如何檢查金融消費者權益保護

A. 金融消費者權益保護

金融消費者權益保護的內容可以參考下列法律規定。
法律依據：

《國務院辦公廳關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見》

三、規范金融機構行為

（一）健全金融消費者權益保護機制。金融機構應當將保護金融消費者合法權益納入公司治理、企業文化建設和經營發展戰略中統籌規劃，落實人員配備和經費預算，完善金融消費者權益保護工作機制。

（二）建立金融消費者適當性制度。金融機構應當對金融產品和服務的風險及專業復雜程度進行評估並實施分級動態管理，完善金融消費者風險偏好、風險認知和風險承受能力測評制度，將合適的金融產品和服務提供給適當的金融消費者。

（三）保障金融消費者財產安全權。金融機構應當依法保障金融消費者在購買金融產品和接受金融服務過程中的財產安全。金融機構應當審慎經營，採取嚴格的內控措施和科學的技術監控手段，嚴格區分機構自身資產與客戶資產，不得挪用、佔用客戶資金。

（四）保障金融消費者知情權。金融機構應當以通俗易懂的語言，及時、真實、准確、全面地向金融消費者披露可能影響其決策的信息，充分提示風險，不得發布誇大產品收益、掩飾產品風險等欺詐信息，不得作虛假或引人誤解的宣傳。

（五）保障金融消費者自主選擇權。金融機構應當在法律法規和監管規定允許范圍內，充分尊重金融消費者意願，由消費者自主選擇、自行決定是否購買金融產品或接受金融服務，不得強買強賣，不得違背金融消費者意願搭售產品和服務，不得附加其他不合理條件，不得採用引人誤解的手段誘使金融消費者購買其他產品。

（六）保障金融消費者公平交易權。金融機構不得設置違反公平原則的交易條件，在格式合同中不得加重金融消費者責任、限制或者排除金融消費者合法權利，不得限制金融消費者尋求法律救濟途徑，不得減輕、免除本機構損害金融消費者合法權益應當承擔的民事責任。

（七）保障金融消費者依法求償權。金融機構應當切實履行金融消費者投訴處理主體責任，在機構內部建立多層級投訴處理機制，完善投訴處理程序，建立投訴辦理情況查詢系統，提高金融消費者投訴處理質量和效率，接受社會監督。

（八）保障金融消費者受教育權。金融機構應當進一步強化金融消費者教育，積極組織或參與金融知識普及活動，開展廣泛、持續的日常性金融消費者教育，幫助金融消費者提高對金融產品和服務的認知能力及自我保護能力，提升金融消費者金融素養和誠實守信意識。

（九）保障金融消費者受尊重權。金融機構應當尊重金融消費者的人格尊嚴和民族風俗習慣，不得因金融消費者性別、年齡、種族、民族或國籍等不同進行歧視性差別對待。

（十）保障金融消費者信息安全權。金融機構應當採取有效措施加強對第三方合作機構的管理，明確雙方權利義務關系，嚴格防控金融消費者信息泄露風險，保障金融消費者信息安全。

B. 談談你對人民銀行金融消費者權益保護評估工作的理解和認識你認為人民銀行應該

摘要 一、組織機構;人民銀行各級機構必須設立從事金融消費者權益保護的專門機構；該機構應有對商業銀行負有監督檢查責任的部門人員參加。因為金融消費者權益保護工作是復雜的系統工程；具有法律復雜性、業務復雜性；依靠個人或個別部門的力量難以有效開展工作；必須充分發揮合力作用；形成統一領導、分工協作的工作機制。

C. 金融的消費者權益包括什麼

金融消費者權益保護八項權利

保障金融消費者八項基本權利，切實維護金融消費者的合法權益。

2015年11月13日, 國務院辦公廳發布了《關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見》，明確了金融機構消費者權益保護工作的行為規范，要求金融機構充分尊重並自覺保障金融消費者的財產權、知情權、自主選擇權、公平交易權、受教育權、信息安全權等基本權利，依法、合規開展經營活動，這是首次從國家層面對金融消費者權益保護進行具體規定，強調保障金融消費者的八項權利。

