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廣西金融機構座談會

發布時間:2022-07-28 12:07:12

① 央行九大 是什麼

您指的應該是央行九大區行吧?請看——

央行九大區行去向明晰

一位知情人士透露,這次會議的主題之一與中國銀監會的省級派出機構籌備組主要負責人會議緊密相關,其核心內容就是討論央行地方分支機構的調整問題,其中1998年末成立的中國人民銀行九大區行的重新定位和去留問題最令人關注。
大區行的職能
從中國銀監會成立之日起,央行九大區行職能定位和去留問題就一直為各方所關注,而大區行的去留與央行的制定和執行貨幣政策的職能緊密相關。
1998年底,中國人民銀行實行機構改革,目的是增強央行的獨立性,減少地方政府對央行地方分支機構在制定貨幣政策以及銀行監管方面的干預。根據地域關聯性、經濟金融總量和金融監管的需要,考慮到中國地區差異大的特徵,央行改革時參照了美聯儲13個大區行的模式,撤銷31個央行省級分行,成立九大區行,作為中國人民銀行的派出機構:天津分行(管轄天津、河北、陝西、內蒙古)、沈陽分行(管轄遼寧、吉林、黑龍江)、上海分行(管轄上海、浙江、福建)、南京分行(管轄江蘇、安徽)、濟南分行(管轄山東、河南)、武漢分行(管轄湖北、湖南、江西)、廣州分行(管轄廣東、廣西、海南)、成都分行(管轄四川、貴州、雲南、西藏)、西安分行(管轄陝西、甘肅、青海、寧夏,新疆)和北京、重慶兩家營業管理部,分行行長的行政級別是正局級。當時從中央到金融系統對於這項改革都十分重視,時任中國人民銀行副行長的吳曉靈「降職」到上海擔任九大區行中最為重要的上海分行首任行長一職,足見重視程度之高。
根據當時的改革方案,分行的主要職責是依據總行的授權,負責執行全國統一的貨幣政策,對轄區內除保險和證券外的金融業務活動進行全面的監督管理。在不設分行的各省區首府所在地還設立了以該地命名的金融監管辦事處,作為分行的派出機構。在分行所在地以外的省會城市以及計劃單列市設立中心支行,省會城市中心支行除了履行原來承擔的職責外,增加了原省分行在國庫經理、支付清算、現金發行和金融統計等業務中的管理匯總工作。
央行九大區行成立5年來,各大區行履行央行賦予的職責,在相當程度上實現了削弱地方政府對金融業的干預,加強監管與獨立性的作用。因此,九大區行的歷史作用是積極的。為完善銀行業監管體制,在總結經驗的基礎上,2001年中央銀行又依據「管監分離」的思路,在原監管一司及二司之外,成立了新的銀行管理司,負責銀行的市場准入、退出及監管政策研究等業務等等。今年初,設立獨立的中國銀監會。從1998年至今,我國金融體制和銀行管理體制的變革完成了「三大步」的逐步演變。有專家指出,九大區行職能重新定位是金融體制改革進一步深入的必然考量,而其去留不是簡單的「是否走回頭路」的討論,更不應理解為對階段性改革的徹底否定。
國務院發展研究中心宏觀經濟部副部長魏加寧博士在評價實施5年來的大區行制度時表示,大區分行改革成功之處,主要在地方政府對貨幣政策的干預明顯減弱;說其不足之處。則主要在於人民銀行原有基層分支機構定位不明、跨地區監管成本上升等等。
在接受記者采訪時,央行一些地方分支機構的人員對實行大區行體制以來存在的不足進行反思,主要涉及貨幣政策調控難度和監管成本方面。
區域貨幣政策難題
中國銀監會成立之後,專司銀行監管職能,制定和執行貨幣政策成為央行的主要工作。如此,在執行全國統一的貨幣政策的大前提下,考慮到區域經濟特色與發展水平,如何制定和執行區域性貨幣政策備受關注。一方面,各界都在呼籲進一步加強央行的獨立性,減少地方對央行制定和執行貨幣政策的干預;另一方面,有研究人士也呼籲,央行在制定和執行統一貨幣政策的同時也應多考慮到區域經濟特色,讓區域性貨幣政策在促進地區經濟發展方面發揮作用。而兩者的結合點就在於,九大區行能否勝任執行統一的貨幣政策和制定促進地方經濟發展的區域性貨幣政策的重任。
央行上海分行的一位人士告訴記者,作為宏觀經濟調控的兩大工具之一,貨幣政策對於經濟發展作用巨大。對於中國這樣一個地區經濟發展水平差異比較大的國家來說,在統一的貨幣政策之下,還應該有針對各地區不同經濟發展水平而制定的各地區的區域性貨幣政策。
他從貨幣政策制定和執行的角度指出了大區行的一些不合理性。很多人認為大區行有利於貨幣政策的執行,但他認為,美聯儲成立13大區行的時候,考慮到了美國區域經濟的差異性。但是在美國各大區行所覆蓋的區域,其經濟發展水平和經濟特色差異不大。在當前的中國,以省為單位的區域經濟特徵明顯,各省經濟模式各不相同。正是因為這一點,在大區行制度下,轄區內的貨幣政策很難制定和有效執行,很難用統一的貨幣政策來促進轄區內各省區的經濟發展。以上海大區行為例,轄區為浙江、福建和上海兩省一市,上海是城市經濟,浙江以民營經濟為主導,福建的經濟發展水平相對兩地落後一些。三種不同的經濟模式和不同的經濟發展水平,很難制定統一的區域貨幣政策適應這些地區的經濟發展需要。其他的大區行也存在類似的問題。
他向記者指出,中國目前的經濟特徵還是政府主導型,地方政府的經濟決策對於推動該地經濟發展的作用非常明顯。成立大區行確實起到了減少地方政府對央行貨幣政策干預的作用,但是要制定和執行與本地的經濟發展水平和模式相適應的區域性貨幣政策,實現貨幣政策和地方經濟發展政策很有效的配合,沒有地方政府的參與,是不行的。
一位曾在某大區行工作近5年的人士也有同感。他說,各省區的貨幣政策職能都是由大區行來行使,而且大區行內各省區大都以大區行所在省的貨幣信貸情況作為參照系,這樣就會產生一種「誤差」。因為大區行都設在經濟相對較發達的省份的省會或者直轄市。以經濟較為發達的省區作為標准,實際上造成了發達地區信貸總量的增長會越來越快,而相對落後地區則上不去。
中國人民大學陶湘教授認為,地方銀監局成立後,九大區行存在的實際意義不大。在大區行成立之初,其職能主要分為執行貨幣政策、改善金融服務、金融監管三個方面,而不久之後,總行明確規定金融服務工作交由各省中心支行負責,現在又把監管職能分離,現在大區行僅剩下轄區內的貨幣政策執行工作;「貨幣政策工具有公開市場業務操作、存款准備金率、再貼現等,其中,公開市場操作是由總行貨幣政策操作室來完成,法定存款准備金率又按統一標准執行,實際上由總行調節,分行沒有變更的權力,剩下只有再貼現了,而其規模大小取決於商業銀行票據承兌貼現的規模,而且再貼現工作基本上都由所在省中心支行做」。從實質上講,除了人事管理職能外,大區行與省會中心支行的職能相差無幾。
支行的意見
央行太原中心支行的王先生在接受記者采訪時表示,現在,大區行的所有職能基本上都已下放,僅保留了「核心權力」——貨幣信貸。但就以最近太原中心支行對個人消費信貸做的一次調查來說,省中支的調查范圍就被限定在太原市的范圍之內,因為其與山西省境內的地市級中心支行協調起來相當困難,這些中心支行直接受命於天津分行。因此,這一調查的意義就被打了一個大「折扣」,並給山西省貨幣政策的執行帶來了諸多不便。
「顯然,地方銀監局全面接手原大區行承擔的監管工作,會使得大區行職能弱化,在某種程度上,以後它在職能上就相當於一個省會中心支行,」央行某省會城市中心支行的一位負責人告訴記者,「大區行留則要加大其權力,否則不如撤銷」。
「當初設九大區行,是為了避免地方政府幹預金融監管的獨立性,而現在金融監管已從央行分離出來歸銀監會行使;央行主要負責貨幣政策的制定,而貨幣政策又是全局性的,因此,從這個意義上看,撤大區行是不言而喻的事情。」央行南寧中心支行的有關人員表示。
堅持九大區行保留的意見
全國政協委員、中國人民銀行金融研究所原所長趙海寬是「九大區行」的倡導者之一,他主張,「大區行不能撤,宏觀經濟調控必須集中統一,否則排除不了地方政府的干預。那樣的話,很可能會重演1993年通貨膨脹的情形。他認為,大區行成立至今的最大問題是,因為脫離於地方政府,得不到行政支持,從而導致金融監管不力,而銀監會成立後這個矛盾就解決了。」
魏加寧認為,目前撤銷大區行不太可能,而且「走回頭路是沒有出路的」,只有借央行與銀監會分拆的機會完善大區行的職能,加大它的權力,完善大區行制度。魏加寧始終相信大區行會在日後發揮更重要的作用。
據了解,以美國為代表的設有大區行的國家,一般其大區行的權力都很大,甚至能代行很大一部分總行職能。從貨幣政策的角度考慮,大區行不僅應該了解銀行方面的情況,還要對其他金融市場如股市、產業市場等進行調研與信息的收集,做到對整個經濟情況有一個全面的了解,才能正確執行職能。「應該加強它的權力、提高它的地位,比如可以適當下放總行的權力,把其級別升至副部級;具體而言,增加它在貨幣政策傳導、改善金融服務方面的職能,多做一些工作。」趙海寬如是說。
「三定方案」最終決定九大區行去留
7月17日下午,記者向央行新聞處詢問「工作座談會」的情況,得到的答復是,「人民銀行的『三定方案(定職能、定機構和定編制)』還在中編委審定,等方案下來以後,我們會正式起草相關的宣傳材料」。
央行金融研究局的有關人士指出,地方銀監局成立之後,銀監局與大區行之間將主要面臨三個協調難題:央行不再監管商業銀行,其對信貸政策的窗口指導作用將會削弱,這必然影響貨幣政策的傳導效果;中小金融機構的風險化解工作也面臨一個新挑戰,尤其是信用社出現臨時性支付困難後,誰來救助需要進一步明確,央行作為最後貸款人是有條件的,而銀監會與央行協商救助,可能會出現央行需要重新認定救助條件,由此延誤時間;商業銀行仍面臨「多頭」監管的問題,從理論上說,銀監會成立後,銀行的監管權已從央行分離,但目前央行仍保留了對商業銀行賬戶管理的監管權,這為日後的雙重監管埋下了伏筆。這三個協調難題無疑影響著央行的「三定」。
國務院發展研究中心的一位人士推測,各地銀監局在8月份之前就要籌備完畢,因此央行的「三定方案」最遲也應該在年底之前出台,以便進一步細化央行與銀監會的分工以及央行內部的分工,同時也使央行制定和執行貨幣政策的宏觀調控職能及金融服務功能得到加強。他判斷,中編委有望「速戰速決」,爭取在9月之前把央行「三定方案」送審國務院。

