⑴ 為什麼說央行既是國家機關，又是特殊的金融機構
中央銀行的性質是指中央銀行自身所具有的特有屬性。總之，從中央銀行內業務活動的特點和發揮的作用容看，中央銀行既是為商業銀行等普通金融機構和政府提供金融服務的特殊金融機構，又是制定和實施貨幣政策、監督管理金融業、規范與維護金融秩序
⑵ 為什麼說「中央銀行」是特殊的金融機構
中央銀行是國家的特殊金融機構，在世界范圍內具有共同的性質，表現在：
（一）地位的特殊性
盡管各國中央銀行的名稱不盡一致，但就其地位來說，中央銀行都是居於一國經濟金融體系中心地位的金融機構。
1、從一國經濟體系的運行方面來看，中央銀行為經濟增長創造了基本的貨幣和信用條件，並為經濟穩定運行提供了制度上的保障。
2、從國家對宏觀經濟的調控來看，中央銀行是一國貨幣金融體系中的最高權力機構，也是全國貨幣信用制度的中心樞紐和金融監督管理的最高機構。
3、從一國對外金融關系方面來看，中央銀行是國家對外進行經濟金融往來與合作的橋梁和紐帶。同時也肩負干預外匯市場，平抑市場匯價波動的職責。
（二）業務的特殊性
1、中央銀行的業務活動有著特殊的法定權力、 法定限制、業務范圍。
法定權力有：
（1）有權壟斷貨幣發行
（2）有權管理貨幣流通
（3）有權發布監管金融機構的業務命令和規章制度
（4）有權持有經營、管理國家的黃金外匯儲備
（5）有權經理國庫
（6）有權對金融業的活動進行統計和調查
（7）有權保持業務活動的相對獨立性。
法定限制有：
（1）不得經營一般性銀行業務或非銀行金融業務
（2）不得向任何個人、企業或單位提供擔保或直接發放貨款
（3）不得直接從事商業票據的承兌、貼現業務
（4）不得從事不動產的買賣業務
（5）不得從事商業性的證券買賣業務
（6）一般不得向中央財政透支，直接認購、包銷國債和其他政府債券。
2、中央銀行的業務經營不以盈利為目標。
3、中央銀行的業務服務對象是各商業銀行，政府機構和其它金融機構。
（三）管理的特殊性
中央銀行雖然經過一國的政府授權，享有各種金融管轄權，但與一般政府行政管理機關有區別：
1、中央銀行在履行各項管理職能時，都是以「銀行」的身份出現，而且管理手段也更多地具有銀行業務操作的特徵。
2、中央銀行通常憑借經濟和法律的手段分層次來實施監督管理職能，行政手段居於次要地位。
3、中央銀行在行使管理職能時，具備較大的獨立性。
二、中央銀行的職能
（一） 中央銀行是「發行」的銀行
1、含義
指中央銀行壟斷貨幣發行，是一國唯一的貨幣發行機構。集中或壟斷一國的貨幣發行權是中央。
2、職能
① 中央銀行應根據國民經濟發展的客觀情況，適時適度發行貨幣。保持貨幣供給與流通中貨幣需求的基本一致
② 有效調節貨幣供給量，處理好貨幣穩定與經濟增長的關系
③ 適時印刷，製造或銷毀票幣，調撥庫款，滿足貨幣的流通需要
（二）中央銀行是「政府的銀行」
1、含義
是指中央銀行為政府提供金融服務，同時又是政府管理金融的專門機構。
2、職能
① 代理國庫
② 為政府融通資金
③ 代理政府債務的發行
④ 代表政府參加國際金融活動
⑤ 為國家持有和經營管理國際儲備
⑥ 制定和實施貨幣政策
⑦ 對金融業實施監管
⑧ 為政府提供經濟、金融情報和決策建議
（三）中央銀行是「銀行的銀行」
1、含義
是指中央銀行通過辦理存放，匯兌等項業務，充作商業銀行與其他金融機構的最後貨款人。
2、職能
① 集中保管存款儲備金
② 充當最後貸款人，為商業銀行提供信貸
③ 辦理商業銀行間的清算業務
⑶ 中央銀行和一般金融機構有哪些不同
1.地位不同：中央銀行是一國最高金融管理當局，中華人民共和國的中央銀行內是中國人民容銀行（簡稱央行或人行），中華人民共和國國務院組成部門之一，於1948年12月1日組成。中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，從業人員享有公務員待遇；而一般金融機構是一般企業（公司）法人，從業人員屬服務業企業職員。