一、保障金融消費者財產安全權

金融機構應當依法保障金融消費者在購買金融產品和接受金融服務過程中的財產安全。金融機構應當審慎經營，採取嚴格的內控措施和科學的技術監控手段，嚴格區分機構自身資產與客戶資產，不得挪用、佔用客戶資金。

二、保障金融消費者知情權

金融機構應當以通俗易懂的語言，及時、真實、准確、全面地向金融消費者披露可能影響其決策的信息，充分提示風險，不得發布誇大產品收益、掩飾產品風險等欺詐信息，不得作虛假或引人誤解的宣傳。

三、保障金融消費者自主選擇權

金融機構應當在法律法規和監管規定允許范圍內，充分尊重金融消費者的意願，由消費者自主選擇、自行決定是否購買金融產品或接受金融服務，不得強買強賣，不得違背金融消費者意願搭售產品和服務，不得附加其他不合理條件，不得採用引人誤解的手段誘使金融消費者購買其他產品。

四、保障金融消費者公平交易權

金融機構不得設置違反公平原則的交易條件，在格式合同中不得加重金融消費者責任、限制或者排除金融消費者的合法權利，不得限制金融消費者尋求法律救濟途徑，不得減輕、免除本機構損害金融消費者合法權益應當承擔的民事責任。

五、保障金融消費者依法求償權

金融機構應當切實履行金融消費者投訴處理主體責任，在機構內部建立多層級投訴處理機制，完善投訴處理程序，建立投訴辦理情況查詢系統，提高金融消費者投訴處理質量和效率，接受社會監督。

六、保障金融消費者受教育權

金融機構應當進一步強化金融消費者教育，積極組織或參與金融知識普及活動，開展廣泛、持續的日常性金融消費者教育，幫助金融消費者提高對金融產品和服務的認知能力和自我保護能力，提升金融消費者金融素養和誠實守信意識。

七、保障金融消費者受尊重權

金融機構應當尊重金融消費者的人格尊嚴和民族風俗習慣，不得因金融消費者性別、年齡、種族、民族和國籍等不同進行歧視性差別對待。

八、保障金融消費者信息安全權

金融機構應當採取有效措施加強對第三方合作機構的管理，明確雙方權利義務關系，嚴格防控金融消費者信息泄露風險，保障金融消費者信息安全。

D. 金融消費者的法律保護有什麼

法律分析：因金融機構銷售手段的出現，金融消費者成為新一類的消費者群體。因同屬消費者應享有我國《消費者權益保護法》規定的所有權利。目前我國沒有專門的法律來保障金融消費者的權益所以暫用《消費者權益保護法》做以規制。

法律依據：《中華人民共和國消費者權益保護法》

第七條 消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。

第十條 消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

第十一條 消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。

E. 金融消費者權益保護實施辦法

金融消費者權益保護實施辦法的定義是：消費者有權檢舉和控告侵害消費者權益的行為，消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以向有關行政部門申訴，行政機關有依法接受並處理消費者申訴舉報的義務和責任。
處理消費者的申訴舉報是行政機關直接面對消費者的行政保護行為，既包括對消費者與經營者之間的民事爭議居中進行調解，也包括對調解過程中發現以及消費者舉報的經營者涉嫌違法的行為依法進行處理。對於具名舉報的，相關處理情況還應當及時反饋舉報的消費者。
工商行政管理部門保護消費者權益的主要職責如下：
1、通過對市場經營主體的監督管理，制止違法經營，防止損害消費者權益行為的發生；
2、通過對各類市場的監督管理，查處各種市場違法行為，維護市場交易秩序，為消費者提供公平，安全的消費環境；
3、通過對廣告的監督管理，查處虛假廣告和引人誤解的宣傳行為，維護消費者的選擇權和合法權益；
4、通過商標管理，查處商標假冒行為，為消費者選購優質商品創造條件；
5、通過制止各種不正當競爭行為，打擊和查處各種侵害消費者權益的行為；
6、指導消費者協會的工作。
《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十條 消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償後，屬於生產者的責任或者屬於向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。
消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬於生產者責任的，銷售者賠償後，有權向生產者追償。屬於銷售者責任的，生產者賠償後，有權向銷售者追償。
消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。