② 與傳統金融機構合作,對互金平台有哪些意義

命題大復概念模糊,估計你制是得不到滿意回答的了。
我說說自己的理解吧。
首先,下個定義。以下是我對題目兩個主要概念的定義,擴大了分析就可能不成立了。
傳統金融機構:僅指銀行、保險、證券,三大類。
互聯網金融平台:僅取目前市面上最普遍出現的,以快速融資為目標的網路平台。
下文,分析。
1、互聯網金融平台的特點就是瀏覽方便,客戶覆蓋面廣,沒有地域限制。而傳統金融機構,最大的限制就是地域性。雙互合作,打破地域禁錮。例如:廣西的銀行,把錢貸到了內蒙古去,以前是基本不存在的。
2、互聯網平台,省去了很多人工操作時間,為傳統金融節省時間成本和人力資源成本。
3、有利於盤活各地小資金借貸的需求。沒有互聯網的時候,想借幾百幾千去應急的,基本靠找朋友。但是,互聯網平台的出現,有助於把傳統銀行的錢借出去,實現更多小額的貸款需求。
4、從整個宏觀經濟層面考慮,會推動國家經濟發展,緩解結構改革下經濟下滑的劇痛現象。2016年,很多企業倒閉,但國家的GDP沒有減多少。最主要原因,就是2016國家大力推動金融的先行先試,盤活資金。一大堆資金在天上飛,經濟顯現出來的數據自然不會差。
以上幾點為最簡單易懂的意義,並未覆蓋全部,請作參考用。

③ 我國銀行體制是怎樣的五大國有商業銀行和其他銀行有什麼不一樣的地方嗎

中共中央十一屆三中全會的召開興起了我國經濟的體制改革和對外開放的波瀾壯闊的大潮。在這個過程中,金融體制改革和金融的對外開放則是這一潮流中的一支重要的支流。對這一支流的剖析,不僅有助於我們加強對我國經濟改革開放潮流的認識,更是我們籍以判斷其未來走向的必要依據。

所謂金融體制實際上就是所有金融活動的運作方式、組織結構和制度安排等要素的總和。具體而言,金融體制由金融機構體制、金融調控監管體制和金融市場體制組成。本文對我國金融體制改革的分析將分別從這3個方面進行展開。

一、我國的金融機構改革

(一)我國中央銀行的形成及其發展

從建國初期到1978年間,我國的金融體制在本質上表現為「大一統」的銀行體制。在這一時期,中國中國人民銀行作為唯一的一家銀行既承擔了「中央銀行」的管理職能,集中管理和分配資金,又從事「商業銀行」活動,辦理吸收存款和發放貸款的業務,集現金中心、結算中心和信貸中心於一體。[1]這種「大一統」的銀行體制顯然與改革開放的市場化目標相抵牾。因此,金融體制改革的第一步,只能以建立完整的中央銀行制度為發端。