2.經營目的不同：中央銀行是不以盈利為目的，追求政策和社會目標；而一般金融機構是以盈利為目的。
3.業務對象不同：中央銀行只面對政府、金融機構；而一般金融機構面對企業、居民等社會各部門。
4.享有許可權不同：中央銀行是享有國家賦予的各種特權；而一般金融機構是無特權，彼此間平等競爭。
5.履行職能的手段不同：中央銀行是可並用法律、行政、經濟手段；而一般金融機構是只能通過業務活動。
6.活動領域不同：中央銀行是宏觀金融、經濟領域；而一般金融機構是微觀金融、經濟領域。
⑷ 中央銀行和一般金融機構的區別
中央銀行 負責制定和發布利率政策 監管國內金融機構 因為被稱為銀行的銀行
金融機構指銀行 保險公司 證券公司 期貨公司 黃金交易所 等 受中央銀行監督管理
⑸ 央行與政府、金融機構的關系
央行即中央銀行，是一個國家的貨幣發行機構。我國的中央銀行是中國人民回銀行；在我國中央答銀行是國務院的組成部門；受國務院委託承擔著制訂與實施貨幣政策、維護金融市場穩定、維護人民幣幣值穩定並促進經濟增長等職責；在金融市場，中央銀行是宏觀調控者，金融機構是市場參與者，在業務上是管理與被管理、指導與被指導的關系。中央銀行通過運用利率、存款准備金率、再貼現等公開市場工具調節市場貨幣供應量
⑹ 中國人民銀行是不是金融機構
金融機構，是指專抄門從事襲貨幣信用活動的中介組織。我國的金融機構，按地位和功能可分為四大類： 第一類，中央銀行，即中國人民銀行。 第二類，銀行。包括政策性銀行、商業銀行，村鎮銀行。第三類，非銀行金融機構。主要包括國有及股份制的保險公司，城市信用合作社，證券公司(投資銀行)，財務公司等。 第四類，在境內開辦的外資、僑資、中外合資金融機構。以上各種金融機構相互補充，構成了一個完整的金融機構體系。
⑺ 中央銀行與其他金融機構的不同表現在哪裡
中央銀行具有一般金融機構的性質，是一個國家金融體系的重要組成部分。
中央銀行在從商業銀行演變而來時，依然還有貨幣信用等業務，但是與其他金融機構相比，它又是一個特殊的金融機構，主要表現在經營目的、經營業務、經營對象及制度類型上。
（1）經營目的。
中央銀行不以營利為目的。
中央銀行從事的銀行業務不是為了營利，而是為了穩定和促進國民經濟的增長，實現宏觀經濟目標，為整個國家經濟發展提供戰略性的金融服務。
（2）經營業務。
中央銀行不從事普通銀行業務。
中央銀行不從事一般銀行的業務，因為它的使命和地位的特殊性，使其具有很多的特權，主要是從宏觀上把握貨幣和金融政策，負責協調和監管其他金融機構，做銀行最後的貸款人，其實就是「銀行的銀行」。
（3）經營對象。
中央銀行以政府和金融機構為經營對象。
中央銀行的性質決定了它的服務對象是政府和金融機構。
中央銀行原則上不對社會上的工商企業和個人辦理存款、結算業務，而是與政府、商業銀行或者非銀行金融機構有業務往來，通過這些往來調控國家宏觀經濟和監管金融機構，促進國民經濟的健康發展。
（4）制度類型。
中央銀行一共有四種基本制度。
中央銀行受國家最高權力機關或政府控制，在其存在的組織形式及運轉的制度模式上，可分為四種類型：單一型中央銀行制、復合型中央銀行制、跨國中央銀行制和准中央銀行制。
另外，與商業銀行不同的是，中央銀行不能在國外設立分行，只能設立代表處、代理處。
⑻ 央行如何對金融機構分類
金融機構對貸款分類的劃分是怎樣的？金融機構一般會把借款者分為兩大類：企事業單位貸款和自然人其他貸款。並通過分析判斷貸款人及時償還貸款本息的能力，確定機構自身將會承擔損失的風險程度，將貸款分為五類。