頭，抓住重點，守住底線，敢於擔當，認真履行國務院金融委辦公室職責，建設現代中央銀行制度，繼續做好「六穩」「六保」工作，為加快構建新發展格局提供有力有效的金融支持。
具體包括，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度；繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制；落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制；加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理；持續防範化解金融風險。加強風險排查，做好風險應對；深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風險，穩步擴大金融雙向開放；穩慎推進人民幣國際化；深化金融市場和金融機構改革；持續改進外匯管理和服務。穩妥有序推進資本項目開放；提升金融服務和管理水平。
其中會議提及，落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度,完善金融支持住房租賃政策體系。引導大型銀行下沉服務重心，推動中小銀行完善公司治理，聚焦主責主業。
㈥ 國家企業對保就業穩民生怎麼表現
在近期出台了很多保就業問民生的優惠政策