1979年,先是中國農業銀行,繼而是中國銀行從中國人民銀行分設出來。這兩家被中國人民銀行長期兼並的銀行終於又恢復了獨立地位。隨後中國人民建設銀行(後改名為中國建設銀行)也從財政部獨立出來,納入銀行體系。1982年9月,國務院下達的文件明確指出,中國人民銀行是我國的中央銀行,各專業銀行按照指定的5個方面受中國人民銀行領導。1983年9月,國務院再次下達文件,決定自1984年1月1日起中國人民銀行作為國務院領導和管理全國金融事業的國家機關,專門行使中央銀行職能,另行成立中國工商銀行,辦理工商信貸和儲蓄業務。1984年1月,中國工商銀行成立,成為承接原由中國人民銀行辦理的城鎮工商企業存貸款及城鎮居民儲蓄業務的專業銀行。同年我國又批准設立了眾多的城市信用社,並在全國普遍發展了農村信用社。至此一個完整的專業銀行體系最終在我國確立。所謂專業銀行體系是指業務劃塊作嚴格的分割,專門從事某一方面業務的銀行分工格局。如中國農業銀行主要辦理農村地區的業務;中國銀行作為外匯專業銀行則限於外匯業務及與此相關的人民幣業務;中國人民建設銀行以基本建設貸款為主要業務。

隨著專業銀行體系的建立,中國人民銀行方得以從一般的銀行業務中擺脫出來,成為以金融管理為職責的中央銀行。國家外管局也劃歸中國人民銀行。中央銀行與專業銀行在職能及其相互關繫上的界定由此正式完成。中國中國人民銀行單獨行使中央銀行職能在我國金融體制改革的歷史上具有劃時代的意義,它標志著我國的金融體制向市場化方向的根本轉變。但是,中央銀行和專業銀行的分設僅僅是一個開端,由於我國傳統體制的積弊相當深厚,金融體制市場化的最終完成必然是一個漫長的漸進過程。

1986年1月,國務院發布了《銀行管理暫行條例》,該條例對中央銀行的職能的規定仍然帶有濃重的傳統體制色彩。例如,只規定中國中國人民銀行的各項權力,缺少相應的約束條款;賦予中國人民銀行以發展經濟、穩定貨幣和提高社會經濟效益等相互沖突的多重政策目標。中國人民銀行盡管在理論上成為中央銀行,但在實際上仍然辦理某些經營性業務,如以「支持地方經濟」的名義對非金融部門發放貸款,但貸款質量欠佳,本息回收率較低,損害了其中央銀行的形象;中國人民銀行還自辦證券公司、城市信用社、融資中心和咨詢公司等盈利性機構,既造成不小的損失,又與其宏觀管理的職責相沖突,削弱了中央銀行的威信;同時,由於當時實行中國人民銀行與財政部利潤分成的預算制度,強化了中國人民銀行的利潤動機,扭曲了中國人民銀行的行為。此外,專業銀行繼續承擔著某些政府功能,如辦理政策性貸款等。

為了扭轉這種狀況,1993年12月,國務院下發了《關於經濟體制改革的決定》,提出把中國中國人民銀行辦成真正的中央銀行。1995年3月18日,第八屆全國人民代表大會第三次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》,中國人民銀行作為中央銀行的地位、性質和職能得到了更為明確、詳盡的法律規定,廓清了以前的許多模糊認識,並對中國人民銀行的行為制定了限制性條款,如不得對金融機構的帳戶透支,不得對政府財政透支,不得直接認購、包銷國債和其他政府債券,不得向地方政府、各級政府部門提供貸款,不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人提供貸款,不得向任何單位和個人提供擔保等。1997年,中國人民銀行發布了《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》、《票據管理辦法》和《支付結算辦法》等涉及機構管理、風險監管方面的規章近百件。這些都顯示了我國中央銀行制度的市場化特徵的日趨完善。1998年5月,中共中央建立了中央金融工作委員會,使中央銀行和國有商業銀行黨的領導實現垂直領導體制。上述改革的重要目的是:使中央銀行的貨幣政策和金融監管擺脫地方政府(主要是省級政府)的干預,徹底消除中央銀行的盈利行為,使國有商業銀行的業務也擺脫地方政府的干預。

長期以來,中國人民銀行主要是按行政區劃建制,依省、市、地(市)、縣設立對等的分支機構,由此形成如下弊端:(1)層次多、運轉慢,為地方政府幹預金融洞開方便之門,不能適應不同地區人均收入水平、金融業務規模、金融機構數量、監管任務不同的要求,也有悖於資源有效配置的基本原則;(2)職能分工不明確,總行、一級分行、二級分行、縣支行的職能相似,不利於搞好金融監管工作;(3)機構重疊,人浮於事,經常存在利益沖突,省(市)、地(市)重疊設置的分行,在有利可圖的工作上相互競爭,在無利可圖的工作上相互推委、扯皮,工作缺乏效率。為了獨立、公正、有效地履行職能,中國人民銀行於1998年開始調整組織體系,跨行政區設立分支機構。

中國人民銀行於1998年11月撤消了31個省級分行,組建了9個跨省分行,同時與所辦的證券公司、融資中心和各種經濟實體徹底脫鉤。至此,我國的中央銀行制度得到了進一步的完善。

表1 中國人民銀行九大分行及其轄區

分行名稱
管轄地區

天津分行
天津、河北、山西、內蒙古

沈陽分行
遼寧、吉林、黑龍江

上海分行
上海、浙江、福建

南京分行
江蘇、安徽

濟南分行
山東、河南

武漢分行
江西、湖北、湖南

廣州分行
廣東、廣西、海南

成都分行
四川、貴州、雲南、西藏

西安分行
陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆

中國人民銀行撤消省級分行以後,9個跨省分行的工作與我國現行省級政府強大的行政權力結構之間仍然存在一定的矛盾,特別是在金融監管方面。除國有商業銀行外,許多地方金融機構是省級政府控股的,中國人民銀行對這些機構的監管和處罰仍然有很大阻力,因為法院和司法部門是隸屬於地方政府的,所以在金融機構的關閉、債務償還、企業逃債違約、存款糾紛、對金融機構的亂收費等方面很難得到公正的司法執行。這些問題有待改革的進一步深入予以解決。

(二)銀行的商業化進程

80年代初的專業銀行體制的建立僅僅是在理順我國的銀行機構體制邁出了第一步。一方面,中國人民銀行尚未完全從一般的業務經營中擺脫出來,另一方面,專業銀行也仍在辦理某些政策性業務,且其經營的商業化仍然步履艱難,機關化的運作方式嚴重阻礙了專業銀行的發展。為了促進專業銀行的商業化經營,我國於1980年開始對這些銀行實行經濟核算,試圖改變傳統的「大鍋飯」現象。1983年,銀行系統開始實行「全額利潤留成制度」,把各項指標考核與利潤留成掛鉤,使專業銀行初步確立了利潤、風險和成本等一系列經營范疇。1987年核定「三率」,即成本率、綜合費用率、利潤留成與增補信貸基金或保險周轉金的比率,下放「六權」,即業務經營自主權、信貸資金調配權、利率費率浮動權、內部機構設置權、留成利潤支配權、中層幹部任免及職工招聘與獎懲權,突破了傳統的高度壟斷集中的管理體制,使專業銀行的經營機制逐步向商業化轉變。