F. 中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法

中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法包括： 銀行、支付機構向金融消費者提供金融產品或者服務，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，切實承擔金融消費者合法權益保護的主體責任，履行金融消費者權益保護的法定義務。
銀行、支付機構應當落實法律法規和相關監管規定關於金融消費者權益保護的相關要求，建立健全金融消費者權益保護的各項內控制度具體如下：
1、金融消費者權益保護工作考核評價制度；
2、金融消費者風險等級評估制度；
3、消費者金融信息保護制度；
4、金融產品和服務信息披露、查詢制度；
5、金融營銷宣傳管理制度；
6、金融知識普及和金融消費者教育制度；
7、金融消費者投訴處理制度；
8、金融消費者權益保護工作內部監督和責任追究制度；
9、金融消費者權益保護重大事件應急制度；
10、中國人民銀行明確規定應當建立的其他金融消費者權益保護工作制度。
《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》第二十三條 銀行、支付機構在進行營銷宣傳活動時，不得有下列行為：
（一）虛假、欺詐、隱瞞或者引人誤解的宣傳。
（二）引用不真實、不準確的數據和資料或者隱瞞限制條件等，對過往業績或者產品收益進行誇大表述。
（三）利用金融管理部門對金融產品或者服務的審核或者備案程序，誤導金融消費者認為金融管理部門已對該金融產品或者服務提供保證。
（四）明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，對非保本投資型金融產品的未來效果、收益或者相關情況作出保證性承諾。
（五）其他違反金融消費者權益保護相關法律法規和監管規定的行為。

G. 監管「升格」震懾違規 金融消費者權利保護再強化

為加快建立完善有利於保護金融消費者權益的機制，央行近日發布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》（以下簡稱《辦法》），從金融機構規范、消費者金融信息保護及相關法律責任等方面作出詳細規定。《辦法》於2020年11月1日起實施。
央行有關部門負責人表示，金融消費者權益保護機制與一般消費領域的消費者權益保護機制存在差異，《中華人民共和國消費者權益保護法》中的相關內容在金融領域應當進行更為細致的規定。2016年，央行印發了金融消費者權益保護實施辦法，並於去年修訂後向社會公開徵集意見。此次發布的《辦法》中，央行結合新需求、新情況、新問題等進行了修訂和增補相關條款，也將原規范性文件升格為部門規章。
具體來看，《辦法》對於銀行、支付機構的經營行為中劃出多條紅線。《辦法》指出，金融機構不得利用技術手段、優勢地位，強制或變相強制金融消費者接受金融產品或服務；不得通過附加限制性條件的方式要求消費者購買、使用協議中未作明確要求的產品或服務；不得明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，對非保本投資型金融產品的未來效果、收益或者相關情況作出保證性承諾。對金融產品和服務進行信息披露時，應當使用有利於金融消費者接收、理解的方式。
針對個人財產信息、賬戶信息、信用信息、金融交易信息等金融信息的保護問題，《辦法》規定，銀行、支付機構不得收集與業務無關的消費者金融信息，不得採取不正當方式收集消費者金融信息，不得變相強制收集消費者金融信息；銀行、支付機構收集消費者金融信息用於營銷、用戶體驗改進或者市場調查的，應當以適當方式供金融消費者自主選擇是否同意。
同時，《辦法》還規定了相關法律責任。銀行與支付機構有未按要求向金融消費者披露與金融產品和服務有關的重要內容等行為，按照法律、行政法規給予處罰；有關法律、行政法規未作處罰規定的，央行或其分支機構應當根據情形單處或者並處警告、罰款。
央行有關負責人指出，原規范性文件沒有配置相應罰則，對侵害金融消費者合法權益的違法違規行為震懾力有限。《辦法》專章設置了法律責任，解決了金融消費者權益保護領域違法違規成本較低的問題。
央行表示，下一步，將持續做好《辦法》的落地實施工作，進一步規范銀行、支付機構提供金融產品和服務的行為，切實保護金融消費者合法權益。銀行、支付機構應當嚴格落實《辦法》各項要求，切實承擔起保護金融消費者合法權益的主體責任，確保經營行為依法合規。

H. 銀行保險機構消費者權益保護管理辦法

法律分析：加強銀行業和保險業消費者權益保護工作，是貫徹以人民為中心的發展思想的具體體現，是維護金融秩序、防範和化解金融風險的重要內容，也是金融機構自身可持續發展的內在需求。為夯實銀行保險機構消費者權益保護工作主體責任制定了該管理辦法。