接著,我國又開始探索專業銀行向商業銀行轉軌的途徑,允許專業銀行向綜合化經營的方向發展,出現了「農行進城,中行上岸,工行下鄉」的現象。這種業務的相互交叉和競爭,為專業銀行深化改革和商業化經營奠定了良好的基礎。隨著專業銀行之間的業務交叉,「專業銀行」的稱謂也逐漸消亡,轉而由「國有(獨資)商業銀行」所取代。從目前情況看,各國有商業銀行的業務仍以自己所專長的專業分工為主,交叉業務為輔。

與此同時,我國從1986年起陸續建立了一批新興商業銀行,如4家全國性商業銀行,即交通銀行、中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行和一些區域性商業銀行,如深圳發展銀行、廣東發展銀行、招商銀行、浦東發展銀行、福建興業銀行、海南發展銀行(已關閉)、煙台住房儲蓄銀行和蚌埠住房儲蓄銀行等,藉以推動我國銀行體系的市場化建設。尤其是打破了專業分工和地域格局,從一開始就擺脫了政策性業務的桎梏的全國性股份制銀行——交通銀行的重新組建,標志著新中國第一家商業銀行的誕生。在此期間,在我國的許多中心城市還逐步建立了城市信用社。

金融機構的改革在農村也在向縱深推進。1980年,中央財經領導小組討論銀行工作時指出,要把農村信用社辦成真正的合作金融組織。1984年8月,國務院批准中國農業銀行《關於改革信用合作社管理體制》的報告,把農村信用社納入了中國農業銀行的領導。這與我國當時仍實行傳統的集中管理的金融體制有關。隨著金融體制的逐步市場化,金融風險也日益增加。為了避免政府承擔過多的風險,根據《國務院關於農村金融體制改革的決定》,我國從1996年9月開始進行農村信用社與中國農業銀行的脫鉤工作,全國5萬多個農村信用社和2 400多個縣聯社與中國農業銀行順利脫鉤,農村信用社的業務管理和金融監管分別由縣聯社和中國人民銀行擔任。

1993年12月,我國決定加大對4大專業銀行的商業化改造的力度。國務院下發的《關於經濟體制改革的決定》成為我國商業銀行組織體系建設的里程碑。《決定》提出了「把國家專業銀行辦成真正的國有商業銀行」的口號。黨的十四屆三中全會提出了政策性銀行與商業銀行分設,政策性金融和商業性金融分離,國家專業銀行向國有商業銀行轉變的目標。為此,我國在1994年先後成立了國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行3家政策性銀行。專業銀行的政策性業務逐步劃轉到政策性銀行,經營機制進一步向市場化靠攏。1995年,我國發布的《商業銀行法》又明確規定了商業銀行「實行自主經營,自擔風險,自負盈虧,自我約束」,並且以其全部法人財產獨立承擔民事責任。於是,各銀行紛紛建立了單一法人制度,陸續取消了分支機構的法人地位。4大國有專業銀行逐步完成了改組成國有獨資商業銀行的過程,專業銀行商業化也進入了實質性的實施階段。這一時期我國還成立了中國民生銀行,各市的城市信用社也於1996年分別合並組成了城市合作銀行,並在1998年更名為城市商業銀行。我國的商業銀行體系由此得到了進一步壯大。

我國的4大國有商業銀行是目前世界上分支機構最多(各有8 000-10 000家分支機構),員工人數最多(各有15-60萬人)的銀行,但由於長期的機關化運作使其費用開支十分龐大,經營效率卻相當低下。為了促進其商業化的進程,自1998年起,國有商業銀行的省分行和省會城市分行陸續合並,中國工商銀行、中國銀行和中國建設銀行在1999年已撤消了一大批的縣級支行。同時,在財務、住房、工資、養老金、醫療等方面也實行了全面的改革,加速向商業化經營的方向發展。

在,1998年推出的有關國有商業銀行改革的其他內容還包括:改革和完善國有商業銀行資本金補充機制以及呆壞帳准備金提取和核銷制度;擴大貸款質量5級分類法的改革試點;全面實行資產負債比例管理和風險管理;加強中央財政對國有商業銀行的支持,通過發行2 700億元特種國債籌措資金,以增加國有商業銀行的資本金;對國有商業銀行的某些貸款實際用於財政支出的部分予以補救或改變;將現行金融會計制度中不符合金融業謹慎原則的內容加以修正。

1999年4月20日,我國組建了第一家以經營並化解商業銀行不良貸款為主業的金融資產管理公司——中國信達資產管理公司,注冊資金100億元,由財政部全額撥付,負責購買或託管中國建設銀行的不良貸款。其後,我國又先後成立了中國東方資產管理公司、中國華融資產管理公司和中國長城資產管理公司,分別購買或託管中國銀行、中國工商銀行和中國農業銀行的不良貸款。這些公司均屬具有獨立法人資格的國有獨資金融企業,其主要任務是負責接收、管理、處置對口銀行劃轉的不良貸款,最大限度地保全資產、減少損失。其主要運作方式為:綜合運用出售、置換、資產重組、債轉股、證券化等方法對貸款及抵押品進行處置;對債務人提供管理咨詢、收購兼並、分立重組、包裝上市等方面的服務;對確屬資不抵債的企業進行破產清算;此外可以按照國家有關規定,向境內外投資者出售債權和股權。這些資產管理公司收購不良貸款的范圍是:按當前貸款分類辦法剝離逾期、呆滯、呆帳貸款(其中待核銷貸款以及1996年以來新發放並已逾期的貸款除外)。

(三)非銀行金融機構的崛起

為了推動我國金融業的發展,滿足我國經濟增長對資金的迫切需求,我國於1979年開始著手發展信託業。1979年10月,中國銀行重建信託咨詢部(後改建為信託咨詢公司),該年10月,中國國際信託投資公司(中信公司)成立。以此為標志,我國的信託公司得到了迅速的恢復和發展,一些地區和部門開始籌建不同形式的信託投資公司。為了促進信託業的發展,國務院於1980年作出了銀行試辦各種信託業務的決定,鼓勵銀行支持經濟橫向聯合。當時的主要考慮是:(1)銀行是金融機構,有一套完整的制度辦法和擁有熟悉金融業務的人才,把信託業務納入銀行軌道較為穩妥;(2)銀行機構多,信息快,調控機制靈敏,貫徹國家方針政策得力;(3)銀行資金雄厚,信譽卓著,與工商企業和人民群眾聯系密切,開展新的業務容易為社會所接受。

根據這種情況,中國人民銀行於1980年8月召開了全國分行行長座談會,並作出決定:企業及企業主管部門的多餘資金,可以委託銀行對指定地區和企業投資或貸款,也可以委託銀行代選對象進行投資或貸款。同時,為保證信託業務能夠規范有序地開展,同年9月,中國人民銀行發出《關於積極開辦信託業務的通知》,對發展信託業務的步驟、業務人員素質等有了明文規定。1981年7月,在中國人民銀行召開的13省、市信託工作座談會和8月的會議上,銀行辦理信託業務被視為金融體制改革的內容之一。在兩次會議精神的推動下,我國的信託投資機構迅速發展,觸角幾乎覆蓋了全國各個地區和國民經濟的所有領域。到1981年末,全國共有各種信託投資機構600多家。

我國的信託公司主要有4個大類:(1)全國性信託公司,即中央一級直屬國務院。經過清理整頓,目前僅中國國際信託投資公司1家。(2)地方政府主辦的信託公司。一般由地方財政、計經委等政府主管部門出資籌辦。(3)銀行系統的信託公司。主要指原4大專業銀行所屬的信託公司。這類公司資產雄厚,分布極廣,得益於銀行原有的業務聯系和活動空間,具有其他信託公司所無可比擬的天然優勢,是信託公司的主體。隨著我國實現金融業的分業經營,這些信託公司已全部撤消。(4)民間出資的信託公司,如上海愛建信託投資公司。

1979年4月9日國務院批轉的《中國人民銀行全國分行長會議紀要》決定逐步恢復保險業務,設立保險公司。25日,中國人民銀行發出了《關於恢復國內保險業務和加強保險機構的通知》。1980年,中國人民保險公司恢復辦理國內業務。1991年初,交通銀行成立了太平洋保險公司。1993年以後,中國人民保險公司完成了財產險、人壽險和再保險業務的分離,改組設立了中國人民保險(集團)公司,下轄中保財產保險公司、中保人壽保險公司和中保再保險公司3家子公司;太平洋保險公司與交通銀行脫鉤,改制為獨立的股份制商業保險公司;平安保險公司將6家子公司的獨立法人地位取消,將其改組為直屬分公司。與此同時,中國人民銀行還陸續批准設立了一批新的股份制保險公司,如大眾、天安、華泰、永安、華安、泰康、新華等保險公司,保險業由中國人民保險公司一家獨攬轉向「百家爭鳴」。

我國在對外開放和經濟體制改革過程中,面臨的一個棘手問題是,一方面亟需引進外國的先進技術,另一方面,國內的外匯資金又極度匱乏。為了解決這個矛盾,就需要通過國際租賃業務,開辟利用外資的新渠道。1980年初,中國國際信託投資公司組織了一個考察團赴日本考察現代租賃業務,開始了我國租賃業務最初的嘗試。由此,租賃業作為一種利用外資的「新技術」被傳入我國。1981年,為了更好地開展租賃業務,中國國際信託投資公司先與北京機電設備公司、日本東方租賃公司共同創建了我國第一家中外合資租賃公司——中國東方租賃有限公司,後又與國家物資局等單位合建了中國租賃有限公司。這幾家租賃公司的成立,標志著現代租賃業務在我國的誕生,以及現代租賃體制在我國的建立。

80年代初,為了適應企業更新改造設備的需要,一些地區,如上海也出現了專門從事設備租賃業務的租賃公司,成立了國際租賃有限公司、太平洋租賃有限公司、聯合租賃有限公司等3家中外合資的商業租賃公司和由國內幾家銀行合資的上海國際租賃公司。到1993年,我國的金融租賃公司已多達13家。

此外,我國的證券公司、財務公司、典當行等其他非銀行金融機構也在改革的進程中得到了全面的發展。1987年,我國第一家證券公司——深圳特區證券公司在深圳成立,到1994年底,專業證券公司已達91家。1987年我國成立了首家財務公司,到1993年底達到39家。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,個體經濟的發展,融資領域的擴大,信用形式的增多,新興的典當業開始復甦,並有日趨活躍的趨勢。1988年,上海第一家典當行——恆源當鋪成立。到1993年,上海已有8家當鋪。

(四)逐步放寬外資銀行的進入

我國從1978年開始實施改革開放政策,自1979年起,金融開放就成為對外開放的重要組成部分。在1979-82年間,以日本東京銀行北京代表處設立為開端,陸續有31家外資金融機構在華設立代表處。在1982-85年間,我國開始批准外資金融機構在經濟特區設立營業性分支機構的試點,允許它們從事各項外匯金融業務。第一家被批準的是香港的南洋商業銀行深圳分行。1985年,我國政府頒布了《經濟特區外資銀行、中外合資銀行管理條例》,確立了外資金融機構在我國經濟特區設立營業性分支機構的法律地位,標志著我國金融業開放向規范化方向發展。

1990年9月,為配合中央關於開發開放浦東的戰略決策,國務院批准上海成為中國除經濟特區以外率先引進營業性外資金融機構的沿海開放城市。此後,引進外資金融機構的數量和規模不斷增長,質量不斷提高,地域不斷擴展。

在1992年和1994年國務院又相繼批准開放大連、天津、青島、南京、寧波、福州和廣州等7個沿海城市和北京、沈陽、石家莊、西安、成都、重慶、武漢、合肥、杭州、蘇州及昆明等11個內陸中心城市,允許在這些城市設立營業性外資金融機構。

1994年,國務院頒布了《中華人民共和國外資金融機構管理條例》。1992年起,在上海進行開放保險市場的試點,陸續批准了美國友邦保險公司、日本東京海上保險公司、瑞士豐泰保險公司等4家保險公司上海開設了營業性分公司。1998年,國務院又同意批准英國和澳大利亞的2家保險公司來華展業。

在資本市場方面,1995年,我國建立了第1家中外合資投資銀行——中國建設銀行與美國摩根·斯坦利合資的中國國際金融有限公司,開始探索規范化開放我國資本市場的途徑。

1996年底,經國務院批准,本著「先試點、後全面開放,開始從嚴、以後逐步放開」的原則,中國人民銀行頒布了《上海浦東外資金融機構經營人民幣業務試點暫行管理辦法》,並開始審批符合條件的外資金融機構在上海浦東經營人民幣業務。1997年,中國人民銀行批准了9家外資銀行在浦東試辦人民幣業務。1997年3月27日,匯豐銀行上海分行和日本興業銀行上海分行正式舉行了首筆人民幣貸款(協議)的簽字儀式,從而標志著上海外資銀行在浦東進行人民幣業務試點的正式開始,揭開了我國銀行業本外幣業務全面對外開放的序幕。1998年10月,我國又決定增加8家外資銀行在上海浦東經營人民幣業務試點。至此,獲准經營人民幣業務的外資銀行已達17家。隨後又批准深圳為第2個允許外資銀行試點經營人民幣業務的地區。

④ 中國人民銀行關於金融機構能否扣款還貸問題的批復

中國人民銀行關於金融機構能否扣款還貸問題的批復
(銀辦函[1997]571號)

中國人民銀行廣西區分行:
你分行《關於金融機構能否扣款還貸問題的請示》[桂銀傳(97)127號]收悉。經研究,批復如下:
根據你分行反映的情況,按照《貸款通則》第十七條第四款關於借款人「應當按借款合同約定及時清償貸款本息」和第二十二條第四款關於貸款人「依合同約定從借款人賬戶上劃收貸款本金和利息」的規定,中國建設銀行南寧分行東湖辦事處的扣款還貸行為並未違法。中國建設銀行南寧分行東湖辦事處作為貸款人,有權對借款人南寧景達房地產開發有限公司的經營狀況及其賬戶內資金的使用情況進行監督。由於上述借貸雙方於借款合同中約定以轉賬或直接扣收作為支付違約金的方式。因此,在借款人南寧景達房地產開發有限公司違約,即貸款逾期未還的情況下,中國建設銀行南寧分行東湖辦事處可以用借款人賬戶內的資金抵消其債權。
中國建設銀行南寧分行東湖辦事處扣款還貸行為不構成妨礙南寧市中級人民法院扣劃南寧景達房地產開發有限公司賬戶資金的行為。因為,中國建設銀行南寧分行東湖辦事處於1997年12月5日扣款還貸行為在先,南寧市中級人民法院於1997年12月8日辦理強制扣劃行為在後。