法律依據：《銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》第三條 銀行保險機構應強化消費者權益保護決策執行和監督機制

（一）應建立完備的消費者權益保護產品和服務審查、內部考核、信息披露、投訴管理、金融知識宣傳教育、突發事件應對等工作機制，並根據監管要求、業務發展和市場變化，及時更新相關業務流程、操作標准和員工行為規范，有效加強業務經營行為管理。

（二）應確保涉及消費者權益保護工作各部門之間的橫向信息共享以及工作協調配合機制有效運行，充分保障消費者權益保護部門實現組織、協調、落實機構消費者權益保護工作的功能定位。

（三）應確保消費者權益保護工作政策和要求的縱向傳導和執行機制有效運行，有關工作要求應貫穿機構政策執行、業務經營和監督審查全過程。

（四）監事會應對董事會、高級管理層開展消費者權益保護工作履職情況進行監督。監事會認為有必要時，可列席董事會消費者權益保護工作相關會議，可開展消費者權益保護工作落實情況的專項監督檢查。

（五）應發揮內部審計對消費者權益保護工作的監督作用。將消費者權益保護工作內部審計納入年度審計范疇，針對消費者權益保護工作情況，建立常態化、規范化的內部審計工作機制。

I. 金融消費者權益保護工作的全流程管控機制

法律分析：銀行、支付機構應當建立健全涉及金融消費者權益保護工作的全流程管控機制，確保在金融產品或者服務的設計開發、營銷推介及售後管理等各個業務環節有效落實金融消費者權益保護工作的相關規定和要求。全流程管控機制包括但不限於下列內容：

（一）事前審查機制。銀行、支付機構應當實行金融消費者權益保護事前審查，及時發現並更正金融產品或者服務中可能損害金融消費者合法權益的問題，有效督辦落實金融消費者權益保護審查意見。

（二）事中管控機制。銀行、支付機構應當履行金融產品或者服務營銷宣傳中須遵循的基本程序和標准，加強對營銷宣傳行為的監測與管控。

（三）事後監督機制。銀行、支付機構應當做好金融產品和服務的售後管理，及時調整存在問題或者隱患的金融產品和服務規則。

法律依據：《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》 第九條 銀行、支付機構應當建立健全涉及金融消費者權益保護工作的全流程管控機制，確保在金融產品或者服務的設計開發、營銷推介及售後管理等各個業務環節有效落實金融消費者權益保護工作的相關規定和要求。全流程管控機制包括但不限於下列內容：

（一）事前審查機制。銀行、支付機構應當實行金融消費者權益保護事前審查，及時發現並更正金融產品或者服務中可能損害金融消費者合法權益的問題，有效督辦落實金融消費者權益保護審查意見。

（二）事中管控機制。銀行、支付機構應當履行金融產品或者服務營銷宣傳中須遵循的基本程序和標准，加強對營銷宣傳行為的監測與管控。

（三）事後監督機制。銀行、支付機構應當做好金融產品和服務的售後管理，及時調整存在問題或者隱患的金融產品和服務規則。

J. 中國對消費金融監管在哪些方面

2021年7月15日，中國銀保監會官網發布消息稱，銀保監會近日發布《銀行保險機構消費者權益保護監管評價辦法》，自公布之日起施行。隨著《辦法》的實施，消保工作將內嵌到銀行保險機構的經營管理中，對監管評價結果為三級及以下的機構採取通報、限期整改等一系列監管措施。

近年來，銀保監會高度重視金融消費者權益保護工作，建章立制推進消保體制機制建設，通過現場檢查、投訴督查、行政處罰集中整治侵害消費者權益亂象，通過教育宣傳、風險提示和案例通報提升消費者金融素養。2020年，銀保監會督促銀行保險機構清退、賠付消費者177億元。

但是當前金融交易數字化、金融產品結構化、市場主體多元化對消費者權益保護工作提出更大挑戰。消費者反映的問題集中在校園貸、信用卡、理財、保險等業務中，涉及虛假宣傳、誤導銷售、捆綁搭售、霸王條款等。此外，還存在持牌機構與互聯網平台合作中侵害消費者權益的各種亂象，比如暴力催收、息費定價過高、向未成年人放貸、泄露客戶信息等。上述新問題要求建立監管評價體系，督促銀行保險機構將消保工作內嵌到經營管理中。