1997年12月26日

⑤ 廣西欽州市靈山縣的金融機構有哪些那個最有發展潛力最好有數據說明下

你急需要答案嗎?我可以去幫你問一下,我也是靈山的,我覺得農村信用合作社發展潛力會比較大吧,它和農民的聯系比較密切,而靈山「三農」正在慢慢地崛起…

⑥ 廣西南寧市哪個區金融機構最多

肯定是五象新區了

⑦ 西部大開發中取得了哪些法制建設的成果

2000年1月,黨中央對實施西部大開發戰略提出了明確要求,國務院成立了西部地區開發領導小組。黨和國家主要領導同志多次深入西部地區調研考察並主持召開座談會,對西部大開發的一系列重大問題做出了重要指示。國務院先後頒布了《關於實施西部大開發若干政策措施》、《關於進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》、《關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》。中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《西部地區人才開發十年規劃》。國務院辦公廳轉發了國務院西部開發辦《關於西部大開發若干政策措施實施意見》。經國務院批准,國家計委、國務院西部開發辦印發了《"十五"西部開發總體規劃》。國家加大了對西部地區的財政轉移支付力度,四年累計4000多億元。

四年多來,在黨中央、國務院的正確領導下,經過各地區、各部門特別是西部地區廣大幹部群眾的共同努力,西部大開發取得重要進展,西部地區投資和經濟加快增長,城鄉面貌出現新氣象。2000-2003年,國內生產總值分別增長8.5%、8.7%、9.9%和11.2%,比1999年的7.2%明顯加快;固定資產投資增速大幅提高,其中2003年增長30.7%。

(一)國家政策措施向西部地區傾斜,基礎設施建設邁出實質性步伐。實施西部大開發戰略四年來,國家加大了對西部地區建設資金投入的力度,中央財政性建設資金用於西部開發約3600多億元,其中,長期建設國債資金2200多億元。西部地區金融機構各項貸款余額增加9500多億元。國家在西部地區新開工了50項重點工程,投資總規模7300多億元。其中,基礎設施建設重點項目完成投資2000多億元。青藏鐵路新線鋪軌317公里;西氣東輸東段工程全面建成,已向華東四省一市商業供氣;西電東送新開工項目總裝機容量2800多萬千瓦,建設輸變電線路9800多公里;新建和改造大型水庫43座,塔里木河、黑河綜合治理初見成效,兩河下游胡楊林開始復活;新增公路通車里程累計7.5萬公里,其中高速公路4600公里;新建鐵路新線、復線和電氣化線路4570多公里,新建和改擴建機場30個,其中,竣工15個,在建15個。

(二)退耕還林工程全面啟動,生態環境保護和建設顯著加強。經過兩年多的試點,從2002年起,退耕還林工程在以中西部地區為重點的25個省、自治區、直轄市全面啟動。到2003年底,累計完成退耕還林任務2.28億畝,其中完成退耕地還林1.08億畝,荒山荒地造林1.2億畝,造林成活率基本可達到要求。四年多來,退耕還林工程直接增加中西部地區農民糧食、種苗和現金補助收入492億元,促進了生態改善和農民增收。退牧還草工程開始試點,安排治理嚴重退化草原1億畝。天然林資源保護工程全面展開,京津風沙源治理工程進入實施階段。江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。

(三)農村基礎設施建設明顯加強,農民生產生活條件逐步改善。油路到縣工程已基本完成總里程2.6萬公里的建設;改造和新建300多個貧困縣的出口公路1.7萬公里;縣際公路工程總里程4.6萬公里,累計開工3.0萬公里,完成路面工程4400公里。送電到鄉工程解決了969個無電鄉的通電問題。廣播電視到村工程的實施使西部行政村通廣播電視的比例達到97%以上。農村人畜飲水工程基本解決了西部地區2600萬人的飲水問題。2001年開始在雲南、貴州、內蒙古、寧夏進行試點的生態移民工程,已使70萬生活在生態環境惡劣、不具備人類基本生存條件地區困難群眾得到易地安置。

(四)科技、教育和社會事業加快發展,人才開發力度加大。近年來,國家在西部地區累計安排科技開發項目2100多個,建設科研基地18個,支持高技術產業化示範項目230個。安排7000多所農村中小學危房改造,支持240多所縣級職業教育中心、中專和技校建設,重點建設25所高校基礎設施和152所大學的計算機校園網、500多所縣級優質普通高中以及中小學現代遠程教育示範試點等工程。支持西部地區建設260所貧困縣醫院、800多個疾控機構、290多個血站和血液中心,配備1190多輛計劃生育流動服務車、770多輛巡迴醫療車,6萬多個廣播電視接收裝置和一批基層文化設施。中央國家機關加大了對西部地區幹部的培訓,與西部地區交流幹部人數增多,僅2003年,省部級幹部交流 17人,220名局級幹部到西部掛職;454名西部、少數民族民族幹部到中央國家機關和東部地區掛職鍛煉。中央組織部、團中央、教育部等組織實施了博士服務團、大學生志願服務西部等活動。

(五)經濟結構調整不斷推進,對外開放進一步擴大。西部地區水電、天然氣、石油、有色金屬、棉花、糖料、水果、肉類等特色產品初步形成優勢。旅遊基礎設施建設明顯加強。第三產業增加值比重由1999年的35.2%提高到2002年的38.7%。國有企業改革、改組、改造力度加大,個體、私營經濟快速發展。世界500強企業已有近百家到西部地區投資或設立辦事機構。四年累計利用外商直接投資75億美元。東西部經濟合作和對口支援加強。僅江蘇、浙江、上海等省市投向西部地區的資金就達1000多億元。

(六)少數民族地區經濟建設步伐加快。國家增加了對少數民族地區的建設資金投入和財政轉移支付,全國5個少數民族自治區和30個少數民族自治州全部納入西部開發的范圍。國家在西部開發投資中對西藏作了重點安排,第四次援藏建設項目117個,組織有關省市對口支援西藏建設項目70個,總投資400多億元。國家在新疆布局了西氣東輸、水利開發、流域治理、退耕還林、交通建設、商品棉基地建設、優勢資源勘探等一批重點項目。內蒙古、寧夏、廣西自治區投資和經濟快速增長。

進一步推進西部大開發還面臨許多困難和問題。交通、水利、能源、通信等基礎設施落後仍然是制約西部地區發展的薄弱環節,生態環境局部有所改善、總體惡化的趨勢尚未得到有效控制,水資源短缺矛盾突出,教育、衛生等社會事業嚴重滯後,人才不足、人才流失嚴重,在改革開放方面存在較大差距,投資環境存在不少問題,自我發展能力不足。解決這些困難和問題,既要有緊迫感,又要做好長期艱苦奮斗的准備,進行持續不懈的努力。

三、積極推進西部大開發的任務和措施

要貫徹"三個代表"重要思想,落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央關於西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務,把加快改革發展作為西部大開發的中心工作,堅持以人為本,落實"五個統籌",繼續加強生態環境和城鄉基礎設施建設,全力推進西部教育"兩基"攻堅,加強農村醫療衛生體系建設,積極發展特色優勢產業,加快改革開放步伐,改善投資環境,努力開創西部大開發的新局面。