此次銀保監會出台的《辦法》面向我國境內依法設立的向消費者提供金融產品或服務的銀行保險機構，主要包括商業銀行、理財公司、信託公司、汽車金融公司、消費金融公司、保險公司等。

一、與互聯網平台等合作需加強消保管理

為更好地督促機構落實主體責任，《辦法》將在中華人民共和國境內依法設立的向消費者提供金融產品或服務的銀行保險機構納入評價范圍，主要包括商業銀行、保險公司、理財公司、信託公司、汽車金融公司、消費金融公司等。

此外，《辦法》還針對互聯網平台消保亂象，以及金融產品過於復雜、多層嵌套等問題，設置合作機構管理、消保審查等指標，要求銀行保險機構加強對互聯網平台等第三方合作機構消保管理。該負責人表示，通過這種方式強化消保審查，風控關口前移，防止產品「帶病」上市。

二、監管評價要素由6項構成

《辦法》共6章35條，包括總則、評價要素和等級、職責分工和操作流程、評價結果及運用、組織保障和工作要求、附則。其中，評價要素包括「體制建設」「機制與運行」「操作與服務」「教育宣傳」「糾紛化解」5項基本要素和「監督檢查」1項調減要素。5項基本要素總權重為100%。

其中，體制建設主要評價銀行保險機構消費者權益保護工作相關公司治理和組織架構建設等情況，權重為10%；機制與運行主要評價銀行保險機構消費者權益保護工作機制建設和運行情況，包括消費者權益保護審查、信息披露、個人信息保護、內部培訓、內部考核、內部審計等，權重為25%；操作與服務主要評價銀行保險機構日常經營和服務中對消費者權益保護有關要求的落實情況，包括但不限於營銷宣傳、適當性管理、銷售行為管控、合作機構管理、服務質量與收費等，權重為30%；教育宣傳主要評價銀行保險機構消費者教育宣傳總體安排、集中教育宣傳活動、常態化消費者教育工作開展情況等，權重為10%；糾紛化解主要評價銀行保險機構投訴管理、投訴數量以及糾紛多元化解機制落實情況，權重為25%；監督檢查，根據銀行保險機構消費者權益保護現場檢查、舉報調查、投訴督查、復議訴訟情況以及日常輿情、重大負面事件和機構相關整改落實情況進行調減，幅度不超過總權重的25%。

三、採取差異化監管措施

《辦法》為評價結果設置了四個等級：90分(含)以上為一級，代表銀行保險機構的消費者權益保護工作在行業內處於領先水平;75分(含)至90分為二級，代表銀行保險機構的消費者權益保護工作在行業內處於中等水平；60分(含)至75分為三級，代表銀行保險機構的消費者權益保護工作在行業內處於偏下水平；60分以下為四級，代表銀行保險機構的消費者權益保護工作在行業內處於落後水平。為增強評價結果精準度，二級和三級又細分為A、B、C三個等次。

上述負責人表示，《辦法》明確消保監管評價結果作為監管部門制定消費者權益保護監管政策、實施消保分類監管的重要基礎，以及配置監管資源和採取監管措施的重要依據。

對於評價發現的問題，督促機構及時整改，落實主體責任，有效回應人民群眾在銀行保險領域的訴求和困難。銀保監會將根據消保監管評價結果，對銀行保險機構採取差異化監管措施。

根據《辦法》，對評價結果為三級的機構，視情形依法採取下發風險提示函、監管通報、責令限期整改、責令內部問責等方式，要求其強化消費者權益保護體制機制建設和執行，必要時公開披露其不當行為。

對評價結果為四級且整改措施不力的機構，可依法在開辦新業務、增設分支機構等方面採取相關監管措施。

據悉，銀保監會每年將對銀行保險機構消費者權益保護工作開展情況實施消保監管評價，推動提升銀行業保險業消費者權益保護工作水平。

消費者權益保護監管評價可增強銀行保險機構消保工作針對性，督促機構對照監管要求檢視自身消保工作薄弱環節，發揮監管「指揮棒」作用，實現監管要求與消費者保護全覆蓋。