(一)堅持"五結合",進一步加強生態環境保護和建設。繼續抓好退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風沙源治理等生態建設工程。退耕還林工作重點是鞏固成果,在"五結合"上下工夫。2004年安排退耕地還林任務1000萬畝,荒山荒地造林任務5000萬畝。集中治理25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地,特別是江河兩岸、湖泊水庫周圍的陡坡耕地。要因地制宜,尊重自然規律,注重實效。退牧還草工程要總結試點經驗,完善政策措施。2004年安排退牧還草任務9000萬畝。要把退耕還林、退牧還草與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、後續產業發展、封山禁牧舍飼結合起來,解決好農民吃飯、燒柴、增收等長遠生計問題。

要進一步加強環境保護。堅持預防為主、保護優先,落實重要生態功能區的保護任務。加強重大建設項目的環境影響評價和生態環境監管,加強江河上游水污染治理、工業污染防治、礦山環境恢復治理等環境保護工程。加強西部地區中心城市環保設施建設。

(二)堅持"抓兩頭",繼續加快基礎設施建設。要繼續抓好關系西部長遠發展的重大工程和與群眾當前利益密切相關的中小項目。集中力量建設好青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等重大項目,在抓緊續建工程的同時,根據規劃要求和項目前期工作進展情況,2004年適時新開工一批重點工程。加強西部地區農村基礎設施建設,改善農民生產生活條件。2004年再安排開工建設縣際公路1.6萬公里,繼續實施人畜飲水工程、縣城電網改造工程,完善部分地區農網改造,支持少數民族地區缺電縣電力設施建設。支持西部地區已通電自然村(20戶以上)通廣播電視建設。加強農村市場體系建設。

(三)推進"兩基"攻堅和公共衛生事業建設,促進經濟社會協調發展。加強西部地區科技能力建設和重點科研基地建設。加快發展西部地區農村基礎教育。要用五年時間實現西部地區基本普及九年義務教育的目標,集中力量支持西部未"普九"縣的中小學校舍和初中寄宿制學校建設。逐步對義務教育階段家庭經濟貧困學生免除雜費、書本費,對寄宿生補助生活費。加強貧困縣醫院和鄉鎮衛生院建設,重點支持以鄉鎮衛生院為主體的農村醫療設施建設,加強重大傳染病和地方病的防治。加強基層計劃生育服務網路建設。繼續支持西部縣級文化館、圖書館及鄉鎮文化站建設。

(四)加快發展特色優勢產業,增強西部地區自我發展能力。抓緊推進產業結構調整,把加快發展西部地區特色優勢產業,增強西部地區自我發展能力提到重要議事日程上來。根據西部地區的資源優勢和產業比較優勢,要著力培育能源、礦產、旅遊和特色農業等優勢產業。要以企業為主體,以市場為導向,以先進適用技術為支撐,走市場配置資源的新路子。由國家投資或需國家批準的重點項目,只要西部地區基本具備條件,有市場,有競爭力,應當優先在西部地區布局。

(五)大力改善西部地區發展環境,擴大東中西部地區經濟合作。西部地區要進一步解放思想、更新觀念,深化改革、擴大開放。大力改善投資環境,加快政府職能轉變,加強市場體系建設,形成社會信用制度。積極推進公有制的多種有效實現形式,大力發展個體、私營等非公有制經濟。把東中部地區的資金、技術和人才優勢與西部地區的資源、市場和勞動力優勢結合起來,實行優勢互補、互惠互利,共同發展,建立市場化的地區之間企業協作機制。要依託優勢產業、重點工程、重點地帶,吸引外來投資。提高對外開放水平,鼓勵社會資本和外資參與基礎設施、生態環境建設、優勢產業發展,參與國有企業改造、重組。

(六)加快法制建設步伐,強化人才隊伍建設。要認真研究、借鑒國際上成功的經驗,結合西部大開發的實踐,加強對帶有全局性和制度性的重大法律問題的調查研究。在國家總體法制框架下,以制定《西部開發促進法》、《西部開發生態環境監督條例》等相關法律法規為重點,以推動西部地區法制環境改善為中心,加大法制建設工作力度,為西部大開發創造良好的法制環境。貫徹全國人才工作會議精神,落實《西部地區人才開發十年規劃》。制定靈活的用人政策,創造良好的用人機制和環境,改革收入分配製度。加大縣處級以上黨政主要領導幹部的交流力度。建立大中城市專業人員到西部地區基層服務制度。加大人才培養和培訓力度 。

(七)研究落實進一步推進西部大開發的政策措施,開展"十一五"西部開發規劃前期研究工作。要抓緊研究制定進一步推進西部開發的具有可操作性的政策措施。各地區、各部門的工作規劃和年度計劃中,要將本屆政府關於西部大開發的目標和重點任務落到實處。開展"十一五"西部開發規劃的前期重大問題研究。啟動重點經濟區域規劃編制工作。

回答者: MALABS - 經理 五級 2009-7-31 08:27
這個····
最近出了很多事,這種問題好似不好回答

自提出西部大開發的戰略以來,實施西部大開發,加快西部地區的經濟發展,一直是黨中央、各級領導和人民所關心和關注的問題。因為這不僅是保持國民經濟持續發展的必然要求,也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的重大舉措。因此就目前人們所了解的西部開發的狀況結合新疆首府烏魯木齊的實際情況,以調查問卷的形式,在04—05學年寒假做一次調查。下面就以問卷結果做調查分析。

一、「西部大開發」實施中人民的主觀認識

就調查結果而言,所調查人群涉及學生、工人、軍人、商人、金融工作者、白領,其學歷不等。雖沒有設計生長城市,但西部與中部及沿海地區人數平均。從主觀角度對西部的認識中,50%的人對西部地區的自然環境總體印象為一般。認為雖有美麗的草場、遍地牛羊等,但依然不乏沙漠、荒地等。對總體的印象僅維持在一些有名的風景旅遊勝地而已。

其中高達70%的人對西部的少數民族的生活習俗很不了解,而剩餘的30%則為一般。對於西部大開發的幾個省、自治區,大多數是以少數民族為主,而當地的一些本地產業若想要走出家鄉,擁有更多的市場,宣傳還需要再加把勁兒。只有讓更多的人了解和懂得少數民族的風土人情,才能更加吸引投資商的目光。

也正是如此,調查中有55%的人最想了解西部的是風土人情。一方面反映了西部自身的宣傳力度不夠,另一方面也提供了一種商機,使當地的人利用這一點心理開發旅遊觀光行業,我國是一個多民族國家,每個民族都有很多獨特的風土人情,這將是與名勝古跡相持並論的另一塊旅遊寶地,擁有巨大投資潛力。

而作為私人旅行,人們還是首選氣候宜人風景秀麗的雲南,四季如春的昆明,迷人的香格里拉成為雲南首選的堅強後盾。神秘的西藏也排在前列,布達拉宮、入雲的雪山、草場牛羊,再加上《天下無賊》中的迷人風景、純朴人情也為西藏增加了許多人氣指數。相較於西南各地的旅遊大產,西北地區顯得有些冷清,盡管也有許多秀美景區,但也許是地理位置僻遠,氣候乾燥,南北差異明顯等客觀原因,使得失去了一些遊客。但近年來一些關於考古方面、探險等旅遊項目的開發,又重新颳起了一波旅遊的熱潮,羅布泊、樓蘭古城散發著獨特魅力。

人們對西部的主觀印象,在很大程度上影響到投資、消費、人才走向等方面問題,因此由調查分析得出:在西部大開發的過程中,對外宣傳起著很重要作用,只有被別人了解了,才會得到進一步地發展合作。

二、「西部大開發」所帶來的經濟效益

對於西部大開發的戰略實施這么多年來,今天人們對國家給予西部大開發的各項政策有75%認為一般,其餘25%認為合適。其實國家給予西部有很多優惠的政策,但也許對於大多數的非西部地區的人們並沒有耳目一新的感覺。很多人以為只有像沿海地區一樣水平了才叫做有成果。實際上近五年來,西部生產總值分別增長8.5%,8.8%,10.0%,11.3%和12%,高於前些年的增長速度,五年間西部地區固定資產投資年均增長20%以上,明顯高於全國平均水平。生態環境保護和建設顯著加強。天然林保護、京津風沙治理、三峽庫區國土整治及水污染治理等重點工程全面展開,取得明顯效果。科技教育等社會事業加快發展,重點高校基礎設施建設和學科建設步伐加快。農村義務教育得到加強。這些成績都是應該肯定的,而有這些成績的前提是在中央建設資金累計安排在西部地區約4600億元,財政轉移支付和專項補助累計安排5000多億元的大力支持,和各種相應的積極措施下取得的。

另具調查顯示,60%的人認為西部地區的開發應選擇旅遊為最佳。這確實是一個很具有潛力可挖的項目,但也反映了人們只是抱著一種體驗和了解的態度走向西部,並沒有想要走進西部在這里開發或者投資一些其他的行業。因為另一題結果顯示,100%的人認為現在投資西部大開發經濟效益一般。這種觀念也就直接導致了人才流失,企業停滯,市場狹小,經濟僵化等一系列後果。人們並不看好西部大開發所能帶來的經濟效益,也是一項擺在領導者面前的難題,為此烏魯木齊市政府制定了「建經濟強市,創旅遊名城」的發展目標,在保持國民經濟持續快速增長的同時,不斷調整經濟結構,重視和支持非公有制經濟的發展,同時將招商引資工作作為調整經濟結構,增強非公有制經濟比重的重要舉措之一。把招商引資工作作為各項工作的重中之重,要求進一步改善投資環境,加大招商力度。

對於招商引資而言,投資環境至關重要。投資環境是投資活動的場所和載體,是投資者和政府及社會環境的紐帶。它包括硬環境和軟環境。硬環境包括自然環境和基礎設施。軟環境包括經濟環境、行政環境、法制環境和社會環境方面等烏魯木齊市企業調查對就這六個方面對區外資企業對烏市的總體評價作一調查其結果如下:

1、硬環境:調查中九成以上外資企業比較滿意。其中自然環境,地理與內地較遠,與周邊國家合作有區位優勢;房地產業和部分工業企業冬季生產受氣候影響;環境污染好轉但仍然嚴重。而基礎設施方面,市區道路雖拓寬,但返修的「拉鏈」工程嚴重,郵電通訊服務改善,但政府與企業互聯網建設落後,水電暖氣供應比較滿意。生活設施條件滿意,但綠化面積太低。因烏市屬首府,很多建設還是有一定的水平。

2、軟環境:這是企業「願意來,留得住」的關鍵因素。而外來企業對軟環境的滿意度卻只有67%,如何找准切入點,著力改善軟環境是工作重點。

在評價中可以看出行政環境總體狀況良好,政策穩定性好、靈活性差,機關辦事效率不高工作人員素質參差不齊。經濟環境中GDP持續增長,有實力可以合作的企業不多,市場規模小,金融貸款條件不靈活。法制環境倒還是比較滿意。社會環境中信息化水平不高,行政管理和監督中的信用管理欠制約制度。而城市衛生狀況和綠化不太滿意,教育機構健全,文化觀念風俗差異不大,但教育水平有待提高。

從上述評價中可以感覺到硬環境中城市建設、道路、衛生和綠化是很重要的。人們都喜歡在干凈、整齊、方便的城市居住和工作,也只有在舒適的環境中才能靜下心來工作。而對於軟環境,一個城市的政府形象,包括思想觀念、人員素質、工作效率、誠信等都是外資投資所衡量的第一標准。市場的建設、政策的嚴密性和透明度也是投資商所考慮的,這些都是作為投資的前提保障,做得好才能讓人放心投資建設。加入WTO後,新一輪的招商引資已經從依靠政策優勢逐步轉向了依靠整體投資環境,整體投資環境的優勢將成為決定一個地區和城市招商引資的決定力量。因此轉變觀念,提高服務質量水平,進一步完善市場建設變得至關重要。

據調查報告分析,有50%的人認同影響西部經濟發展的直接因素是思想保守,也有一些人認為是基礎設施、能源交通財政不足。

三、「西部大開發」實施中的必要條件

結合上面分析的內容,改善投資條件所帶來的是更多外資企業,而在這些條件之上的是80%的人所認為的西部大開發迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發展優勢也同樣是人才技術。資金、信息、地理港口、經驗管理等也同樣拉開了東西部的距離,因此作為西部城市發展的當務之急是大力發展教育,建立起吸引人才,留住人才,加快人才成長的人才發展機制,加大幹部交流和人才培訓力度。要採取特殊政策,吸引更多的大學畢業生、國內外人才到西部工作和創業。

在這同時還要搞好環境保護和建設,基礎設施建設,推動國有企業改革、改組和改造,振興老工業基地,推動西部與周邊國家開展邊境貿易和經濟合作。

綜上述調查分析,西部大開發的工作任重道遠,作為當代大學生應該充分認識到西部建設所面臨的問題,大力實施人才強國戰略與西部大開發戰略相結合。認清經濟發展所面臨和要解決的問題,想辦法解決,在穩步發展中求新,在中規中矩中求變,使西部經濟能更快地加入整個國民經濟發展的大浪潮中,讓我們的市場更豐富更具規模。

⑧ 廣西寶籌金融技術服務有限公司怎麼樣

簡介:廣西寶籌金融技術服務有限公司,是全國首批經營貸款超市的服務平台,是一家專業為個人和中小企業提供融資渠道策劃的金融服務機構。總部位於南寧市東盟商務區桂花路11號富國金融大廈6層寶籌公司致力於研究各金融機構的產品結構、特點、趨勢等,針對不同的企業為其量身定做各種融資方案,實現可落地的真正能夠幫助中小企業解決融資難、融資貴的問題。公司主營業務以代理各商業銀行的貸款產品為主,匯集了同城各金融機構的各種最佳信貸產品,形成一個綜合性金融超市,同時為民間資本搭建起一個投融資咨詢信息平台,勵志成為中國知名的金融中介服務公司。
法定代表人:趙勇
成立時間:2015-05-13
注冊資本:5000萬人民幣
工商注冊號:450103000274902
企業類型:有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址:南寧市青秀區民族大道136-5號南寧華潤中心南寫字樓(華潤大廈C座)1106號

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